建筑安全技術(shù)與管理教材課件

建筑安全技術(shù)與管理教材建筑安全技術(shù)與管理1建筑安全技術(shù)與管理教材建筑安全技術(shù)與管理13.1建筑工程安全保證要求2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理2內(nèi)容提要3.2建筑工程安全保證體系3.1建筑工程安全保證要求2022/11/2建筑安全技術(shù)與概述

2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理3

為實(shí)現(xiàn)和保持“安全第一、預(yù)防為主”方針，使施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)成為管理體系的一個(gè)有機(jī)組成，保證安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過程和資源能夠合理利用和調(diào)配，建筑施工企業(yè)必須建立全面的施工安全保證體系，創(chuàng)建安全的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進(jìn)而減少和消除建筑事故的發(fā)生。本章在先闡述施工安全保證性的基本概念之后，分別闡述施工安全保證體系的8個(gè)組成部分。概述2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理3

研究和掌握施工安全技術(shù)和措施的保證要求，使其達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全要求的把握性，是施工安全科學(xué)的核心部分，也是發(fā)展施工安全技術(shù)，提高施工安全技術(shù)的保證水平的基礎(chǔ)。2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理43.1建筑工程安全保證要求研究和掌握施工安全技術(shù)和措施的保證要求，使其達(dá)2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理53.1.1建筑施工安全保證性一、建筑施工安全保證性的基本概念對(duì)建筑施工過程中的安全要求，從安全生產(chǎn)管理工作和安全技術(shù)措施工作上能夠提供保證的程度，稱為建筑施工安全工作的保證性。能否避免或減少事故，在很大程度上取決于安全管理和安全技術(shù)的保證性。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理53.1.1建筑施工安2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理6二、建筑施工安全保證性的級(jí)別按實(shí)現(xiàn)安全施工的要求而言，施工安全的保證性越高越好，理想狀態(tài)是杜絕一切事故的發(fā)生，但這并不是在所有情況下都能達(dá)到的。因此，我們可以按照不同工程、施工部位和作業(yè)環(huán)節(jié)的潛在危險(xiǎn)性和發(fā)生事故的嚴(yán)重程度，將施工安全的保證性分為以下四個(gè)級(jí)別：2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理6二、建筑施工安全保證性2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理7（1）特級(jí)保證性，達(dá)到可靠的技術(shù)和管理保障水平，及時(shí)清除顯露和潛在的各種生產(chǎn)安全隱患，杜絕出現(xiàn)重傷以上傷亡事故的施工安全保證；（2）一級(jí)保證性，達(dá)到較高的技術(shù)和管理保障水平，及時(shí)消除顯露的各種生產(chǎn)安全隱患，杜絕出現(xiàn)死亡事故，避免或減少受傷事故；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理7（1）特級(jí)保證性，達(dá)到2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理8（3）二級(jí)保證性，達(dá)到較好的技術(shù)和管理保障水平，及時(shí)消除一切“嚴(yán)重”級(jí)以上安全隱患，消除和減少一般安全隱患，杜絕出現(xiàn)死亡1人以上事故，減少受傷事故；（4）三級(jí)保證性，達(dá)到基本的技術(shù)和管理保證水平，及時(shí)消除一切重大安全隱患，消除或減少“嚴(yán)重”級(jí)以下安全隱患，杜絕出現(xiàn)死亡2人以上事故，減少受傷事故。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理8（3）二級(jí)保證性，達(dá)到2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理9

編制和執(zhí)行安全施工技術(shù)和管理措施的目的是確保施工安全，但并非有了之后就一定能實(shí)現(xiàn)安全，因?yàn)檫@還取決于技術(shù)和措施是否具有很好的安全可靠性以及執(zhí)行的情況，即需要解決其是否安全可靠的判斷問題和具體實(shí)施的要求。3.1.2安全技術(shù)和措施中的安全要求

一、可靠性要求2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理9編制和執(zhí)行2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理10

施工安全的限控要求，就是針對(duì)施工技術(shù)及其管理措施在執(zhí)行中的安全控制點(diǎn)以及在施工中可能出現(xiàn)的其他事故因素，做出相應(yīng)的限制控制的規(guī)定和要求，如限高、限載、限速、限位、限時(shí)、限壓、限變形以及對(duì)構(gòu)造尺寸、使用條件、工作狀態(tài)、作業(yè)程序、上崗條件等所作的各種限制等，不僅已成為安全生產(chǎn)管理的基本要求，也是職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的基本內(nèi)容。二、安全限控要求2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理10施工安2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理11

安全保險(xiǎn)和排險(xiǎn)措施是防止事故發(fā)生的最后一道保障。當(dāng)安全可靠性設(shè)計(jì)存在疏忽與缺陷或者安全限控措施不到位與失效而出現(xiàn)事故的發(fā)動(dòng)事態(tài)和臨發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，就要由保險(xiǎn)措施阻止事故的發(fā)生和由排險(xiǎn)措施及時(shí)排除險(xiǎn)情。即使在某種情況下未能完全阻止事故的發(fā)生，但也可以在一定程度上降低其傷害和損失的程度。三、安全保險(xiǎn)與排險(xiǎn)要求2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理11安全保險(xiǎn)2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理121、安全保護(hù)技術(shù)和措施的基本要求（1）不斷完善對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員不受或少受事故與職業(yè)性傷害進(jìn)行全方位、全過程預(yù)防性保護(hù)的要求及其措施；（2）確保保護(hù)措施的可靠性和可行性；（3）處理好保護(hù)人員與工程、施工設(shè)施的有機(jī)協(xié)調(diào)關(guān)系；（4）實(shí)現(xiàn)設(shè)施和用品保護(hù)與提高現(xiàn)場(chǎng)人員自我保護(hù)素質(zhì)的良好結(jié)合。

