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文檔簡(jiǎn)介
泓域/休閑食品項(xiàng)目工程咨詢
休閑食品項(xiàng)目
工程咨詢
xxx(集團(tuán))有限公司
目錄
一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析
3
二、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
6
三、必要性分析
9
四、公司概況
9
公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)
10
公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)
10
五、經(jīng)濟(jì)分析的基本方法
10
六、經(jīng)濟(jì)分析的作用
11
七、經(jīng)濟(jì)影響分析模型簡(jiǎn)介
13
八、分析原則及基本方法
17
九、項(xiàng)目費(fèi)用效果分析
20
十、項(xiàng)目費(fèi)用效益分析
24
十一、工程費(fèi)用估算
30
十二、工程建設(shè)其他費(fèi)用估算
37
十三、建設(shè)期利息估算的前提條件
48
十四、建設(shè)期利息的估算方法
48
十五、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的工程咨詢信息管理
49
十六、工程咨詢信息及其管理概述
56
十七、現(xiàn)代工程咨詢方法框架
57
十八、現(xiàn)代工程咨詢方法的特點(diǎn)
58
十九、經(jīng)濟(jì)效益分析
60
營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表
61
綜合總成本費(fèi)用估算表
62
利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表
64
項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表
66
借款還本付息計(jì)劃表
69
二十、進(jìn)度規(guī)劃方案
70
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表
70
產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面對(duì)深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾,經(jīng)濟(jì)減速還沒(méi)觸底,下行壓力仍然較大。同時(shí),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革醞釀新突破,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)。我省發(fā)展也呈現(xiàn)出新的階段性特征,將進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝期、生態(tài)文明建設(shè)提升期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換期、新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)期、全面深化改革攻堅(jiān)期和全面推進(jìn)依法治省關(guān)鍵期。
發(fā)展機(jī)遇和有利條件:
——國(guó)家堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,不斷推進(jìn)理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新,更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我們既面臨全國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)穩(wěn)定帶動(dòng)機(jī)遇,更面臨大力推進(jìn)供需兩側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇,有條件通過(guò)艱苦努力,使全省經(jīng)濟(jì)跨上更有特色、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展軌道。
——國(guó)家堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),加大藏區(qū)支持和對(duì)口支援力度,重點(diǎn)支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將持續(xù)改善我省發(fā)展條件,推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,培育新的增長(zhǎng)極,不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。
——國(guó)家堅(jiān)持綠色發(fā)展,將有效推動(dòng)我省全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建生態(tài)文明新時(shí)代的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,構(gòu)筑綠色低碳循環(huán)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,開(kāi)創(chuàng)生態(tài)美好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓富裕的新局面。
——國(guó)家堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),使我省由內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)向開(kāi)放前沿,有利于我省深度融入“一帶一路”發(fā)展,加快對(duì)外貿(mào)易,擴(kuò)大招商引資,構(gòu)建全方位、多層次、高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
——國(guó)家堅(jiān)持共享發(fā)展,將在增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、縮小收入差距、健全保障制度、推進(jìn)健康中國(guó)等方面采取一系列新舉措,有利于我省加快補(bǔ)短板、惠民生、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)加快發(fā)展,同步全面建成小康。
——經(jīng)過(guò)多年努力,我省經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)力不斷提升,發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在孕育形成,自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng),特別是通過(guò)多年探索實(shí)踐,逐步形成了一整套適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的理念、思路、舉措,自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng),為未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
面臨的挑戰(zhàn)和困難:
——發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換迫在眉睫。我省在特色資源和低電價(jià)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì),在新常態(tài)下比較優(yōu)勢(shì)正在減弱,現(xiàn)有基礎(chǔ)難以為快速增長(zhǎng)做出更多貢獻(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題凸顯,結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題尚未得到根本扭轉(zhuǎn);省內(nèi)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展勢(shì)頭雖然較好,但體量小、占比低、牽動(dòng)性弱,短期內(nèi)還難以形成有效支撐,新舊動(dòng)能“青黃不接”問(wèn)題十分突出。
——保護(hù)與發(fā)展的深層矛盾仍需破解。近年來(lái)我省在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面作了大量工作,取得了突出成就,但局部生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)任務(wù)依然繁重。同時(shí),受發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響,人口、資源與環(huán)境矛盾依然突出,統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善仍需做大量艱苦工作。
——推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,各類要素加速向條件較好地區(qū)流動(dòng)和集中,省內(nèi)不同地區(qū)、不同功能區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡的矛盾將進(jìn)一步加劇。在全面建成小康進(jìn)程中,增加城鄉(xiāng)居民收入、完成脫貧攻堅(jiān)、提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平等任務(wù)也非常艱巨。
——開(kāi)放發(fā)展的基礎(chǔ)和能力不足。全省尚有部分地區(qū)仍未開(kāi)放,對(duì)外開(kāi)放互聯(lián)互通的基礎(chǔ)薄弱,對(duì)外合作交流的層次不高、規(guī)模偏小,參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的企業(yè)、產(chǎn)品、人才等支撐能力不強(qiáng)。
——保持社會(huì)和諧穩(wěn)定面臨新壓力。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期因利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾增多,去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存等過(guò)程中就業(yè)、金融風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題顯現(xiàn),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成新的壓力。與此同時(shí),反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,保持全省社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。
行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
1、產(chǎn)品應(yīng)用邊界不斷擴(kuò)展,由以肉制品應(yīng)用為主逐漸轉(zhuǎn)向多種制品應(yīng)用
肉制品加工為大豆蛋白應(yīng)用的傳統(tǒng)領(lǐng)域,在大豆蛋白下游應(yīng)用中占比曾一度在50%以上。近年來(lái),隨著大豆蛋白生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平的完善提高,大豆蛋白產(chǎn)品性能不斷提升,在食品領(lǐng)域的產(chǎn)品可應(yīng)用邊界也隨之?dāng)U展,加之行業(yè)內(nèi)大型大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)均不斷增加研發(fā)投入,以求不斷提高行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模天花板的同時(shí)獲取更大市場(chǎng)份額,更進(jìn)一步促進(jìn)了大豆蛋白多領(lǐng)域應(yīng)用的發(fā)展進(jìn)程。
消費(fèi)需求的升級(jí)也刺激了大豆蛋白在食品加工中的應(yīng)用,食品生產(chǎn)商既希望借助大豆蛋白的功能特性改善制品風(fēng)味和物理特性,也希望借助大豆蛋白高蛋白含量特點(diǎn)提高制品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者吸引力。在此背景下,大豆蛋白在休閑食品、素食品、營(yíng)養(yǎng)制品等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴(kuò)展,如以大豆蛋白制成的千葉豆腐及其衍生的千葉豆絲等產(chǎn)品近年來(lái)廣受消費(fèi)者認(rèn)可,應(yīng)用呈現(xiàn)出多點(diǎn)開(kāi)花的良好局面,肉制品外的多制品應(yīng)用成為驅(qū)動(dòng)大豆蛋白市場(chǎng)的重要增長(zhǎng)點(diǎn),市場(chǎng)前景廣闊。
2、發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn),發(fā)展中國(guó)家成為主要增長(zhǎng)動(dòng)力
歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家食品工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),居民的消費(fèi)水平和對(duì)植物蛋白的認(rèn)知能力和接受程度整體較高,大豆蛋白應(yīng)用也相對(duì)成熟,為大豆蛋白消費(fèi)的主要區(qū)域,但同時(shí)市場(chǎng)也日趨飽和,大豆蛋白消費(fèi)增速趨于放緩。而我國(guó)、中亞、東南亞及南非等國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)水平和食品工業(yè)水平均處于快速發(fā)展階段,對(duì)大豆蛋白的利用研究日益成熟,大豆蛋白需求量處于快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),成為驅(qū)動(dòng)大豆蛋白市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要區(qū)域,大豆蛋白市場(chǎng)呈現(xiàn)出由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
3、行業(yè)整合加速,龍頭地位更加突出
縱觀國(guó)際大豆加工企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),大型企業(yè)的規(guī)模化、集團(tuán)化趨勢(shì)明顯。從我國(guó)大豆蛋白行業(yè)發(fā)展來(lái)看,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,伴隨國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不斷加劇,部分規(guī)模較小、實(shí)力較弱的企業(yè)已在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰,我國(guó)大豆蛋白行業(yè)市場(chǎng)集中度逐步提高,根據(jù)中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)大豆蛋白分會(huì)調(diào)研數(shù)據(jù),2020年,行業(yè)前四大生產(chǎn)商占據(jù)全部大豆分離蛋白市場(chǎng)份額的60%以上。
目前,食品行業(yè)發(fā)展已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)整合階段,大豆蛋白行業(yè)整合仍將持續(xù)推進(jìn):一方面,大型企業(yè)規(guī)模效應(yīng)明顯,有更高的利潤(rùn)空間去增加研發(fā)支出、招攬高素質(zhì)人才加盟,形成人才、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)的良性循環(huán),并通過(guò)優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力不斷鞏固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位;另一方面,隨著社會(huì)對(duì)食品安全的日益重視及國(guó)家環(huán)保監(jiān)管力度不斷增強(qiáng),規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的企業(yè)將更加難以適應(yīng)規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境,而下游食品加工商也更傾向于選擇規(guī)模較大的大豆蛋白供應(yīng)商來(lái)保證原材料食品安全,大型大豆蛋白企業(yè)發(fā)展將更加迅速,行業(yè)整合將進(jìn)一步提速,優(yōu)勢(shì)資源將逐漸向龍頭企業(yè)集中,使得強(qiáng)者更強(qiáng)。此外,大豆深加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng),規(guī)模較大的大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)可以在主打產(chǎn)品的帶領(lǐng)下,從粗加工到深加工再到綜合利用,持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷派生系列衍生產(chǎn)品,增加產(chǎn)品附加值,提高企業(yè)盈利能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展。
