安全應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赴嬗吞颒SE管理規(guī)范

安全應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赴?油田企業(yè)(HSE)管理規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中國石油化工集團(tuán)公司油田企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范和編制企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系實(shí)施程序的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱公司)所屬油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理工作。3定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。3．1要素安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。3．2事故造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。3．3危害可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。3．4風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生特定危害的可能性或發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。3．5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果做出判斷的過程。3．6審核判別管理活動(dòng)和有關(guān)過程是否符合計(jì)劃安排，這些安排是否得到有效實(shí)施，系統(tǒng)地驗(yàn)證企業(yè)實(shí)施安全、環(huán)境與健康方針目標(biāo)的過程。3．7評(píng)審高層管理者對(duì)安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進(jìn)行正式評(píng)審。評(píng)審包括有關(guān)安全、環(huán)境與健康管理中存在的問題，方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標(biāo)。3．8資源實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)等。3．9安全、環(huán)境與健康管理體系指實(shí)施安全、環(huán)境與健康（以下簡(jiǎn)稱HSE管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等構(gòu)成的整體。3．10不符合任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染事件；違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。3．11管理者代表由最高領(lǐng)導(dǎo)者任命，在企業(yè)內(nèi)代表最高領(lǐng)導(dǎo)者履行 HSE管理職能的人員。3.12業(yè)主合同情況下的接受方，即在一定的區(qū)域內(nèi)簽定租約，并按租約要求付款的個(gè)人、伙伴、公司或團(tuán)體。3．13承包商合同情況下的供方，即由業(yè)主或操作者雇傭來完成某些工作或提供服務(wù)的個(gè)人、部門或合作者。．14供應(yīng)商合同情況下的供方，即為業(yè)主或操作者提供原料、材料、設(shè)施、設(shè)備等供應(yīng)的個(gè)人、部門或合作者。HSE管理體系要素HSE管理體系由十項(xiàng)要素構(gòu)成。企業(yè)應(yīng)建立并遵守國家有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的程序。企業(yè)是HSE管理體系實(shí)施的主體，企業(yè)及二級(jí)單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確HSEt理者代表和HSEt理體系組織機(jī)構(gòu)；組建HSE管理委員會(huì)和HSEt理部門；明確和落實(shí)各級(jí)組織和人員的HSE職責(zé)。在開展HSE現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制出簡(jiǎn)明、適用的《企業(yè)HSE管理體系實(shí)施程序》。當(dāng)體系標(biāo)準(zhǔn)和HSE規(guī)范沒有相關(guān)規(guī)定時(shí)，可選用企業(yè)內(nèi)部合適的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章制度。企業(yè)應(yīng)建立各級(jí)組織和人員的HSE目標(biāo)、HSE表現(xiàn)、HSE職責(zé)、HSE業(yè)績(jī)的考核獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)應(yīng)通過開展各種形式和層次的HSE培訓(xùn)，將《企業(yè)HSE管理體系實(shí)施程序》的具體要求傳達(dá)給全體員工和相關(guān)方、企業(yè)員工和相關(guān)方應(yīng)貫徹執(zhí)行。《企業(yè)HSE管理體系實(shí)施程序》經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布并投入運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)通過審核、評(píng)審，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提高HSE管理水平。4．1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任4．1．1總則公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績(jī)。4．1．2領(lǐng)導(dǎo)承諾4．1．2．1承諾的原則a） 企業(yè)及二級(jí)單位的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人，對(duì)HSE應(yīng)有形成文件的承諾，確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、?cái)、物的支持，并向員工和社會(huì)保證，本單位建立的 HSE管理程序行之有效。b） 各級(jí)管理者通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的HSE行為。c） 各級(jí)管理者應(yīng)確保全體員工、承包商和其他有關(guān)人員做到信息反饋及時(shí)，積極參與到HSE不斷改進(jìn)的過程中。4．1．2．2承諾要求a） 企業(yè)分為四個(gè)管理層次提供HSE承諾。依據(jù)國家和當(dāng)?shù)卣姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)定和資源條件，按照合法、可行的原則，向社會(huì)和員工提供公開、明確的承諾。b） 企業(yè)可按公司總體承諾原則獨(dú)立向社會(huì)和員工提供承諾。各二級(jí)單位、三級(jí)單位、項(xiàng)目經(jīng)理部和施工作業(yè)隊(duì)原則上對(duì)內(nèi)提出承諾，當(dāng)其獨(dú)立對(duì)外組織項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)授權(quán)可向外提出承諾。4．1.2．3承諾的內(nèi)容a） 遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)SE的態(tài)度始終如一；b） 企業(yè)的各級(jí)管理者、每位員工對(duì)企業(yè)的HSE事務(wù)都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，HSE表現(xiàn)是企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和聘用員工和承包商的重要依據(jù)；c） HSE管理的最終目的，是最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞環(huán)境；d） 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；e） 向社會(huì)公開我們的HSE表現(xiàn)，廣泛征求社會(huì)各界的意見，不斷提高企業(yè)的 HSE管理水平；f） 為保證HSE管理體系的實(shí)施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持。4．1．2．4承諾的形式a） 企業(yè)、二級(jí)單位的承諾應(yīng)在各自的HSE管理文件中以書面形式提出；b） 三級(jí)單位、項(xiàng)目部和施工作業(yè)隊(duì)獨(dú)立對(duì)外提供承諾時(shí)，其承諾應(yīng)在 HSE管理實(shí)施程序中以書面形式提出；c） 各級(jí)承諾應(yīng)由相應(yīng)的最高管理者簽字，報(bào)上級(jí)HSE管理部門備案。4．1．3方針目標(biāo)4.1.3.1制定HSE方針目標(biāo)的要求a） HSE方針目標(biāo)由企業(yè)最高管理者發(fā)布；b） 企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都應(yīng)滿足HSE管理的各項(xiàng)要求；c） 與企業(yè)其他方針保持一致，并具有同等重要性；d） 能夠得到各級(jí)組織的貫徹和實(shí)施；e） 公眾易于獲得；f） 符合或高于相關(guān)法律和法規(guī)的要求；g） 盡可能有效地減少企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)HSE帶來的風(fēng)險(xiǎn)和危害；h） 方針目標(biāo)發(fā)布后，由HSE管理部門組織相關(guān)職能部門分解成具體指標(biāo)，各職能部門應(yīng)將方針目標(biāo)納入年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施并定期審核和評(píng)審。4.1.3.2企業(yè)HSE方針安全第一，預(yù)防為主；全員動(dòng)手，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。4.1.3.3HSE目標(biāo)a） 通過對(duì)員工進(jìn)行HSE宣傳教育和培訓(xùn)，不斷提高員工的HSE意識(shí)，提高自救、互救能力和專業(yè)技能；b） 最大限度地查出隱患，使事故發(fā)生率逐年降低；杜絕重大、特大事故；創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，確保員工的健康與安全；c） 盡可能減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)平衡，將環(huán)境影響降低到最低程度，杜絕重大、特大污染事故；d）通過HSE管理體系的有效實(shí)施，追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績(jī)。4.1.3.4企業(yè)HSE管理原則全員、全過程、全天候、全方位。4.1.4責(zé)任a） 企業(yè)的最高管理者作為HSE管理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)建立HSE管理體系，實(shí)施安全、環(huán)境與健康一體化管理；b） 企業(yè)的各級(jí)管理者應(yīng)通過自身的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的HSE行為；c） 企業(yè)的各級(jí)職能部門應(yīng)為HsE的管理活動(dòng)的提供具體的行動(dòng)支持，并定期對(duì)管理體系進(jìn)行審核，不斷完善管理體系；d） 企業(yè)的各級(jí)職能部門應(yīng)定期編制年度HSE管理報(bào)告，總結(jié)取得的進(jìn)展并規(guī)劃將采取的措施；e） 企業(yè)的高層管理者要建立明確的HSE目標(biāo)、職責(zé)和HSE業(yè)績(jī)考核辦法，并配置相應(yīng)的資源；f） 企業(yè)的HSE管理工作應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起，最高管理者應(yīng)組織制定設(shè)計(jì)部門高層管理者和專業(yè)設(shè)計(jì)人員的HSE職責(zé)，并建立設(shè)計(jì)審查保障體系；g） 企業(yè)的最高管理者應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理工作，保證資金技術(shù)投入；h） 企業(yè)的最高管理者應(yīng)致力于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，組織生產(chǎn)符合環(huán)保要求的清潔產(chǎn)品，保護(hù)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。4.2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制4.2.1總則a） 企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財(cái)力和物力資源；b） 企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度，廣泛開展培訓(xùn)，提高全體員工的意識(shí)和技能；c） 企業(yè)應(yīng)有效地控制HSE1理文件，為實(shí)施HSE1理提供切實(shí)可行的依據(jù)。4.2.2組織機(jī)構(gòu)4.2.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全、環(huán)境與健康管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱HSE管理委員會(huì)），HSE管理委員會(huì)辦公室設(shè)在HSE管理部門，負(fù)責(zé)企業(yè)HSE1理的日常工作。4.2.2.2企業(yè)HSE管理委員會(huì)人員組成主任：局長(zhǎng)（企業(yè)最高管理者）副主任：分管HSE副局長(zhǎng)（企業(yè)管理者代表）成員：由企業(yè)副總師以上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、基建、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、勞資、設(shè)備、技術(shù)監(jiān)督、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、辦公室等職能部門負(fù)責(zé)人組成。4.2.3HSE職責(zé)4．2．3．