四、安全保護(hù)要求2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理121、安全保護(hù)技術(shù)和措2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理132、應(yīng)急排險(xiǎn)救援工作的安全保護(hù)要求在進(jìn)行排險(xiǎn)救援工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行。（1）“先撤人、后排險(xiǎn)”的原則。即先將危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的所有人員立即撤出，然后組織排險(xiǎn)。（2）“先救人、后排險(xiǎn)”的原則。先將有條件的傷者和亡者救出或撤出后進(jìn)行排險(xiǎn)工作，以免對(duì)這些傷亡人員造成新的傷害。有條件時(shí)，“撤人”和“救人”工作可以同時(shí)進(jìn)行。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理132、應(yīng)急排險(xiǎn)救援工作2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理14（3）“先防險(xiǎn)、后救人”的原則。在險(xiǎn)情和事故仍然存在、發(fā)展的情況下，必須先采取防險(xiǎn)保護(hù)措施，而后救人，以免救援人員受到傷害。（4）“先防險(xiǎn)、后排險(xiǎn)”的原則。在進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)前先進(jìn)行支護(hù)等工作，以確保救援工作的安全。（5）“先排險(xiǎn)、后清理”的原則。即只有制止和排除險(xiǎn)情之后，才能進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理14（3）“先防險(xiǎn)、后救2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理153.2建筑工程安全保證體系

實(shí)現(xiàn)施工安全保證要求的安全生產(chǎn)工作體系，稱為施工安全保證體系，主要包括組織保證體系、制度保證體系、教育保證體系、技術(shù)保證體系、投入保證體系、檢查保證體系、信息保證體系、應(yīng)急救援保證體系。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理153.2建筑工程安全保2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理161、施工安全的組織保證體系的組成施工安全的組織保證體系是負(fù)責(zé)施工安全工作的組織系統(tǒng)。一般包括：（1）安全生產(chǎn)工作的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；（2）專職管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門；（3）企業(yè)和項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人；（4）專職安全管理人員；（5）企業(yè)、項(xiàng)目、施工隊(duì)主管安全的管理人員；（6）班組長(zhǎng)和班組安全員等。一、建筑施工安全的組織保證體系2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理161、施工安全的組織保2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理172、施工安全組織保證體系的基本要求（1）體系的崗位設(shè)置健全、無遺漏脫節(jié)情況；（2）體系所體現(xiàn)的組織管理系統(tǒng)的主線明確，運(yùn)作合理，無多頭領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)交叉等問題存在；（3）體系符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全責(zé)任規(guī)定，符合施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件，符合建筑施工安全的管理要求；（4）體系所包含的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層和支持層，即承擔(dān)安全施工措施、文件、資料編制和資源供應(yīng)安排合理、相互適應(yīng)；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理172、施工安全組織保證2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理18（5）人員的安全工作素質(zhì)符合要求，名額配備合適；（6）體系也能適應(yīng)突發(fā)事態(tài)的應(yīng)對(duì)處置需要。施工組織保證體系是施工安全工作的指揮和管理中樞。在施工安全保證體系的8個(gè)組成部分之中居于極為重要的地位，不是簡(jiǎn)單地排出一個(gè)組織管理系統(tǒng)的名單就行了，必須按以上6項(xiàng)要求搞好，以便真正達(dá)到對(duì)施工安全工作從組織上加以保證的要求。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理18（5）人員的安全工作2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理19

施工安全的制度保證體系是為建筑施工安全的各個(gè)環(huán)節(jié)提供制度的支持與保證的體系。就是通過規(guī)范生產(chǎn)安全管理工作的各項(xiàng)要求和實(shí)施細(xì)則，使其成為安全工作的依據(jù)和員工工作與生產(chǎn)行為的守則，這也是施工企業(yè)建立良好安全生產(chǎn)氛圍的工作基礎(chǔ)。二、建筑施工安全的制度保證體系2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理19施工安全2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理201、安全生產(chǎn)制度的組成組成制度保證體系的各項(xiàng)制度，在總體上可分為企業(yè)、部門和工程項(xiàng)目三級(jí)制度，各級(jí)制度可分為綜合制度和專項(xiàng)制度。在專項(xiàng)制度中又可分為基礎(chǔ)工作制度、措施管理制度、工地管理制度和施工管理制度。包括下面21個(gè)方面的制度保證，

2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理201、安全生產(chǎn)制度的組2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理21

安全生產(chǎn)工作機(jī)制和組織、安全生產(chǎn)工作責(zé)任、安全教育培訓(xùn)、安全費(fèi)用的投入和使用、安全保護(hù)和監(jiān)護(hù)、意外傷害保險(xiǎn)、施工方案論證和措施審查、創(chuàng)建安全文明工地、施工用電和消防安全、安全作業(yè)環(huán)境和條件、危險(xiǎn)品管理、“四新”應(yīng)用、建(構(gòu))筑物和施工設(shè)施安全檢測(cè)、機(jī)械設(shè)備安全、腳手架和施工設(shè)施安全、安全上崗和作業(yè)、安全檢查整改驗(yàn)收、異常情況和突發(fā)事態(tài)處置、事故報(bào)告和應(yīng)急救援工作、安全工作獎(jiǎng)懲以及外協(xié)和分包管理等。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理21安全2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理222、施工安全的制度保證體系的保證要求（1）必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)行法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定，特別是確保落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的各項(xiàng)安全責(zé)任；（2）必須將施工安全保證體系中涉及組織、技術(shù)、教育、檢查、應(yīng)急救援、投入和信息保證的工作制度要求納入進(jìn)來；（3）必須確保達(dá)到各項(xiàng)管理制度在各有側(cè)重的基礎(chǔ)上，解決好其間的連接、協(xié)調(diào)和配合要求，使其形成有機(jī)整體；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理222、施工安全的制度保2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理23（4）各項(xiàng)制度的內(nèi)容和規(guī)定，必須明確、準(zhǔn)確并具有可操作性和可檢查性，達(dá)到具體細(xì)致、盡可能量化的要求，以便于嚴(yán)格執(zhí)行；（5）在各項(xiàng)制度之中均應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定，“明確責(zé)任、負(fù)起責(zé)任、追究責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任”是建立施工安全制度保證體系的基本要求。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理23（4）各項(xiàng)制度的內(nèi)容2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理24