必要性分析
1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力
項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力,降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。
公司概況
(一)公司基本信息
1、公司名稱:xxx(集團(tuán))有限公司
2、法定代表人:陳xx
3、注冊(cè)資本:1170萬(wàn)元
4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx
5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局
6、成立日期:2013-9-26
7、營(yíng)業(yè)期限:2013-9-26至無(wú)固定期限
8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx
(二)公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)
項(xiàng)目
2020年12月
2019年12月
2018年12月
資產(chǎn)總額
4467.76
3574.21
3350.82
負(fù)債總額
1692.54
1354.03
1269.40
股東權(quán)益合計(jì)
2775.22
2220.18
2081.41
公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)
項(xiàng)目
2020年度
2019年度
2018年度
營(yíng)業(yè)收入
11113.75
8891.00
8335.31
營(yíng)業(yè)利潤(rùn)
2715.62
2172.50
2036.71
利潤(rùn)總額
2488.06
1990.45
1866.05
凈利潤(rùn)
1866.05
1455.52
1343.56
歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)
1866.05
1455.52
1343.56
經(jīng)濟(jì)分析的基本方法
1.經(jīng)濟(jì)分析遵循項(xiàng)目評(píng)價(jià)的“有無(wú)對(duì)比”原則,采用“有無(wú)對(duì)比”方法識(shí)別項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。
2.經(jīng)濟(jì)分析采用影子價(jià)格(或稱計(jì)算價(jià)格)估算各項(xiàng)效益和費(fèi)用。
3.經(jīng)濟(jì)分析采用費(fèi)用效益分析或費(fèi)用效果分析方法,尋求以最小的投入(費(fèi)用)獲取最大的產(chǎn)出(效益或效果)。
4.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析采用費(fèi)用效益流量分析方法,計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo),從資源配置角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率是否達(dá)到要求;經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析對(duì)費(fèi)用和效果采用不同的度量方法,計(jì)算效果費(fèi)用比或費(fèi)用效果比指標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)分析的作用
(一)正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)福利的凈貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性
前章所表述的財(cái)務(wù)分析主要是從企業(yè)(財(cái)務(wù)主體)和投資者的角度考察項(xiàng)目的效益。由于企業(yè)利益并不總是與國(guó)家和社會(huì)利益完全一致,項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利性至少在以下幾個(gè)方面可能難以全面正確地反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性:
1.國(guó)家給予項(xiàng)目補(bǔ)貼
2.企業(yè)向國(guó)家繳稅
3.某些貨物市場(chǎng)價(jià)格可能的扭曲
4.項(xiàng)目的外部效果(間接效益和間接費(fèi)用)
因而需要從項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資源增加所做貢獻(xiàn)和項(xiàng)目引起社會(huì)資源耗費(fèi)增加的角度進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析,以便正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)福利的凈貢獻(xiàn)。
(二)為政府合理配置資源提供依據(jù)
合理配置有限的資源(包括勞動(dòng)力、土地、各種自然資源、資金等)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的共同問(wèn)題。在完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,可通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源的流向,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在非完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,需要政府在資源配置中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。但是由于市場(chǎng)本身的原因及政府不恰當(dāng)?shù)母深A(yù),可能導(dǎo)致市場(chǎng)配置資源的失靈。
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析對(duì)項(xiàng)目的資源配置效率,也即項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益(或效果)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),可為政府的資源配置決策提供依據(jù),提高資源配置的有效性。主要體現(xiàn)在以下兩方面:
1.對(duì)那些財(cái)務(wù)效益雖好,但經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目實(shí)行限制
政府在審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的過(guò)程中,對(duì)那些本身財(cái)務(wù)效益好,但經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目實(shí)行限制,使有限的社會(huì)資源得到更有效的利用。
2.對(duì)那些財(cái)務(wù)效益雖差,而經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目予以鼓勵(lì)
對(duì)那些本身財(cái)務(wù)效益差,而經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,政府可以采取某些支持措施鼓勵(lì)項(xiàng)目的建設(shè),促進(jìn)對(duì)社會(huì)資源的有效利用。
因此,咨詢工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量與財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量存在的差別以及造成這些差別的原因進(jìn)行分析。對(duì)一些國(guó)計(jì)民生急需的項(xiàng)目,如經(jīng)濟(jì)分析合理,而財(cái)務(wù)分析不可行,可提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)政策方面的建議,調(diào)整項(xiàng)目的財(cái)務(wù)條件,使項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可持續(xù)性。
(三)政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)
在我國(guó)新的投資體制下,國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)重點(diǎn)放在項(xiàng)目的外部性、公共性方面,而經(jīng)濟(jì)分析強(qiáng)調(diào)對(duì)項(xiàng)目的外部效果進(jìn)行分析,可以作為政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。
(四)為市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供制定財(cái)務(wù)方案的依據(jù)
對(duì)部分或完全市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,可通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析來(lái)論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為制定財(cái)務(wù)方案提供依據(jù)。
(五)比選和優(yōu)化項(xiàng)目(方案)的重要作用
在項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的全過(guò)程中強(qiáng)調(diào)方案比選,為提高資源配置的有效性,方案比選應(yīng)根據(jù)能反映資源真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行,這需要依賴于經(jīng)濟(jì)分析,因此經(jīng)濟(jì)分析在方案比選和優(yōu)化中可發(fā)揮重要作用。
(六)有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合和平衡
國(guó)家實(shí)行審批和核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度評(píng)價(jià)和考察,支持和發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并特別注意限制和制止對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小甚至有負(fù)面影響的項(xiàng)目。正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析方法,在項(xiàng)目決策中可以有效地察覺(jué)盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合與平衡。
經(jīng)濟(jì)影響分析模型簡(jiǎn)介
(一)定量分析模型
重大項(xiàng)目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析,可將項(xiàng)目的總產(chǎn)出、總投入、資源、勞動(dòng)力、進(jìn)出口總額等作為區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)的增量,通過(guò)構(gòu)造各種既有科學(xué)依據(jù)又反映項(xiàng)目特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型,分別計(jì)算“有項(xiàng)目”與“無(wú)項(xiàng)目”情況下的總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)及收益分配效果指標(biāo),并根據(jù)有無(wú)對(duì)比的原則對(duì)項(xiàng)目的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
常用的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型有宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型、宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型、全國(guó)或地區(qū)投入產(chǎn)出模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型等。
1.宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型
宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型是在一定的經(jīng)濟(jì)假設(shè)下,依據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)理論,建立眾多經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系式,利用變量的歷史序列數(shù)據(jù)對(duì)關(guān)系方程式組成的聯(lián)立方程組進(jìn)行回歸分析運(yùn)算,確定方程式中的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和其他參數(shù)數(shù)值,從而得出方程的確定形式,并在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),或者判定經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)參數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。模型一般包括生產(chǎn)、收入、投資、消費(fèi)、勞動(dòng)力、財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易、能源等模塊,能較全面地反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其數(shù)量關(guān)系。模型還應(yīng)包括受擬建重大項(xiàng)目影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模型塊,并進(jìn)行聯(lián)立計(jì)算求解。利用宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型分析重大項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,主要是考察有無(wú)該項(xiàng)目的兩種情況下宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型的運(yùn)算結(jié)果,從而判定項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響的大小和好壞。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型
宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型是統(tǒng)籌考慮國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和近期發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合,在國(guó)力約束和供需平衡條件下,以年度國(guó)民收入最大化作為目標(biāo)函數(shù)的模型。具體約束條件還包括產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出均衡、年度產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力、消費(fèi)年增長(zhǎng)水平、積累率上下限、非生產(chǎn)性和更新改造投資比例、外匯平衡能力、進(jìn)口需要量等。模型通過(guò)調(diào)整投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和狀態(tài)轉(zhuǎn)移方程,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化,在國(guó)力適應(yīng)性等約束條件下尋求重大項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有利影響和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理途徑。
