城市軌道交通采購

城市軌道交通采購CompanyDocumentnumber-WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-199981城市軌道交通運營物資的管理特性城市軌道交通運營物資的管理特性主要是：①涉及的物資種類繁多，但消耗量小。②供應(yīng)商體系龐大，供應(yīng)商管理及采購控制環(huán)節(jié)多。⑧設(shè)備倉儲分散，一般需設(shè)多個二級倉庫。④物資的所有權(quán)需要集中調(diào)配，以最大程度控制和降低物資庫存成本。⑤物資供應(yīng)需要有較快的響應(yīng)時間。鑒于城市軌道交通運營的特殊性，決定了其物資采購管理與其他企業(yè)在采購管理上存在很大的差別。目前，國內(nèi)外對城軌運營中物資管理的研究還不多，大多集中在城軌建設(shè)過程中的物資采購管理或者城軌運營中的安全管理。因此，城軌運營物資采購管理模式的研究，將對國內(nèi)城軌運營企業(yè)提供很好的借鑒，對于從整體上提高我國的城軌運營管理水平具有非常重要的現(xiàn)實意義。2單線運營時期的物資采購管理單線運營籌備期，首先要做好人、財、物、倉庫、信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃，其次是在物資采購上要保證軌道交通的安全運營，降低物資的采購成本，建立較全面的物資管理信息系統(tǒng)。運營初期（1?3年），物資采購的品種和數(shù)量處于完善階段，存量控制條件不具備，需要有較快的響應(yīng)時間，宜在建設(shè)期設(shè)備采購時，加大備品備件的采購量，采購數(shù)量應(yīng)能保證質(zhì)保期運營的需要。另外，為了保證試運營的安全運行，宜在總聯(lián)調(diào)之前，對常用易損件進行第一批次的采購，以確保總聯(lián)調(diào)過程的順利進行。在開通試運營3個月左右，進行第二批次的備件采購，確保在承包商備件沒有及時到位的情況下，試運營能夠安全運行?？紤]到運營初期運營企業(yè)自身的檢修力量還比較薄弱，同時，綜合考慮運營成本等因素，在各專業(yè)設(shè)備采購合同簽訂時，應(yīng)明確質(zhì)保期的時間，盡量爭取較長時間的質(zhì)保期，一般不應(yīng)低于3年。運營近期（4?10年），備件物資采購量逐漸占較大比例，進口備件產(chǎn)品更新?lián)Q代快、采購周期長，容易出現(xiàn)采購瓶頸，此時，應(yīng)根據(jù)各個系統(tǒng)備件的消耗規(guī)律，采用適合的采購模式和采購方式來滿足運營的需要。網(wǎng)絡(luò)化運營時期的物資采購管理網(wǎng)絡(luò)化運營時期，由于各條線上運營的車輛、信號等系統(tǒng)各不相同，使維修管理難度增大，對運營物資的采購管理要求也不斷提高，這時就需要考慮建立合適的物資采購管理模式。目前，比較先進的物資采購管理模式是基于供應(yīng)鏈的物資采購管理模式，它和傳統(tǒng)的物資采購管理模式有著明顯的區(qū)別，且優(yōu)于傳統(tǒng)的物資采購管理模式。城軌運營所需物資的采購工作完全符合物流管理與供應(yīng)鏈管理的思想。從供應(yīng)鏈角度看，城軌運營所需物資采購涉及供貨商、采購商（運營公司物資采購部）和顧客（運營公司用料部門），構(gòu)成了一個比較完整的供應(yīng)鏈。從物流角度看，運營的物資采購既有外部物流活動，又有內(nèi)部物流活動。運營公司物資采購作為供應(yīng)物流的一個重要環(huán)節(jié)和重要組成部分，它具有物流活動的一般特征，必然遵循物流活動的一般規(guī)律。因此，物流管理和供應(yīng)鏈管理的理論及方法對運營企業(yè)物資采購工作具有一定的指導(dǎo)作用。