學校戰(zhàn)略管理與教師專業(yè)成長(初中、小學校長)市公開課一等獎省名師優(yōu)質課賽課一等獎課件

學校戰(zhàn)略管理與教師

專業(yè)成長

-----參加、互動、多步式SIDR模式解析

教育部小學校長培訓中心教育部華北教育管理干部培訓中心北京師范大學教育學部北京師范大學校長培訓學院

楚江亭教授

遭遇:戰(zhàn)略管理對全國2600多名校長調(diào)研；大連市某小學校長迷惑；美國明尼蘇打州圣保羅中學成功經(jīng)驗。

對全國37位中小學校長進行時間透視（timeperspective）研究，發(fā)覺：（1）在校內(nèi)時間：小學校長1/2，高中校長1/3，初中校長基于二者之間；副校長：3/5—4/5。（2）時間管理幾乎全部校長（36位）都忙于雜務處理。經(jīng)典案例解析1、甘肅省積石山甘藏溝學校發(fā)展歷程；2、雙語特色學?！枮I香坊區(qū)興華學校成功經(jīng)驗。戰(zhàn)略管理主要性沒有戰(zhàn)略管理就好像沒有舵航船一樣只會在原地轉圈，又好像個流浪漢一樣無家可歸。

——

喬爾·羅斯（JoelRoss）沒有戰(zhàn)略管理，必定造成盲目、盲從和被動，必定造成失敗。

——戰(zhàn)略咨詢企業(yè)只有確定了目標，才會有努力方向。假如你不知道要去何方，便不會取得大成就。只會像大海中一葉扁舟隨風漂流。

——

一位青年學者何謂戰(zhàn)略管理？關于“戰(zhàn)略管理”，許多學者都有敘述;綜合各種觀點，我們認為：“戰(zhàn)略管理”是指以未來為基點、為尋求或維持本身競爭優(yōu)勢而做出相關全局策劃或謀略；是制訂、實施和評價使某一組織能夠到達其前瞻性目標而采取決議藝術或科學。

在現(xiàn)實中，學校有沒有戰(zhàn)略管理呢？

1、通常人們見到學校發(fā)展規(guī)劃；

2、執(zhí)行中存在問題；

3、人們誤解。

見附件：《關注學校未來》《國際視野中中國教育》

值得關注探索

一、SIDR(思得)模式介紹二、SIDR與學校自主發(fā)展三、SIDR與教師職業(yè)生涯規(guī)劃

四、SIDR中技術演練及詳解

什么是SIDR(1)？S:Strategy,戰(zhàn)略，包含Planning規(guī)劃;I:Implement,執(zhí)行，實施；D:Detail,細節(jié)；R:Relation，關系。這項研究基于上個世紀70年代英國學校效能研究，其目標是經(jīng)過改進學校管理方式、使管理者在行動中學會戰(zhàn)略管理，促進自我更新，提升學校聲譽、效能，促進教師專業(yè)成長。實施伎倆：經(jīng)過校本管理、小區(qū)參加、技術采取、教授引領來提升學校自治能力，提升中小學綜合辦學水平。在行動中反思或研究反思或研究就是對未知問題探索；從發(fā)覺問題開始，然后提出研究假設，并不停對假設進行驗證和分析。選擇問題——提出假設——設計方法——搜集資料——分析資料——做出結論

其實，每個人生來都是研究者！關于“參加”1970s-1980s，聯(lián)合國教科文組織對其援助若干國家發(fā)展領域進行反思：群眾在發(fā)展項目選擇、規(guī)劃、實施、監(jiān)測、評價和管理過程中有效參加而不是形式上介入，才是確保發(fā)展實踐成功主要條件。

參見：《值得關注問題》1990s以來：“參加”：強調(diào)發(fā)展對象在發(fā)展過程中決議作用，他們不但執(zhí)行發(fā)展活動，同時他們作為受益方也參加監(jiān)測與評價，由此引申出“參加式計劃監(jiān)測與評價體系”。

