DB3713-T 238.2-2021 村社共建工作規(guī)范 第2部分：共建土地股份合作社

ICS 03.080.01CCS A16

3713文稿版次選擇文稿版次選擇臨 沂 市 地 方 標 準DB3713/T238.2—20212份合作社Specificationsforjointlybuildingprogramsbyvillage-levelorganizationandsupplyandmarketingcooperative––Part2:Co-constructionofrulallandjointSpecificationsforjointlybuildingprogramsbyvillage-levelorganizationandsupplyandmarketingcooperative––Part2:Co-constructionofrulallandjointstock-cooperative2021101520211115臨沂市市場監(jiān)督管理局發(fā)布前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB3713/T238《村社共建工作規(guī)范》的第2部分。DB3713/T238已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：基本要求；——第2部分：共建土地股份合作社。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由臨沂市供銷合作社提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：莒南縣供銷合作社聯(lián)合社、臨沂市供銷合作社。本文件主要起草人：彭修軍、劉立、李克進、崔杰、張偉。引言20122013（項目的工作方式、運行模式及工作要求，由兩部分構成。1項目的工作方式、運行模式及工作要求，由兩部分構成。12村社共建工作規(guī)范第2部分：共建土地股份合作社范圍——（DB3713/T238.1—2021村社共建工作規(guī)范第1部分：基本要求下列術語和定義適用于本文件。下列術語和定義適用于本文件。3.1村社共建土地股份合作社co-constructionofrurallandstock-cooperative4基本原則從本地實際和群眾意愿出發(fā)，探索多種形式的農(nóng)村土地股份合作，不搞一個模式或“一刀切”。4.4依法經(jīng)營、民主管理凡是涉及農(nóng)民切身利益的事項，應由入股農(nóng)戶民主討論、民主決策。60%。土地股份合作社股權根據(jù)實際入股的媒介包括但不限于以下類型：（）（）（）公示期滿無異議的，將最終結果進行權屬分類建檔造冊并保存。5.1.4起草章程（）（）（A）（B）土地股份合作社將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中某個環(huán)節(jié)委托給專業(yè)服務公司,專業(yè)服務公司按提供的服務獲得報酬。專業(yè)服務公司按照協(xié)議針對不同類型的土地股份合作社提供農(nóng)業(yè)技術培訓、保險服務、農(nóng)資直供、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)采、統(tǒng)配、統(tǒng)供、指導等服務。按照DB3713/T238.1—2021中10.7的規(guī)定。土地股份合作社共建運營流程圖參見附錄C。6部門設置和相關方職責6部門設置和相關方職責土地股份合作社宜設置農(nóng)機服務、農(nóng)資服務、綜合培訓、產(chǎn)品服務、保險信息等管理和服務部門，并聘請具有相關工作經(jīng)驗的人員擔任部門負責人。1。表1社員類別、入股載體及主要職責社員類別入股載體主要職責農(nóng)戶土地經(jīng)營權作為農(nóng)戶社員，配合入股土地集中連片整理，參與運營監(jiān)督和管理等工作，服從社員代表大會或理事會的決策。村集體土地及農(nóng)田水利設施、生產(chǎn)設備及資金等經(jīng)營權作為團體社員，參與或主導土地股份合作社發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督管理和利益分配，負責協(xié)調(diào)農(nóng)戶社員組織、土地整合入股、基礎設施規(guī)劃建設及相關政策爭取與扶持等工作。表1社員類別、入股載體及主要職責（續(xù)）社員類別入股載體主要職責經(jīng)濟實體組織農(nóng)機合作社現(xiàn)金、設施設備、服務等作為團體社員，也是托管服務的主體，承擔土地股份合作社購買的農(nóng)資供應及耕、種、管、收、儲、加、銷等全程機械化系列化托管等服務。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)金、設施設備、服務等作為團體社員，根據(jù)自身在農(nóng)產(chǎn)品種苗培育、農(nóng)資生產(chǎn)供應、農(nóng)產(chǎn)品加工或流通、技術推廣等方面的優(yōu)勢，參與土地股份合作社經(jīng)營和監(jiān)督管理等工作。供銷合作現(xiàn)金、設施設備、服務等作為團體社員，參與土地股份合作社發(fā)展規(guī)劃、種養(yǎng)計劃、運營服務、監(jiān)督管理和利益分配，負責技術指導培訓、土地托管、相關扶持政策協(xié)調(diào)爭取等工作。10參照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和各級各部門有關財務管理規(guī)定以及合作社章程執(zhí)行。經(jīng)營權保底收益權，按照先農(nóng)民土地經(jīng)營權保底，再村集體土地經(jīng)營權保底，最后再進行盈余分紅。7.4.2.2經(jīng)營權保底收益權，按照先農(nóng)民土地經(jīng)營權保底，再村集體土地經(jīng)營權保底，最后再進行盈余分紅。7.4.2.28考核檢查共建土地股份合作社考核檢查表參見附錄D。9監(jiān)督、評價與改進9.1DB3713/T238.1—2021129.2建立科學的考核評價機制和激勵制度，持續(xù)提高共建土地股份合作社經(jīng)營水平和土地托管服務水平。附錄A（）入社入股協(xié)議書（范本）甲方：（以下簡稱甲方）乙方：土地股份合作社（以下簡稱乙方）中發(fā)[2018]1（）一、入股土地基本情況及用途1、甲方將其承包經(jīng)營的位于鎮(zhèn)村畝土地（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證號：）的經(jīng)營權向乙方入股并成為乙方股東社員，由乙方組織實施規(guī)?；s化生產(chǎn)經(jīng)營。二、折股量化及占比三、入股期限及交付時間。