實(shí)驗(yàn)小學(xué)防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案

實(shí)驗(yàn)小學(xué)防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案吸取**的慘痛教訓(xùn)，為了最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保證師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定為迅速、有序、高效處理好學(xué)校樓梯踩踏事件，最大限度地減少人員傷亡，在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險(xiǎn)救助，保障學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)主管部門的要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校預(yù)防樓梯踩踏事件應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想根據(jù)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)應(yīng)急疏散演練工作的意見的通知》，結(jié)合本校實(shí)際，制定預(yù)防樓梯踩踏事件應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍適用于發(fā)生在學(xué)校內(nèi)各種突發(fā)事件工作目標(biāo)1.堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)，反應(yīng)迅速、措施落實(shí)、安全有序”的原則，開展在校師生的應(yīng)急疏散工作。2.加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，確保突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急處臵工作迅速、高效、有序地進(jìn)行。3.最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失三、組織機(jī)構(gòu)其職責(zé)-1-學(xué)校防止樓梯擁擠踩踏事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：組員：組長工作職責(zé)：及時(shí)聽取事故匯報(bào)，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究、制定處置對(duì)策，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，負(fù)責(zé)整個(gè)事故的應(yīng)急處置工作。副組長工作職責(zé)：在組長的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)指揮有關(guān)單位人員開展事故現(xiàn)場救援，事故調(diào)查善后處理等工作。1．全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急疏散工作，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，培養(yǎng)師生的安全意識(shí)和自救互救能力。2．執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好應(yīng)急疏散工作。3．理劃定學(xué)校及周邊應(yīng)急疏散場地(避險(xiǎn)場所)、疏散通道，制定明確的應(yīng)急疏散信號(hào)，設(shè)立應(yīng)急疏散指示標(biāo)牌，教育學(xué)生熟悉和掌握應(yīng)急疏散預(yù)案；4．接到預(yù)警時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的強(qiáng)化宣傳，組織學(xué)校師生安全有序疏散;突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照分工和職責(zé)，迅速開展應(yīng)急搶險(xiǎn)和疏散工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5．及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況。6．妥善做好突發(fā)事件的善后工作。-2-7．應(yīng)急疏散總指揮不在場地時(shí)，副總指揮代行總指揮職責(zé)。疏散小組組長：組員：年級(jí)組長、各班班主任、任課教師職責(zé)：1．負(fù)責(zé)組織師生快速、安全、有序疏散；2．編制張貼學(xué)校應(yīng)急疏散平面圖、各班級(jí)疏散路線等；3．有特殊情況的班級(jí)班主任自行安排好特殊學(xué)生疏散工作，妥善安置受傷師生。4．突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的教師崗位，按照本級(jí)部日常值班時(shí)段的安排。各樓層值班人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)，各班級(jí)學(xué)生按照班主任的原來要求，由當(dāng)時(shí)上課的教師負(fù)責(zé)引導(dǎo)，必須等到本班學(xué)生完全撤離后隨學(xué)生隊(duì)伍之后撤離。通訊聯(lián)絡(luò)組組長：組員：職責(zé)：1.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù);2.制定(修訂)學(xué)校應(yīng)急疏散預(yù)案、應(yīng)急疏散演練方案和工作程序;3.協(xié)調(diào)各工作組之間的工作;4.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，組織應(yīng)急疏散演練;5.