怎樣了解校本管理？

聯(lián)合國教科文組織：“發(fā)展越來越被看成是一個喚醒過程，一個激發(fā)社會大多數(shù)組員創(chuàng)造力過程，一個釋放社會大多數(shù)組員個體作用過程，而不是被看成是一個由計劃者和學者從外部來處理問題過程?！边@種方式所力圖說明是：“人民不能被發(fā)展，他們只能發(fā)展他們自己。……一個人，只能經(jīng)過他所作所為，……經(jīng)過做出他決定，經(jīng)過促進對自己正在做事情以及為何做這些事情了解力，經(jīng)過增加他自己知識和能力，經(jīng)過他自己全方位地參加他所生活于其中生活而取得發(fā)展?！?/p>

什么是SIDR(2)？強調(diào)經(jīng)過制訂和實施學校發(fā)展戰(zhàn)略、教師職業(yè)生涯規(guī)劃過程，促進學校管理方式更新、特色形成、教師專業(yè)成長。要求：重視實際、自下而上、發(fā)揚民主、多方參加。是一個制訂、實施和評價學校、教師未來3——5年發(fā)展戰(zhàn)略過程，包含學校硬、軟件，重視學校整體和教師發(fā)展。學校戰(zhàn)略管理由各類發(fā)展角色群體參加；經(jīng)過學校發(fā)展規(guī)劃、教師職業(yè)生涯規(guī)劃制訂與實施以處理實際問題為導向；以行動、改變?yōu)殛P鍵；連續(xù)不停整體發(fā)展過程。

采取SIDR(思得)模式來制訂、實施學校發(fā)展戰(zhàn)略及教師職業(yè)生涯規(guī)劃，需要技術伎倆包含：SWOT分析、PEST分析、小區(qū)資源圖、發(fā)展線、問題樹、查找問題、發(fā)展展望、SMART目標等，以此發(fā)覺學校管理中主要難題，明確管理目標、中心任務，確定應優(yōu)先處理問題，以及所需投入人力和其它資源，同時調(diào)動校內(nèi)外各種支持力量、不停出謀獻策。

SWOT分析

優(yōu)勢機遇劣勢挑戰(zhàn)S（優(yōu)勢）——能使學校取得發(fā)展，含有強大競爭力并有利于實現(xiàn)學校發(fā)展目標主動內(nèi)部原因或特征。如：歷史積淀、優(yōu)良傳統(tǒng)、充分資金、良好聲譽等。W（劣勢）——妨礙學校發(fā)展不利、消極內(nèi)部原因。如：師資力量微弱、缺乏關鍵價值觀、發(fā)展目標不明確、制度不完善等。O（機會）——有利于學校實現(xiàn)或超越本身發(fā)展目標外部主動原因。如：小區(qū)環(huán)境改進、生源更新、國家政策支持等。T（威脅）——對學校發(fā)展產(chǎn)生不利、消極外部原因。如：生源降低、教師流失等。優(yōu)勢劣勢機會威脅策略地理位置學校規(guī)模硬件教學科研生源家長資源小區(qū)參加其它內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢（S）內(nèi)部環(huán)境劣勢（W）外部環(huán)境機遇（O）增加型戰(zhàn)略（SO）扭轉型戰(zhàn)略（WO）外部環(huán)境挑戰(zhàn)（T）各種經(jīng)營型戰(zhàn)略（ST）防御型戰(zhàn)略（WT）PEST（政治、經(jīng)濟、社會、技術）

宏觀環(huán)境系統(tǒng)：地方政濟、大眾媒體、父母職業(yè)、學校管理中觀環(huán)境系統(tǒng)：家庭、學校、社區(qū)微觀環(huán)境系統(tǒng)：父母、鄰居、教師、同學、同伴社會大背景：政治、經(jīng)濟、文化和意識形態(tài)問題樹問題后果1后果3后果2原因1原因2原因3原因3.1后果2.1策略1(目標與活動)策略2(目標與活動)策略3(目標與活動)小區(qū)資源圖了解、分析小區(qū)概況，重建資源觀小區(qū)圖反應：學校地理位置及其自然資源？辦學需要考慮哪些人群需要（弱勢、影響力）？（你校學生來自哪些學區(qū)、性別／民族？家長、社會機構、政府機關……）辦學能夠考慮哪些社會、地方資源？（學校與小區(qū)能夠開展哪些活動？）SIDR(思得)中心理念：