三、股份分紅、支付方式與支付時間12、保底收益是指在正常生產(chǎn)經(jīng)營期間，乙方按照每畝土地承包經(jīng)營權每年元的標準向乙方支付收益，具體支付金額以甲方農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證上核載的實際入股的畝數(shù)核算。3（45、乙方在財務年度結束后一個月內(nèi)，將應給甲方的保底收益和盈余分紅通過銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金等方式，一次性支付給甲方。四、甲方的權利和義務1、甲方向乙方交付土地時，必須清理干凈地面上所有附著物，否則乙方有權利在股權紅利中扣除相應產(chǎn)生的費用。2、甲方有權監(jiān)督乙方合理利用、保護入股土地，制止乙方損壞入股土地的行為（經(jīng)理事會或社員大會批準的農(nóng)業(yè)設施除外）；有權要求乙方賠償由此造成的損失。3、甲方入股土地被依法征收、征用、占用時，有權依法獲得相應的安置和土地補償權利，賠青款除外。4、甲方有權在社員大會上提出個人建議和主張，享有重大事項的知情權、參與權和決策權，但必須無條件服從社員大會或理事會作出的決策決議。56、甲方入股的土地在經(jīng)營過程中，所購買的政策性保險和商業(yè)補充保險等費用由乙方負責；獲得的糧食補貼、項目資金支持歸乙方所有，計入乙方集體收入，并享受因此產(chǎn)生的利潤分紅。7、合同期內(nèi)甲方股權可以繼承、轉(zhuǎn)讓，但未經(jīng)合作社理事會同意不得退股，經(jīng)乙方和村集體同意可以將股份進行轉(zhuǎn)讓。8、法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。五、乙方的權利和義務1、乙方在入股受讓地塊上享有經(jīng)營自主權、產(chǎn)品處置權和收益權，在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。2、合同期間土地被依法征收、占用時，乙方有權獲得相應的青苗補償費和投入建設的地面附著物補償費。3、依照合同約定及時足額支付保底收益和分紅。45、不得擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得隨意棄耕、拋荒，不得從事掠奪性經(jīng)營，不得給土地造成永久性損害。6、合同期滿，及時向甲方交還入股的土地；需要續(xù)約的，同等條件下，乙方享有優(yōu)先權。7、乙方在合同期內(nèi)內(nèi)將合同約定其享有的部分或全部權利轉(zhuǎn)讓給第三方，需經(jīng)甲方同意，并簽訂書面補充協(xié)議。8、法律法規(guī)規(guī)定的其他權利和義務。七、合同的變更或解除（一）有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。1、經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的；2、訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大變化的；3、一方違約，使合同無法履行；4、乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的；5、因不可抗力（重大自然災害）使合同無法履行的。（二）乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地承包經(jīng)營權。1、不按合同約定用途使用土地的；2、不按時限支付甲方股權紅利的。八、違約責任1、無正當理由單方變更或解除合同的，應向另一方支付違約金元。2、甲方干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營，給乙方造成損失的，甲方賠償乙方全部損失。3、乙方改變土地用途給土地造成永久性損害的，甲方有權解除合同，乙方應恢復原狀或向甲方支付賠償金。九、爭議解決方式十、其他約定1、政府提供的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和補貼，屬于補貼范圍之內(nèi)的由乙方享有。2、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。3、本合同一式叁份，由甲、乙雙方各執(zhí)壹份，報縣村社共建辦備案壹份。4、本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。）（）：（）（）號：住址：住址：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：簽約日期：年月日附錄B（資料性）土地全程托管服務合同書土地全程托管服務合同書（范本）甲方：乙方：一、服務方式乙方按照“保底收益（元/畝/年）+盈余分紅”的模式與甲方進行紅利分配保底收益。（%）、（%）二、托管期限及費用支付辦法三、甲方的權利義務106、未經(jīng)甲方同意，乙方不得轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)委托托管。五、違約責任(二)甲、乙雙方中任何一方不履行義務或履行義務不符合約定的，應按本合同服務費總額的%向另一方支付違約金，違約金不足以彌補給另一方造成的經(jīng)濟損失的，還應當賠償經(jīng)濟損失。（三）乙方未及時支付甲方保底收益或盈余分紅的，每遲延日承擔應支付金額%的違約金。（四六、合同的變更和解除七、其他事宜除。任何一方不得隨意終止合同，因不可抗拒自然災害嚴重毀壞該土地，造成合同無法履行除外。(三)本合同如有未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決。除。任何一方不得隨意終止合同，因不可抗拒自然災害嚴重毀壞該土地，造成合同無法履行除外。(三)本合同如有未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決。(五)本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。甲方：(簽字蓋章)乙方：(簽字蓋章)附錄C（資料性）土地股份合作社共建運營流程圖土地股份合作社共建運營流程見圖C.1。圖C.1合作社組建運營流程圖附錄D（資料性）共建土地股份合作社考核檢查表表D.1給出了共建土地股份合作社考核檢查表。表D.1考核檢查表(參考)序號考核指標檢查內(nèi)容檢查方式分值量化（100分）1組織領導制定實施方案（發(fā)展規(guī)劃。宣傳發(fā)動查看會議記錄或發(fā)文2登記及股本構成60%設施等須折股量化，簽訂入社入股協(xié)議等。份3成立程序查看村四議兩公議記錄等4入社土地規(guī)模300畝最高