地震應(yīng)對工作實(shí)施方案

地震應(yīng)對工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議和省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好X年防震減災(zāi)工作，根據(jù)省、市有關(guān)部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案。一、總體要求樹立全面預(yù)防理念，落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)同”的抗震救災(zāi)工作機(jī)制，立足“防大震、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為目標(biāo)，以強(qiáng)化防震減災(zāi)意識(shí)，提高防震減災(zāi)能力為重點(diǎn)，扎實(shí)做好我區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，為打造全省科學(xué)發(fā)展第一區(qū)、國際化都市樣板區(qū)、全國一流省會(huì)城市標(biāo)志區(qū)提供可靠的地震安全保障。二、工作部署及責(zé)任分工（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)管理體制建設(shè).全面修訂完善區(qū)級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門、單位按照突出實(shí)戰(zhàn)性、操作性要求，結(jié)合實(shí)際制定地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任單位：區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各街鎮(zhèn)、X社區(qū)、X社區(qū)）.嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)震情值班制度，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府總值班室、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)科技局以及重點(diǎn)部門、單位綜合值守制度。（責(zé)任單位：區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各街鎮(zhèn)、x社區(qū)、x社區(qū)）.適時(shí)召開防震減災(zāi)工作會(huì)議，安排部署全年重點(diǎn)工作，組織開展年中和年末監(jiān)督檢查，確保完成年度考核任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）（二）推進(jìn)地震群測群防體系建設(shè)全面梳理我區(qū)2個(gè)群測群防信息站觀測點(diǎn)，對需要調(diào)整的盡快調(diào)整，確保信息站正常觀測的順利開展。繼續(xù)推進(jìn)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)街鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員（信息員）業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)宏觀異常核實(shí)能力，強(qiáng)化地震科普知識(shí)宣傳，鼓勵(lì)各村居積極組建應(yīng)急志愿者隊(duì)伍并組織培訓(xùn)及演練，提升基層防震減災(zāi)隊(duì)伍的工作能力。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）（三）完善地震應(yīng)急體系建設(shè).以市地震局在我區(qū)組建地震應(yīng)急救援分隊(duì)為契機(jī)，加強(qiáng)各街鎮(zhèn)、村居及駐地企業(yè)等單位的地震應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，分期分批組織開展培訓(xùn)及實(shí)戰(zhàn)演練。（責(zé)任單位：區(qū)人武部、區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生局、公安x分局、區(qū)應(yīng)急辦）.繼續(xù)做好各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，逐步完善區(qū)級(jí)地震應(yīng)急裝備配給。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)促局、區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)應(yīng)急辦）.認(rèn)真組織各級(jí)地震應(yīng)急疏散演練。區(qū)直機(jī)關(guān)開展1次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，各街鎮(zhèn)組織社區(qū)開展1—2次疏散演練。區(qū)教體局組織區(qū)內(nèi)每所中小學(xué)至少開展1次疏散演練。組織有條件的企事業(yè)單位開展1—2次疏散演練。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急辦，各街鎮(zhèn)、x社區(qū)、x社區(qū)）.繼續(xù)嚴(yán)把建筑物抗震設(shè)防審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防法律法規(guī)，將建筑物抗震設(shè)防審查納入投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、辦證的前置審批程序。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）.按照x地震應(yīng)急避難場所II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建設(shè)完善區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場所；按照x地震應(yīng)急避難場所III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善街鎮(zhèn)級(jí)、社區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場所建設(shè)，建立不同標(biāo)準(zhǔn)的避難場所，制作明顯標(biāo)識(shí)，制定疏散通道和配套方案等，全面提高我區(qū)地震應(yīng)急避難場所的應(yīng)急條件和能力。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急辦，各街鎮(zhèn)、x社區(qū)、x社區(qū)）（四）開展防震減災(zāi)示范創(chuàng)建.創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。各街鎮(zhèn)繼續(xù)組織社區(qū)開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作，確保全年創(chuàng)建市級(jí)地震安全示范社區(qū)3家以上、省級(jí)地震安全示范社區(qū)2家以上，省級(jí)地震安全示范社區(qū)要開展國家級(jí)地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：區(qū)科技局，各街鎮(zhèn)、x社區(qū)、x社區(qū)）.創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。根據(jù)省、市標(biāo)準(zhǔn)要求，由區(qū)教體局組織學(xué)校開展創(chuàng)建工作，確保全年創(chuàng)建市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校3所以上、省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校2所以上。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)教體局）.創(chuàng)建地震安全示范企業(yè)。區(qū)科技局與擬創(chuàng)建企業(yè)要建立常態(tài)聯(lián)系，督促企業(yè)按照市示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好建筑物抗震檢查、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體系及制度建設(shè)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳以及應(yīng)急演練等工作，幫助指導(dǎo)企業(yè)查漏補(bǔ)缺，順利完成創(chuàng)建。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）（五）加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育工作以提高社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)為核心，廣泛宣傳《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《x防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī),多方式宣傳地震應(yīng)急知識(shí)，進(jìn)一步提升居民防震減災(zāi)意識(shí)。在民防日、防震減災(zāi)宣傳月、唐山地震紀(jì)念日等重大宣傳活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)科技局及各街鎮(zhèn)要繼續(xù)深入開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，以地震安全知識(shí)宣傳為重點(diǎn),有針對性地組織知識(shí)講座、知識(shí)競賽、教育宣傳片觀看和應(yīng)急疏散演練等活動(dòng)。全年組織1場以上大型宣傳活動(dòng)，各社村宣傳活動(dòng)要進(jìn)每家每戶，各學(xué)校要把地震應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)計(jì)劃，區(qū)直機(jī)關(guān)、各街鎮(zhèn)相關(guān)工作人員至少參加1場應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)教體局、區(qū)應(yīng)急辦，各街鎮(zhèn)、x社區(qū)、x社區(qū)）三、保障措施（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。各級(jí)各單位要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將防災(zāi)減災(zāi)工作擺在重要議事日程，與中心工作同部署、同落實(shí)，制訂推動(dòng)工作落實(shí)的具體措施和工作方案，將防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)管理考核體系，分解落實(shí)責(zé)任，加大工作推進(jìn)力度。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對上和成員單位之間的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。區(qū)直有關(guān)部門要按照本方案，明細(xì)任務(wù)，密切配合，狠抓落實(shí)，做到責(zé)任到位，措施到位。（三）加大資金投入。區(qū)財(cái)政要安排一定的地震應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對開展震情跟蹤、宣傳教育、地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、地震應(yīng)急避難場所建設(shè)、地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作的支持力度。建立抗震減災(zāi)資金保障機(jī)制，制定物資儲(chǔ)備和調(diào)用辦法，保障救災(zāi)物資充足、調(diào)度通暢，確保滿足抗震減災(zāi)工作需要。