建筑施工安全是建筑施工所應(yīng)達(dá)到的作業(yè)環(huán)境和條件安全、施工技術(shù)安全、施工狀態(tài)安全、施工行為安全以及安全生產(chǎn)管理工作到位的綜合結(jié)果。

施工安全的技術(shù)保證就是為這5個(gè)方面的安全要求提供安全技術(shù)的保證。三、建筑施工安全的技術(shù)保證體系2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理24建筑施工安2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理251、建筑施工安全技術(shù)的組成建筑施工安全技術(shù)由母體技術(shù)、安全影響因素、安全保證技術(shù)和安全保證管理等4個(gè)基本部分組成。（1）母體技術(shù)“母體技術(shù)”部分由技術(shù)要點(diǎn)和適用范圍、材料構(gòu)配件和設(shè)備、結(jié)構(gòu)和構(gòu)造、設(shè)置要求、設(shè)計(jì)和計(jì)算、檢查和驗(yàn)收、勞動(dòng)組織和施工運(yùn)行管理以及常用數(shù)據(jù)等構(gòu)成。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理251、建筑施工安全技術(shù)2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理26（2）安全影響因素即影響母體技術(shù)使用安全的因素，包括：（1）技術(shù)在現(xiàn)階段尚存在的不夠成熟和完善的因素；（2）反映技術(shù)適應(yīng)范圍局限性的因素；（3）現(xiàn)實(shí)施工和工作條件還不能完全滿足技術(shù)應(yīng)用要求的因素；（4）引起技術(shù)在某些情況下可能出現(xiàn)事故要素的因素。搞清楚這些影響因素，則是為施工安全提供技術(shù)保證的前提條件。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理26（2）安全影響因素2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理273、安全保證技術(shù)安全保證技術(shù)由設(shè)計(jì)可靠性技術(shù)、限控技術(shù)、保險(xiǎn)與排險(xiǎn)技術(shù)和保護(hù)技術(shù)所組成，形成對(duì)施工安全提供4道關(guān)隘的技術(shù)保證。4、安全保證管理安全保證管理就是實(shí)施全面的施工安全保證體系的管理，并偏重于確保施工安全技術(shù)要求得到圓滿實(shí)施的管理。只有技術(shù)而沒有相應(yīng)的管理加以保證是不行的，因此，它也是施工安全技術(shù)的基本組成部分。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理273、安全保證技術(shù)2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理282、施工安全技術(shù)體系的建立方式建筑施工安全技術(shù)體系有以下4種建立方式及適用：（1）按工程技術(shù)領(lǐng)域建立如土石方工程安全技術(shù)、模板工程安全技術(shù)、腳手架工程安全技術(shù)等。適合于專項(xiàng)工程或技術(shù)的安全管理；（2）按管理對(duì)象建立*如機(jī)械使用安全技術(shù)、施工用電安全技術(shù)、工地防火安全技術(shù)等。適合于職能部門和專業(yè)管理，比較適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制和習(xí)慣工作模式；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理282、施工安全技術(shù)體系2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理293、按防止事故專項(xiàng)治理的要求建立如防止墜落安全技術(shù)、防止坍塌安全技術(shù)、防止機(jī)械傷害安全技術(shù)等。適合用于專項(xiàng)治理；4、按提供安全保證的環(huán)節(jié)建立因從安全生產(chǎn)保障的規(guī)律出發(fā)，基本上可以覆蓋施工安全技術(shù)的各個(gè)方面，具有綜合性和科學(xué)性。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理293、按防止事故專項(xiàng)治2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理30

建筑施工安全教育保證體系是“建筑施工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作保證體系”的簡(jiǎn)稱，是要建立起對(duì)安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容安排、人員安排、時(shí)間安排和講授質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、考核質(zhì)量以及持續(xù)效果的保證體系，應(yīng)該滿足安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作達(dá)到的保安排、保質(zhì)量和保效果的要求。四、建筑施工安全的教育保證體系2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理30建筑施工2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理311、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作要求的基本難點(diǎn)安排難、出勤難、堅(jiān)持難和保效難，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作要求的基本難點(diǎn)。除按強(qiáng)制性規(guī)定脫產(chǎn)進(jìn)行的任職和取證教育培訓(xùn)外，其他時(shí)間在一天以上的集中性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，一般都會(huì)遇到與施工工作安排的矛盾，使得出席人員難以達(dá)到全勤，而經(jīng)常性的教育培訓(xùn)工作在施工忙時(shí)難以堅(jiān)持，而在施工閑時(shí)又人員不齊，達(dá)不到教育效果。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理311、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理322、建筑施工安全生產(chǎn)教育保證體系組成（1）確立工作地位確立建筑施工安全生產(chǎn)教育保證體系在整個(gè)建筑工程安全施工過程中的重要保證地位。（2）采取措施包括納入生產(chǎn)工作安排；嚴(yán)格學(xué)習(xí)、考核；必須補(bǔ)課、重培；健全自編教材；培養(yǎng)單位講授人才；嚴(yán)格執(zhí)行上崗規(guī)定；堅(jiān)持抽查復(fù)核；規(guī)范經(jīng)常教育和開展安全日、時(shí)活動(dòng)；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理322、建筑施工安全生產(chǎn)2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理333、提供三段保證三段保證指安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保證體系要求提供“保安排、保質(zhì)量、保效果”。4、做好五類教育培訓(xùn)（1）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、安全措施培訓(xùn)、“四新”安全應(yīng)用培訓(xùn)；（2）任職培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗換崗培訓(xùn)；（3）年度教育、安全形勢(shì)教育；（4）進(jìn)場(chǎng)三級(jí)教育，上崗教育、班前教育、經(jīng)常性教育；（5）事故教育、整改教育工作。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理333、提供三段保證2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理345、實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)（1）普及安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)施工、安全文明工地和勞動(dòng)健康衛(wèi)生知識(shí)；（2）增強(qiáng)遵規(guī)守法、安全責(zé)任、安全行為、安全保護(hù)和安全維權(quán)意識(shí)；（3）掌握安全作業(yè)條件、安全措施規(guī)定、安全作業(yè)要求和隱患檢查要求；（4）提高安全生產(chǎn)工作水平、履行安全責(zé)任能力、安全作業(yè)操作技能、發(fā)現(xiàn)與消除安全隱患能力和應(yīng)急處置救援能力。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理345、實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理35

