建筑內(nèi)部裝修工程消防火災(zāi)隱患成因分析及治理對(duì)策

1建筑內(nèi)部裝修工程火災(zāi)隱患的成因1.1裝修從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊目前,從事內(nèi)部裝修的設(shè)計(jì)、施工單位,其內(nèi)部從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,缺乏應(yīng)有的消防安全意識(shí)和防火知識(shí),對(duì)消防部門關(guān)于內(nèi)部裝修工程的要求知之甚少;或是明知故犯,為減少麻煩、節(jié)省資金,違法、違規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。一些裝修公司人員不固定,沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)人員,有了工程臨時(shí)招募一些流動(dòng)人員進(jìn)行施工。這些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)就上崗作業(yè),導(dǎo)致作業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄,為了經(jīng)濟(jì)利益,降低裝修材料的等級(jí),或者采用偽劣材料進(jìn)行裝修,或者在工程施工時(shí)偷工減料,變更設(shè)計(jì),降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),給工程埋下先天隱患。

1.2建筑單位消防安全意識(shí)淡薄,經(jīng)營(yíng)安全理念錯(cuò)誤從以往的火災(zāi)案例看來(lái),發(fā)生火災(zāi)的原因,追究其根源主要是建設(shè)單位在思想上的麻痹和管理上的漏洞引起的。一些單位和業(yè)主沒(méi)有擺正經(jīng)濟(jì)效益與消防安全之間的關(guān)系,總是存有僥幸心理,錯(cuò)誤地認(rèn)為火災(zāi)不可能時(shí)時(shí)發(fā)生,就算發(fā)生也不會(huì)降臨到自己頭上,為消防花費(fèi)大量的資金和精力不劃算,甚至認(rèn)為只要單位投保,如果發(fā)生火災(zāi),保險(xiǎn)公司也會(huì)補(bǔ)償火災(zāi)造成的損失。當(dāng)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與消防安全發(fā)生矛盾時(shí),往往是消防讓道,缺乏應(yīng)有的消防安全意識(shí)。

1.3政府有關(guān)部門缺少必要的協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門如鐵路乘警各管一段,缺少必要的協(xié)調(diào)配合,沒(méi)有形成聯(lián)合執(zhí)法管理效應(yīng),諸如,對(duì)建筑防火設(shè)計(jì)不到位的,有關(guān)部門不能按規(guī)定吊銷設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資格;對(duì)亂搭亂建占用防火間距和堵塞消防通道的,有關(guān)部門不能堅(jiān)持強(qiáng)行拆除;對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)防火審核或經(jīng)審核不合格,有關(guān)部門仍發(fā)給施工許可證。

1.4公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)原因公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)警力不足,無(wú)力加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工程的監(jiān)督,造成一些漏洞,使一些不法的裝修公司,有了可乘之機(jī),在裝修時(shí)偷工減料,違章裝修。特別是對(duì)于一些規(guī)模小、性質(zhì)復(fù)雜、施工地點(diǎn)小而分散的工程,消防和建設(shè)部門監(jiān)管難度大,執(zhí)法效力不強(qiáng),導(dǎo)致一些違法裝修不受約束,造成隱患長(zhǎng)時(shí)期得不到整改,成為引發(fā)事故的原因。

1.5追求“政債”成為消防違法行為的“保護(hù)傘”有的地方政府及其有關(guān)部門一味地追求政績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益,忽視了消防安全,例如，為了招商引資而人為地降低消防安全條件,有的還對(duì)消防部門的監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行行政干預(yù),給當(dāng)?shù)氐南腊踩ぷ靼l(fā)展帶來(lái)很大的不利影響。很多建筑工程消防審核不合格擅自施工,或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用,甚至有的工程根本不申報(bào)任何消防手續(xù),造成建筑物建成后存在無(wú)法彌補(bǔ)的先天性隱患。

2內(nèi)部裝修工程存在問(wèn)題的解決對(duì)策2.1提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)要從根本上杜絕消防違法行為,必須狠抓消防教育、宣傳,讓人們心中時(shí)時(shí)有消防,處處關(guān)心消防,只有人們的消防意識(shí)得到提高,社會(huì)的消防環(huán)境才能得到改善,消防違法行為才能得到徹底杜絕。加強(qiáng)對(duì)消防法規(guī)、消防安全知識(shí)的宣傳、教育,尤其是對(duì)從業(yè)人員的宣傳教育,使他們了解消防的監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù),明確他們?cè)谙腊踩矫鎽?yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和擔(dān)負(fù)的責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)到確保消防安全的重要性。