1HSE管理委員會(huì)職責(zé)a） 貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級(jí)有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；b） 負(fù)責(zé)審定企業(yè)HSE方針目標(biāo)，作出HSE重大決策；c） 負(fù)責(zé)審定年度HSE工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；d） 定期聽取階段或年度HSE管理情況報(bào)告，研究解決HSE管理中的重大問題；e） 決定開展HSE檢查的方式、方法、時(shí)間和內(nèi)容；f） 按“四不放過”的原則，研究重大事故的處理決定并及時(shí)結(jié)案。4．2．3．2局長(zhǎng)（企業(yè)最高管理者）職責(zé)a） 企業(yè)最高管理者是企業(yè)HSE管理的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的HSE管理負(fù)全面責(zé)任；要落實(shí)HSE方針；b） 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；要始終把HSE的方針、原則、政策把握好，研究的新情況、新問題，深入抓好本單位工作；c） 明確HSE分管領(lǐng)導(dǎo)（企業(yè)管理者代表），在HSE1理事務(wù)中代表其行使職權(quán)；d） 主持召開HSE管理委員會(huì)會(huì)議，制定本企業(yè)的HSE方針目標(biāo)，主持企業(yè)HSE管理體系實(shí)施程序的管理評(píng)審，及時(shí)解決企業(yè)在HSE1理中的重大問題；e） 負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員HSE責(zé)任制，做到堅(jiān)持制度；檢查并考核同級(jí)副職和所屬單位正職HSE職責(zé)落實(shí)情況；f） 審定HSE規(guī)劃和計(jì)劃，確定本企業(yè)HSE目標(biāo)。簽發(fā)HSE規(guī)章制度，審批重大安全技術(shù)措施和隱患治理計(jì)劃，對(duì)企業(yè)內(nèi)的重大隱患要做到心中有數(shù)，要舍得把資金花在隱患治理上，切實(shí)保證HSE資金投入，不斷改善勞動(dòng)條件；g） 負(fù)責(zé)健全HSE管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職HSE管理人員，聽取HSE1理匯報(bào)，決定HSE1理的重大獎(jiǎng)懲；h） 組織對(duì)重大事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故“四不放過”原則，執(zhí)行發(fā)生重大、特大事故時(shí)到公司匯報(bào)制度；i） 執(zhí)行公司關(guān)于安全生產(chǎn)保證基金管理辦法，落實(shí)安全保證基金的繳納，審批返回基金的使用，按規(guī)定提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；j） 制定最高管理者年度HSE管理工作計(jì)劃，抓好技術(shù)改造和基本建設(shè)“三同時(shí)”，部署工作時(shí)HSE工作要同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。4．2．3．3黨委書記職責(zé)a） 對(duì)企業(yè)貫徹國家、公司的HSE方針、政策起保證、監(jiān)督作用；b） 協(xié)同最高管理者搞好HSE方針、政策、法令、制度的宣傳教育，發(fā)揮各級(jí)黨組織在企業(yè)HSE管理工作中的監(jiān)督保證作用，教育干部在HSE管理工作中起好模范帶頭作用，提高干部的HSE意識(shí)；c） 協(xié)助最高管理者檢查并考核同級(jí)副職和隸屬單位正職 mE職責(zé)落實(shí)情況；d） 協(xié)同最高管理者總結(jié)推廣HSE管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在雙文明評(píng)比和評(píng)選先進(jìn)單位和個(gè)人時(shí)，要把HSE業(yè)績(jī)作為重要內(nèi)容；e） 支持最高管理者關(guān)于HSE管理工作獎(jiǎng)懲，支持工會(huì)、團(tuán)委開展群眾性的HSE競(jìng)賽活動(dòng)；f） 制定黨委書記年度HSE1理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中。4.2.3.4分管HSE副局長(zhǎng)（企業(yè)管理者代表）職責(zé)a） 負(fù)責(zé)HSE1理工作，督促主管部門履行其職責(zé)，負(fù)責(zé)組織本企業(yè) HSE業(yè)績(jī)的考核；b） 組織制定、修訂和審批HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃并組織實(shí)施，按規(guī)定負(fù)責(zé)返回安?；鸬氖褂霉芾?；c） 組織安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改，負(fù)責(zé)審批一級(jí)動(dòng)火；d） 協(xié)助最高管理者進(jìn)行HSE管理決策；e） 負(fù)責(zé)組織HSE培訓(xùn)、教育和考核工作；f） 定期召開HSE管理工作會(huì)議，分析企業(yè)HSE動(dòng)態(tài)，組織企業(yè)HSE1理體系實(shí)施程序的內(nèi)部審核，及時(shí)解決HSE1理中存在的問題，定期向最高管理者匯報(bào)HSE管理體系的運(yùn)行情況；g） 組織重大事故的調(diào)查處理，落實(shí)“四不放過”原則，并到公司匯報(bào)；h） 制定管理者代表年度HSE管理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。4．2．3．5黨委副書記職責(zé)a） 貫徹執(zhí)行國家、公司的HSE方針、政策，健全HSE組織機(jī)構(gòu)，配備HSE管理干部，加強(qiáng)對(duì)HSE管理體系的監(jiān)督；b） 按廂“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)分管系統(tǒng) HSE管理和業(yè)績(jī)的考核工作負(fù)主要責(zé)任；c） 及時(shí)宣傳黨和國家有關(guān)HSE的方針、政策、法律和法規(guī)，組織宣傳報(bào)道 HSE的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模范事跡和事故通報(bào)；d） 制定黨委副書記年度HSE工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。4．2．3．7設(shè)備副局長(zhǎng)職責(zé)a） 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本企業(yè)設(shè)備系統(tǒng) HSE管理和業(yè)績(jī)的考核工作負(fù)主要責(zé)任；b） 組織制定、修訂和審批設(shè)備HSE管理規(guī)章制度、設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程，并組織實(shí)施；c） 堅(jiān)持貫徹"五同時(shí)”的原則，監(jiān)督檢查機(jī)動(dòng)、設(shè)備主管部門 HSE職責(zé)履行和各項(xiàng)設(shè)備安全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為；d） 負(fù)責(zé)組織設(shè)備職能部門進(jìn)行上報(bào)公司設(shè)備事故的調(diào)查、處理，及時(shí)向上級(jí) HSE和設(shè)備主管部門報(bào)告；發(fā)生上報(bào)公司重大設(shè)備事故或與設(shè)備有關(guān)事故時(shí)，到公司匯報(bào)；e） 制定設(shè)備副局長(zhǎng)年度HSE管理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。4．2．3．8經(jīng)營副局長(zhǎng)職責(zé)a） 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)物資采購、產(chǎn)品銷售系統(tǒng) HSE管理和業(yè)績(jī)的考核工作負(fù)主要責(zé)任；b） 組織制定、修訂和審批物資采購、產(chǎn)品銷售部門的 HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程并組織實(shí)施；c） 堅(jiān)持“五同時(shí)”原則，保證物資供應(yīng)的原材料、設(shè)備、備品、配件等的質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，因質(zhì)量問題造成事故，負(fù)責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任；d） 組織供應(yīng)、銷售系統(tǒng)上報(bào)公司事故的調(diào)查處理和上報(bào)，供應(yīng)、銷售系統(tǒng)發(fā)生上報(bào)公司重大事故時(shí)，到公司匯報(bào)；e） 組織供應(yīng)、銷售系統(tǒng)的HSE僉查，落實(shí)供應(yīng)銷售系統(tǒng)重大事故隱患的整改；f） 負(fù)責(zé)供應(yīng)、銷售系統(tǒng)的HSE教育和考核工作；g） 定期召開供應(yīng)、銷售系統(tǒng)的1nE會(huì)議，分析HSE動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決HSE管理中存在的問題；h） 組織供應(yīng)、銷售系統(tǒng)開展HSE競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣HSE管理工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人；i） 制定經(jīng)營副局長(zhǎng)年度HSE管理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。4．2．3．9人事（勞資、教育）副局長(zhǎng)職責(zé)a） 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)人事、勞資、教育系統(tǒng) HSE管理和業(yè)績(jī)的考核工作負(fù)主要責(zé)任；b） 組織制定、修訂和審批人事、教育系統(tǒng)HSE1理制度、規(guī)定，并組織實(shí)施；c） 負(fù)責(zé)建立、健全各級(jí)HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)配備各級(jí)HSE監(jiān)督管理技術(shù)人員和安全工程師；d） 負(fù)責(zé)審批職工l{SE、消防教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；e） 負(fù)責(zé)干部HSE業(yè)績(jī)的考核工作，并將此作為干部政績(jī)考核的重要依據(jù)，對(duì)發(fā)生重大、特大責(zé)任事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理；f） 制定人事、勞資、教育副局長(zhǎng)（副書記）年度HSE管理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。4．2．3．10工程（基建）副局長(zhǎng)職責(zé)a） 按照?誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)工程（基建）系統(tǒng)HSE管理和業(yè)績(jī)的考核工作負(fù)主要責(zé)任；b） 組織制定、修訂和審批工程（基建）部門的HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程并組織實(shí)施；c） 負(fù)責(zé)落實(shí)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收中的HSE措施，貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，組織有關(guān)部門進(jìn)行“三同時(shí)”審查，并落實(shí)整改措施；因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量問題造成事故，負(fù)責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任；d） 負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)項(xiàng)目承包單位、施工單位的資質(zhì)。將 HSE責(zé)任條款納入施工承包合同；e） 組織或參加工程（基建）系統(tǒng)上報(bào)公司事故的調(diào)查處理；工程（基建）系統(tǒng)發(fā)生上報(bào)公司重大事故時(shí)，到公司匯報(bào)；f） 組織工程（基建）系統(tǒng)的HSE檢查，落實(shí)工程（基建）系統(tǒng)重大事故隱患的整改；g） 制定工程（基建）副局長(zhǎng)年度HSE管理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。4．2．3．11財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)（總會(huì)計(jì)師）職責(zé)a） 對(duì)HSE管理資金的到位負(fù)全面責(zé)任。對(duì)分管系統(tǒng)HSE管理和業(yè)績(jī)的考核工作負(fù)主要責(zé)任；b） 嚴(yán)格執(zhí)行國家、公司關(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)治理經(jīng)費(fèi)提取使用的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的資金投入，保證安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)和隱患整改項(xiàng)目費(fèi)用到位，做到?？顚Ｓ?，并監(jiān)督執(zhí)行；c） 審查企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃時(shí)，要同時(shí)審查安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃，并檢查執(zhí)行；d） 把HSE管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，分析企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，支持開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，審核各類事故費(fèi)用支出；e） 認(rèn)真執(zhí)行公司和企業(yè)有關(guān)HSE獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違章和事故罰款及時(shí)兌現(xiàn)，并落實(shí)年度獎(jiǎng)勵(lì)資金；f） 制定財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)（總會(huì)計(jì)師）年度HSE管理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。