3.投入產(chǎn)出模型
投入產(chǎn)出模型是指依據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂惕夫創(chuàng)立的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,利用大量實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),構(gòu)造反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的投入產(chǎn)出表,根據(jù)該表計(jì)算出各部門的投入系數(shù)(即直接消耗系數(shù))和完全消耗系數(shù),并進(jìn)一步計(jì)算各部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù),分析判斷各部門對(duì)國(guó)民經(jīng)滬其他部門的影響或其他部門發(fā)展對(duì)某一部門的影響,從數(shù)量上系統(tǒng)地揭示經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的不同部門之間的相互關(guān)系。這個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以是一個(gè)國(guó)家,甚至是整個(gè)世界,也可以是一個(gè)省、地區(qū)、企業(yè)或行業(yè)部門。應(yīng)用投入產(chǎn)出模型可以分析重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的影響。
4.系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型可以動(dòng)態(tài)地模擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演進(jìn)趨勢(shì)。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模不是建立純數(shù)學(xué)符號(hào)的數(shù)學(xué)模型,而是借助于DYNAMO語(yǔ)言編寫計(jì)算機(jī)仿真程序,再借助計(jì)算機(jī)的模擬技術(shù)定量地進(jìn)行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能與行為的模擬。模型可考慮短缺對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響,還可以通過(guò)對(duì)比其他工程項(xiàng)目,分析其財(cái)力承受能力。在處理重大項(xiàng)目時(shí),以不同融資方案或不同投資時(shí)機(jī),動(dòng)態(tài)模擬國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)比有無(wú)該項(xiàng)目情況下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),分析判斷國(guó)家財(cái)力對(duì)重大項(xiàng)目的承受能力。
5.動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型
動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型是專門用于模擬長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)的一種模型。它按照一定的規(guī)則,把經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型及系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的構(gòu)模思想和方法,以及優(yōu)化搜索技術(shù)和控制思想組合為一體,使模型能夠更加合理地反映系統(tǒng)的長(zhǎng)期理性行為,描述系統(tǒng)的長(zhǎng)期變化。模型由主導(dǎo)結(jié)構(gòu)、時(shí)變參數(shù)和決策結(jié)構(gòu)的方程以及控制結(jié)構(gòu)組成,可用來(lái)分析評(píng)價(jià)重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響。
(二)多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分析模型
重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析,由于是重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的間接影響、對(duì)區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)就業(yè)和居民收入的影響和貢獻(xiàn)等,所以要站在更高的視野和更廣的角度全面評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目宏觀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的價(jià)值,分析這些影響最終導(dǎo)致的受影響地區(qū)的企業(yè)、政府、居民及其他社會(huì)組織福利增長(zhǎng)的效果。因此,對(duì)重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)通常強(qiáng)調(diào)進(jìn)行多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)項(xiàng)目滿足環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)性、社會(huì)公平等目標(biāo)的程度。多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)一般都要組織若干專家,包括各行業(yè)和各學(xué)科的專家學(xué)者,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合擬建項(xiàng)目的具體情況,對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)視其對(duì)項(xiàng)目的重要程度賦予一定的權(quán)重,并對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行量化分析,評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的綜合影響效果。
多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)通常采用的評(píng)價(jià)方法包括德?tīng)柗品ā⒕仃嚪治龇?、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等。
分析原則及基本方法
(一)分析原則
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析應(yīng)遵循系統(tǒng)性、綜合性、定性分析與定量分析相結(jié)合的原則。
1.系統(tǒng)性原則
重大項(xiàng)目本身就是一個(gè)系統(tǒng),但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局來(lái)看,它又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。子系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展,對(duì)于原有的大系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制將會(huì)帶來(lái)沖擊。原有的大系統(tǒng)會(huì)由于重大項(xiàng)目的加入而改變?cè)械倪\(yùn)行軌跡或運(yùn)行規(guī)律。按照系統(tǒng)協(xié)同原理,系統(tǒng)可以按照自身的結(jié)構(gòu)與機(jī)制,使得原有的大系統(tǒng)能夠“容忍”或“接納”重大項(xiàng)目的存在。這種協(xié)調(diào)的過(guò)程,或者使重大項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融為一體;或者重大項(xiàng)目適當(dāng)改變自己的結(jié)構(gòu)與機(jī)制,以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律。而一旦重大項(xiàng)目被排除在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)之外,就意味著重大項(xiàng)目的失敗。為了保證重大項(xiàng)目的建設(shè)成功和國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,應(yīng)從全局的觀點(diǎn),用系統(tǒng)論的方法來(lái)分析其可能帶來(lái)的各方面的影響,尤其是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。
2.綜合性原則
重大項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),投資巨大,影響面廣。其在建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的投入將給原有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、價(jià)格體系和空間布局等)、狀態(tài)和運(yùn)行帶來(lái)重大的影響。它不僅影響到經(jīng)濟(jì)總量,而且影響到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);不僅影響到資源開(kāi)發(fā),而且影響到資源利用,人力、物力、財(cái)力配置;不僅對(duì)局部區(qū)域有影響,而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)生影響。因此,分析重大項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響要堅(jiān)持綜合性原則,進(jìn)行綜合分析。
3.定量分析與定性分析相結(jié)合的原則
重大項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是廣泛而深刻的,既包括實(shí)實(shí)在在的有形效果和經(jīng)濟(jì)效果,可以用價(jià)值型指標(biāo)進(jìn)行量化;也包括更大量的無(wú)形效果和非經(jīng)濟(jì)效果,難以用價(jià)值型指標(biāo)進(jìn)行量化。對(duì)于前者無(wú)疑要以定量分析為主,對(duì)于后者必須進(jìn)行定性分析或進(jìn)行比較性描述,或者用其他類型指標(biāo)或指標(biāo)體系進(jìn)行描述或數(shù)量分析,以便得出可靠結(jié)論,為項(xiàng)目決策提供充分依據(jù)。
(二)基本方法
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析,可以采用各種指標(biāo),通過(guò)各種定性和定量分析的方法進(jìn)行分析評(píng)價(jià),但其基本方法包括客觀評(píng)價(jià)和主觀評(píng)價(jià)兩種方法。
1.客觀評(píng)價(jià)法
在對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出與其影響后果進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上,對(duì)其影響后果進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。如通過(guò)對(duì)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)對(duì)象的產(chǎn)出水平或成本費(fèi)用變動(dòng)的客觀量化分析,進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行量化分析計(jì)算。
2.主觀評(píng)價(jià)法
以真實(shí)的或假設(shè)的市場(chǎng)行為的可能后果為依據(jù),通過(guò)項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員的主觀判斷,對(duì)項(xiàng)目的區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。這種方法建立在評(píng)價(jià)人員偏好的基礎(chǔ)之上,是人們根據(jù)對(duì)某種后果的認(rèn)知程度或所占有的信息量,對(duì)某種影響的價(jià)值進(jìn)行的主觀判斷。
項(xiàng)目費(fèi)用效果分析
(—)費(fèi)用效果分析概述
費(fèi)用效果分析是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效果和所支付費(fèi)用的比較,判斷項(xiàng)目費(fèi)用的有效性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的分析方法。
效果是指項(xiàng)目引起的效應(yīng)或效能,表示項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,往往不能或難于貨幣量化。費(fèi)用是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià),是可以貨幣量化計(jì)算的。
費(fèi)用效果分析是項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的基本方法之一。當(dāng)項(xiàng)目效果不能或難于貨幣量化時(shí),或貨幣量化的效果不是項(xiàng)目目標(biāo)的主體時(shí),在經(jīng)濟(jì)分析中可采用費(fèi)用效果分析方法,并將其結(jié)論作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。例如醫(yī)療衛(wèi)生保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預(yù)報(bào)、交通信號(hào)設(shè)施、軍事設(shè)施等項(xiàng)目。
作為一種方法,費(fèi)用效果分析既可以應(yīng)用于財(cái)務(wù)分析,采用財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量計(jì)算;也可以應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)分析,采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量計(jì)算。用于前者,主要用于項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的方案比選、項(xiàng)目總體方案的初步篩選;用于后者,除了可以用于上述方案比選、篩選以外,對(duì)于項(xiàng)目主體效益難以貨幣量化的,則取代經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析,作為經(jīng)濟(jì)分析的最終結(jié)論。
(二)費(fèi)用效果分析的要求與應(yīng)用條件
1.費(fèi)用效果分析的要求
費(fèi)用效果分析是將費(fèi)用與效果采取不同的度量方法和度量單位,在以貨幣度量費(fèi)用的同時(shí),采用某種非貨幣單位度量效果
費(fèi)用效果分析遵循多方案比選原則,通過(guò)對(duì)各種方案的費(fèi)用和效果進(jìn)行比較,選擇最優(yōu)或較好的方案。對(duì)單一方案的項(xiàng)目,通常不易直接評(píng)價(jià)其合理性。
2.備選方親應(yīng)具備的條件
進(jìn)行費(fèi)用效果分析,項(xiàng)目的備選方案應(yīng)具備以下條件:
(1)備選方案是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案;
(2)備選方案目標(biāo)相同,且均能滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)的要求,否則不可進(jìn)行比較;
(3)備選方案的費(fèi)用可以貨幣量化,且資金用量不突破預(yù)算限額;
(4)備選方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位度量。如果有多個(gè)效果,可通過(guò)加權(quán)的方法處理成用單一度量單位表示的綜合效果;
(5)備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期
(三)費(fèi)用效果分析的基本程序
1.確立項(xiàng)目目標(biāo),并將其轉(zhuǎn)化為可量化的效果;