建筑施工安全檢查保證體系，就是確保達(dá)到各類安全生產(chǎn)檢查及其整改工作要求的保證體系。該體系的建立雖以施工單位的檢查與整改要求為主，但也要包括接受政府監(jiān)督管理檢查后的整改要求。五、建筑施工安全的檢查保證體系2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理35建筑施2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理361、建筑施工安全檢查及整改工作的基本要求建筑施工安全檢查及整改工作的基本任務(wù)和要求有以下4項(xiàng)。（1）查找和解決貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題和不足，推進(jìn)和加強(qiáng)安全遵規(guī)守法管理；（2）查找和解決安全生產(chǎn)工作機(jī)制中存在的問題和不足，推進(jìn)和加強(qiáng)安全責(zé)任管理；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理361、建筑施工安全檢查2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理37（3）查找和解決完善安全技術(shù)與管理措施工作中存在的問題和不足，提高安全生產(chǎn)措施的保證水平；（4）查找和解決工地與施工作業(yè)中存在的不安全因素和安全隱患，防止各類事故的發(fā)生。

這四項(xiàng)的基本任務(wù)和要求可簡(jiǎn)單表述為：通過“四個(gè)查找和解決”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)推進(jìn)”、“一個(gè)提高’’和“一個(gè)防止”。其中的兩個(gè)推進(jìn)和一個(gè)提高是前提、基礎(chǔ)和手段，都是為了防止發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故這一目的。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理37（3）查找和解決完善2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理382、安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容（1）政府監(jiān)督管理檢查政府監(jiān)督管理檢查工作，依據(jù)改進(jìn)安全監(jiān)管方式和推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的要求，將實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“一個(gè)建立”和“嚴(yán)格準(zhǔn)入條件、強(qiáng)化責(zé)任追究”，即：2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理382、安全生產(chǎn)檢查的重2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理39（1）兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工過程實(shí)體安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立與實(shí)施情況和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)與執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主；（2）一個(gè)建立：建立企業(yè)安全信用、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng)；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理39（1）兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從重2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理40（3）嚴(yán)格和強(qiáng)化要求：嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。包括：1）嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)條件；2）把安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)結(jié)果作為新設(shè)立施工企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級(jí)的基本條件；3）建立對(duì)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力考核制度及特種作業(yè)人員持證上崗制度；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理40（3）嚴(yán)格和強(qiáng)化要求2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理414）依法嚴(yán)肅查處事故，強(qiáng)化責(zé)任追究；5）加大對(duì)隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度；6）堅(jiān)決將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)請(qǐng)出建筑市場(chǎng)，取消不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力人員的任職、上崗資格。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理414）依法嚴(yán)肅查處事故2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理422、企業(yè)安全生產(chǎn)管理檢查建筑施工企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和企業(yè)安全生產(chǎn)工作安排與企業(yè)當(dāng)時(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，對(duì)企業(yè)及所屬單位、工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的、重點(diǎn)的或?qū)ｍ?xiàng)的檢查。全面的企業(yè)安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括以下10個(gè)方面：2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理422、企業(yè)安全生產(chǎn)管理2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理43（1）安全責(zé)任制及其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度的健全與否和落實(shí)情況及存在問題；（2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件、書籍和材料的置備、使用和遵守情況及存在問題；（3）專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施等安全技術(shù)文件的編制、論證、審定和執(zhí)行情況及存在問題；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理43（1）安全責(zé)任制及其2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理44（4）創(chuàng)建安全文明工地的落實(shí)情況及存在問題，包括施工用電和消防安全；（5）三類人員及其他安全生產(chǎn)工作人員的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全管理能力和履行安全職責(zé)的情況表現(xiàn)和書面材料及存在問題；（6）施工場(chǎng)所安全作業(yè)環(huán)境和條件的達(dá)標(biāo)情況及其存在問題；（7）施工起重機(jī)械、垂直運(yùn)輸設(shè)備和其他建筑施工機(jī)具設(shè)備的安全檢查、驗(yàn)收、使用、維修和報(bào)廢工作情況及其存在問題；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理44（4）創(chuàng)建安全文明工2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理45（8）腳手架、自升式架設(shè)設(shè)施、模板支架和其他施工設(shè)施的安全檢查、驗(yàn)收、使用和維護(hù)情況及其存在問題；（9）在施工中存在的不安全行為、不安全因素和生產(chǎn)安全隱患的情況；（10）應(yīng)急救援資源備置及其他安全生產(chǎn)工作情況及存在問題。

重點(diǎn)檢查與專項(xiàng)檢查可依據(jù)需要與要求，從上述10個(gè)方面中擇取。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理45（8）腳手架、自升式2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理46

建筑施工安全的投入保證體系是確保施工安全應(yīng)有與其要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力投入并發(fā)揮其投入效果的保證體系。其中，人力投入問題在前述施工安全的組織保證體系中解決，物力和財(cái)力的投入則需要解決相應(yīng)資金問題。

安全費(fèi)用可分為政策性（規(guī)定性）費(fèi)用和措施性費(fèi)用，前者已納入概預(yù)算定額之中，后者則可采取向建設(shè)單位申請(qǐng)相應(yīng)費(fèi)用與自籌相結(jié)合的辦法解決。六、建筑施工安全的投入保證體系2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理46建筑2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理47