4．2，3．12紀(jì)委書記職責(zé)a） 組織紀(jì)檢、監(jiān)察部門有關(guān)人員參加重大事故調(diào)查，參與對(duì)事故責(zé)任人的處理；b） 組織紀(jì)檢、監(jiān)察部門，定期對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的履行 HSE職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；c） 對(duì)全局重大事故的調(diào)查處理負(fù)監(jiān)察責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生單位和調(diào)查組不負(fù)責(zé)任或有意掩蓋事故真相的行為有權(quán)予以處理。對(duì)玩忽職守，造成特別重大事故的責(zé)任者，交司法部門追究刑事責(zé)任；d） 制定紀(jì)委書記年度HSE1理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。4．2．3．13工會(huì)主席職責(zé)a） 認(rèn)真貫徹國家及總工會(huì)有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在HSEX作中的作用；b） 負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)任何單位和個(gè)人違犯有關(guān)HSE法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督，組織工會(huì)系統(tǒng)開展HSE宣傳，進(jìn)行輿論監(jiān)督；c） 組織職工開展遵章守紀(jì)和預(yù)防事故的群眾性活動(dòng)，支持局長(zhǎng)關(guān)于 HSEX作的獎(jiǎng)懲；d） 組織工會(huì)系統(tǒng)會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展HSE知識(shí)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)；e） 關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全與健康。組織工會(huì)有關(guān)人員對(duì)從事有毒有害作業(yè)的人員進(jìn)行預(yù)防性健康療養(yǎng)，抓好女工勞動(dòng)保護(hù)工作；f） 參與企業(yè)有關(guān)HSE問題的決策，組織工會(huì)有關(guān)人員參加HSE檢查，參加重大事故的調(diào)查處理。協(xié)助行政做好傷亡事故的善后處理工作；g） 制定工會(huì)主席年度HSE管理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。4．2．3．14總工程師職責(zé)a） 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在工藝、技術(shù)方面對(duì)企業(yè) HSEX作負(fù)主要責(zé)任；b） 不斷加強(qiáng)安全技術(shù)管理，積極推廣采用 HSE先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施（裝備），組織研究落實(shí)重大事故隱患整改方案；c） 嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，在組織新建、改造、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)時(shí)，做到職業(yè)安全衛(wèi)生．環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；d） 組織研究解決生產(chǎn)中的重大技術(shù)問題，編制、審查、制定 HSE標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程、審批或制定安全技術(shù)措施，保證技術(shù)上切實(shí)可行；e） 參加上報(bào)公司事故的調(diào)查，組織技術(shù)力量對(duì)事故進(jìn)行技術(shù)原因分析、鑒定，提出技術(shù)上的改進(jìn)措施；f） 制定總工程師年度IBE管理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。4．2．3．16HSE管理部門職責(zé)a） 貫徹執(zhí)行國家、公司HSE管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及公司的規(guī)定和要求，在HSE管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)HSE管理工作；b） 負(fù)責(zé)HSE目標(biāo)的分解和落實(shí)；c） 組織企業(yè)HSE管理體系文件的編制、修訂，對(duì)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核；d） 制定HSE管理體系的審核計(jì)劃，根據(jù)具體情況進(jìn)行HSE內(nèi)部審核，提出改進(jìn)意見，并把體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)向管理者代表匯報(bào)；e） 協(xié)助管理者代表處理HSE管理體系運(yùn)行中的各類問題；f） 參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中有關(guān)安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)方案，并參加竣工驗(yàn)收；g） 組織制定企業(yè)HSE培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督檢查其完成情況；h） 組織制定和下達(dá)污染防治計(jì)劃、限期治理計(jì)劃和排污總量控制計(jì)劃并檢查和落實(shí)；i） 按國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定職工勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用；j） 檢查督促有關(guān)部門和單位搞好HSE裝備的維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作；k）建立健全HSE管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)基層單位HSE管理工作，加強(qiáng)HSES礎(chǔ)建設(shè)，定期召開HSE工作會(huì)議；l） 在HSE管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)HSE工作進(jìn)行考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲，會(huì)同工會(huì)等部門認(rèn)真開展HSE競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)交流HSE先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展HSE技術(shù)研究，推廣HSE科研成果、先進(jìn)技術(shù)和方法；m） 會(huì)同設(shè)備部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機(jī)組的監(jiān)督工作；n） 深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促并協(xié)助解決有關(guān)HSE管理問題，糾正違章作業(yè)，遇到緊急情況有權(quán)停止其作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；o） 對(duì)各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，檢查各項(xiàng)HSE1理制度的執(zhí)行情況；p） 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保證基金的管理，提出安保基金的使用計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查監(jiān)督；q） 負(fù)責(zé)交通安全的內(nèi)部管理，對(duì)駕駛員進(jìn)行遵章守紀(jì)教育，處理違章人員和內(nèi)部發(fā)生的車輛傷害事故，協(xié)助當(dāng)?shù)毓?、交通、保險(xiǎn)部門搞好車輛年審、年檢、保險(xiǎn)工作和道路交通事故管理；r） 負(fù)責(zé)各類事故匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，主管人身事故、交通事故的調(diào)查處理，參加各類報(bào)公司事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定，發(fā)生重大事故，組織到公司匯報(bào)。4．2．3．17局長(zhǎng)辦公室職責(zé)a） 貫徹執(zhí)行國家、公司有關(guān)HSE1理的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；b） 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)HSE指示，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門的HSE文件、資料；c） 做好HSE會(huì)議記錄，對(duì)HSE主管部門的有關(guān)資料，及時(shí)組織會(huì)簽、打印、下發(fā)；d） 負(fù)責(zé)行政領(lǐng)導(dǎo)干部到關(guān)鍵生產(chǎn)裝置進(jìn)行HSE督導(dǎo)活動(dòng)的安排和HSE活動(dòng)信息卡的收集；e） 在安排、總結(jié)工作時(shí)，同時(shí)安排、總結(jié)HSEX作；f） 在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE管理工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE管理工作；向HSE管理委員會(huì)匯報(bào)本部門的HSE1理工作情況。4．2．3．18黨委辦公室職責(zé)a）宣傳貫徹執(zhí)行國家、地方政府和公司有關(guān)HSE管理的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；b） 對(duì)企業(yè)貫徹國家、公司的HSE管理的方針、政策起保證監(jiān)督作用；c） 協(xié)助有關(guān)部門搞好HSE管理的宣傳教育工作，提高全體員工的HSE意識(shí)；d） 協(xié)助有關(guān)部門總結(jié)推廣HSE管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并把HSE工作業(yè)績(jī)做為評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容；e） 負(fù)責(zé)黨群領(lǐng)導(dǎo)干部到關(guān)鍵生產(chǎn)裝置進(jìn)行HSE督導(dǎo)活動(dòng)的安排和HSE活動(dòng)信息卡的收集；f） 在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSEX作；向HSE管理委員會(huì)匯報(bào)本部門的HSE管理工作情況。4．2．3．19工會(huì)職責(zé)a） 貫徹國家，總工會(huì)和公司有關(guān)HSE管理的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；b） 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹HSE方針、政策的監(jiān)督，對(duì)于任何單位和個(gè)人違反有關(guān)HSE的法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告，開展HSE的宣傳并進(jìn)行輿論監(jiān)督，把HSE工作列入職工代表大會(huì)的議題；c） 協(xié)助HSE管理部門搞好HSE競(jìng)賽活動(dòng)和合理化建議活動(dòng)，搞好基層HSE建設(shè)；d） 參加HSE監(jiān)督檢查，督促隱患的及時(shí)整改；e） 參加重大事故的調(diào)查處理，協(xié)助做好員工傷亡事故的善后處理工作；f） 關(guān)心員工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)員工在勞動(dòng)中的安全和健康，做好女工勞動(dòng)保護(hù)工作；g） 組織發(fā)動(dòng)廣大職工開展群眾性的隱患查找、整改活動(dòng)，積極消除職業(yè)危害；h） 教育廣大職工自覺遵章守紀(jì)，做到“三不傷害”；i） 在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE管理工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作；向HSE管理委員會(huì)匯報(bào)本部門的HSE1理工作情況。4．2．3．20團(tuán)委職責(zé)a） 貫徹國家、公司有關(guān)艦管理的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；b） 配合行政和黨委抓好團(tuán)員、青年遵紀(jì)守法和 HSE宣傳教育，組織學(xué)習(xí)HSE知識(shí)，增強(qiáng)HSE意識(shí)，提高HSE技能水平；c） 開展豐富多樣的HSE1理的生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，建立青年HSE監(jiān)督崗；d） 總結(jié)推廣團(tuán)員青年有關(guān)HSE工作的典型經(jīng)驗(yàn)；e） 在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作；向HSE管理委員會(huì)匯報(bào)本部門的HSE管理工作情況。4．2．3．