2.2加強(qiáng)對(duì)專業(yè)裝修設(shè)計(jì)、施工單位的消防培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)裝修隊(duì)伍技術(shù)人員的培訓(xùn),推行持證上崗制度。這些單位人員的消防素質(zhì),直接關(guān)系到建筑防御火災(zāi)的各項(xiàng)功能,應(yīng)利用各種有效的培訓(xùn)、教育形式,增強(qiáng)他們?cè)诰S護(hù)消防安全方面的責(zé)任意識(shí),提高他們?cè)诜阑鹪O(shè)計(jì)、施工方面的技術(shù)水平,使他們能夠自覺(jué)按照國(guó)家規(guī)范去設(shè)計(jì)、施工,保質(zhì)保量地完成建筑內(nèi)部裝修工程。

2.3加強(qiáng)對(duì)裝修工地的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能消防部門要加強(qiáng)對(duì)裝修工地的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度。內(nèi)部裝修工程中的隱蔽工程較多,而且裝修工程施工速度快,如果不及時(shí)對(duì)工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,一旦工程竣工后就很難發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題。施工檢查主要應(yīng)針對(duì)工程在裝修材料、電氣線路、消防設(shè)施設(shè)置等方面是否按照消防審核意見(jiàn)、裝修方案進(jìn)行落實(shí),尤其要注重對(duì)隱蔽工程的檢查。其次,要加強(qiáng)對(duì)裝修材料的檢驗(yàn)監(jiān)督,對(duì)產(chǎn)品、廠家、銷售的材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)。一些裝修工程承包單位只購(gòu)買少量的正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,以應(yīng)付工程招標(biāo)和消防檢查,而大量購(gòu)進(jìn)劣質(zhì)產(chǎn)品或假冒偽劣產(chǎn)品應(yīng)用在工程上。因此,完善工程監(jiān)理制度,由監(jiān)理公司對(duì)工程全部過(guò)程進(jìn)行技術(shù)把關(guān)是十分有必要的。在裝修工程中推行監(jiān)理制度,由監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,當(dāng)工程需要進(jìn)行變更時(shí),由監(jiān)理人員要求施工單位到消防部門對(duì)工程進(jìn)行變更審核,經(jīng)消防部門審核批準(zhǔn)后才允許施工單位繼續(xù)施工。

2.4加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與合作發(fā)生消防違法行為、造成火災(zāi)隱患的原因,涉及到多方責(zé)任。需要各有關(guān)部門和單位聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合,才能有效杜絕,并不是消防部門或其他一個(gè)、幾個(gè)單位能夠完成的。加大對(duì)裝修行業(yè)的監(jiān)管力度,集中治理“三無(wú)”裝修公司消防部門應(yīng)該對(duì)現(xiàn)在的裝修行業(yè)進(jìn)行有針對(duì)的調(diào)查,并根據(jù)實(shí)際情況聯(lián)合建設(shè)部門、工商等相關(guān)部門對(duì)裝修行業(yè)進(jìn)行集中治理,將取締一些不合格裝修公司取締,對(duì)一些不完善的裝修公司要求進(jìn)行整改,提高整個(gè)行業(yè)的安全技術(shù)含量,降低火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率。各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作,切實(shí)履行好各自的管理職責(zé),建立規(guī)范有效的監(jiān)督檢查機(jī)制,形成全社會(huì)齊抓共管、通力合作的局面。

2.5加強(qiáng)群眾對(duì)消防違法行為的監(jiān)督群眾是社會(huì)的基石,只有不斷提高廣大人民群眾的消防安全意識(shí),充分調(diào)動(dòng)起群眾舉報(bào)消防違法行為、火災(zāi)隱患的積極性,才能更有效地杜絕問(wèn)題的發(fā)生,便于消防部門開展工作,不斷優(yōu)化消防安全環(huán)境。公安消防機(jī)構(gòu)作為職能部門,應(yīng)向社會(huì)公布舉報(bào)或投訴電話,設(shè)置舉報(bào)信箱,建立廣泛而暢通的