建筑施工安全工作信息包括相關(guān)的文件信息、標(biāo)準(zhǔn)信息、管理信息、技術(shù)信息、安全施工狀況信息以及事故信息等，它們可以相應(yīng)提供新的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)與工作要求，先進(jìn)的安全工作經(jīng)驗(yàn)、新的安全技術(shù)發(fā)展和措施設(shè)計(jì)資料，近期企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全工作狀況以及以往和近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的施工安全事故，具有重要的依據(jù)和參考作用，是搞好安全生產(chǎn)工作所不可缺少的基礎(chǔ)性和資源性工作。七、建筑施工安全的信息保證體系2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理47建筑施工2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理48

建筑施工安全的應(yīng)急處置和救援保證體系，為在施工中出現(xiàn)異常情況、突發(fā)事態(tài)和生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠及時(shí)、有力、正確進(jìn)行應(yīng)對(duì)處置、有條不紊地開展救援工作，以及時(shí)阻止異常情況的發(fā)展、控制事態(tài)擴(kuò)大和減少人員傷害與財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)急工作保證體系。八、建筑施工安全的應(yīng)急處理和救援保證體系2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理48建筑施2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理49施工安全應(yīng)急處置和救援工作的保證要求可以歸納為五有、五及時(shí)和四監(jiān)管，即：1、“五有”（1）有應(yīng)急救援預(yù)案；（2）在安全技術(shù)措施中有應(yīng)急處置和救援工作的規(guī)定；（3）有應(yīng)急處置和救援工作的規(guī)章制度，包括決策、組織、分工、實(shí)施和責(zé)任等；（4）有應(yīng)急排險(xiǎn)和救援設(shè)備、物資的備置；（5）有可以隨時(shí)啟動(dòng)的應(yīng)急處置和救援工作調(diào)度系統(tǒng)；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理49施工安全應(yīng)急處置和救2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理502、五及時(shí)（1）及時(shí)決策；（2）及時(shí)組織；（3）及時(shí)到位，主要包括：人員、設(shè)備、物資；（4）及時(shí)展開處置、排險(xiǎn)和救援等工作；（5）及時(shí)調(diào)整方案、措施、進(jìn)度、投入；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理502、五及時(shí)2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理513、四監(jiān)管（1）監(jiān)視事態(tài)發(fā)展；（2）監(jiān)控危險(xiǎn)作業(yè)面；（3）監(jiān)護(hù)受傷遇險(xiǎn)和排險(xiǎn)救助人員安全；（4）監(jiān)察關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)的配合和進(jìn)度。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理513、四監(jiān)管建筑安全技術(shù)與管理教材建筑安全技術(shù)與管理52建筑安全技術(shù)與管理教材建筑安全技術(shù)與管理13.1建筑工程安全保證要求2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理53內(nèi)容提要3.2建筑工程安全保證體系3.1建筑工程安全保證要求2022/11/2建筑安全技術(shù)與概述

2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理54

為實(shí)現(xiàn)和保持“安全第一、預(yù)防為主”方針，使施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)成為管理體系的一個(gè)有機(jī)組成，保證安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過程和資源能夠合理利用和調(diào)配，建筑施工企業(yè)必須建立全面的施工安全保證體系，創(chuàng)建安全的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進(jìn)而減少和消除建筑事故的發(fā)生。本章在先闡述施工安全保證性的基本概念之后，分別闡述施工安全保證體系的8個(gè)組成部分。概述2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理3

研究和掌握施工安全技術(shù)和措施的保證要求，使其達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全要求的把握性，是施工安全科學(xué)的核心部分，也是發(fā)展施工安全技術(shù)，提高施工安全技術(shù)的保證水平的基礎(chǔ)。2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理553.1建筑工程安全保證要求研究和掌握施工安全技術(shù)和措施的保證要求，使其達(dá)2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理563.1.1建筑施工安全保證性一、建筑施工安全保證性的基本概念對(duì)建筑施工過程中的安全要求，從安全生產(chǎn)管理工作和安全技術(shù)措施工作上能夠提供保證的程度，稱為建筑施工安全工作的保證性。能否避免或減少事故，在很大程度上取決于安全管理和安全技術(shù)的保證性。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理53.1.1建筑施工安2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理57二、建筑施工安全保證性的級(jí)別按實(shí)現(xiàn)安全施工的要求而言，施工安全的保證性越高越好，理想狀態(tài)是杜絕一切事故的發(fā)生，但這并不是在所有情況下都能達(dá)到的。因此，我們可以按照不同工程、施工部位和作業(yè)環(huán)節(jié)的潛在危險(xiǎn)性和發(fā)生事故的嚴(yán)重程度，將施工安全的保證性分為以下四個(gè)級(jí)別：2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理6二、建筑施工安全保證性2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理58（1）特級(jí)保證性，達(dá)到可靠的技術(shù)和管理保障水平，及時(shí)清除顯露和潛在的各種生產(chǎn)安全隱患，杜絕出現(xiàn)重傷以上傷亡事故的施工安全保證；（2）一級(jí)保證性，達(dá)到較高的技術(shù)和管理保障水平，及時(shí)消除顯露的各種生產(chǎn)安全隱患，杜絕出現(xiàn)死亡事故，避免或減少受傷事故；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理7（1）特級(jí)保證性，達(dá)到2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理59（3）二級(jí)保證性，達(dá)到較好的技術(shù)和管理保障水平，及時(shí)消除一切“嚴(yán)重”級(jí)以上安全隱患，消除和減少一般安全隱患，杜絕出現(xiàn)死亡1人以上事故，減少受傷事故；（4）三級(jí)保證性，達(dá)到基本的技術(shù)和管理保證水平，及時(shí)消除一切重大安全隱患，消除或減少“嚴(yán)重”級(jí)以下安全隱患，杜絕出現(xiàn)死亡2人以上事故，減少受傷事故。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理8（3）二級(jí)保證性，達(dá)到2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理60