（1）以學?，F(xiàn)實狀況為基點，克服“左”與“右”；（2）重視“內(nèi)在發(fā)展”、“自下而上”、“可連續(xù)發(fā)展”；（3）廣泛參加，在每一個階段都應有上級主管部門、小區(qū)代表、學校管理者、教師、家長代表、媒體、學生代表等參加，做到群策群力；（4）制訂、實施和評價過程合理、公開；（5）在實施過程中不停進行集體討論和改進；（6）在制訂、實施和評價學校發(fā)展戰(zhàn)略每一個細節(jié)，高度重視每一位組員本身所含有實踐知識、個人知識和本土知識；（7）重視潛在各種機遇與威脅；（8）不停進行人力、社會資源開發(fā)和利用，同時考慮到社會、小區(qū)環(huán)境改變以及其它原因。

SIDR

操作步驟主要有：

（1）廣泛征求學校所在小區(qū)、學校人員意見，尤其是注意聽取弱勢群體聲音；（2）歸納和明確學校發(fā)展面臨主要問題，可經(jīng)過召開小區(qū)大會、座談會等方式；（3）草擬學校發(fā)展戰(zhàn)略，提出學校發(fā)展展望和目標，及各年度計劃；（4）討論確定和報批學校發(fā)展戰(zhàn)略，在相關人員討論后報上級領導審批；（5）成立學校發(fā)展委員會，監(jiān)督執(zhí)行學校發(fā)展戰(zhàn)略；（6）針對總目標及相關子目標，不?？偨Y、評價學校發(fā)展戰(zhàn)略實施情況，并不停給予修正和完善。（7）同時制訂教師職業(yè)生涯規(guī)劃。學校發(fā)展戰(zhàn)略制訂程序

普通來說，分為六個步驟：第一，確定參加制訂人員。不但包含有影響力人群，如：上級主管領導、小區(qū)成功人士、學校管理人員等，也包含處境不利人群，如：教學效果差教師、家庭困難學生家長、成績不好學生等等。這是制訂出能被廣泛認同發(fā)展戰(zhàn)略基本點。第二，經(jīng)過相關活動，動員相關人員在制訂過程中充分發(fā)揮主體性、自主性，采取“頭腦風暴法”，勉勵暢所欲言；第三，將各種方式搜集來對學校存在問題、發(fā)展意見和提議，進行必要歸納，在制訂前期進行系統(tǒng)分析，并展現(xiàn)給參加制訂每一個組員；第四，明確制訂會議目標和程序，確定會議安排、基本要求等；第五，描繪學校發(fā)展展望，建立共同愿景，確定目標、任務陳說、行動計劃、評價方案等；第六，撰寫、討論并報批學校發(fā)展戰(zhàn)略。

怎樣描繪好這張藍圖？

第一，學校發(fā)展機遇分析。就是從國家及地域政治、經(jīng)濟、文化、教育政策發(fā)展走向來把握學校未來發(fā)展趨勢。要對學校所處地理、社會環(huán)境與其它學校發(fā)展相比，有一個清楚認識。并能發(fā)覺并把握學校發(fā)展契機。不論是對于個人、還是學校，發(fā)展機遇都是非常主要。

管理學上常采取PEST分析，也即從政治、經(jīng)濟、社會、技術四個方面對一個學校發(fā)展機遇進行系統(tǒng)分析。第二，學校優(yōu)勢分析。就是要認識到學校在地理位置、課程建設、公共關系、師資、教學質量、生源等方面所含有優(yōu)點，并充分發(fā)揮這些優(yōu)點，以推進學校良性運行。當然，認識學校優(yōu)勢，并不能忽略學校所存在問題與不足。只有正確、全方面地分析優(yōu)劣所在，才能制訂出切實可行學校發(fā)展戰(zhàn)略。第三，學校歷史傳統(tǒng)分析。歷史傳統(tǒng)是主要無形資產(chǎn)，要認真研究多年來遺留傳統(tǒng)，以及在發(fā)展目標上能多大程度地得到社會和學校師生認同，尤其是在傳統(tǒng)基礎上形成學校特色能否有利于發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。只有總結過去，才能面向未來。

第四，相關利益群體需要分析。利益群體包括與學校有直接、間接關系群體。包括：受教育者、投資者、教師、學生、家長等等。不論這些群體與學校相關程度如何，都要充分重視其需要，并將其合理建議納入學校發(fā)展戰(zhàn)略之中。這一方面能保證學校按合理方向前進，不會有所偏失；其次，也能確保學校照顧到各方面利益，貯備各種潛在資源，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