安排應(yīng)急期間的值班工作;-3-6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。搶險(xiǎn)救護(hù)組組長：組員：職責(zé)：1.第一時(shí)間組織實(shí)施自救互救，搶救遇險(xiǎn)師生；2.視情搶救重要財(cái)產(chǎn)、重要檔案等；3.負(fù)責(zé)輕傷員臨時(shí)救治、聯(lián)系急救中心搶救傷員；4.負(fù)責(zé)預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。協(xié)調(diào)小組組長：組員：職責(zé)：1.負(fù)責(zé)學(xué)校治安保衛(wèi)工作，維護(hù)應(yīng)急疏散秩序；2.妥善安排學(xué)生生活保障等工作；3.盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施；4.及時(shí)調(diào)度應(yīng)急物資和資金；5.協(xié)助開展傷員救治和次生災(zāi)害處臵工作。善后工作組組長：組員：職責(zé)：1.及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況；2.妥善處理傷亡師生的善后工作。四、預(yù)防辦法和措施-4-（一）、加強(qiáng)日常管理1.儀式、上專用室上課、放學(xué)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等等，規(guī)劃各班學(xué)生上、下樓的路線，向全體學(xué)生明確不同活動(dòng)行走的線路及經(jīng)過的樓道。2．護(hù)導(dǎo)老師按要求準(zhǔn)時(shí)到崗，認(rèn)真到位，隨時(shí)注意學(xué)生課間活動(dòng)的安全。3．各班行規(guī)安全監(jiān)督員，每日在教室、班級(jí)門口樓道內(nèi)檢查，制止不安全行為（二）宣傳教育1．加強(qiáng)師生的日常安全、行為規(guī)范、法制教育，增強(qiáng)師生的自我防范意識(shí)、自我防范能力和自救能力；2．向?qū)W生強(qiáng)調(diào)上下樓梯的速度要適可，前后須保持一定的距離，且須靠右行；3．在過道及樓梯明顯位置張貼“靠右行走”、“請(qǐng)勿擁擠”等提醒標(biāo)志，保持樓梯及過道通暢無雜物堆積，雨雪天時(shí)教育提醒學(xué)生過道及樓梯要慢行，并設(shè)置防滑設(shè)施和防滑標(biāo)（三）檢查整改1．要定期不定期地開展對(duì)樓道、樓梯設(shè)備設(shè)施的專項(xiàng)檢查，采取措施，消除安全隱患2．要及時(shí)安裝教學(xué)、生活設(shè)施樓道、樓層的照明，并定期更換，定期對(duì)學(xué)校建筑物、電器線路進(jìn)行檢查，排查安-5-全隱患，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)解決；3．要對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和不牢固的樓道欄桿、樓道扶手進(jìn)行加高、加固；4．對(duì)學(xué)校無能力排除的安全隱患要及時(shí)上報(bào)。（四）培訓(xùn)演練經(jīng)常要開展校園擁擠踩踏事件應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們應(yīng)對(duì)和處置校園擁擠踩踏事件的能力；同時(shí)學(xué)校還要不定期地組織全校師生開展專項(xiàng)演練五、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告可能出現(xiàn)的事故有扭傷、骨折、擠傷、踩傷、墜樓、樓層倒塌或樓道擁擠造成傷害事故等。1．目擊者第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告校長室或事故負(fù)責(zé)人。2．一般事故。學(xué)校發(fā)生無人員死亡，重傷1人以下的安全事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向局應(yīng)急辦報(bào)告，事故處理結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)局應(yīng)急辦。3．重、特大事故。事故死亡1人及以上、傷多人，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向區(qū)、局應(yīng)急辦報(bào)告，事故處理結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)區(qū)、局應(yīng)急辦。4．安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。-6-（二）事故處置程序1．啟動(dòng)處置預(yù)案。發(fā)生校園擁擠踩踏事故后，學(xué)校應(yīng)急工作小組啟動(dòng)本預(yù)案；按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的指令開展工作。2．應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮。進(jìn)入崗位?，F(xiàn)場指揮部的人員進(jìn)入現(xiàn)場指揮部后，根據(jù)職責(zé)分工，迅速開展工作；情況匯總。參與現(xiàn)場處置校園擁擠踩踏事故的負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場處置教師迅速向?qū)W?，F(xiàn)場指揮部反饋現(xiàn)場處置情況，并由指揮聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)匯總；分析判斷。學(xué)校負(fù)責(zé)人要向現(xiàn)場指揮部總指揮詳細(xì)報(bào)告事件的危害程度以及自己的分析意見；指揮決策。在分析判斷的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場指揮部迅速研究現(xiàn)場處置措施，果斷作出指揮決策。