21生產(chǎn)調(diào)度部門職責(zé)a） 及時(shí)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)HSE管理的指示，堅(jiān)持生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)”；b） 在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反HSE管理制度、規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程的作法，應(yīng)立即制止并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)通知HSE管理部門共同處理，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)；c） 當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情或發(fā)生事故時(shí)，要采取果斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并立即通知安全環(huán)保、生產(chǎn)技術(shù)部門和有關(guān)單位進(jìn)行處理；d） 組織協(xié)調(diào)好投產(chǎn)、停產(chǎn)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)運(yùn)行工作；e） 負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心的日常工作；f） 負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)向公司 HSE1理部門報(bào)告、匯報(bào)；g） 在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE管理工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作；在HSE管理委員會(huì)會(huì)議上，匯報(bào)奉部門的HSE管理工作情況。4．2．3．22設(shè)備管理部門職責(zé)a） 貫徹國家、上級(jí)有關(guān)設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的法規(guī)和規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSEX作；b） 負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)設(shè)備、裝置和設(shè)施的運(yùn)行、管理和鑒定，并按有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢查，確保安全生產(chǎn)；c） 負(fù)責(zé)制定和審定機(jī)動(dòng)（機(jī)械）設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程和管理制度，并組織實(shí)施，在制定或?qū)彾ㄔO(shè)備的檢修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的 HSE措施內(nèi)容，并對(duì)措施完成情況負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督；d） 對(duì)外來設(shè)備改造、檢修人員做好HSE教育及施工的管理工作，簽定施工、檢修合同時(shí)應(yīng)有HSE責(zé)任條款，負(fù)責(zé)組織設(shè)備安全大檢查，對(duì)壹出的有關(guān)問題，應(yīng)有計(jì)劃地及時(shí)組織整改；e） 負(fù)責(zé)組織設(shè)備事故的調(diào)查處理，及時(shí)向企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和公司 HSE1理部門匯報(bào)；f）在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSEX作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作；在HSE管理委員會(huì)會(huì)議上，匯報(bào)本部門的HSE管理工作情況。4．2．3.23計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門職責(zé)a） 保證事故隱患治理費(fèi)用、HSE費(fèi)用等資金到位，按規(guī)定提取安保基金，對(duì)重大事故隱患整改項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)列入計(jì)劃安排解決；b） 按規(guī)定確保安全技術(shù)措施、環(huán)保技術(shù)措施的經(jīng)費(fèi)開支，并認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行；c） 在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSEX作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作；在HSE管理委員會(huì)會(huì)議上，匯報(bào)本部門的唧管理工作情況。4．2．3.25設(shè)計(jì)部門職責(zé)a） 設(shè)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；b） 按照“三同時(shí)”原則，在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證HSE設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；c） 在編寫初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)編寫職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防專篇；d） 在設(shè)計(jì)時(shí)，工藝條件、設(shè)備類型、材料等級(jí)要滿足 HSE方面的要求；e） 設(shè)計(jì)審查時(shí)，組織安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門參加；f） 對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全性負(fù)責(zé)；g） 在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSEX作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSEZ作；向HSE管理委員會(huì)匯報(bào)本部門的HSEt理工作情況。4．2.3．26工程建設(shè)部門職責(zé)a） 組織有關(guān)部門對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中有關(guān)安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和防火建設(shè)方案的審查，確保HSE防護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投產(chǎn)；b） 負(fù)責(zé)制定和審查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全、環(huán)境保護(hù)施工措施；c） 負(fù)責(zé)組織對(duì)外來基建施工隊(duì)伍和人員的資質(zhì)審查，簽定的施工合同應(yīng)有 HSE責(zé)任條款，發(fā)生事故按合同有關(guān)條款進(jìn)行處理；d） 負(fù)責(zé)組織基建系統(tǒng)管理工作檢查，負(fù)責(zé)基建工程事故的調(diào)查和處理；e）在年度工作計(jì)劃中，明確HSEX作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSEX作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSEX作；在mx管理委員會(huì)會(huì)議上，匯報(bào)本部門的HSE管理工作情況。4．2．3．27人事、勞資、教育部門職責(zé)a） 會(huì)同HSE管理部門制定HSE培訓(xùn)教育計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并組織實(shí)施；對(duì)新參加工作人員進(jìn)行HSE教育培訓(xùn)和考核，新人廠人員要經(jīng)考核合格后，方可分配到工作崗位；b） 貫徹執(zhí)行員工勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行遵守勞動(dòng)紀(jì)律的教育、檢查與考核；c） 貫徹勞動(dòng)法，按工作需要合理配備崗位人員，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)和超勞動(dòng)強(qiáng)度的工作，保護(hù)員工身心健康；d） 按照國家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，從定員、素質(zhì)、技能上保證 HSE1理人員的配備；e） 在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核瞥轄范圍內(nèi)HS^作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作；在HSE管理委員會(huì)會(huì)議上，匯報(bào)本部門的HSEt理工作情況。4．2．3．28物資管理部門職責(zé)a） 編制的年度物資采購計(jì)劃應(yīng)充分考慮全局HSE管理工作的需要，并按企業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)、環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)所需的安全設(shè)備和器材；b） 采購設(shè)備、器材（包括消防設(shè)備、器材）應(yīng)符合國家有關(guān)安全、環(huán)保、健康技術(shù)規(guī)定，禁止采購不合格的產(chǎn)品；c） 嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院及主管部門制定的有關(guān)倉庫安全、環(huán)保管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)晶的儲(chǔ)存、發(fā)放和搬運(yùn)規(guī)定；d） 在年度工作計(jì)劃中，明確HSEt理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HS^作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作；在HSE管理委員會(huì)會(huì)議上，匯報(bào)本部門的HSEf理工作情況。4．2．3．29衛(wèi)生防疫部門職責(zé)a） 貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)部門關(guān)于工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律、法規(guī)，做好工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作；b） 認(rèn)真做好入廠新工人、從事有毒有害作業(yè)工人、特種作業(yè)人員就業(yè)前的體檢和工業(yè)衛(wèi)生教育，并定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查；負(fù)責(zé)對(duì)雖工進(jìn)行職防教育、現(xiàn)場(chǎng)自救互救教育和考核；c） 對(duì)工傷者及時(shí)進(jìn)行搶救治療，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定參與事故調(diào)查，對(duì)傷殘程度提出鑒定意見；d） 對(duì)企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生隱患提出治理方案和計(jì)劃；e） 搞好工業(yè)衛(wèi)生，加強(qiáng)宣傳教育，積極開晨職業(yè)病防治工作；加強(qiáng)生產(chǎn)場(chǎng)所有害物質(zhì)的定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，建立健全工業(yè)衛(wèi)生檔案，按公司規(guī)定上報(bào)報(bào)表、資料；f） 在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作；在HSE管理委員會(huì)會(huì)議上，匯報(bào)本部門的HSE管理工作情況。4．2．3．30公安（保衛(wèi)）部門職責(zé)a） 負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)炸藥、雷管、放射性和劇毒物品的管理和審批；b） 負(fù)責(zé)各類重大事故的現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作；c） 參加HSE檢查，組織好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE檢查工作；d） 在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSEX作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作；在HSE管理委員會(huì)會(huì)議上，匯報(bào)本部門的HSEt理工作情況。4．2．3．31消防部門職責(zé)a） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，做好防火、滅火工作；b） 深入基層監(jiān)督檢查火源、險(xiǎn)情及滅火設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完好、消防道路暢通；c） 負(fù)責(zé)建立、健全企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)訓(xùn)練，組織全體職工的防火、滅火知識(shí)教育； 'd） 負(fù)責(zé)防火防爆區(qū)域內(nèi)固定動(dòng)火點(diǎn)的管理，定期檢查監(jiān)督防火、防爆措施的落實(shí)；e） 參加新建、改建、擴(kuò)建及安全技術(shù)措施工程中有關(guān)防火措施、消防設(shè)計(jì)的“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收；f） 對(duì)火險(xiǎn)隱患提出治理建議，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；g） 負(fù)責(zé)公共娛樂場(chǎng)所消防安全的檢查、監(jiān)督工作；h） 參加火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查、處理；i）在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSEX作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作；在HSE管理委員會(huì)會(huì)議上，匯報(bào)本部門的HSE管理工作情況。4．2．3．32其他部門職責(zé)a） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)HSE管理規(guī)范的規(guī)定，全面落實(shí)HSE方針、目標(biāo)的實(shí)施；b） 協(xié)同相關(guān)部門開展HSE管理工作，按企業(yè)HSE管理委員會(huì)的要求，做好與HSE管理體系相關(guān)的工作；c） 發(fā)現(xiàn)涉及HSE管理的問題，應(yīng)及時(shí)向本企業(yè)管理HSE委員會(huì)報(bào)告，積極提供關(guān)于改進(jìn)管理的合理化建議；d） 在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSEX作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作；在HSE管理委員會(huì)會(huì)議上，匯報(bào)本部門的HSEt理工作情況。