編制和執(zhí)行安全施工技術(shù)和管理措施的目的是確保施工安全，但并非有了之后就一定能實(shí)現(xiàn)安全，因?yàn)檫@還取決于技術(shù)和措施是否具有很好的安全可靠性以及執(zhí)行的情況，即需要解決其是否安全可靠的判斷問題和具體實(shí)施的要求。3.1.2安全技術(shù)和措施中的安全要求

一、可靠性要求2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理9編制和執(zhí)行2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理61

施工安全的限控要求，就是針對(duì)施工技術(shù)及其管理措施在執(zhí)行中的安全控制點(diǎn)以及在施工中可能出現(xiàn)的其他事故因素，做出相應(yīng)的限制控制的規(guī)定和要求，如限高、限載、限速、限位、限時(shí)、限壓、限變形以及對(duì)構(gòu)造尺寸、使用條件、工作狀態(tài)、作業(yè)程序、上崗條件等所作的各種限制等，不僅已成為安全生產(chǎn)管理的基本要求，也是職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的基本內(nèi)容。二、安全限控要求2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理10施工安2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理62

安全保險(xiǎn)和排險(xiǎn)措施是防止事故發(fā)生的最后一道保障。當(dāng)安全可靠性設(shè)計(jì)存在疏忽與缺陷或者安全限控措施不到位與失效而出現(xiàn)事故的發(fā)動(dòng)事態(tài)和臨發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，就要由保險(xiǎn)措施阻止事故的發(fā)生和由排險(xiǎn)措施及時(shí)排除險(xiǎn)情。即使在某種情況下未能完全阻止事故的發(fā)生，但也可以在一定程度上降低其傷害和損失的程度。三、安全保險(xiǎn)與排險(xiǎn)要求2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理11安全保險(xiǎn)2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理631、安全保護(hù)技術(shù)和措施的基本要求（1）不斷完善對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員不受或少受事故與職業(yè)性傷害進(jìn)行全方位、全過程預(yù)防性保護(hù)的要求及其措施；（2）確保保護(hù)措施的可靠性和可行性；（3）處理好保護(hù)人員與工程、施工設(shè)施的有機(jī)協(xié)調(diào)關(guān)系；（4）實(shí)現(xiàn)設(shè)施和用品保護(hù)與提高現(xiàn)場(chǎng)人員自我保護(hù)素質(zhì)的良好結(jié)合。

四、安全保護(hù)要求2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理121、安全保護(hù)技術(shù)和措2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理642、應(yīng)急排險(xiǎn)救援工作的安全保護(hù)要求在進(jìn)行排險(xiǎn)救援工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行。（1）“先撤人、后排險(xiǎn)”的原則。即先將危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的所有人員立即撤出，然后組織排險(xiǎn)。（2）“先救人、后排險(xiǎn)”的原則。先將有條件的傷者和亡者救出或撤出后進(jìn)行排險(xiǎn)工作，以免對(duì)這些傷亡人員造成新的傷害。有條件時(shí)，“撤人”和“救人”工作可以同時(shí)進(jìn)行。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理132、應(yīng)急排險(xiǎn)救援工作2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理65（3）“先防險(xiǎn)、后救人”的原則。在險(xiǎn)情和事故仍然存在、發(fā)展的情況下，必須先采取防險(xiǎn)保護(hù)措施，而后救人，以免救援人員受到傷害。（4）“先防險(xiǎn)、后排險(xiǎn)”的原則。在進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)前先進(jìn)行支護(hù)等工作，以確保救援工作的安全。（5）“先排險(xiǎn)、后清理”的原則。即只有制止和排除險(xiǎn)情之后，才能進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理14（3）“先防險(xiǎn)、后救2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理663.2建筑工程安全保證體系

實(shí)現(xiàn)施工安全保證要求的安全生產(chǎn)工作體系，稱為施工安全保證體系，主要包括組織保證體系、制度保證體系、教育保證體系、技術(shù)保證體系、投入保證體系、檢查保證體系、信息保證體系、應(yīng)急救援保證體系。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理153.2建筑工程安全保2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理671、施工安全的組織保證體系的組成施工安全的組織保證體系是負(fù)責(zé)施工安全工作的組織系統(tǒng)。一般包括：（1）安全生產(chǎn)工作的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；（2）專職管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門；（3）企業(yè)和項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人；（4）專職安全管理人員；（5）企業(yè)、項(xiàng)目、施工隊(duì)主管安全的管理人員；（6）班組長(zhǎng)和班組安全員等。一、建筑施工安全的組織保證體系2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理161、施工安全的組織保2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理682、施工安全組織保證體系的基本要求（1）體系的崗位設(shè)置健全、無遺漏脫節(jié)情況；（2）體系所體現(xiàn)的組織管理系統(tǒng)的主線明確，運(yùn)作合理，無多頭領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)交叉等問題存在；（3）體系符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全責(zé)任規(guī)定，符合施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件，符合建筑施工安全的管理要求；（4）體系所包含的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層和支持層，即承擔(dān)安全施工措施、文件、資料編制和資源供應(yīng)安排合理、相互適應(yīng)；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理172、施工安全組織保證2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理69（5）人員的安全工作素質(zhì)符合要求，名額配備合適；（6）體系也能適應(yīng)突發(fā)事態(tài)的應(yīng)對(duì)處置需要。施工組織保證體系是施工安全工作的指揮和管理中樞。在施工安全保證體系的8個(gè)組成部分之中居于極為重要的地位，不是簡(jiǎn)單地排出一個(gè)組織管理系統(tǒng)的名單就行了，必須按以上6項(xiàng)要求搞好，以便真正達(dá)到對(duì)施工安全工作從組織上加以保證的要求。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理18（5）人員的安全工作2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理70