學(xué)校負(fù)責(zé)人按照決策、職責(zé)分工，認(rèn)真準(zhǔn)確地做好下達(dá)指令、報(bào)告請(qǐng)示等工作。3．組織疏散、救護(hù)。迅速發(fā)出報(bào)警鈴聲，直至全體師生安全撤離；立即打“120”、“110”急救電話，請(qǐng)求有關(guān)部門立即組織救護(hù)；立即口頭報(bào)告、各保險(xiǎn)公司；依就近原則疏散，疏散路線按平時(shí)班級(jí)早操進(jìn)場秩序線路下樓；現(xiàn)場疏散、救護(hù)分工。注：疏散時(shí)視當(dāng)時(shí)情況進(jìn)行必要的調(diào)度，班主任教師負(fù)責(zé)好對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)、保護(hù)、管理。關(guān)閉場所。事故發(fā)生現(xiàn)場，人員全部撤離后，封閉隔離或限制使用有關(guān)場所，并保護(hù)好現(xiàn)場。配合調(diào)查取證。配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場目擊的師生進(jìn)行詢問，做好事故的調(diào)查取證工作，初步掌握事故發(fā)-7-生的主要原因。4．善后處置措施。評(píng)估分析。學(xué)校擁擠踩踏事故應(yīng)急處置工作基本完成后，總指揮部立即組成有關(guān)人員對(duì)學(xué)校擁擠踩踏事故造成的危害，以及對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定可能構(gòu)成的威脅進(jìn)行評(píng)估分析，并下達(dá)指令全力做好各項(xiàng)善后工作，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。收集動(dòng)態(tài)。學(xué)校成立善后領(lǐng)導(dǎo)小組，努力做好當(dāng)事學(xué)生及家長的情緒穩(wěn)定工作，預(yù)防事態(tài)延伸擴(kuò)展。一旦發(fā)生受傷害學(xué)生監(jiān)護(hù)人、親屬或者其他成員，在事故處理中無理取鬧的事件。擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序或侵犯學(xué)校、教師合法權(quán)益的，學(xué)校將報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處理，造成損失的，依法要求理賠。撫慰師生。學(xué)校迅速派出有關(guān)人員安撫傷員，幫助受傷、死亡者家屬做好善后工作；同時(shí)，積極協(xié)助家屬做好保險(xiǎn)理賠工作，對(duì)師生及家長提出的正當(dāng)要求盡快予以滿足。其他工作。學(xué)校配合有關(guān)部門做好事故的處理、調(diào)解工作；處置工作基本完成后，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即匯總情況上報(bào)。六、注意事項(xiàng)1．應(yīng)急隊(duì)伍保障。不斷增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍的總體力量、處置能力，若進(jìn)行重大調(diào)整和人事變更，及時(shí)報(bào)局應(yīng)急辦備案。2．開展應(yīng)急演練。學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍要制訂相應(yīng)的處置方案，并積極開展應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。-8-3．突發(fā)事件的宣傳口徑4．學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的手機(jī)應(yīng)保持暢通。5．學(xué)校不接受任何新聞采訪，不對(duì)外宣傳。七、事故報(bào)告、要求及現(xiàn)場保護(hù)（一）報(bào)告程序要求：1．事故發(fā)生后，政教處除立即撥打120急救電話外，必須立即向?qū)W校報(bào)告，再由學(xué)校在第一時(shí)間報(bào)縣。2．學(xué)校應(yīng)在事故發(fā)生后的8小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急處理情況書面報(bào)告縣，縣及時(shí)書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。3．任何隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場的，按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）事故現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生時(shí)，在組織搶救工作的同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大及疏散交通等需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。八、事故調(diào)查處理1．按照國家、縣有關(guān)政策和法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時(shí)組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作。2．