4．2．3．33基層單位（隊(duì)、車間）隊(duì)長(zhǎng)（主任）職責(zé)a） 對(duì)本單位HSEt理工作全面負(fù)責(zé)；b） 保證國家和公司mx法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本隊(duì)（車間）貫徹執(zhí)行，把HSEX作列入議事日程，做到“五同時(shí)”；c） 組織制定井實(shí)施隊(duì)（車間）HSE管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃；d） 組織對(duì)新工人（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行隊(duì)（車間）HSE教育，開展崗位技術(shù)練兵，定期組織安全技術(shù)考核，組織并參加班組HSE活動(dòng)；e） 每周組織一次全隊(duì)（車間）HSE檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用；f） 組織開展各項(xiàng)HSE活動(dòng)，總結(jié)交流HSE經(jīng)驗(yàn)、表彰并獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)班組和個(gè)人；g） 對(duì)本隊(duì)（車間）發(fā)生的事故要堅(jiān)持“四不放過”的原則，及時(shí)報(bào)告和處理，負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，查清原因，分清責(zé)任，采取防范措施，對(duì)事故的責(zé)任者提出處理意見，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行；h） 建立本單位HSE管理網(wǎng)，配備安全工程師、HSE管理技術(shù)人員，充分發(fā)揮隊(duì)（車間）和班組HSEX員的作用；i） 建立健全隊(duì)（車間）干部值班制度，做到24小時(shí)有人管生產(chǎn)，管HSE。4.2.3.34基層單位HSEf理人員職責(zé)a）基層單位HSE管理人員在隊(duì)（車間）隊(duì)長(zhǎng)（主任）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)隊(duì)（車間）的HSE工作,貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及工業(yè)衛(wèi)生的指示和‘規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)HSE管理部門的指導(dǎo)，對(duì)班組HSE人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有權(quán)直接向上級(jí)HSE管理部門匯報(bào)工作；b） 負(fù)責(zé)或參與制定、修訂隊(duì)（車間）有關(guān)HSE管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況；c） 負(fù)責(zé)編制隊(duì)（車間）安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，及時(shí)上報(bào)和檢查落實(shí)；d） 協(xié)助隊(duì)（車間）領(lǐng)導(dǎo)做好職工的HSE教育工作，負(fù)責(zé)新人廠人員的隊(duì)（車間）級(jí)HSE教育，指導(dǎo)并督促檢查班組（崗位）的安全教育；e） 負(fù)責(zé)安排并檢查班組HSE活動(dòng)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí)；f） 按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，參加隊(duì)（車間）新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的“三同時(shí)”審查，落實(shí)裝置檢修、停工、開工的HSE措施；g） 負(fù)責(zé)隊(duì)（車間）安全環(huán)保裝備、滅火器材、防護(hù)和急救器具的管理；掌握基層隊(duì) （車間）塵毒情況，提出改進(jìn)意見和建議；h） 每天深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。制止違章作業(yè)，在緊急情況下對(duì)不聽勸阻者，可停止其工作，并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。檢查落實(shí)動(dòng)火安全措施，確保動(dòng)火安全；i） 參加基層隊(duì)（車間）各類事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析，按時(shí)上報(bào)；j） 健全完善HSE1理基礎(chǔ)資料，做到齊全、實(shí)用、規(guī)格化。4．2．3．3.班組長(zhǎng)職責(zé)a） 貫徹執(zhí)行企業(yè)和基層隊(duì)（車間）對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及工業(yè)衛(wèi)生的指令和要求，全面負(fù)責(zé)本班組的HSEX作；b） 組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、隊(duì)（車間）各項(xiàng)HSE規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵章守紀(jì)，制止違章行為；c） 組織并參加班組HSE舌動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全；d） 負(fù)責(zé)對(duì)新工人（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行崗位HSE教育；e） 負(fù)責(zé)班組HSE檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級(jí)。發(fā)生事故立即報(bào)告，組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄，參加事故調(diào)查、分析，落實(shí)防范措施；f） 負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材、環(huán)保設(shè)施和急救器具的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行。督促教育職工合理使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具，正確使用滅火器材；g） 組織班組安全生產(chǎn)競(jìng)賽，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；h） 負(fù)責(zé)班組建設(shè)，提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整齊、清潔，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。4．2．3．36員工崗位職責(zé)a） 安全生產(chǎn)人人有責(zé)，企業(yè)的每個(gè)員工都應(yīng)在自己的崗位上，認(rèn)真履行各自的 HSE職責(zé)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)，環(huán)境保護(hù)及工業(yè)衛(wèi)生負(fù)直接責(zé)任；b） 嚴(yán)格遵守企業(yè)的HSE管理制度及本崗位安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的HSE工作負(fù)責(zé)；c） 積極參加班組安全活動(dòng)，自覺接受HSE教育培訓(xùn)，增強(qiáng)自身HSE意識(shí)及防護(hù)能力；d） 上崗按規(guī)定著裝，妥善保管、正確使用各種勞動(dòng)防護(hù)器具和消防器材；e） 有權(quán)拒絕不具備HSE條件的作業(yè)任務(wù)；有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作業(yè)有權(quán)加以勸阻和制止；f） 正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；e）發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；h）企業(yè)員工都應(yīng)進(jìn)行HSE承諾，承諾的具體內(nèi)容、方法、程序參照中國石化 [2000]安監(jiān)字6號(hào)的要求執(zhí)行。4．2．4職責(zé)考核a） 企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每位員工都負(fù)有HSE責(zé)任，無論身處何地，都有責(zé)任把HSE事務(wù)做好。b） 企業(yè)應(yīng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和員工的HSE的職責(zé)、表現(xiàn)及業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查、考核。c） 企業(yè)應(yīng)制定HSE考核制度，通過HSE考核程序的實(shí)施，嚴(yán)格考核，逐步提高HSE#績(jī)水平。4．2．4．1考核原則a） 企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工都應(yīng)接受HSE職責(zé)的考核；b） 對(duì)HSE職責(zé)落實(shí)情況應(yīng)定期檢查、考核；c） 部門、員工應(yīng)有HSE業(yè)績(jī)、目標(biāo)，并將履行情況記錄存檔，井反饋。4．2．4．2考核方式企業(yè)及所屬二級(jí)單位應(yīng)分層次建立HSE職責(zé)定期檢查考核制度。a） 企業(yè)各級(jí)HSE職責(zé)考核工作按自上而下的原則進(jìn)行，上級(jí)考核下級(jí)，同級(jí)正職考核副職；b） 企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)（企業(yè)管理者代表）負(fù)責(zé)組織各職能部門的考核；c） 考核內(nèi)容應(yīng)納入企業(yè)下達(dá)的年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo)，按 HSE職責(zé)履行情況，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。4．2．4．3內(nèi)容HSE考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績(jī)兩個(gè)方面，主要內(nèi)容有：a） 各級(jí)管理者1） HSE承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；2） HSE職責(zé)的履行情況。b） 職能部門1） HSE職責(zé)的履行情況；2） 對(duì)所管轄專業(yè)履行HSE青況的監(jiān)督、檢查、考核情況；3） 對(duì)未能認(rèn)真履行HSE只責(zé)，因管理失誤造成事故的處理情況。c） 員工1） HSE職責(zé)的履行情況；2） 遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。4.2．4．4考核獎(jiǎng)懲各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、職能部門和員工的HSE職責(zé)考核情況要與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，并在經(jīng)濟(jì)考核中實(shí)行一票否決制。4．2．5資源4.2．5．1人力資源a）人力資源配置1） 企業(yè)、二級(jí)、三級(jí)單位應(yīng)配備專職HSE1理人員：2） 關(guān)鍵生產(chǎn)裝置應(yīng)配備安全工程師；3） 生產(chǎn)要害單位（部位）應(yīng)設(shè)專職安全工程師或HSE管理人員；4） 其他基層單位應(yīng)設(shè)兼職HSE1理人員。b）能力評(píng)價(jià)1）員工的素質(zhì)及能力要求；――具備良好的HSE意識(shí)；——有高度的責(zé)任感和事業(yè)心并遵章守紀(jì)； 對(duì)各自崗位職責(zé)和HSE要素有充分認(rèn)識(shí)；――掌握正確的操作方法，具備處理本崗位HSE事務(wù)的必備能力；――經(jīng)過必要的技術(shù)培訓(xùn)，資質(zhì)證件齊全，持證上崗。2） 需要資格評(píng)定人員的范圍： 企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和管理人員；――HSE管理人員；――從事特種作業(yè)人員；――在應(yīng)急反應(yīng)中起關(guān)鍵作用的人員；――其他需要進(jìn)行資格評(píng)定的人員。3） 資格控制的要求：――HSE管理部門、人事勞資部門負(fù)責(zé)確定資格要求和資格證書的需要范圍和程度；――每年組織一次資格考核或評(píng)定，驗(yàn)證各崗位人員所需要的資格。4） 資格評(píng)價(jià)內(nèi)容：――教育背景（受過何種程度教育、畢業(yè)院校等）；――培訓(xùn)情況（培訓(xùn)級(jí)別、形式和培訓(xùn)質(zhì)量及效果）；――資歷與經(jīng)驗(yàn)（工作資歷、任職資歷、技術(shù)等級(jí)等）； HSE業(yè)績(jī)。c） 培訓(xùn)計(jì)劃1） 培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在年度HSE工作計(jì)劃中予以確認(rèn)；2） 培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)方法、日程安排、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)教材及應(yīng)達(dá)到的效果等；3） 培訓(xùn)單位應(yīng)嚴(yán)格按培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè) HSE管理部門對(duì)年度培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。d） 培訓(xùn)內(nèi)容1）企業(yè)及所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的HSE培訓(xùn)內(nèi)容――國家和公司有關(guān)HSE的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；——工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)；――HSE管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)；――HSE職責(zé)。