4基于供應(yīng)鏈的城軌運營物資采購管理1采購計劃的管理編制高效實用的物資采購計劃，首先要做好物資需求的預(yù)測，了解掌握運營物資消耗的動態(tài)趨勢，同時摸清庫存物資狀況。其次要搞好資源市場分析，根據(jù)運營所需的物資種類、市場情況等，重點分析了解市場狀況，把握價格的變化趨勢，為采購提供一個合適的時機和有利的采購環(huán)境，增強采購計劃對采購的指導(dǎo)性。為了加強對采購計劃實施的控制，采購部門必須嚴格執(zhí)行采購計劃，依照采購計劃組織實施采購。對需要變更的采購計劃，必須履行規(guī)定的程序，經(jīng)審批后方可變更和修改采購計劃。在采購計劃的實施過程中，要杜絕將采購計劃人為地分割成若干個小計劃的現(xiàn)象。2采購價格的管理采購價格是采購成本的主要組成部分。采購價格的高低對于運營企業(yè)節(jié)約采購資金、降低運營成本、增加經(jīng)濟效益起著非常重要的作用。因此，對采購價格的管理是非常必要的。首先要做好采購價格的分析。一是分析物資市場價格變動趨勢，為制定科學合理的采購決策提供依據(jù)；二是分析供應(yīng)商價格構(gòu)成、定價動機等，為談判或招標制定合理的價格策略提供依據(jù)。其次要建立公平合理的價格管理體系，包括建立采購價格信息庫和確定公平合理的采購價格。在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，建立運營物資采購價格的信息庫，并根據(jù)運營企業(yè)物資采購情況，以及市場價格變動趨勢，適時地對庫內(nèi)原有的價格信息進行刷新、調(diào)整，為采購價格決策提供依據(jù)和指導(dǎo)。確定公平合理的采購價格，對運營企業(yè)和供應(yīng)商來說都是必須和有益的。對運營企業(yè)來說，供應(yīng)商應(yīng)在不定時間不定地點的需求情況下，持續(xù)供應(yīng)具有合格質(zhì)量和最低價格的產(chǎn)品。43供應(yīng)商的管理一般城軌物資供應(yīng)商具有以下特點供應(yīng)商數(shù)量少，供應(yīng)批量小，供應(yīng)周期長。所以，在供應(yīng)商的選擇上，供應(yīng)商數(shù)目過多，不利于加強對供應(yīng)商的管理，但供應(yīng)商數(shù)目過少，也容易使運營企業(yè)增加對供應(yīng)商的依賴性，增加采購的難度和物資供應(yīng)的風險。因此，應(yīng)本著精干高效的原則，選擇有合作誠意、資質(zhì)好的合格供應(yīng)商，建立運營企業(yè)供應(yīng)商隊伍。具體來講，可按采購物資的重要性與物資采購總金額來確定同類產(chǎn)品的合格供應(yīng)商數(shù)目。對與運營安全密切相關(guān)的產(chǎn)品或采購金額巨大的，如車輛、信號備件，同類產(chǎn)品的供應(yīng)商數(shù)目以3?5家為宜。對于常規(guī)物資、通用物資等，其大多數(shù)物資處于買方市場，供應(yīng)商替換成本比較低，此類物資的供應(yīng)商數(shù)目不宜過多，甚至可以采用單一供應(yīng)商，也可以以供應(yīng)商之間能形成適度競爭為標準來確定合適的合格供應(yīng)商數(shù)目。在選擇供應(yīng)商的同時，對供應(yīng)商進行分類管理也是很有必要的。物資的重要性和采購金額大小是劃分供應(yīng)商的重要標準。其中，物資的重要性主要體現(xiàn)在缺貨會危及運營安全或嚴重影響正常運營，甚至停運。因此，可以依據(jù)采購物資金額大小和重要性，將所有參與運營企業(yè)物資供應(yīng)的供應(yīng)商分成戰(zhàn)略型供應(yīng)商、伙伴型供應(yīng)商和合作型供應(yīng)商3大類。