學校發(fā)展戰(zhàn)略主要內(nèi)容

針對我國中小學現(xiàn)實情況，我們認為其發(fā)展戰(zhàn)略應包含三個部分、四個方面內(nèi)容。三個部分是：學?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略、課程和隊伍建設戰(zhàn)略、校園發(fā)展戰(zhàn)略。三個組成部分之間不是孤立，而是相互聯(lián)絡。

四個方面內(nèi)容：學?，F(xiàn)實狀況分析：是對本身所含有基礎、問題等進行全方位地梳理，明確在同一地域、同類學校中所處位置及特色是什么；發(fā)展目標展望：是陳說學校在某一時段發(fā)展目標和程度，包含辦成什么性質、什么類型、什么水平學校。發(fā)展要素確定：是戰(zhàn)略主體部分，即學校選擇要重點發(fā)展若干項目及領域。設置保障系統(tǒng)：是指為服務于發(fā)展目標和發(fā)展要素而需要提供人、財、物等資源及相關學校制度設置。應注意幾個問題

1、發(fā)展戰(zhàn)略不是幾個人創(chuàng)造或構想

鑒于以往相關中小學制訂發(fā)展戰(zhàn)略缺點和不足，我們認為，戰(zhàn)略制訂應該是多方參加、共同合作結晶。制訂過程是不一樣群體觀點達成一致過程，也是在利益平衡基礎上確定共同價值觀和共同目標過程。重視集思廣益，是一個能真正發(fā)揮作用發(fā)展戰(zhàn)略制訂基本前提。2、不求完美、只求更加好

制訂發(fā)展戰(zhàn)略不是為了追求完美發(fā)展藍本，或展現(xiàn)結構合理、體系嚴密研究結果，而是追求更有效、真正發(fā)揮作用行動綱領。在其過程中，大家不停反思學?，F(xiàn)實狀況、思索發(fā)展，形成新思緒，然后達成共識，表達大多數(shù)人意志。整個制訂、實施和評價過程，是學校在修正不足基礎上逐步進步、取得發(fā)展、到達目標實現(xiàn)過程。3、不求邏輯嚴密，但求實效

學校發(fā)展戰(zhàn)略是針對學校當前存在問題和發(fā)展目標而制訂，它不追求邏輯嚴密，重視規(guī)范操作、程序合理，日后落實、評定和督促。之所以要制訂，是為了提升辦學質量、著名度。戰(zhàn)略即使對結構和邏輯有一定要求，但更重視在實際操作中效果及對學校發(fā)展所產(chǎn)生影響。

4、應處理學校與上級教育行政部門之

間關系

在戰(zhàn)略制訂過程中，要處理好學校與教育行政部門之間關系，防止權責不清、約束過重、放任不論。所以，學校在制訂戰(zhàn)略過程中應起引導作用，引領教育行政部門給予政策上支持、信息上幫助，以及財力、人力等方面援助。五、還要處理好學校與相關利益群體之間關系

戰(zhàn)略是共同合作結果，是相關人員在充分了解和考慮各個群體需要基礎上，共同協(xié)作、自下而上制訂出來。其強調(diào)相關利益群體主動性發(fā)揮，作到群策群力?？梢姡琒IDR（思得）模式與以往制訂發(fā)展規(guī)劃模式區(qū)分在于，它是多方參加、自下而上、面向實際、重視技術采取、共同合作結晶。它能調(diào)動參加者主動性、取得廣泛認同，滿足學校、教師、學生發(fā)展現(xiàn)實需要。SIDR模式產(chǎn)生背景

中小學管理存在問題：學校管理者對學校、小區(qū)缺乏了解，規(guī)章制度不健全，管理人為原因很大；學校有限資源不能得到合理、有效利用；教師、家長和學生參加學校管理渠道不通暢；學校發(fā)展主要是聽從上級安排，缺乏自主性；教師在教學中主要采取注入式教學，忽略學生主體地位；學校與社會、尤其是小區(qū)沒有聯(lián)絡。

SIDR模式產(chǎn)生背景分析

上述問題是學校管理機制中存在問題：學校發(fā)展和工作安排，都是上級部門說了算，學校管理者、教師和小區(qū)不能參加決議，對學校發(fā)展缺乏前瞻性，沒有戰(zhàn)略觀念；學校僅僅是教育資源被動使用者，而不是擁有者、主動開發(fā)者，學校管理者對這些資源不負擔任何責任；上級主管部門對學校資源分配和使用擁有絕正確權力，對學校發(fā)展情況和小區(qū)需要缺乏認識，限制了學校未來發(fā)展。SIDR中校長角色倡議者；促進者；實施者；評價者；等等。

