企業(yè)幫扶年行動工作方案

“企業(yè)幫扶年”行動工作方案委內(nèi)各科室、委屬各單位：按照市委、市政府開展“企業(yè)幫扶年”行動的總體部署，為做好企業(yè)幫扶行動，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想立足工作職能，以解決企業(yè)實(shí)際困難、具體問題和營造良好發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，開展聯(lián)手幫扶，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，提質(zhì)增效，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。二、主要任務(wù)（一） 做好本委承辦企業(yè)幫扶工作。認(rèn)真辦理市“企業(yè)幫扶年”行動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦我委第一批18家企業(yè)、21個(gè)問題，以及動態(tài)交辦的問題。結(jié)合單位工作職能，主動為企業(yè)提供全方位服務(wù)。（二） 做好對口聯(lián)系企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。積極協(xié)調(diào)解決等5家對口聯(lián)系企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難。（三） 做好服務(wù)業(yè)組牽頭工作。認(rèn)真制定《XX市“企業(yè)幫扶年”活動服務(wù)業(yè)組實(shí)施方案》，落實(shí)幫扶措施；收集整理服務(wù)業(yè)企業(yè)問題和困難，確定重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單；及時(shí)分解服務(wù)業(yè)企業(yè)幫扶問題，落實(shí)工作責(zé)任；調(diào)度幫扶工作進(jìn)度，督促承辦單位如期如質(zhì)完成幫扶任務(wù)。三、幫扶內(nèi)容根據(jù)《市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)＜XX市“企業(yè)幫扶年”行動實(shí)施方案＞的通知》（X辦[201X]X號）提出的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合我委職能，做好以下幫扶工作：（一） 爭取項(xiàng)目資金1、 爭取預(yù)算內(nèi)資金。圍繞工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、提升企業(yè)核心競爭力、企業(yè)節(jié)能改造、旅游、服務(wù)業(yè)、物流等對接國家產(chǎn)業(yè)政策，積極為企業(yè)爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)資金。力爭全年?duì)幦X億元預(yù)算內(nèi)資金支持。（責(zé)任單位：投資科及其他各業(yè)務(wù)科室）2、 爭取建設(shè)專項(xiàng)基金。圍繞增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力等5大類的城區(qū)老工業(yè)區(qū)及獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計(jì)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、現(xiàn)代物流等方面為企業(yè)爭取專項(xiàng)建設(shè)基金。力爭全年?duì)幦X億元專項(xiàng)基金支持。（責(zé)任單位：）3、 申報(bào)企業(yè)債券。圍繞專項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、小微企業(yè)增信集合債券、可續(xù)期債券等創(chuàng)新品種，主動對接企業(yè)融資需求，加快申報(bào)前期工作進(jìn)度，加強(qiáng)企業(yè)債券政策宣傳輔導(dǎo)，用足國家政策支持，爭取獲批更多企業(yè)債券。力爭全年?duì)幦X億債券資金。（責(zé)任單位:）（二） 落實(shí)惠企政策4、 收集推送政策。對近年來國家、省、市發(fā)改牽頭出臺的各類惠企政策進(jìn)行梳理，建立惠企政策“干貨”清單，在本委門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式向企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)推送。（責(zé)任科室：）5、 研究制定政策。研究制定推進(jìn)供給側(cè)改革的政策意見和支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展政策措施。（責(zé)任科室：）6、 爭取政策支持。組織企業(yè)對接國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，為企業(yè)獲得權(quán)威資質(zhì)、提升行業(yè)地位提供指導(dǎo)。（責(zé)任單位：各業(yè)務(wù)科室）（三） 拓展誠信應(yīng)用7、 完善企業(yè)信用體系。加強(qiáng)企業(yè)信用信息體系建設(shè)，完善企業(yè)法人庫和信用信息公示系統(tǒng)，建立失信企業(yè)公示制度，定期向社會公示企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單。（責(zé)任單位：）8、 推進(jìn)信用信息應(yīng)用。探索并初步建立本地企業(yè)信用評級管理制度，在政府采購服務(wù)項(xiàng)目、財(cái)政投資類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等招投標(biāo)項(xiàng)目中，優(yōu)先支持本地信用等級高的企業(yè)參與競爭。（責(zé)任單位：）（四） 強(qiáng)化要素保障9、 鼓勵(lì)民間投資。鼓勵(lì)和支持民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村供水設(shè)施、污水和垃圾處理及環(huán)境衛(wèi)生、水利和電力設(shè)施、保障性安居工程、園區(qū)工業(yè)地產(chǎn)、金融業(yè)、教育事業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)、政府公共服務(wù)領(lǐng)域公等10大公共投資領(lǐng)域。（責(zé)任單位：）10、 創(chuàng)新園區(qū)投資模式。綜合運(yùn)用PPP、TOT、BOT、股權(quán)、基金等多種模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、組織及自然人等多元投資主體，參與標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任科室：）（五）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境11、 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。探索研究制定服務(wù)業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣二次供應(yīng)指導(dǎo)價(jià)格，縮小服務(wù)業(yè)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)能源差價(jià)，降低企業(yè)成本。（責(zé)任科室：）12、 簡化審批程序。深化企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度改革，明晰下放審批權(quán)限清單，簡化投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）程序，精簡審批流程，縮短審批時(shí)限。（責(zé)任單位：）四、保障措施（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市發(fā)改委“企業(yè)幫扶年”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組書記、主任任組長；等任副組長，綜合科、投資科、農(nóng)經(jīng)科、工業(yè)高技科、財(cái)貿(mào)服務(wù)業(yè)科、社會發(fā)展科、商價(jià)科、環(huán)資科、法規(guī)科、行政審批科、價(jià)監(jiān)局、服務(wù)價(jià)格科、收費(fèi)管理科、基礎(chǔ)能源科、改革科、人事教育科、信息中心等主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在工業(yè)科，負(fù)責(zé)委內(nèi)企業(yè)幫扶日常工作。財(cái)貿(mào)服務(wù)業(yè)科負(fù)責(zé)做好服務(wù)業(yè)組牽頭協(xié)調(diào)工作。（二） 明確工作責(zé)任。各科室、委屬各單位要高度重視，把“企業(yè)幫扶年”行動作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施，對交辦的企業(yè)幫扶問題，要明確專人負(fù)責(zé)，排出時(shí)間表，認(rèn)真辦理，每月將問題辦理進(jìn)展上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）強(qiáng)化考核獎懲。將“企業(yè)幫扶年”工作納入科室年度考核范疇，對成績突出的科室和個(gè)人給予表彰獎勵(lì)，對工作重視不夠、工作不力的予以通報(bào)批評。（四）加強(qiáng)輿