2.?dāng)M定各種可以完成任務(wù)(達(dá)到效果)的方案;
3.識(shí)別和計(jì)算各方案的費(fèi)用與效果;
4.計(jì)算指標(biāo),綜合比較,分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn);
5.推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。
(四)費(fèi)用估算要點(diǎn)
1.費(fèi)用應(yīng)包括整個(gè)計(jì)算期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用;
2.費(fèi)用可采用現(xiàn)值或年值表示,備選方案計(jì)算期不一致時(shí)應(yīng)采用年值。
(五)效果計(jì)量單位的選擇
效果可以采用有助于說(shuō)明項(xiàng)目效能的任何度量單位。選擇的度量單位應(yīng)能切實(shí)變量項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,且便于計(jì)算。例如供水工程可以選擇供水量(噸)、教育項(xiàng)目選擇受教育人數(shù)等。若項(xiàng)目的目標(biāo)不只一個(gè),或項(xiàng)目的效果難于直接度量,需要建立次級(jí)分解目標(biāo)加以度量時(shí),需要用科學(xué)的方法確定權(quán)重,借助層次分析法對(duì)項(xiàng)目的效果進(jìn)行加權(quán)計(jì)算,處理成單一度量單位表示的綜合效果。
(六)費(fèi)用效果分析基本方法
1.最小費(fèi)用法
當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)是明確固定的,也即效果相同的條件下,選擇能夠達(dá)到效果的各種可能方案中費(fèi)用最小的方案。這種滿足固定效果尋求費(fèi)用最小方案的方法稱為最小費(fèi)用法,也稱固定效果法。例如優(yōu)化一個(gè)滿足特定標(biāo)準(zhǔn)的教育設(shè)施項(xiàng)目,比如一所學(xué)校,其設(shè)施要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和可以容納的學(xué)生人數(shù)事先確定下來(lái),可以采用最小費(fèi)用法。
2.最大效果法
將費(fèi)用固定,追求效果最大化的方法稱為最大效果法,也稱固定費(fèi)用法。例如用于某一貧困地區(qū)扶貧的資金通常是事先固定的,扶貧效用最大化是通常要追求的目標(biāo),也就是采用最大效果法。
3.增量分析法
當(dāng)備選方案效果和費(fèi)用均不固定,且分別具有較大幅度的差別時(shí),應(yīng)比較兩個(gè)備選方案之間的費(fèi)用差額和效果差額,分析獲得增量效果所花費(fèi)的增量費(fèi)用是否值得,不可盲目選擇效果費(fèi)用比大的方案或者費(fèi)用效果比小的方案。
采用增量分析法時(shí),需事先確定基準(zhǔn)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目有兩個(gè)以上的備選方案進(jìn)行增量分析,應(yīng)按下列步驟選優(yōu):
(1)將方案費(fèi)用由小到大排隊(duì);
(2)從費(fèi)用最小的兩個(gè)方案開(kāi)始比較,通過(guò)增量分析選擇優(yōu)勝方案;
(3)將優(yōu)勝方案與緊鄰的下一個(gè)方案進(jìn)行增量分析,并選出新的優(yōu)勝方案;
(4)重復(fù)第三步,直至最后一個(gè)方案,最終被選定的優(yōu)勢(shì)方案為最優(yōu)方案。
項(xiàng)目費(fèi)用效益分析
在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中,當(dāng)費(fèi)用和效益流量識(shí)別和估算完畢之后,應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表,并根據(jù)報(bào)表計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效率分析,判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)
1.經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值
經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)是指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折算到項(xiàng)目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和,是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的主要指標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)量指標(biāo)。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于零表示社會(huì)經(jīng)濟(jì)為擬建項(xiàng)目付出代價(jià)后,可以得到符合或超過(guò)社會(huì)折現(xiàn)率所要求的以現(xiàn)值表示的社會(huì)盈余,說(shuō)明項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)盈利性達(dá)到或超過(guò)了社會(huì)折現(xiàn)率的基本要求,從經(jīng)濟(jì)效率看,該項(xiàng)目可以被接受。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值越大,表明項(xiàng)目所帶來(lái)的以現(xiàn)值表示的經(jīng)濟(jì)效益越大。
2.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率
經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)是指能使項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率,是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的輔助指標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率可由上式采用數(shù)值解法求解,手算可用人工試算法,利用計(jì)算機(jī)可使用現(xiàn)成的軟件程序或函數(shù)求解。
經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是從資源配置角度反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)量指標(biāo),表示項(xiàng)目占用的資金所能獲得的動(dòng)態(tài)收益率,反映資源配置的經(jīng)濟(jì)效率。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率時(shí),表明項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或者超過(guò)了社會(huì)折現(xiàn)率的要求。
(二)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表
經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析主要報(bào)表是“項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表”,輔助報(bào)表一般包括建設(shè)投資調(diào)整估算表、流動(dòng)資金調(diào)整估算表、營(yíng)業(yè)收入調(diào)整估算表和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用調(diào)整估算表。如有要求,也可以編制國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版),本章只介紹項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。
項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表用以綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的按項(xiàng)目投資口徑計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用流量及凈效益流量,用來(lái)計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)。該表的編制與項(xiàng)目的融資方案無(wú)關(guān)。
(三)編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表的兩種方式
經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表可以按照前述效益和費(fèi)用流量識(shí)別和計(jì)算的原則和方法直接進(jìn)行編制,也可以在財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整編制。
1.直接計(jì)算法
直接進(jìn)行效益和費(fèi)用流量的識(shí)別和計(jì)算,并編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。
(1)識(shí)別(包括量化)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,包括直接效益、直接費(fèi)用和間接效益、間接費(fèi)用。
(2)分析確定各項(xiàng)投入和產(chǎn)出的影子價(jià)格,對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)出效益和投入費(fèi)用進(jìn)行估算,同時(shí)可以編制必要的輔助表格。
(3)根據(jù)估算的效益流量和費(fèi)用流量,編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。
(4)對(duì)能夠貨幣量化的外部效果,盡可能貨幣量化,并納入經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表的間接費(fèi)用和間接效益;對(duì)難以進(jìn)行貨幣量化的產(chǎn)出效果,應(yīng)盡可能地采用其它量綱進(jìn)行量化;難以量化的,進(jìn)行定性描述。
(5)采用直接編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表方式的項(xiàng)目,其直接效益一般比較復(fù)雜,而且與財(cái)務(wù)效益完全不同,可結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo),視具體情況采用不同方式分別估算。
交通運(yùn)輸項(xiàng)目的直接效益體現(xiàn)為時(shí)間節(jié)約的效果,可按本章第三節(jié)所述的時(shí)間節(jié)約價(jià)值的估算方法并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況計(jì)算。
教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目等的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對(duì)人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響,可按本章第三節(jié)所述的人力資本增值的價(jià)值、可能減少死亡的價(jià)值,以及減少疾病增進(jìn)健康等的價(jià)值估算方法并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況計(jì)算。
水利樞紐項(xiàng)目的直接效益體現(xiàn)為防洪效益、減淤效益和發(fā)電效益等,可按照行業(yè)和項(xiàng)目具體情況分別估算。
2.調(diào)整計(jì)算法
在財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表基礎(chǔ)上調(diào)整編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。
(1)調(diào)整內(nèi)容
在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表,主要包括效益和費(fèi)用范圍調(diào)整和數(shù)值調(diào)整兩方面內(nèi)容:
1)效益和費(fèi)用范圍調(diào)整
①識(shí)別財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量中屬于轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)容,并逐項(xiàng)從財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用流量中剔除。
作為財(cái)務(wù)現(xiàn)金流入的國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的各種補(bǔ)貼,應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付,不計(jì)為經(jīng)濟(jì)效益流量;作為財(cái)務(wù)現(xiàn)金流出的,項(xiàng)目向國(guó)家支付的大部分稅金也應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付,不計(jì)為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量。
前已述及,國(guó)內(nèi)借款利息(包括建設(shè)投資借款建設(shè)期利息和生產(chǎn)期利息,流動(dòng)資金借款利息)被看作轉(zhuǎn)移支付,不計(jì)為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量。但實(shí)際上,因財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表中本不包括借款利息,該項(xiàng)調(diào)整并不存在。
②對(duì)流動(dòng)資金估算中涉及的不屬于社會(huì)資源消耗的應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付款項(xiàng)和現(xiàn)金部分予以別除。
③遵循實(shí)際價(jià)值原則,不考慮通貨膨脹因素,剔除建設(shè)投資中包含的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。
④識(shí)別項(xiàng)目的外部效果,分別納入間接效益和間接費(fèi)用流量。
2)效益和費(fèi)用數(shù)值調(diào)整
①鑒別投入和產(chǎn)出的財(cái)務(wù)價(jià)格是否能正確反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果項(xiàng)目的全部或部分投入和產(chǎn)出沒(méi)有正常的市場(chǎng)交易價(jià)格,或者財(cái)務(wù)價(jià)格不能正確反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,那么應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)姆椒y(cè)算其影子價(jià)格,并重新計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用或效益流量。
②投入和產(chǎn)出中涉及外匯的,需要用影子匯率代替財(cái)務(wù)分析中采用的國(guó)家外匯牌價(jià)。
③對(duì)項(xiàng)目的外部效果盡可能貨幣量化計(jì)算。例如,一個(gè)大型林業(yè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益主要是林木出售獲得的收入,但由于種樹(shù)引起的氣候改善,使該流域農(nóng)田增產(chǎn),農(nóng)民可由此受益。在經(jīng)濟(jì)分析中農(nóng)田增產(chǎn)的效益應(yīng)作為該林業(yè)項(xiàng)目的間接效益,合理估計(jì)后納入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。再如,一個(gè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的項(xiàng)目,盡管項(xiàng)目并未因此付費(fèi),但社會(huì)經(jīng)濟(jì)為此付出了代價(jià),應(yīng)盡可能將該影響貨幣量化后作為間接費(fèi)用,納入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。
(2)具體調(diào)整方法
1)調(diào)整直接效益流量