怎樣成為促進者？學校發(fā)展中問題是怎樣展現(xiàn)出來？為何有這些表現(xiàn)？通常我們怎么辦？為何？我們感受？應該從何處入手進行改進？應該怎樣改進？在改進中我們（每個人）能做什么，我們感受怎樣？我們需要誰支持、支持什么？我國學校管理體制轉變

從外在控制管理向

校本管理（內(nèi)在管理）轉化

我國學校管理體制轉變20世紀80年代以來，我國加緊了宏觀教育管理體制改革。

1985年《中共中央關于教育體制改革決定》對理順學校內(nèi)部管理體制，搞活學校辦學管理體制，適應社會需要產(chǎn)生了主動作用。教育宏觀管理體制轉型和學校內(nèi)部管理體制實踐迫切呼喚在二者之間找到一個切入點，校本管理在一定程度上適應了現(xiàn)實這種需要。學校管理體制轉變從追求學校數(shù)量到提升學校質量從對學校維持到追求學?？冃Ы逃芾砟Ｊ綇耐庠诳刂频阶晕夜芾韽囊辉⒑唵涡姓芾矸绞降蕉嘣碗s學校管理方式外在管理特點

強調(diào)政府作用、行政約束，其特點是A、資源使用集中化，由政府以行政指令或計劃指令形式調(diào)動和配置資源B、資產(chǎn)使用收益權集中化，由主管部門決定組織和個人收益水平外在管理特點C、由學校主管部門制訂一套嚴格控制、管理行為規(guī)則D、建立了一個等級結構，由上級對下級進行垂直管理E、經(jīng)過行政強制伎倆來保障下級對上級服從

在學校管理上特點“集權”：教育主管部門集舉行權、辦學權、管理權、評價權于一身，自上而下作出決議并進行管理，學校沒有自主辦學和獨立作出決議權力；“封閉”：學校只需聽從政府和教育主管部門指令，無須了解小區(qū)需要，只對政府和教育主管部門計劃負責；“劃一”：政府和教育主管部門忽略學校差異，以統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一模式來規(guī)范學校，并制訂發(fā)展規(guī)劃。分析與反思學校自發(fā)創(chuàng)新行為，常會與已經(jīng)有行政規(guī)則相沖突，通常會被視為不服從管理叛逆行為學校與其管理者權力和信息量不對稱，造成學校缺乏創(chuàng)新能力和動力教育主管部門常以自己偏好作為制度創(chuàng)新依據(jù)，常飾演是“沒有樂譜即興演奏”下級總是傾向于事先按照有利于本身利益標準對這些信息加以篩選，提供給主管部門信息多少都有某種偏差當無章可循時候，創(chuàng)新成本極其昂貴校本系列校本發(fā)展包含著極其豐富內(nèi)容，包含：校本管理、校本活動、校本研究、校本培訓、校本課程等等校本課程：以學校為課程編制主體，自主開發(fā)與實施一個課程。相對于國家課程和地方課程。開發(fā)校本課程有利于調(diào)動學校在課程建設中作用，有利于發(fā)展學生興趣，形成學生專長，適應小區(qū)對人才多樣化需求。對一所學校來說，校本課程是辦學特色集中表達。

校本系列校本活動：以學校為主體自主設計與實施活動，它區(qū)分于國家課程計劃中所要求活動內(nèi)容。校本活動是學校依據(jù)學生發(fā)展個性化需求而確定，有利于改變課外活動、校外活動單一化傾向，能更加好地促進學生多樣化發(fā)展，在活動中發(fā)展學生創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力。

校本研究：結合學校實際，以教師為研究主體一個教育研究活動。校本研究要求學校管理者、教師都是研究者，都是研究主體。校本行動研究主張在行動中研究，在研究中行動。校本系列校本培訓：源于學校發(fā)展需求，由學校自行發(fā)起、規(guī)劃和組織實施，意在滿足學校發(fā)展以及每個組員工作需要而進行校內(nèi)培訓活動。校本管理：指以學