HSE管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容――國家和公司有關(guān)HSE的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；――國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)HSE的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程；――HSE管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)；――專業(yè)技術(shù)知識(shí)；――事故案例和應(yīng)急處理知識(shí)。企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、三級(jí)單位負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員)的培訓(xùn)內(nèi)容――國家有關(guān)HSE的法律、法規(guī)和公司的HSE管理制度； 本部門、本崗位的HSE職責(zé)；――HSE管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)；――事故案例和應(yīng)急處理知識(shí)。班組長(zhǎng)的培訓(xùn)內(nèi)容――有關(guān)HSE的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；――HSE管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)；――專業(yè)技術(shù)知識(shí)；——基層隊(duì)HSE實(shí)施程序；――崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)員工培訓(xùn)內(nèi)容――國家、地方政府有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司的HSE管理制度；――企業(yè)的安全生產(chǎn)概況、安全生產(chǎn)特點(diǎn)和特殊危險(xiǎn)部位；――HSE基礎(chǔ)管理知識(shí)和HSE專業(yè)技術(shù)知識(shí)；――HSE管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)；――典型事故案例及教訓(xùn)；——基層隊(duì)HSE實(shí)施程序；——崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備必要的培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備，并經(jīng)公司批準(zhǔn)認(rèn)可；培訓(xùn)師資應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)能力，并取得公司 HSE內(nèi)審員資質(zhì)；培訓(xùn)教材應(yīng)經(jīng)公司審查認(rèn)可；赴國外及國內(nèi)反承包施工人員的培訓(xùn)計(jì)劃、考核和發(fā)證，應(yīng)經(jīng)所在企業(yè)的 HSE管理部門審核，報(bào)公司HSE管理部門審批，其他崗位HSE培訓(xùn)按公司規(guī)定執(zhí)行。培訓(xùn)考核與發(fā)證由公司考核、發(fā)證的人員范圍：——企業(yè)及二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)；――企業(yè)及二級(jí)單位HSE管理部門負(fù)責(zé)人及所有管理人員；——關(guān)鍵裝置安全工程師；――赴國外及國內(nèi)反承包施工人員。企業(yè)考核發(fā)證的范圍：――職能部門HSE和基層單位負(fù)責(zé)人；――三級(jí)以下單位的HSE管理人員、專業(yè)工程技術(shù)人員；――生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)單位的崗位操作人員。由政府主管部門考核、發(fā)證的人員范圍：特種作業(yè)人員應(yīng)由政府主管部門培訓(xùn)、考核、發(fā)證，具體要求按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。培訓(xùn)檔案與記錄企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行的各種HSE培訓(xùn)，應(yīng)按要求建立HSE培訓(xùn)記錄和檔案：HSE培訓(xùn)計(jì)劃；HSE培訓(xùn)考核記錄(包括試卷)；HSE培訓(xùn)考核后取得的資格證書的記錄；新職工三級(jí)mz教育檔案；領(lǐng)導(dǎo)干部HSE管理資格培訓(xùn)考核檔案；特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證檔案；HSE管理人員專業(yè)培訓(xùn)及進(jìn)修學(xué)習(xí)檔案；承包商的HSE教育檔案；培訓(xùn)？實(shí)習(xí)人員的HSE教育檔案。外來人員的HSE教育外來人員的范圍：包括外來施工人員、外來學(xué)習(xí)(參觀)人員。外來人員HSE教育的內(nèi)容：――企業(yè)和本單位有關(guān)的HSE制度、規(guī)定；——本單位生產(chǎn)、工藝特點(diǎn)；――現(xiàn)場(chǎng)主要危險(xiǎn)因素及安全注意事項(xiàng)。4．2．5．2財(cái)力資源企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排用于HSE方面的資金，確保HSE管理體系的有效運(yùn)行。資金來源企業(yè)用于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的資金來源有：安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)；安全生產(chǎn)保證基金；環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金；建設(shè)(工程)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)設(shè)施專項(xiàng)資金。資金用途安全衛(wèi)生、環(huán)保設(shè)施與裝備；安全衛(wèi)生環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用；“三廢”的綜合治理；事故隱患的整政治理；勞動(dòng)防護(hù)用品用具；HSE教育培訓(xùn)及HSE技術(shù)管理活動(dòng)；HSE先進(jìn)單位和HSE先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)；HSE管理體系的實(shí)施等。管理使用企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，按銷售收入的5%0提取，由HSE管理部門負(fù)責(zé)管理使用,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)提取、記帳和財(cái)務(wù)監(jiān)督；勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的提取和使用，按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；安全生產(chǎn)保證基金的繳納、返回和安全設(shè)施裝備費(fèi)、事故隱患整改費(fèi)、安全教育費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的使用按中國石化[1999]安宇467號(hào)文件中《安全生產(chǎn)保證基金管理辦法》、《返回企業(yè)安?；鸱峙淙?xiàng)費(fèi)用的規(guī)定》的要求執(zhí)行；重大事故隱患治理專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)、安全技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)補(bǔ)助贊、安全技術(shù)科學(xué)研究費(fèi)的申請(qǐng)按公司的有關(guān)立項(xiàng)申報(bào)程序辦理；自然災(zāi)害及重大事故賠償費(fèi)的理賠按中國石化[1999]安字467號(hào)文件中《安全生產(chǎn)保證基金自然災(zāi)害及事故損失賠償細(xì)則》的程序和要求辦理；企業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的提取和使用按國家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；企業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門應(yīng)按國家和公司的有關(guān)規(guī)定，繳納安全生產(chǎn)保證基金，提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先安排安全技術(shù)措施項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施項(xiàng)目的投資計(jì)劃。監(jiān)督企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)保證職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)資金的合理支出、足額投入和?？顚Ｓ?，由審計(jì)部門對(duì)資金的使用情況審計(jì)；企業(yè)HSE管理部門和行政監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)HSE投資的項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察，保證HSE資金的投資效果。4．2．5．3物力資源企業(yè)及所屬二級(jí)單位的最高管理者，應(yīng)保證刪管理體系運(yùn)行所必需的物質(zhì)條件，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)、隱患治理等重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。企業(yè)相關(guān)職能部門應(yīng)按規(guī)定的HSE職責(zé)，對(duì)配備的物力資源進(jìn)行歸口管理，井負(fù)責(zé)定期檢查維護(hù)。企業(yè)HSE工作所需的物力資源：安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保設(shè)施；安全、衛(wèi)生、環(huán)境檢測(cè)儀器；安全、衛(wèi)生防護(hù)器材；搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)；勞動(dòng)防護(hù)用品用具；教育辦公設(shè)施；通訊器材和交通工具；保健食品及清涼飲料。4．2．6信息交流4．2．6．1HSE管理信息的主要范圍外部信息國家、地方政府和上級(jí)有關(guān)HSE方針政策、法津法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指令等；國內(nèi)外HSE科技成果及信息；承包商、合作者、用戶、社區(qū)、公眾團(tuán)體和居民的有關(guān)的意見和要求等。內(nèi)部信息HSE管理體系建立和運(yùn)行信息；企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和制度；有關(guān)HSE基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；有關(guān)HSEt理的情況反映。4．2．6．2信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)應(yīng)建立HSE言息網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)HSE言息的管理與交流，收集整理來自各方面的相關(guān)信息。4．2．6．3信息的收集和整理企業(yè)有關(guān)HSE管理的信息實(shí)行由基層單位負(fù)責(zé)收集整理，并逐級(jí)審查上報(bào)的辦法，由企業(yè)HSE管理部門統(tǒng)一向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告。4．2．6．4信息的傳達(dá)企業(yè)對(duì)內(nèi)外部的HSE管理信息，根據(jù)需要實(shí)行逐級(jí)向下傳達(dá)，必要時(shí)可傳達(dá)到每個(gè)崗位員工，井確保傳達(dá)的時(shí)效性和有效性。4．2．6．5信息的交流企業(yè)各部門之間的信息交流由企業(yè)HSE管理部門負(fù)責(zé)溝通，各部門收集到的HSE言息應(yīng)及時(shí)報(bào)HSE管理部門，HSE管理部門接到的信息要立即傳達(dá)到相關(guān)部門。信息交流的方式包括：電話匯報(bào)、通知；書面報(bào)告、指令；會(huì)議交流、日常聯(lián)絡(luò)；公文、傳真；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。4．2．7文件控制4．2．7.1控制范圍為了保證HSE管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確?，F(xiàn)場(chǎng)使用文件的適宜性、完整性和有效性，企業(yè)應(yīng)建立和保持如下內(nèi)容的文件資料：國家、行業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司和企業(yè)相關(guān)制度、規(guī)定；HSE管理體系文件；年度HSE管理工作計(jì)劃與年度報(bào)告；職能管理部門的HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃；基層隊(duì)HSE實(shí)施程序；HSE會(huì)議記錄；HSE工作考核與獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考核記錄；培訓(xùn)考核記錄；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、調(diào)查評(píng)估報(bào)告、調(diào)研立項(xiàng)報(bào)告；隱患整改通知書、反饋表；對(duì)承包商、供應(yīng)商的評(píng)估和考核材料；建設(shè)(工程)項(xiàng)目安全衛(wèi)生消防環(huán)境篇的設(shè)計(jì)審查報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；新建、改建、擴(kuò)建裝置的開車投料總體方案；安全衛(wèi)生設(shè)施、三廢處理裝置的設(shè)計(jì)、運(yùn)行技術(shù)資料；各類作業(yè)許可證；P)大機(jī)組及關(guān)鍵操作的安全操作規(guī)程；q) 特種危險(xiǎn)設(shè)備(鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等)及其附件的安全技術(shù)監(jiān)察(檢測(cè))資料；r) 化學(xué)危險(xiǎn)品安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說明書、儲(chǔ)存、使用防護(hù)指南；s) 變更管理的有關(guān)資料；t) 各類事故的應(yīng)急預(yù)案；u) 各種檢查監(jiān)督活動(dòng)形成的檢查報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告、監(jiān)察報(bào)告、整改通知等；關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位的安全檢查技術(shù)報(bào)告；w) 事故的調(diào)查處理報(bào)告；HSE管理體系內(nèi)部和注冊(cè)審核及評(píng)審報(bào)告；y) 各類報(bào)衰等。