項(xiàng)目的直接效益大多為營(yíng)業(yè)收入。產(chǎn)出需要采用影子價(jià)格的,用影子價(jià)格計(jì)算營(yíng)業(yè)收入。應(yīng)分析具體供求情況,選擇適當(dāng)?shù)姆椒ù_定產(chǎn)出影子價(jià)格。出口產(chǎn)品用影子匯率計(jì)算外匯價(jià)值。
重新計(jì)算營(yíng)業(yè)收入,編制營(yíng)業(yè)收入調(diào)整估算表。
2)調(diào)整建設(shè)投資。
①將建設(shè)投資中漲價(jià)預(yù)備費(fèi)從費(fèi)用流量中剔除。
②根據(jù)具體情況,建設(shè)投資中的勞動(dòng)力可按影子工資計(jì)算費(fèi)用,也可不予調(diào)整。
③有進(jìn)口用匯的應(yīng)按影子匯率換算并剔除作為轉(zhuǎn)移支付的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
④建設(shè)投資的國(guó)內(nèi)費(fèi)用中內(nèi)含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可根據(jù)市場(chǎng)定價(jià)的非外貿(mào)貨物(投入)影子價(jià)格定價(jià)原則以及各類投入的市場(chǎng)供求情況決定是否剔除,也即采用含稅價(jià)格還是不含稅價(jià)格。其他費(fèi)用通常不必調(diào)整。
⑤應(yīng)重視建設(shè)投資中土地費(fèi)用的調(diào)整,按照本章第三節(jié)土地影子價(jià)格確定方法及要求進(jìn)行調(diào)整。
⑥其他的費(fèi)用一般可認(rèn)為等同于財(cái)務(wù)價(jià)值,通常不必調(diào)整。
工程費(fèi)用估算
(一)建筑工程費(fèi)估算
1.估算內(nèi)容
建筑工程費(fèi)是指為建造永久性建筑物和構(gòu)筑物所需要的費(fèi)用,主要包括以下幾部分內(nèi)容:
(1)各類房屋建筑工程和列入房屋建筑工程預(yù)算的供水、供暖、衛(wèi)生、通風(fēng)、煤氣等設(shè)備費(fèi)用及其裝設(shè)、油飾工程的費(fèi)用,列入建筑工程的各種管道、電力、電信和電纜導(dǎo)線敷設(shè)工程的費(fèi)用。
(2)設(shè)備基礎(chǔ)、支柱、工作臺(tái)、煙囪、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各利窯爐的砌筑工程和金屬結(jié)構(gòu)工程的費(fèi)用。
(3)建設(shè)場(chǎng)地的大型土石方工程、施工臨時(shí)設(shè)施和完工后的場(chǎng)地清理等費(fèi)用。
(4)礦井開(kāi)鑿、井巷延伸、露天礦剝離,石油、天然氣鉆井,修建鐵路、公路、橋梁、水庫(kù)、堤壩、灌渠及防洪等工程的費(fèi)用。
2.估算方法
建筑工程費(fèi)的估算方法有單位建筑工程投資估算法、單位實(shí)物工程量投資估算法和概算指標(biāo)投資估算法。前兩種方法比較簡(jiǎn)單,后一種方法要以較為詳細(xì)的工程資料為基礎(chǔ),工作量較大,實(shí)際工作中可根據(jù)具體條件和要求選用。
(1)單位建筑工程投資估算法
單位建筑工程投資估算法,是以單位建筑工程量投資乘以建筑工程總量來(lái)估算建筑工程費(fèi)的方法。一般工業(yè)與民用建筑以單位建筑面積(平方米)投資,工業(yè)窯爐砌筑以單位容積(立方米)投資,水庫(kù)以水壩單位長(zhǎng)度(米)投資,鐵路路基以單位長(zhǎng)度(公里)投資,礦山掘進(jìn)以單位長(zhǎng)度(米)投資,乘以相應(yīng)的建筑工程總量計(jì)算建筑工程費(fèi)。
(2)單位實(shí)物工程量投資估算法
單位實(shí)物工程量投資估算法,是以單位實(shí)物工程量投資乘以實(shí)物工程量總量來(lái)估算建筑工程費(fèi)的方法。土石方工程按每立方米投資,礦井巷道襯砌工程按每延長(zhǎng)米投資,路面鋪設(shè)工程按每平方米投資,乘以相應(yīng)的實(shí)物工程量總量計(jì)算建筑工程費(fèi)。
(3)概算指標(biāo)投資估算法
在估算建筑工程費(fèi)時(shí),對(duì)于沒(méi)有前兩種估算指標(biāo),或者建筑工程費(fèi)占建設(shè)投資比例較大的項(xiàng)目,可采用概算指標(biāo)估算法。建筑工程概算指標(biāo)通常是以整個(gè)建筑物為對(duì)象,以建筑面積、體積等為計(jì)量單位來(lái)確定人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)。建筑工程概算指標(biāo)分別有一般土建工程概算指標(biāo)、給排水工程概算指標(biāo)、采暖工程概算指標(biāo)、通信工程概算指標(biāo)、電氣照明工程概算指標(biāo)等。采用棲算指標(biāo)投資估算法需要較為詳細(xì)的工程資料、建筑材料價(jià)格和工程費(fèi)用指標(biāo),工作量較大。具體方法參照專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的概算編制辦法。
估算建筑工程費(fèi)應(yīng)編制建筑工程費(fèi)估算表
(二)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算
設(shè)備購(gòu)置費(fèi)指需要安裝和不需要安裝的全部設(shè)備、儀器、儀表等和必要的備品備件和工器具、生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)用,其中包括一次裝人的填充物料、催化劑及化學(xué)藥品等的購(gòu)置費(fèi)。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)可按國(guó)內(nèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、備品備件和工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)分類估算。
1.國(guó)內(nèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算
國(guó)內(nèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國(guó)產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用。它由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成。
(1)國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)
國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指按照主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)圖紙和技術(shù)要求,由國(guó)內(nèi)設(shè)備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的、符合國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)一般指的是設(shè)備制造廠的交貨價(jià),即出廠價(jià)。設(shè)備的出廠價(jià)分兩種情況,一是帶有備件的出廠價(jià),二是不帶備件的出廠價(jià)。在計(jì)算設(shè)備原價(jià)時(shí),一般應(yīng)按帶有備件的出廠價(jià)計(jì)算。如只有不帶備件的出廠價(jià),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定另加備品備件費(fèi)用。如設(shè)備由設(shè)備成套公司供應(yīng),還應(yīng)考慮設(shè)備成套費(fèi)用。國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)可通過(guò)查詢相關(guān)價(jià)格目錄或向設(shè)備生產(chǎn)廠家詢價(jià)得到。
(2)國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)
國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指國(guó)家尚無(wú)定型標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備生產(chǎn)廠不可能采用批量生產(chǎn),只能根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙按訂單制造的設(shè)備。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)有多種不同的計(jì)算方法,無(wú)論采用哪種方法都應(yīng)使非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計(jì)價(jià)接近實(shí)際出廠價(jià),并且計(jì)算方法要簡(jiǎn)便。
實(shí)踐中也可以采用有關(guān)單位公布的參考價(jià)格,根據(jù)設(shè)備類型、材質(zhì)、規(guī)格等要求選用。
(3)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)
設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)通常由運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸包裝費(fèi)、供銷手續(xù)費(fèi)和倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成。一般按設(shè)備原價(jià)乘以設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率按部門、行業(yè)或省、市的規(guī)定執(zhí)行。
估算國(guó)內(nèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)應(yīng)編制國(guó)內(nèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算表。
2,進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算
進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)由進(jìn)口設(shè)備貨價(jià)、進(jìn)口從屬費(fèi)用及國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)組成
(1)進(jìn)口設(shè)備的貨價(jià)
進(jìn)口設(shè)備貨價(jià)按其包含的費(fèi)用內(nèi)容不同,可分為離岸價(jià)(FOB)與到岸價(jià)(CIF)等,通常多指離岸價(jià)。離岸價(jià)(FOB)是貨物成本價(jià),指出口貨物運(yùn)抵達(dá)出口國(guó)口岸(船上)交貨的價(jià)格;到岸價(jià)(CIF)是指貨物成本+國(guó)外運(yùn)費(fèi)+國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)的價(jià)格,從包含的費(fèi)用內(nèi)容看,是進(jìn)口貨物抵達(dá)進(jìn)口國(guó)口岸的價(jià)格,即包括進(jìn)口貨物的離岸價(jià)、國(guó)外運(yùn)費(fèi)和國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)。進(jìn)口設(shè)備貨價(jià)可依據(jù)向有關(guān)生產(chǎn)廠商的詢價(jià)、生產(chǎn)廠商的報(bào)價(jià)以及訂貨合同價(jià)等研究確定。
(2)進(jìn)口從屬費(fèi)用
進(jìn)口從屬費(fèi)用包括國(guó)外運(yùn)費(fèi)、國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)和銀行財(cái)務(wù)費(fèi)等。
1)國(guó)外運(yùn)費(fèi)。即從裝運(yùn)港(站)到達(dá)我國(guó)抵達(dá)港(站)的運(yùn)費(fèi)。
2)國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)。是被保險(xiǎn)人根據(jù)與保險(xiǎn)人(保險(xiǎn)公司)訂立的保險(xiǎn)契約,為獲得保險(xiǎn)人對(duì)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的損失給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而支付的費(fèi)用。
3)進(jìn)口關(guān)稅。
4)進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。進(jìn)口適用消費(fèi)稅的設(shè)備(如汽車),應(yīng)按規(guī)定計(jì)算進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。按照相關(guān)規(guī)定,進(jìn)口的應(yīng)稅消費(fèi)品實(shí)行從價(jià)定率辦法計(jì)算應(yīng)納消費(fèi)稅稅額的,按照組成計(jì)稅價(jià)格計(jì)算納稅。
5)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
6)外貿(mào)手續(xù)費(fèi)。
7)銀行財(cái)務(wù)費(fèi)。按進(jìn)口設(shè)備貨價(jià)計(jì)取。
(3)國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)
國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)通常由運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)和倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成。
3.工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)估算
工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)是指按照有關(guān)規(guī)定,為保證新建或擴(kuò)建項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)必須購(gòu)置的第一套工卡模具、器具及生產(chǎn)家具的購(gòu)置費(fèi)用。一般以國(guó)內(nèi)設(shè)備原價(jià)和進(jìn)口設(shè)備離岸價(jià)為計(jì)算基數(shù),按照部門或行業(yè)規(guī)定的工器具及生產(chǎn)家具費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。
4.備品備件購(gòu)置費(fèi)估算
在大多數(shù)情況下,設(shè)備購(gòu)置費(fèi)采用帶備件的原價(jià)估算,不必另行估算備品備件費(fèi)用;在無(wú)法采用帶備件的原價(jià)、需要另行估算備品備件購(gòu)置費(fèi)時(shí),應(yīng)按設(shè)備原價(jià)及有關(guān)專業(yè)概算指標(biāo)(費(fèi)率)估算。
(三)安裝工程費(fèi)估算
1.估算內(nèi)容
安裝工程費(fèi)一般包括:
(1)生產(chǎn)、動(dòng)力、起重、運(yùn)輸、傳動(dòng)和醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)等各種需要安裝的機(jī)電設(shè)備、專用設(shè)備、儀器儀表等設(shè)備的安裝費(fèi)。
(2)工藝、供熱、供電、給排水、通風(fēng)空調(diào)、凈化及除塵、自控、電訊等管道、管線、電纜等的材料費(fèi)和安裝費(fèi)。
(3)設(shè)備和管道的保溫、絕緣、防腐,設(shè)備內(nèi)部的填充物等的材料費(fèi)和安裝費(fèi)。
2.估算方法
投資估算中安裝工程費(fèi)通常是根據(jù)行業(yè)或?qū)iT機(jī)構(gòu)發(fā)布的安裝工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。具體計(jì)算可按安裝費(fèi)費(fèi)率、每噸設(shè)備安裝費(fèi)指標(biāo)或每單位安裝實(shí)物工程量費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行估算。
工程建設(shè)其他費(fèi)用估算
工程建設(shè)其他費(fèi)用是指建設(shè)投資中除建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)以外的,為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
工程建設(shè)其他費(fèi)用包含的費(fèi)用項(xiàng)目
1.建設(shè)用地費(fèi)用
建設(shè)項(xiàng)目要取得其所需土地的使用權(quán),必須支付土地征收及遷移補(bǔ)償費(fèi)或土地使用權(quán)出讓(轉(zhuǎn)讓)金或租用土地使用權(quán)的費(fèi)用。
(1)征地補(bǔ)償費(fèi)