戰(zhàn)略型供應(yīng)商主要是指為運營企業(yè)提供金額巨大、對運營安全密切相關(guān)物資的供應(yīng)商，如車輛備件廠家?；锇樾凸?yīng)商則是為運營企業(yè)提供瓶頸物資和關(guān)鍵物資的供應(yīng)商，如進口備件等采購周期比較長的廠家。合作型供應(yīng)商是為運營企業(yè)提供常規(guī)性物資的供應(yīng)商，該類物資具有數(shù)量多、金額少的特點，如辦公用品和工器具等廠家。不同類型的供應(yīng)商，管理的側(cè)重點也不同。戰(zhàn)略型供應(yīng)商管理的重點在于運營企業(yè)與戰(zhàn)略供應(yīng)商之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系?；锇樾凸?yīng)商管理的重點是要建立穩(wěn)定的供貨關(guān)系。對于合作型供應(yīng)商，由于此類供應(yīng)商替換成本較低，采購部門應(yīng)注重選擇和開發(fā)新的供應(yīng)商，定期淘汰少量供應(yīng)商。在該類供應(yīng)商之間建立適度競爭機制，有利于加強對合作型供應(yīng)商的管理。在運營企業(yè)物資采購中，由于供應(yīng)商數(shù)目多，供應(yīng)品種復(fù)雜，不僅要對供應(yīng)商進行分類，定期對供應(yīng)商進行考評也是非常必要的。考評標準可歸納為質(zhì)量、價格、交貨時間、服務(wù)水平、誠信度等要素。44采購過程的管理具體的采購過程則是采購方正確選擇合適的采購模式和方式，將采購訂單交付給供應(yīng)商的過程。運營企業(yè)的采購模式主要有傳統(tǒng)的計劃采購、訂貨點采購、MRP采購、JIT采購等。采購方式有公開招標、邀請招標、網(wǎng)上公開比價或書面比價、特殊談判等不同方式。45庫存的管理與控制庫存管理與控制方面，運營企業(yè)因涉及到運營安全，另外它還有公共產(chǎn)品的特性，一旦因備件物資缺貨影響到線路的正常運營，就會帶來很大的社會負面效益，而且需要較長時間去消除，因此，設(shè)置安全庫存量對運營企業(yè)特別重要。安全庫存量可以應(yīng)對需求和訂貨的隨機變動性。雖然沒有達到零庫存，并且使庫存持有成本增加，但考慮到它的公共社會效益，也是非常必要的。5建議采購模式和方式實例以車輛備品備件采購為例，依據(jù)上述的理論分析，車輛與運營安全有著密切關(guān)系，且采購金額巨大，所以，車輛備件供貨商應(yīng)屬于戰(zhàn)略型供貨商。另外，車輛備件物資屬于非通用的工業(yè)化產(chǎn)品，國內(nèi)僅有少數(shù)供應(yīng)商，市場競爭不是很充分，車輛備件物資的屬性完全符合JIT采購模式的條件。使用JIT采購，不僅可以滿足運營的需求，保證運營的安全，同時，還可以有效地降低庫存，使庫存量保持在安全庫存量的標準，減少了庫存資金的占有量。采購方式上可以采用公開招標或邀請招標的方式，只要事先制定完善的招標程序，招標過程嚴格按照招標程序執(zhí)行，就可以采購到質(zhì)優(yōu)價廉的備件產(chǎn)品。JIT采購模式下，采購時間要結(jié)合車輛檢修周期和備件的庫存情況確定。由于目前大部分城軌車輛的國產(chǎn)化率只有70％，且進口備件的生產(chǎn)采購周期比較長，更新?lián)Q代比較快，容易出現(xiàn)采購瓶頸，所以，進口備件屬于瓶頸類物資。該部分物資的采購，可以寫在招標書內(nèi)，由供貨商進行采購，但應(yīng)在招標文件中詳細合理地規(guī)定。參考文獻：1何霖.城市軌道交通運營籌備與組織［M］.北京：中國勞動社會保障出版社，2008．2王影，北京地鐵運營公司供應(yīng)商分類管理研究［乂］.北