施工安全的制度保證體系是為建筑施工安全的各個(gè)環(huán)節(jié)提供制度的支持與保證的體系。就是通過規(guī)范生產(chǎn)安全管理工作的各項(xiàng)要求和實(shí)施細(xì)則，使其成為安全工作的依據(jù)和員工工作與生產(chǎn)行為的守則，這也是施工企業(yè)建立良好安全生產(chǎn)氛圍的工作基礎(chǔ)。二、建筑施工安全的制度保證體系2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理19施工安全2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理711、安全生產(chǎn)制度的組成組成制度保證體系的各項(xiàng)制度，在總體上可分為企業(yè)、部門和工程項(xiàng)目三級(jí)制度，各級(jí)制度可分為綜合制度和專項(xiàng)制度。在專項(xiàng)制度中又可分為基礎(chǔ)工作制度、措施管理制度、工地管理制度和施工管理制度。包括下面21個(gè)方面的制度保證，

2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理201、安全生產(chǎn)制度的組2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理72

安全生產(chǎn)工作機(jī)制和組織、安全生產(chǎn)工作責(zé)任、安全教育培訓(xùn)、安全費(fèi)用的投入和使用、安全保護(hù)和監(jiān)護(hù)、意外傷害保險(xiǎn)、施工方案論證和措施審查、創(chuàng)建安全文明工地、施工用電和消防安全、安全作業(yè)環(huán)境和條件、危險(xiǎn)品管理、“四新”應(yīng)用、建(構(gòu))筑物和施工設(shè)施安全檢測(cè)、機(jī)械設(shè)備安全、腳手架和施工設(shè)施安全、安全上崗和作業(yè)、安全檢查整改驗(yàn)收、異常情況和突發(fā)事態(tài)處置、事故報(bào)告和應(yīng)急救援工作、安全工作獎(jiǎng)懲以及外協(xié)和分包管理等。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理21安全2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理732、施工安全的制度保證體系的保證要求（1）必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)行法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定，特別是確保落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的各項(xiàng)安全責(zé)任；（2）必須將施工安全保證體系中涉及組織、技術(shù)、教育、檢查、應(yīng)急救援、投入和信息保證的工作制度要求納入進(jìn)來；（3）必須確保達(dá)到各項(xiàng)管理制度在各有側(cè)重的基礎(chǔ)上，解決好其間的連接、協(xié)調(diào)和配合要求，使其形成有機(jī)整體；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理222、施工安全的制度保2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理74（4）各項(xiàng)制度的內(nèi)容和規(guī)定，必須明確、準(zhǔn)確并具有可操作性和可檢查性，達(dá)到具體細(xì)致、盡可能量化的要求，以便于嚴(yán)格執(zhí)行；（5）在各項(xiàng)制度之中均應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定，“明確責(zé)任、負(fù)起責(zé)任、追究責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任”是建立施工安全制度保證體系的基本要求。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理23（4）各項(xiàng)制度的內(nèi)容2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理75

建筑施工安全是建筑施工所應(yīng)達(dá)到的作業(yè)環(huán)境和條件安全、施工技術(shù)安全、施工狀態(tài)安全、施工行為安全以及安全生產(chǎn)管理工作到位的綜合結(jié)果。

施工安全的技術(shù)保證就是為這5個(gè)方面的安全要求提供安全技術(shù)的保證。三、建筑施工安全的技術(shù)保證體系2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理24建筑施工安2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理761、建筑施工安全技術(shù)的組成建筑施工安全技術(shù)由母體技術(shù)、安全影響因素、安全保證技術(shù)和安全保證管理等4個(gè)基本部分組成。（1）母體技術(shù)“母體技術(shù)”部分由技術(shù)要點(diǎn)和適用范圍、材料構(gòu)配件和設(shè)備、結(jié)構(gòu)和構(gòu)造、設(shè)置要求、設(shè)計(jì)和計(jì)算、檢查和驗(yàn)收、勞動(dòng)組織和施工運(yùn)行管理以及常用數(shù)據(jù)等構(gòu)成。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理251、建筑施工安全技術(shù)2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理77（2）安全影響因素即影響母體技術(shù)使用安全的因素，包括：（1）技術(shù)在現(xiàn)階段尚存在的不夠成熟和完善的因素；（2）反映技術(shù)適應(yīng)范圍局限性的因素；（3）現(xiàn)實(shí)施工和工作條件還不能完全滿足技術(shù)應(yīng)用要求的因素；（4）引起技術(shù)在某些情況下可能出現(xiàn)事故要素的因素。搞清楚這些影響因素，則是為施工安全提供技術(shù)保證的前提條件。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理26（2）安全影響因素2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理783、安全保證技術(shù)安全保證技術(shù)由設(shè)計(jì)可靠性技術(shù)、限控技術(shù)、保險(xiǎn)與排險(xiǎn)技術(shù)和保護(hù)技術(shù)所組成，形成對(duì)施工安全提供4道關(guān)隘的技術(shù)保證。4、安全保證管理安全保證管理就是實(shí)施全面的施工安全保證體系的管理，并偏重于確保施工安全技術(shù)要求得到圓滿實(shí)施的管理。只有技術(shù)而沒有相應(yīng)的管理加以保證是不行的，因此，它也是施工安全技術(shù)的基本組成部分。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理273、安全保證技術(shù)2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理792、施工安全技術(shù)體系的建立方式建筑施工安全技術(shù)體系有以下4種建立方式及適用：（1）按工程技術(shù)領(lǐng)域建立如土石方工程安全技術(shù)、模板工程安全技術(shù)、腳手架工程安全技術(shù)等。適合于專項(xiàng)工程或技術(shù)的安全管理；（2）按管理對(duì)象建立*如機(jī)械使用安全技術(shù)、施工用電安全技術(shù)、工地防火安全技術(shù)等。適合于職能部門和專業(yè)管理，比較適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制和習(xí)慣工作模式；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理282、施工安全技術(shù)體系2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理803、按防止事故專項(xiàng)治理的要求建立如防止墜落安全技術(shù)、防止坍塌安全技術(shù)、防止機(jī)械傷害安全技術(shù)等。適合用于專項(xiàng)治理；4、按提供安全保證的環(huán)節(jié)建立因從安全生產(chǎn)保障的規(guī)律出發(fā)，基本上可以覆蓋施工安全技術(shù)的各個(gè)方面，具有綜合性和科學(xué)性。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理293、按防止事故專項(xiàng)治2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理81