建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)的,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法規(guī)所應(yīng)支付的費(fèi)用,其內(nèi)容包括:
1)土地補(bǔ)償費(fèi)。
2)安置補(bǔ)助費(fèi)。
3)地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
4)征地動(dòng)遷費(fèi)。包括征收土地上房屋及附屬構(gòu)筑物、城市公共設(shè)施等拆除、遷建補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸費(fèi),企業(yè)單位因搬遷造成的減產(chǎn)、停產(chǎn)損失補(bǔ)貼費(fèi)、拆遷管理費(fèi)等。
5)其他稅費(fèi)。包括按規(guī)定一次性繳納的耕地占用稅、分年繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅在建設(shè)期支付的部分、征地管理費(fèi),征收城市郊區(qū)菜地按規(guī)定應(yīng)繳納的新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金,以及土地復(fù)耕費(fèi)等。
項(xiàng)目投資估算中對(duì)以上各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(2)土地使用權(quán)出讓(轉(zhuǎn)讓)金
土地使用權(quán)出讓(轉(zhuǎn)讓)金是指通過(guò)土地使用權(quán)出讓(轉(zhuǎn)讓)方式,使建設(shè)項(xiàng)目取得有限期的土地便用權(quán),依照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定,支付的土地使用權(quán)出讓(轉(zhuǎn)讓)金。
(3)在建設(shè)期采用租用的方式獲得土地使用權(quán)所發(fā)生的租地費(fèi)用,以及建設(shè)期臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。
2.建設(shè)管理費(fèi)
建設(shè)管理費(fèi)指項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的支出。包括:不在原單位發(fā)工資的工作人員工資及相關(guān)費(fèi)用、辦公費(fèi)、辦公場(chǎng)地租用費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)(含軟件)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開(kāi)支。
建設(shè)管理費(fèi)以項(xiàng)目總投資(不含項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi))扣除土地征用、遷移補(bǔ)償?shù)葹槿〉没蜃庥猛恋厥褂脵?quán)而發(fā)生的費(fèi)用為基數(shù)乘以相應(yīng)分檔費(fèi)率計(jì)算。建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率按照建設(shè)項(xiàng)目的不同性質(zhì)、不同規(guī)模確定。具體費(fèi)率按照部門或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
工程代建是受建設(shè)單位委托的工程建設(shè)技術(shù)服務(wù),屬于建設(shè)管理范疇。實(shí)行代建制管理的項(xiàng)目,一般不得同時(shí)列支代建管理費(fèi)和建設(shè)管理費(fèi),確需同時(shí)發(fā)生的,兩項(xiàng)費(fèi)用之和不得高于本規(guī)定的建設(shè)管理費(fèi)限額。
3.前期工作咨詢費(fèi)
前期工作咨詢費(fèi)是指工程咨詢機(jī)構(gòu)接受委托,提供建設(shè)項(xiàng)目專題研究、編制和評(píng)估項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告,以及其他與建設(shè)項(xiàng)目前期工作有關(guān)的咨詢等服務(wù)收取的費(fèi)用。前期工作咨詢費(fèi)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為政府指導(dǎo)價(jià),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
4.研究試驗(yàn)費(fèi)
研究試驗(yàn)費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)以及按照設(shè)計(jì)規(guī)定在建設(shè)過(guò)程中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證所需的費(fèi)用。研究試驗(yàn)費(fèi)應(yīng)按照研究試驗(yàn)內(nèi)容和要求進(jìn)行估算。
5.工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)
工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)包括工程勘察收費(fèi)和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)。工程勘察收費(fèi),指工程勘察機(jī)構(gòu)接受委托,提供收集已有資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、制定勘察綱要,進(jìn)行測(cè)繪、勘探、取樣、試驗(yàn)、測(cè)試、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等勘察作業(yè),以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計(jì)文件等服務(wù)收取的費(fèi)用;工程設(shè)計(jì)收費(fèi),指工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)接受委托,提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)收取的費(fèi)用。工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)以有關(guān)勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定作為政府指導(dǎo)價(jià),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
6.招標(biāo)代理費(fèi)
招標(biāo)代理費(fèi)是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受委托,提供代理工程、貨物、服務(wù)招標(biāo),編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)人資格,組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑,組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等服務(wù)收取的費(fèi)用。招標(biāo)代理費(fèi)以有關(guān)招標(biāo)代理咨詢收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定作為政府指導(dǎo)價(jià),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
7.工程監(jiān)理費(fèi)
工程監(jiān)理費(fèi)是指工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受委托,提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理等服務(wù)收取的費(fèi)用。工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)以國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍、深度和工程的性質(zhì)、規(guī)模、難易程度以及工作條件等情況確定。
8.環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)
環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)是指按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)規(guī)定為評(píng)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生影響所需的費(fèi)用。包括編制和評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表等所需的費(fèi)用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)以有關(guān)環(huán)境影響咨詢收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定作為政府指導(dǎo)價(jià),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
9.場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)
場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指建設(shè)場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)和建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。建設(shè)場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目為達(dá)到工程開(kāi)工條件所發(fā)生的場(chǎng)地平整和對(duì)建設(shè)場(chǎng)地余留的有礙施工建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行拆除清理的費(fèi)用。建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指為滿足施工建設(shè)需要而供到場(chǎng)地界區(qū)的、未列入工程費(fèi)用的臨時(shí)水、電、氣、道路、通信等費(fèi)用和建設(shè)單位的臨時(shí)建構(gòu)筑物搭設(shè)、維修、拆除或者建設(shè)期間租賃費(fèi)用,以及施工期間專用公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)。新建項(xiàng)目的場(chǎng)地準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量估算,或按工程費(fèi)用的比例計(jì)算。改擴(kuò)建項(xiàng)目一般只計(jì)拆除清理費(fèi)。具體費(fèi)率按照部門或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
10.引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備其他費(fèi)用
引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備其他費(fèi)用是指引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備發(fā)生的未計(jì)入設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的費(fèi)用,內(nèi)容包括:
(1)引進(jìn)設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)。以進(jìn)口設(shè)備材料離岸價(jià)為基數(shù)乘以費(fèi)率計(jì)取。
(2)引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、備品備件測(cè)繪費(fèi)。引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目的具體情況估算或者按引進(jìn)設(shè)備離岸價(jià)的比例估算。備品備件測(cè)繪費(fèi)按項(xiàng)目具體情況估算。
(3)出國(guó)人員費(fèi)用。包括買方人員出國(guó)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、出國(guó)考察、聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)造、培訓(xùn)等所發(fā)生的旅費(fèi)、生活費(fèi)等。出國(guó)人員費(fèi)用依據(jù)合同或協(xié)議規(guī)定的出國(guó)人次、期限以及相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。其中生活費(fèi)按照財(cái)政部、外交部規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,旅費(fèi)按中國(guó)民航公布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(4)來(lái)華人員費(fèi)用。包括賣方來(lái)華工程技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)用、往返現(xiàn)場(chǎng)交通費(fèi)用、接待費(fèi)用等。來(lái)華人員費(fèi)用依據(jù)引進(jìn)合同或協(xié)議有關(guān)條款及來(lái)華技術(shù)人員派遣計(jì)劃進(jìn)行計(jì)算。來(lái)華人員接待費(fèi)用可按每人次費(fèi)用指標(biāo)計(jì)算。具體費(fèi)用指標(biāo)按照部門或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
(5)銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)。是指引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備項(xiàng)目由國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保所發(fā)生的費(fèi)用,以及支付貸款機(jī)構(gòu)的承諾費(fèi)用。銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)應(yīng)按擔(dān)?;虺兄Z協(xié)議計(jì)取。投資估算時(shí)可按擔(dān)保金額或承諾金額為基數(shù)乘以費(fèi)率計(jì)算。已計(jì)入其他融資費(fèi)用的不應(yīng)重復(fù)計(jì)算。
11.工程保險(xiǎn)費(fèi)
工程保險(xiǎn)費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間根據(jù)需要對(duì)建筑工程、安裝工程、機(jī)器設(shè)備和人身安全進(jìn)行投保而發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用。包括建筑安裝工程一切險(xiǎn)、引進(jìn)設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)等。建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)工程特點(diǎn)選擇投保險(xiǎn)種,編制投資估算時(shí)可按工程費(fèi)用的比例估算。工程保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率按照保險(xiǎn)公司的規(guī)定或按部門、行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。建筑安裝工程費(fèi)中已計(jì)入的工程保險(xiǎn)費(fèi),不再重復(fù)計(jì)取。
12.市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)
市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)是指使用市政公用設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,按照項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定,建設(shè)或者繳納市政公用設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)用以及綠化工程補(bǔ)償費(fèi)用。市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)按項(xiàng)目所在地人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)估算。