4．2．7．2文件發(fā)放文件發(fā)放范圍由文件審批人確定，按發(fā)放范圍進(jìn)行發(fā)放；文件領(lǐng)取時(shí)，應(yīng)在“文件發(fā)放登記表”上簽名；文件應(yīng)妥善保管，不得丟失。4．2．7．3文件修訂文件在運(yùn)行過程中，若發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與國家、公司規(guī)定要求及實(shí)際工作不相符合時(shí)，應(yīng)由文件使用人或文件使用部門的負(fù)責(zé)人向文件管理部門提交“文件變更申請(qǐng)單”，按文件變更管理的要求及時(shí)修訂。4．2．7．4文件管理文件經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)后，文件原稿應(yīng)交文件管理員進(jìn)行登記建檔；存入軟盤的文件也由文件管理員進(jìn)行歸檔標(biāo)識(shí)，所有存入軟盤的文件均應(yīng)有備份；文件管理員應(yīng)進(jìn)行分類、標(biāo)識(shí)、編目、整理、裝訂、貯存、保管歸檔，并做好防火、防潮、防蟲、防盜、防軟件病毒等工作；臨時(shí)借閱文件的人員。經(jīng)文件管理部門的負(fù)責(zé)入批準(zhǔn)后方可借閱文件。借閱者應(yīng)在指定的日期歸還文件，到期不歸還者由文件管理員督促收回；需保密的有關(guān)文件、資料，應(yīng)按文件保密制度執(zhí)行；文件管理員在每次HSE管理體系內(nèi)部審核前，應(yīng)全面檢查各類在用文件的有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。4．3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理4．3.1總則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。4．3．2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序，每隔一定時(shí)間或發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)職工參與危害和影響的確定，共同做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)防控制工作。4．3．2．1明確評(píng)價(jià)對(duì)象、選擇科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和程序企業(yè)應(yīng)根據(jù)HSE管理工作的需要，確定評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)對(duì)象，并依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度、規(guī)定的要求和評(píng)價(jià)的目的，確定科學(xué)、適用的評(píng)價(jià)方法和程序，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)(預(yù))評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定危害和影響。4．3．2.2危害和影響確定直屬企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、產(chǎn)品運(yùn)輸及售后服務(wù)中危害和影響的全過程，并應(yīng)考慮到：規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)等階段；常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件；事故及潛在的緊急情況，包括：——原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程中的缺陷；——設(shè)備失效；——?dú)夂?、地震及其他自然?zāi)害；——違反生產(chǎn)操作規(guī)程；——違反安全規(guī)程；――人為因素，包括違反HSE管理體系要求。在敏感地區(qū)水域活動(dòng)作業(yè)因物料泄謂導(dǎo)致重大污染的事故；丟棄、廢棄、拆除與處理；以往活動(dòng)遺留下來的潛在危害和影響。公司應(yīng)鼓勵(lì)全員參與危害和影響的確定。進(jìn)行評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，應(yīng)考慮所評(píng)價(jià)項(xiàng)目的優(yōu)先順序。4．3．2．3選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則判別準(zhǔn)則表述了與HSE管理活動(dòng)、裝置(設(shè)備)運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境(工作條件)有關(guān)的HSE控制目標(biāo)，是確定危害及其影響的判別依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可選用的判別準(zhǔn)則：國家有關(guān)HSE的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；合同書、任務(wù)書、企業(yè)目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容；國際通用的其他評(píng)價(jià)判別標(biāo)準(zhǔn)。4．3．2．4評(píng)價(jià)危害和影響企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的特點(diǎn)、危害和影響的情況以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的，選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)、方法和程序，確定危害和影響的范圍、程度和等級(jí)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮對(duì)下列因素的危害和影響：人；環(huán)境；財(cái)產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)：包括活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的影響；強(qiáng)調(diào)人與物兩方面因素導(dǎo)致的影響和風(fēng)險(xiǎn)；考慮來自與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)直接有關(guān)人員的意見；由具有資格和能力的人員來實(shí)施；定期進(jìn)行。在進(jìn)行安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)將下列重要因素納入評(píng)價(jià)范圍：火災(zāi)和爆炸；沖擊與撞擊；中毒、窒息與觸電；暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的環(huán)境；人機(jī)工程因素；設(shè)備的腐蝕；有害物料的泄漏；裝置、罐區(qū)、設(shè)備的平面布置；工藝控制指標(biāo)。安全評(píng)價(jià)程序：確定評(píng)價(jià)范圍；明確評(píng)價(jià)目的和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；組成評(píng)價(jià)組；制定評(píng)價(jià)計(jì)劃，內(nèi)容應(yīng)包括：搜集信息資料、選擇評(píng)價(jià)方法、編制評(píng)價(jià)程序、安排評(píng)價(jià)日程；實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。環(huán)境因素評(píng)價(jià)：環(huán)境因素的確定范圍：——生產(chǎn)工藝；——維修保養(yǎng)；——檢驗(yàn)、分析、檢測(cè)設(shè)施；——原材料、半成品的采購；——設(shè)備更新；——產(chǎn)品運(yùn)輸、貯存、使用和服務(wù)等；——廢棄物的處理、貯存、處置和利用。環(huán)境因素的變更。在下列情況發(fā)生變更時(shí)應(yīng)及時(shí)更新確定和評(píng)價(jià)環(huán)境因素：——法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更時(shí)；——生產(chǎn)工藝發(fā)生變更時(shí)；——新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目時(shí)。判定重要環(huán)境因素的依據(jù)。評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素需要考慮的基本因素包括：——有關(guān)國家、地方及行業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；——環(huán)境影響的范圍；——環(huán)境影響的程度大??；——環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間；——社會(huì)和公眾的關(guān)注程度和環(huán)境敏感點(diǎn)。環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定。企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，在建立環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、資金、運(yùn)行和經(jīng)營要求，同時(shí)要符合公司的 HSE管理方針與目標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)的實(shí)施方案。企業(yè)應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)包括有關(guān)職能部門在實(shí)施環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施方法和時(shí)間表。4．3．2．5記錄重要危害和影響企業(yè)應(yīng)將已確定的顯著危害和影響形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件，并提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)消減控制措施。評(píng)價(jià)文件的內(nèi)容應(yīng)包括：固有危險(xiǎn)性即工程危險(xiǎn)性分析；定性評(píng)價(jià)和狀態(tài)分析；定量評(píng)價(jià)和能級(jí)分析；工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響分析；災(zāi)害影響及擴(kuò)散分析；工藝危險(xiǎn)及可操作性的分析；事故成因及規(guī)律分析；事故及災(zāi)害損失分析；風(fēng)險(xiǎn)削減措施及控制要求。4．3．2．6建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)企業(yè)應(yīng)建立適當(dāng)、具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)和量化指標(biāo)。這些目標(biāo)與量化指標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的方針、目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理要求、生產(chǎn)及商業(yè)的需要而制定，并且是可驗(yàn)證的、現(xiàn)實(shí)的和可實(shí)現(xiàn)的。作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的后續(xù)工作，企業(yè)應(yīng)制定有關(guān) HSE關(guān)鍵性的管理活動(dòng)和任務(wù)的量化指標(biāo)，這些指標(biāo)在生產(chǎn)活動(dòng)中是具體可行的。企業(yè)還應(yīng)定期評(píng)審這些指標(biāo)的連續(xù)性和適用性。4．3．2．7確定和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施以減少危害和事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)削減措施的內(nèi)容：預(yù)防事故的措施；控制事故的措施；降低事故長(zhǎng)期和短期影響的措施。風(fēng)險(xiǎn)削減計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)削減和控制應(yīng)有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行。在制定風(fēng)險(xiǎn)削減計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確以下內(nèi)容：確定風(fēng)險(xiǎn)削減和控制的負(fù)責(zé)人；確定和落實(shí)資源；風(fēng)險(xiǎn)削減的具體措施和實(shí)施步驟；時(shí)間安排(何時(shí)完成風(fēng)險(xiǎn)削減)；風(fēng)險(xiǎn)削減和控制的效果及應(yīng)達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)、如何進(jìn)行檢查和考核。風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施的要求。積極預(yù)防事故、減少事故發(fā)生的可能性，一般采用以下三種對(duì)策?！夹g(shù)對(duì)策：即對(duì)某一項(xiàng)工程項(xiàng)目、生產(chǎn)建設(shè)、設(shè)備設(shè)計(jì)、工藝操作、設(shè)施維修等采用技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。