本預(yù)案在實(shí)施過程中，有關(guān)責(zé)任部門如不履行職責(zé)-9-或玩忽職守，并造成后果，應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)校防踩踏應(yīng)急預(yù)案為確保師生生命安全和正常的教育教學(xué)活動(dòng)，預(yù)防學(xué)生樓梯踩踏事故的發(fā)生，根據(jù)本校實(shí)際情況，特制定預(yù)防學(xué)生樓梯踩踏事故應(yīng)急預(yù)案：一、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)學(xué)校防止樓梯擁擠踩踏事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：組長工作職責(zé)：及時(shí)聽取事故匯報(bào)，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究、制定處置對(duì)策，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，負(fù)責(zé)整個(gè)事故的應(yīng)急處置工作。副組長工作職責(zé)：在組長的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)指揮有關(guān)人員開展事故現(xiàn)場救援，事故調(diào)查、善后處理等工作。成員工作職責(zé)：1．負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序；2．負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，及時(shí)通知消防、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、宣傳等部門；3．負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的交通保障工作；4．負(fù)責(zé)涉案人員監(jiān)控工作；-10-5．負(fù)責(zé)將事故在第一時(shí)間呈報(bào)上級(jí)有關(guān)部門；6．組織參與事故的現(xiàn)場處置和調(diào)查工作。二、防范準(zhǔn)備及措施1．進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的防患意識(shí)。（1）結(jié)合全國各地關(guān)發(fā)生在學(xué)校的樓梯擁擠而產(chǎn)生的傷害事故例子，對(duì)學(xué)生開展針對(duì)性的安全專題教育，使學(xué)生養(yǎng)成相互禮讓、遵守秩序的良好習(xí)慣，養(yǎng)成過樓梯和走廊要輕步慢行、靠右走的良好習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自救能力。（2）各班級(jí)要根據(jù)各班的具體情況，利用晨會(huì)、班會(huì)課等時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明禮儀教育，教育學(xué)生上下樓梯靠右行，不擁擠，防止踩踏積壓，掌握在遇到危險(xiǎn)情況下能自護(hù)自救的基本常識(shí)。2．采取切實(shí)有效的防范措施，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。（1）明確各部門及老師樓道安全防范的職責(zé)總務(wù)部門定期和不定期地開展對(duì)樓道、樓梯設(shè)備設(shè)施的專項(xiàng)檢查，采取措施，消除安全隱患。教務(wù)處要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，一是安排作息時(shí)間時(shí)，課間要留有足夠的時(shí)間；二是教師上課時(shí)，對(duì)學(xué)生要求上廁所的應(yīng)予允許；三是專用教室上課的老師應(yīng)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全、紀(jì)律、文明禮讓的教育。政教處結(jié)合集會(huì)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全、生命教育，利用廣播、-11-板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體向?qū)W生明確活動(dòng)行走的線路及經(jīng)過的樓道，如：出操、升旗儀式、到專用教室上課、放學(xué)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。向?qū)W生強(qiáng)調(diào)上下樓梯的速度要適可，前后須保持一定的距離，且須靠右行；對(duì)值周、值日老師的工作加強(qiáng)督查落實(shí)。值日老師按要求準(zhǔn)時(shí)到崗，認(rèn)真到位，隨時(shí)注意學(xué)生課間活動(dòng)的安全。學(xué)生參加集會(huì)、做操及學(xué)校組織的集體活動(dòng)時(shí)，必須由班主任或課任教師帶隊(duì)按照規(guī)定路線行走；中午、下午放學(xué)時(shí)必須由最后一節(jié)課的老師組織學(xué)生排路隊(duì)出校門。（2）制定學(xué)生疏散預(yù)案每位教師對(duì)學(xué)生上下樓梯故意打鬧等不良現(xiàn)象應(yīng)給予制止，防止擁擠堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。上課期間，教學(xué)樓的所有大小門都要打開，一旦發(fā)生緊急情況發(fā)生擁擠踩踏，便于及時(shí)組織疏散。三、現(xiàn)場處置及救援措施（1）學(xué)生在經(jīng)過樓梯因擁擠而發(fā)生踩踏事故時(shí)，在場教師要及時(shí)切斷后面學(xué)生的通行、搶扶被壓倒的學(xué)生。（2）一旦發(fā)生踩踏，在場老師要馬上報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，立即組織教師對(duì)后面擁擠的學(xué)生進(jìn)行疏散。（3）對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行逐個(gè)了解情況，一般傷情，學(xué)校應(yīng)立即把受傷的學(xué)生送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院檢查治療，有嚴(yán)重受傷者，-12-學(xué)校要立即撥打“120”請(qǐng)求救助，將重傷學(xué)生送到指定醫(yī)院救治。