13.超限設(shè)備運(yùn)輸特殊措施費(fèi)
超限設(shè)備運(yùn)輸特殊措施費(fèi)是指超限設(shè)備在運(yùn)輸過(guò)程中需進(jìn)行的路面拓寬、橋梁加固、鐵路設(shè)施、碼頭等改造時(shí)所發(fā)生的特殊措施費(fèi)。超限設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)遵從行業(yè)規(guī)定。
14.特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢查費(fèi)
特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢查費(fèi)是指在現(xiàn)場(chǎng)組裝和安裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設(shè)備、電梯等特殊設(shè)備和設(shè)施,由安全監(jiān)察部門按照有關(guān)安全監(jiān)察條例和實(shí)施細(xì)則以及設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行安全檢驗(yàn),應(yīng)由項(xiàng)目向安全監(jiān)察部門繳納的費(fèi)用。該費(fèi)用可按受檢設(shè)備和設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)安裝費(fèi)的一定比例估算。安全監(jiān)察部門有規(guī)定的,從其規(guī)定。
15.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)
聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)是指新建項(xiàng)目或新增加生產(chǎn)能力的工程,在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,進(jìn)行整個(gè)生產(chǎn)線或裝置的負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動(dòng)試車所發(fā)生的費(fèi)用凈支出(試運(yùn)轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費(fèi)用)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)一般根據(jù)不同性質(zhì)的項(xiàng)目,按需要試運(yùn)轉(zhuǎn)車間的工藝設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的百分比估算。具體費(fèi)率按照部門或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
16.安全生產(chǎn)費(fèi)用
安全生產(chǎn)費(fèi)用是指建筑施工企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。按照有關(guān)規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)從事礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)及道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。其提取基數(shù)和提取方式隨行業(yè)不同。按照相關(guān)規(guī)定,建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程費(fèi)用為基數(shù)提取,并計(jì)入工程造價(jià)。規(guī)定的提取比例隨工程類別不同而有所不同。建筑安裝工程費(fèi)用中已計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)用的,不再重復(fù)計(jì)取。
17.專利及專有技術(shù)使用費(fèi)
費(fèi)用內(nèi)容包括:國(guó)外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)、引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)和技術(shù)保密費(fèi);國(guó)內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi);商標(biāo)使用費(fèi)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)等。專利及專有技術(shù)使用費(fèi)應(yīng)按專利使用許可協(xié)議和專有技術(shù)使用合同確定的數(shù)額估算。專有技術(shù)的界定應(yīng)以省、部級(jí)鑒定批準(zhǔn)為依據(jù)。建設(shè)投資中只估算需在建設(shè)期支付的專利及專有技術(shù)使用費(fèi)。
18.生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)
是指建設(shè)項(xiàng)目為保證竣工交付使用、正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行必要的生產(chǎn)準(zhǔn)備所發(fā)生的費(fèi)用。包括生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、提前進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能等人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)等費(fèi)用。生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)一般根據(jù)需要培訓(xùn)和提前進(jìn)廠人員的人數(shù)及培訓(xùn)時(shí)間按生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)指標(biāo)計(jì)算。新建項(xiàng)目以可行性研究報(bào)告定員人數(shù)為計(jì)算基數(shù),改擴(kuò)建項(xiàng)目以新增定員為計(jì)算基數(shù)。具體費(fèi)用指標(biāo)按照部門或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
19.辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)
辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)是指為保證新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購(gòu)置的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用一般按照項(xiàng)目定員人數(shù)乘以費(fèi)用指標(biāo)估算。具體費(fèi)用指標(biāo)按照部門或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
工程建設(shè)其他費(fèi)用的具體科目及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)各級(jí)政府物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況確定。上述各項(xiàng)費(fèi)用并不是每個(gè)項(xiàng)目必定發(fā)生的,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行估算。有些行業(yè)可能會(huì)發(fā)生一些特殊的費(fèi)用,此處不一一列舉。
工程建設(shè)其他費(fèi)用按各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率或者取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算后,應(yīng)編制工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表。
(二)工程建設(shè)其他費(fèi)用形成的資產(chǎn)
投資估算中也可按照項(xiàng)目竣工后上述工程建設(shè)其他費(fèi)用形成的資產(chǎn)種類,劃分為固定資產(chǎn)其他費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用和其他資產(chǎn)費(fèi)用。
1.固定資產(chǎn)其他費(fèi)用
固定資產(chǎn)其他費(fèi)用是指將在項(xiàng)目竣工時(shí)與工程費(fèi)用一道形成固定資產(chǎn)原值的費(fèi)用。在投資構(gòu)成中,固定資產(chǎn)其他費(fèi)用與工程費(fèi)用合稱為固定資產(chǎn)費(fèi)用。固定資產(chǎn)其他費(fèi)用主要包括征地補(bǔ)償和租地費(fèi),建設(shè)管理費(fèi),可行性研究費(fèi),勘察設(shè)計(jì)費(fèi),研究試驗(yàn)費(fèi),環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi),安全、職業(yè)衛(wèi)生健康評(píng)價(jià)費(fèi),場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi),引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備其他費(fèi)用,工程保險(xiǎn)費(fèi),市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi),特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi),超限設(shè)備運(yùn)輸特殊措施費(fèi),聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用等。
2.無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用
無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用是指按規(guī)定應(yīng)在項(xiàng)目竣工時(shí)形成無(wú)形資產(chǎn)原值的費(fèi)用。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的無(wú)形資產(chǎn)范圍,工程建設(shè)其他費(fèi)用中的專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、土地使用權(quán)出讓(轉(zhuǎn)讓)金應(yīng)計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用,但房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)商品房時(shí),相關(guān)的土地使用權(quán)賬面價(jià)值應(yīng)對(duì)計(jì)入所建造房屋建筑物成本。
3.其他資產(chǎn)費(fèi)用
其他資產(chǎn)費(fèi)用是指按規(guī)定應(yīng)在項(xiàng)目竣工時(shí)形成其他資產(chǎn)原值的費(fèi)用。按照有關(guān)規(guī)定,形成其他資產(chǎn)原值的費(fèi)用主要有生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)等開(kāi)辦費(fèi)性質(zhì)的費(fèi)用。有的行業(yè)還包括某些特殊的費(fèi)用。另外,某些行業(yè)還規(guī)定將出國(guó)人員費(fèi)用、來(lái)華人員費(fèi)用和圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)列入其他資產(chǎn)費(fèi)用。
建設(shè)期利息估算的前提條件
進(jìn)行建設(shè)期利息估算必須先完成以下各項(xiàng)工作:
1.建設(shè)投資估算及其分年投資計(jì)劃;
2.確定項(xiàng)目資本金(注冊(cè)資本)數(shù)額及其分年投入計(jì)劃;
3.確定項(xiàng)目債務(wù)資金的籌措方式(銀行貸款或企業(yè)債券)及債務(wù)資金成本率銀行貸款利率或企業(yè)債券利率及發(fā)行手續(xù)費(fèi)率等)。
建設(shè)期利息的估算方法
估算建設(shè)期利息應(yīng)按有效利率計(jì)息。
項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)如能用非債務(wù)資金按期支付利息,應(yīng)按單利計(jì)息;在建設(shè)期內(nèi)如不支付利息,或用貸款支付利息應(yīng)按復(fù)利計(jì)息。
項(xiàng)目評(píng)價(jià)中對(duì)借款額在建設(shè)期各年年內(nèi)按月、按季均衡發(fā)生的項(xiàng)目,為了簡(jiǎn)化計(jì)算,通常假設(shè)借款發(fā)生當(dāng)年均在年中使用,按半年計(jì)息,其后年份按全年計(jì)息。
對(duì)借款額在建設(shè)期各年年初發(fā)生的項(xiàng)目,則應(yīng)按全年計(jì)息。
建設(shè)期利息的計(jì)算要根據(jù)借款在建設(shè)期各年年初發(fā)生或者在各年年內(nèi)均衡發(fā)生,采用不同的計(jì)算公式。
“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的工程咨詢信息管理
“互聯(lián)網(wǎng)+”模式能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于各領(lǐng)域之中。工程咨詢行業(yè)本身就具有數(shù)據(jù)化的天然屬性,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式有著接納和融合的先天優(yōu)勢(shì)。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的到來(lái)給工程咨詢行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的催化劑和生產(chǎn)力,也帶來(lái)新思維模式和發(fā)展空間。隨著計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)不斷擴(kuò)展和普及,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使工程咨詢機(jī)構(gòu)能夠以快捷、低成本的方式獲取更多的信息資源。“互聯(lián)網(wǎng)+工程咨詢”系統(tǒng)是建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的工程咨詢機(jī)構(gòu)系統(tǒng),以豐富的信息資源為管理重心,同時(shí)全面集成客戶、咨詢、銷售等業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)及業(yè)務(wù)信息,支持工程咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部各層級(jí)間及工程咨詢機(jī)構(gòu)與外部環(huán)境有效溝通的信息管理系統(tǒng)。
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)工程咨詢數(shù)據(jù)分析的作用
工程咨詢的工作與互聯(lián)網(wǎng)連接,使工程咨詢可與無(wú)限的知識(shí)、專家、信息等實(shí)現(xiàn)即時(shí)對(duì)接。一個(gè)項(xiàng)目可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息庫(kù),提供大量相關(guān)理論知識(shí)與概念,然后通過(guò)線上咨詢與更多專家進(jìn)行溝通、研討,最后可自動(dòng)與全球其他類似案例進(jìn)行匹配,提供建設(shè)性的意見(jiàn)與建議?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+工程咨詢”系統(tǒng)突破傳統(tǒng)局限,利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)將信息流、數(shù)據(jù)流、工作流和資金流集成,形成強(qiáng)大的集聚效應(yīng),使工程咨詢行業(yè)在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展,呈現(xiàn)一種無(wú)限制發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
—是提高工程咨詢服務(wù)效率和水平。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)有利于工程咨詢?nèi)藛T掌握和有效利用相關(guān)數(shù)據(jù)信息,及時(shí)跟蹤新政策、新技術(shù)的變化,增強(qiáng)決策者信息處理能力,提高工程咨詢的服務(wù)效率。