――教育對(duì)策：通過多種形式的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高每位員工的 HSE意識(shí)和操作技能――管理對(duì)策：從HSE管理拄術(shù)、管理方法上，最大限度地滿足HSE管理體系的需要，減少事故發(fā)生的可能性?？刂剖鹿省⑾拗剖鹿拾l(fā)生的范圍和時(shí)間。――微觀控制，即以具體的危害為對(duì)象，采取必要的技術(shù)手段，實(shí)施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。 宏觀控制，即從整體上制定控制策略和方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施綜合控制。降低事故中、短期影響?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)控制措施一旦失敗，應(yīng)及時(shí)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，以便使事故損失降低到盡可能小的范圍，降低事故中、短期的影響。應(yīng)急預(yù)案的制定及實(shí)施見 4．7．3。4．3．2．8編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容包括：――評(píng)價(jià)的目的、范圍；――評(píng)價(jià)的依據(jù)；――評(píng)價(jià)的程序；――評(píng)價(jià)過程；――評(píng)價(jià)結(jié)論與建議等。4．3．2．9實(shí)施選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施4．3.3 隱患治理4．3．3．1事故隱患的范圍危及安全生產(chǎn)的不安全因素；可能導(dǎo)致事故的裝置、設(shè)施隱患；可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的作業(yè)環(huán)境；可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的因京或隱患。4．3．3．2隱患評(píng)估自評(píng)企業(yè)應(yīng)按HSE有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選擇適用的評(píng)估方法對(duì)隱患進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)后的隱患應(yīng)建立完整、齊全檔案資料，并報(bào)送上級(jí)HSE管理部門及相關(guān)職能部門，其內(nèi)容包括：評(píng)估報(bào)告；評(píng)審意見；技術(shù)結(jié)論；隱患治理方案；整改進(jìn)度和責(zé)任人資金概預(yù)算情況等復(fù)查與評(píng)估企業(yè)HSE管理部門應(yīng)根據(jù)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。在征求相關(guān)職能部門的意見后，編制出年度隱患項(xiàng)目治理計(jì)劃表并列入年度綜合計(jì)劃。其中重大隱患治理項(xiàng)目需經(jīng) HSE管理者代表批準(zhǔn)后，報(bào)公司14SE管理部門審查并組織實(shí)施。公司HSE管理部門對(duì)上報(bào)的隱患治理計(jì)劃進(jìn)行初步審查。家對(duì)隱患治理計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，編制出評(píng)估報(bào)告，提出評(píng)估結(jié)論。4．3．3．3隱患治理企業(yè)的最高管理者對(duì)事故隱患應(yīng)做到心中有數(shù)，并親自組織隱患治理工作。隱患評(píng)估與分級(jí)、事故隱患治理項(xiàng)目計(jì)劃編制程序、事故隱患治理項(xiàng)目的管理、事故隱患治理項(xiàng)目的驗(yàn)收、事故隱患治理項(xiàng)目資金的補(bǔ)助等有關(guān)規(guī)定，按中國石化[1999]安字467號(hào)文件中《事故隱患治理管理工作規(guī)定》執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)公司《事故隱患治理管理工作規(guī)定》，制定本企業(yè)的《事故隱患治理管理工作實(shí)施細(xì)則》。4．3．3．4隱患治理的考核a)建立隱患治理工作的考核制度，對(duì)相關(guān)單位、職能部門和責(zé)任人的隱患治理責(zé)任進(jìn)行考核。b）建立重大隱患項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審計(jì)制度，對(duì)隱患項(xiàng)目的完成情況、資金的使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，確保隱患按計(jì)劃完成，保證隱患治理費(fèi)用能夠?qū)？顚Ｓ?。c） 組織對(duì)已完成的隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際效能的驗(yàn)證考核。4．4承包商和供應(yīng)商管理4．4．1總則承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對(duì)企業(yè)的HSE業(yè)績(jī)十分重要，應(yīng)評(píng)估他們的HSE表現(xiàn)和售后服務(wù)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證，確保其符合企業(yè)的HSE管理規(guī)定和要求。4．4．2承包商管理4．4．2．1資格預(yù)審（預(yù)認(rèn)證）企業(yè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施承包商的預(yù)認(rèn)證計(jì)劃。制定預(yù)認(rèn)證計(jì)劃。1） 確定預(yù)審的范圍：——承包商的資質(zhì)證書；――承包商的HSE1理機(jī)構(gòu)、管理制度和保障體系；——承包商以往的業(yè)績(jī)和表現(xiàn)。2） 明確承包商預(yù)認(rèn)證的責(zé)任部門和參與職能部門。3） 規(guī)定承包商預(yù)認(rèn)證的程序和時(shí)間要求。4） 確定承包商預(yù)認(rèn)證的具體內(nèi)容：――承包商的經(jīng)營范圍和工程能力；――承包商的施工管理能力和隊(duì)伍的素質(zhì)；――承包商的HSE呆障體系和HSE管理措施；——承包商的HSE業(yè)績(jī)和表現(xiàn)；――承包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)HSE管理員的上崗證件——承包商特種作業(yè)人員的取證、持證情況；——承包商轉(zhuǎn)包、分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)。建立企業(yè)認(rèn)可的承包商名冊(cè)和相關(guān)文件資料。1）承包商的一般資料。包括承包商公司的名稱、法人，聯(lián)系電話、通信地址等基本信息2）承包商的經(jīng)營情況。包括承包商的資信情況、服務(wù)范圍、注冊(cè)資金、經(jīng)營業(yè)績(jī)、工作類型程能力情況。3） 承包商過去3年以來的HSE表現(xiàn)。4） 承包商的HSE管理情況。包括HSE1理組織機(jī)構(gòu)、管理制度、對(duì)承包項(xiàng)目采取的勞動(dòng)保護(hù)和安全技術(shù)措施，特種作業(yè)人員培訓(xùn)及持證情況，設(shè)備設(shè)施的安全狀況等。檢查承包商的預(yù)認(rèn)證資料，確認(rèn)符合企業(yè)HSE要求的承包商。4．4．2．2承包商的選擇a） 企業(yè)項(xiàng)目主管部門和HSE管理部門在確定了工程項(xiàng)目及其風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)在其招標(biāo)通知書中提出下HSE要求：1） HSE管理組織、HSE負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)HSE負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)HSE1理員；2） HSE管理制度及保障體系；3） 施工人員的文化、技能及具備的HSE知識(shí)水平；4） 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證；5） 施工人員的勞動(dòng)防護(hù)用品用具配備；6） 所用施工機(jī)具的安全衛(wèi)生狀況7） 遵守相應(yīng)法律法規(guī)和企業(yè)HSE要求的承諾；8） 針對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所采取的HSE管理措施；9）需企業(yè)提供的施工條件和HSE措施。b） 承包商在接到招標(biāo)通知書后，應(yīng)按招標(biāo)通知書中的有關(guān) HSE要求，編制HSE實(shí)施程序；c） 企業(yè)HSE管理部門應(yīng)參加項(xiàng)目主管部門召開的承包商預(yù)投標(biāo)會(huì)議，檢查承包商編制的HSE實(shí)，程序是否滿足企業(yè)提出的HSE要求，如達(dá)不到要求，則予以否決。檢查的主要內(nèi)容為：1） 檢查承包商是否按業(yè)主的要求進(jìn)行HSE培訓(xùn)，驗(yàn)證其員工是否具備從事崗位工作的技能2） 檢查承包商是否具有與業(yè)主相符合的HSEf理準(zhǔn)則及標(biāo)準(zhǔn)；3） 檢查所有的合同是否滿足國家、公司及企業(yè)的 HSEg求。企業(yè)合同管理部門在與中標(biāo)承包商簽定合同時(shí)，應(yīng)審查合同書是否包括了以下HSE內(nèi)容:1） 遵守公司和企業(yè)HSE管理的有關(guān)制度、規(guī)定，服從企業(yè)的HSEt理；2） 為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、功能安全的機(jī)械、工具和設(shè)備，并保持設(shè)備完好；3） 根據(jù)國家、公司和企業(yè)的法律法規(guī)、制度和規(guī)定，為承擔(dān)施工作業(yè)的人員進(jìn)行 HSE教育培訓(xùn)；4） 根據(jù)國家、公司和企業(yè)的HSE要求，為承擔(dān)施工任務(wù)的人員提供合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用具；5） 制定工程項(xiàng)目的HSE實(shí)施程序，并交企業(yè)主管部門審查；6） 明確承包商對(duì)施工作業(yè)中事故的責(zé)任；7） 明確對(duì)轉(zhuǎn)包、分包隊(duì)伍的HSEt任。承包商應(yīng)在項(xiàng)目開工前應(yīng)做好如下工作：1） 組織員工學(xué)習(xí)企業(yè)的HSE管理規(guī)定；2） 全員參加企業(yè)組織的人廠HSE教育和作業(yè)前HSE教育；3） 與企業(yè)HSE管理部門簽定安全承諾書和安全協(xié)議書；4） 辦理人員入廠證、車輛入廠證、作業(yè)許可證、機(jī)動(dòng)車特別通行證5） 了解企業(yè)HSEt理體系的有關(guān)政策，熟悉企業(yè)HSEt理程序；6） 檢查、維修所用的車輛、設(shè)備、機(jī)具，滿足企業(yè)的 HSE要求；7） 配備符合現(xiàn)場(chǎng)要求的安全、環(huán)保設(shè)備（設(shè)施）；8） 制定和落實(shí)防止傷害事故、環(huán)境污染事故的具體措施；9） 了解具體的工作內(nèi)容，熟悉裝置設(shè)備的安全要求，了解周圍環(huán)境和作業(yè)對(duì)象的潛在危險(xiǎn)和應(yīng)急措施，確定具體的工作位置；10） 為施工人員配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品；11） 編制工程項(xiàng)目HSE實(shí)施程序，交企業(yè)HSEt理部門審查。b） 企業(yè)在項(xiàng)目開工前應(yīng)做好以下工作。1）組織HSEt育培訓(xùn)。項(xiàng)目開工前，企業(yè)工程管理部門、HSE管理部門、相關(guān)基層單位應(yīng)向承包商介紹與工藝裝置、工程項(xiàng)目有關(guān)的概況和危害，對(duì)承包商的施工人員進(jìn)行入廠前、作業(yè)前的 HSEt育并進(jìn)行考試。――入廠前的HSEt育由企業(yè)HSE管理部門和工程管理部門組織進(jìn)行，教育內(nèi)容為：公司、企業(yè)和生產(chǎn)廠有關(guān)的HSE制度、規(guī)定；生產(chǎn)廠HSE特點(diǎn)及要求；與施工有關(guān)的基層隊(duì)的主要危險(xiǎn)因素及安全注意事項(xiàng)；針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)提出的施工安全要求。――作業(yè)前的HSE教育由相關(guān)基層隊(duì)和工程管理部門組織進(jìn)行，教育內(nèi)容為：作業(yè)單元和作業(yè)對(duì)象的主要危險(xiǎn)因素及安全注意事項(xiàng)；施工作業(yè)中應(yīng)遵守的 HSE規(guī)定；易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施；基層隊(duì)的消防、報(bào)警和救護(hù)設(shè)施；事故發(fā)生后應(yīng)急處理的方法。2） 簽定安全承諾書和安全協(xié)議書。企業(yè)HSE管理部門應(yīng)在承包商施工人員考試合格后，與每一個(gè)施工人員簽定 （安全承諾書），與承包商簽定《安全協(xié)議書）。3） 辦理人員、車輛入廠證和作業(yè)許可證。 企業(yè)公安保衛(wèi)部門應(yīng)按施工合同書的要求，為經(jīng) HSE教育合格的承包商施工人員辦理注明有效期限和作業(yè)地點(diǎn)的人員入廠證；――企業(yè)公安保衛(wèi)部門應(yīng)為承包商進(jìn)人廠區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛和施工機(jī)械，辦理注明有效期限、行使路線、停放地點(diǎn)的車輛特別通行證或臨時(shí)通行證；――企業(yè)HSE管理部門、工程管理部門及基層單位應(yīng)按規(guī)定的審批程序，為進(jìn)入廠區(qū)施工的承包商辦理作業(yè)許可證，其他具體要求按中國石化[2002]安字300號(hào)文件中有關(guān)作業(yè)許町證制度執(zhí)行。4） 安排HSE1理人員和作業(yè)監(jiān)護(hù)人。企業(yè)基層單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前安排責(zé)任心強(qiáng)、熟悉生產(chǎn)工藝和應(yīng)急處理程序的人員擔(dān)負(fù)工程項(xiàng)目的監(jiān)督、監(jiān)護(hù)工作，監(jiān)督HSE規(guī)定的執(zhí)行情況。5） 審查承包商HSE實(shí)施程序。企業(yè)HSE管理部門應(yīng)在項(xiàng)目開工前，審查承包商遞交的工程項(xiàng)目 HSE實(shí)施程序是否符合企業(yè)的HSEg求，并檢查所列內(nèi)容的落實(shí)情況。6） 落實(shí)