建筑施工安全教育保證體系是“建筑施工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作保證體系”的簡(jiǎn)稱，是要建立起對(duì)安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容安排、人員安排、時(shí)間安排和講授質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、考核質(zhì)量以及持續(xù)效果的保證體系，應(yīng)該滿足安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作達(dá)到的保安排、保質(zhì)量和保效果的要求。四、建筑施工安全的教育保證體系2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理30建筑施工2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理821、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作要求的基本難點(diǎn)安排難、出勤難、堅(jiān)持難和保效難，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作要求的基本難點(diǎn)。除按強(qiáng)制性規(guī)定脫產(chǎn)進(jìn)行的任職和取證教育培訓(xùn)外，其他時(shí)間在一天以上的集中性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，一般都會(huì)遇到與施工工作安排的矛盾，使得出席人員難以達(dá)到全勤，而經(jīng)常性的教育培訓(xùn)工作在施工忙時(shí)難以堅(jiān)持，而在施工閑時(shí)又人員不齊，達(dá)不到教育效果。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理311、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理832、建筑施工安全生產(chǎn)教育保證體系組成（1）確立工作地位確立建筑施工安全生產(chǎn)教育保證體系在整個(gè)建筑工程安全施工過程中的重要保證地位。（2）采取措施包括納入生產(chǎn)工作安排；嚴(yán)格學(xué)習(xí)、考核；必須補(bǔ)課、重培；健全自編教材；培養(yǎng)單位講授人才；嚴(yán)格執(zhí)行上崗規(guī)定；堅(jiān)持抽查復(fù)核；規(guī)范經(jīng)常教育和開展安全日、時(shí)活動(dòng)；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理322、建筑施工安全生產(chǎn)2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理843、提供三段保證三段保證指安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保證體系要求提供“保安排、保質(zhì)量、保效果”。4、做好五類教育培訓(xùn)（1）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、安全措施培訓(xùn)、“四新”安全應(yīng)用培訓(xùn)；（2）任職培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗換崗培訓(xùn)；（3）年度教育、安全形勢(shì)教育；（4）進(jìn)場(chǎng)三級(jí)教育，上崗教育、班前教育、經(jīng)常性教育；（5）事故教育、整改教育工作。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理333、提供三段保證2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理855、實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)（1）普及安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)施工、安全文明工地和勞動(dòng)健康衛(wèi)生知識(shí)；（2）增強(qiáng)遵規(guī)守法、安全責(zé)任、安全行為、安全保護(hù)和安全維權(quán)意識(shí)；（3）掌握安全作業(yè)條件、安全措施規(guī)定、安全作業(yè)要求和隱患檢查要求；（4）提高安全生產(chǎn)工作水平、履行安全責(zé)任能力、安全作業(yè)操作技能、發(fā)現(xiàn)與消除安全隱患能力和應(yīng)急處置救援能力。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理345、實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理86

建筑施工安全檢查保證體系，就是確保達(dá)到各類安全生產(chǎn)檢查及其整改工作要求的保證體系。該體系的建立雖以施工單位的檢查與整改要求為主，但也要包括接受政府監(jiān)督管理檢查后的整改要求。五、建筑施工安全的檢查保證體系2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理35建筑施2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理871、建筑施工安全檢查及整改工作的基本要求建筑施工安全檢查及整改工作的基本任務(wù)和要求有以下4項(xiàng)。（1）查找和解決貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題和不足，推進(jìn)和加強(qiáng)安全遵規(guī)守法管理；（2）查找和解決安全生產(chǎn)工作機(jī)制中存在的問題和不足，推進(jìn)和加強(qiáng)安全責(zé)任管理；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理361、建筑施工安全檢查2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理88（3）查找和解決完善安全技術(shù)與管理措施工作中存在的問題和不足，提高安全生產(chǎn)措施的保證水平；（4）查找和解決工地與施工作業(yè)中存在的不安全因素和安全隱患，防止各類事故的發(fā)生。

這四項(xiàng)的基本任務(wù)和要求可簡(jiǎn)單表述為：通過“四個(gè)查找和解決”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)推進(jìn)”、“一個(gè)提高’’和“一個(gè)防止”。其中的兩個(gè)推進(jìn)和一個(gè)提高是前提、基礎(chǔ)和手段，都是為了防止發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故這一目的。2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理37（3）查找和解決完善2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理892、安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容（1）政府監(jiān)督管理檢查政府監(jiān)督管理檢查工作，依據(jù)改進(jìn)安全監(jiān)管方式和推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的要求，將實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“一個(gè)建立”和“嚴(yán)格準(zhǔn)入條件、強(qiáng)化責(zé)任追究”，即：2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理382、安全生產(chǎn)檢查的重2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理90（1）兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工過程實(shí)體安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立與實(shí)施情況和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)與執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主；（2）一個(gè)建立：建立企業(yè)安全信用、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng)；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理39（1）兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從重2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理91（3）嚴(yán)格和強(qiáng)化要求：嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。包括：1）嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)條件；2）把安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)結(jié)果作為新設(shè)立施工企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級(jí)的基本條件；3）建立對(duì)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力考核制度及特種作業(yè)人員持證上崗制度；2022/11/2建筑安全技術(shù)與管理40（3）嚴(yán)格和強(qiáng)化要求2022/11/7建筑安全技術(shù)與管理924）依法嚴(yán)肅查處事故，強(qiáng)化責(zé)任追究；5）加大對(duì)隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度；6）堅(jiān)決將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)請(qǐng)出建筑市場(chǎng)，取消不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力人員的任職、