二是提高信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。及時(shí)、準(zhǔn)確的獲取信息是工程咨詢的基礎(chǔ),信息技術(shù)改變了工程咨詢?nèi)藛T獲取信息、搜集信息和傳遞信息的方式,工程咨詢數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、整理、分析、查詢、統(tǒng)計(jì)和傳遞可通過(guò)專業(yè)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),縮短了信息傳遞周期。
三是有效控制工程咨詢項(xiàng)目成本。將工程咨詢項(xiàng)目執(zhí)行成本納入管理范圍,通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的問(wèn)題,找出制約效益的瓶頸,從而降低項(xiàng)目成本,提高工程咨詢單位的效益。
(二)信息管理目的與任務(wù)
工程咨詢企業(yè)自己擁有大量信息,使用方便、可靠、費(fèi)用低。因此,只有當(dāng)本企業(yè)缺乏所需信息時(shí),才考慮其他來(lái)源。工程咨詢企業(yè)在長(zhǎng)期為客戶服務(wù)中產(chǎn)生很多成果與文件,如客戶資料、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、設(shè)計(jì)圖紙、貨源資料、營(yíng)銷方案、財(cái)務(wù)報(bào)告等,往往使工程咨詢企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些寶貴資源若管理不善則不但無(wú)法得到有效利用,還會(huì)危及工程咨詢企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位和安全。
目前,上述信息十分龐雜,有些企業(yè)不善于管理,仍然依靠資料室、圖書(shū)館等傳統(tǒng)手段保存和管理上述信息,未設(shè)立有效的信息管理系統(tǒng),致使員工在查找所需信息時(shí)耗費(fèi)了大量不必要的時(shí)間,甚至找不到本企業(yè)實(shí)際上有的數(shù)據(jù)、信息、文件或其他資料,造成了資源的極大浪費(fèi);即使使用數(shù)據(jù)庫(kù),能力也很有限。另一方面,一些企業(yè)內(nèi)的某些部門囿于自身利益,不愿意將自己掌握的信息與其他部門共事。落后的信息管理已經(jīng)嚴(yán)重妨礙了咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展,工程咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解信息管理的重要性及緊迫性,迅速改變現(xiàn)狀。
信息管理是指將分散、無(wú)序、龐雜的數(shù)據(jù)信息按照一定規(guī)則加以識(shí)別、編排并記載各種信息之間的聯(lián)系,進(jìn)而保存、添加、檢索、共享和利用。為了使信息管理行之有效,應(yīng)當(dāng)建立有效的制度,促使企業(yè)內(nèi)各部門之間共享各自掌握的數(shù)據(jù)與信息,盡可能地減少因重復(fù)收集數(shù)據(jù)與信息而浪費(fèi)的資源,增加企業(yè)的整體收益。
信息管理的任務(wù)是了解信息使用者的具體需要,對(duì)信息進(jìn)行全面的收集、適當(dāng)?shù)暮Y選、正確的分析、恰當(dāng)?shù)恼砗蛢?chǔ)存,并將適合需要的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)地交給各級(jí)工程咨詢和決策人員。咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)的信息管理手段,建立適合本企業(yè)需要的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)內(nèi)外信息的全面管理,為本企業(yè)咨詢業(yè)務(wù)及時(shí)提供全面、準(zhǔn)確、最新的信息。
(三)信息管理技術(shù)與方法
1.信息管理基本做法
對(duì)于數(shù)量巨大、種類繁多的數(shù)據(jù)、信息或其他資料,有一些基本辦法,不僅適用于以往的圖書(shū)室、圖書(shū)館、檔案館、博物館等,也適用于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。例如,分類與編目方法,現(xiàn)在微軟公司的Windows文件系統(tǒng)所依據(jù)的就是歷史悠久的分類與編目原則。
2.信息分類與編目
對(duì)于工程咨詢企業(yè)掌握的信息,有多種分類與編目方式。例如,按企業(yè)管理層次分類編目,大企業(yè),目錄第一層按企業(yè)總體組織劃分,如公司總部、子(分)公司;第二層可按企業(yè)各級(jí)的職能部門劃分,如人力資源部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、綜合管理部、技術(shù)質(zhì)量部、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部等職能部門,以及規(guī)劃部門、設(shè)計(jì)部門等業(yè)務(wù)部門;第三層可按各業(yè)務(wù)部門的行政科室或者項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來(lái)劃分。
分類方法的選擇,既要考慮企業(yè)擁有的信息內(nèi)容、形式與性質(zhì),也要考慮企業(yè)為客戶提供咨詢服務(wù)的方式與特點(diǎn),或者將兩方面結(jié)合起來(lái),使各種類別的信息便于查詢。例如,公司新聞、企業(yè)規(guī)章制度、會(huì)議紀(jì)要等,可以歸為一類,供一般用戶查詢。而對(duì)于圖檔,可以按項(xiàng)目名稱、時(shí)間、業(yè)務(wù)部門、版本、關(guān)鍵字、文字說(shuō)明、關(guān)聯(lián)信息等逐層分類。
為了便于企業(yè)員工更好地利用企業(yè)擁有的信息資源,可以信息地圖導(dǎo)航的方式編制目錄。信息地圖可按照上述分類方法編制,使用戶能夠快速找到他們需要的信息與資料。
3.檢索功能與權(quán)限
信息管理系統(tǒng)必須有完善的查詢功能,允許使用者以多種方式查詢。查詢系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)靈活、具有模糊查詢功能,以滿足不同人員的查詢習(xí)慣與偏好。查詢結(jié)果能夠以多種方式顯示或交給用戶。當(dāng)然,為了信息的安全,查詢系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備權(quán)限管理功能。
(四)現(xiàn)代信息管理技術(shù)
信息管理人員應(yīng)確保將必要的原始信息收集齊全,加工成可用信息。還要確保企業(yè)內(nèi)部人員在合適的時(shí)間以合適的形式取得并利用。信息管理要確保企業(yè)的信息準(zhǔn)確、及時(shí)、安全,確保滿足所有與工程咨詢有關(guān)的信息要求。
對(duì)于非數(shù)字信息,可參考圖書(shū)館藏書(shū)、文獻(xiàn)分類與編目規(guī)則加以編排,購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施存放此類信息。對(duì)于數(shù)字信息,可以保存在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中并備份。
1.建立數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)
數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)是根據(jù)數(shù)據(jù)模型研制的描述、建立和管理數(shù)據(jù)庫(kù)的專用軟件,一般由數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言、數(shù)據(jù)庫(kù)管理程序和數(shù)據(jù)庫(kù)使用程序三部分組成。
數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言主要用于建立數(shù)據(jù)庫(kù)、使用數(shù)據(jù)庫(kù)和對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)。數(shù)據(jù)庫(kù)管理程序是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行進(jìn)行管理、調(diào)度和控制的例行程序。
數(shù)據(jù)庫(kù)使用程序是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)使其處于運(yùn)行狀態(tài)而使用的各種數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)程序。數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的功能因系統(tǒng)不同而有所差異,一般包括:定義數(shù)據(jù)庫(kù)、裝人數(shù)據(jù)庫(kù)、操作數(shù)據(jù)庫(kù)、維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)通信等。
數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)可分為小型和大中型數(shù)據(jù)庫(kù);亦可分為關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)、面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)、工程數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)等。關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)在一般信息系統(tǒng)中發(fā)揮著巨大作用,是面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)、工程數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)。
2.信息安全管理
信息安全一般指信息的完整和用途是否得到了有效保護(hù)。信息安全分為信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人隱私、商用信息、國(guó)家機(jī)密的保護(hù)等方面。保密技術(shù)的缺陷、網(wǎng)絡(luò)無(wú)限制傳播、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)上犯罪等都威脅到信息的安全。
工程咨詢企業(yè)向委托人提出的方案和技術(shù),以及委托人提供的信息容易為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手取得,從而損害自己的競(jìng)爭(zhēng)力,損害委托人的利益。目前某些項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告未刪除客戶的敏感信息就上傳到很多網(wǎng)站,不同程度地泄漏了本應(yīng)為客戶保密的內(nèi)容。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)給予充分重視,配備必要的設(shè)備,安裝可靠的防護(hù)軟件。企業(yè)若不能及時(shí)有效地采取措施,信息一旦泄漏會(huì)造成不可估量的損失和損害。企業(yè)必須防止委托人和自身因泄密而受到損害。良好的信息安全管理可以降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
保密有多種方式,主要有:
1)咨詢業(yè)務(wù)當(dāng)事人事先簽訂保密協(xié)議,并嚴(yán)格執(zhí)行;
2)對(duì)信息庫(kù)設(shè)置使用權(quán)限。一般可根據(jù)信息的重要性和敏感程度分為若干密級(jí),為各級(jí)信息設(shè)置相應(yīng)的使用權(quán)限。橫向權(quán)限用來(lái)控制查詢和使用??v向權(quán)限可考慮信息屬性和用戶兩方面,為各種信息設(shè)置相應(yīng)的安全級(jí)別。普通知識(shí),如企業(yè)文化、常用規(guī)章制度等,安全級(jí)別較低,可在企業(yè)內(nèi)部充分共享。而諸如合同、經(jīng)驗(yàn)、涉密圖檔等,只能在小范圍內(nèi)交流,安全級(jí)別要高。各種用戶也應(yīng)設(shè)置權(quán)限級(jí)別,并將其與信息的安全級(jí)別對(duì)應(yīng)起來(lái)。橫向與縱向的保護(hù)辦法結(jié)合起來(lái),可構(gòu)成比較嚴(yán)密、完善的安全體系,既能保證信息得到充分利用,又能減少泄露的機(jī)會(huì)。
工程咨詢信息及其管理概述
(一)工程咨詢信息的內(nèi)涵
信息資源是工程咨詢行業(yè)的核心資源,通過(guò)獲取海量有效的信息,依靠信息、知識(shí)和智慧、先進(jìn)科技手段進(jìn)行服務(wù)。信息爆炸的社會(huì)要求工程咨詢行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有獲取信息、處理信息的能力和手段。工程咨詢項(xiàng)目管理信息化是結(jié)合行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn),以信息資源開(kāi)發(fā)利用為核心,利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技,強(qiáng)化信息技術(shù)在業(yè)務(wù)中的滲透,在工程咨詢項(xiàng)目各環(huán)節(jié)中推廣應(yīng)用信息技術(shù),以提高工程咨詢機(jī)構(gòu)管理決策能力,提升咨詢工作效率,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
工程咨詢需要的信息,涉及自然、資源、氣候、水文、地質(zhì)、人口、人文、項(xiàng)目投入產(chǎn)出、市場(chǎng)(商品、勞動(dòng)力、金融)、財(cái)政及政策、貨幣政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃等。
(二)工程咨詢信息管理的必要性
我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),全球化、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)應(yīng)用等成為發(fā)展主基調(diào),這不僅需要規(guī)模巨大的投資,而且更加注重發(fā)展質(zhì)量,這就給工程咨詢業(yè)帶來(lái)了極大的發(fā)展機(jī)遇,也對(duì)工程咨詢信息管理提出了新的需求。未來(lái)工程咨詢將更多的應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)(BIM)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)(GIS)無(wú)人機(jī)應(yīng)用、AR仿真模擬、人工智能輔助查詢與分析系統(tǒng)等,也迫切要求工程咨詢業(yè)能夠盡快改變傳統(tǒng)咨詢手段,必須針對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,建立完善的數(shù)據(jù)分析與知識(shí)管理方法。
傳統(tǒng)的信息管理模式工作流程繁瑣,耗費(fèi)人力物力,亟待向智能管理模式邁進(jìn)。工程咨詢信息管理以豐富的信息資源為管理重點(diǎn),利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等先進(jìn)的信息管理手段,協(xié)助工程咨詢?nèi)藛T能夠從海量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中提供有用的信息,進(jìn)而做出科學(xué)的判斷以及正確的決策,從而實(shí)現(xiàn)為工程咨詢的決策提供更加全面及時(shí)的信息支出,使工作更加便捷,回復(fù)也更加及時(shí),大幅減少出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率,安全性更高。
現(xiàn)代工程咨詢方法框架
(一)現(xiàn)代工程咨詢方法體系
現(xiàn)代工程咨詢方法體系包括哲學(xué)方法、邏輯方法和學(xué)科方法。哲學(xué)方法一般是辯證地分析事物的兩面性,包括它的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)、正面效應(yīng)和反面效應(yīng);邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說(shuō)等邏輯思維形式,對(duì)事物進(jìn)行歸納、演繹、綜合;學(xué)科方法是利用各種學(xué)科中常用的研究方法,包括文獻(xiàn)法、觀察法、訪談法、問(wèn)卷法、測(cè)量法和實(shí)驗(yàn)法、價(jià)值工程方法、網(wǎng)絡(luò)控制方法、市場(chǎng)調(diào)查研究方法、戰(zhàn)略規(guī)劃研究方法、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)分析方
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