（4）學(xué)校立即通知受傷學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，并派專人護(hù)送、照顧，直到受傷學(xué)生監(jiān)護(hù)人趕到為止。（5）學(xué)校要做好其它學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，解除他們的恐怖心理，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。四、事故報(bào)告、要求及現(xiàn)場保護(hù)（一）報(bào)告程序要求：1．事故發(fā)生后，有關(guān)人員撥打“120”急救電話外，必須立即向?qū)W校報(bào)告，再由學(xué)校在第一時(shí)間報(bào)。2．學(xué)校應(yīng)在事故發(fā)生后的8小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急處理情況書面報(bào)告中心校。報(bào)告內(nèi)容包括：（1）踩踏事故發(fā)生的時(shí)間；（2）學(xué)校名稱、責(zé)任人和聯(lián)系電話；（3）目前的緊急處理措施；（4）報(bào)告人和報(bào)告時(shí)間；3．任何隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場的，按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。（二）事故現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生時(shí)，在組織搶救工作的同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。-13-中心小學(xué)防踩踏應(yīng)急預(yù)案為了預(yù)防和減少校園擁擠踩踏事故，全面提高我園處置擁擠踩踏事故的應(yīng)急能力，確保校園擁擠踩踏事故發(fā)生時(shí)實(shí)施有效救援工作，最大限度減少人員傷亡，根據(jù)上級(jí)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本校實(shí)際特制定本預(yù)案。一、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(一)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長：成員：職責(zé)：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施，完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。2、校長是應(yīng)急預(yù)案的總指揮，根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調(diào)動(dòng)一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向當(dāng)?shù)厣霞?jí)或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級(jí)部門做好各項(xiàng)工作。-14-3、定期組織教職工研究應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容；識(shí)別容易出現(xiàn)踩踏的風(fēng)險(xiǎn)所在，重點(diǎn)防范，運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)對(duì)教師師德規(guī)范教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。4、總務(wù)處要經(jīng)常性地對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改；要確保走廊、樓道的暢通，照明設(shè)備正常。（二）下設(shè)5個(gè)分組①現(xiàn)場指揮組組長:組員:職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào);掌握情況，及時(shí)報(bào)告;貫徹傳達(dá)應(yīng)急小組命令,組織有關(guān)人員按預(yù)案程序?qū)ΜF(xiàn)場進(jìn)行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護(hù)設(shè)備。②信息報(bào)告組組長:組員:職責(zé):在現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。③醫(yī)療救助組組長:-15-組員:職責(zé):明確職責(zé)分工，準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品，負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安進(jìn)行簡單救治后就進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行救治。④事故調(diào)查組組長：組員：1、及時(shí)組織在場領(lǐng)導(dǎo)、教師，組織事故發(fā)生在場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程，用分隔調(diào)查形式，不誘導(dǎo)；并實(shí)事求是做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做好標(biāo)記、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。2、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報(bào)告。3、并向報(bào)告事故處理結(jié)果。對(duì)違反本預(yù)案，不履行應(yīng)急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題，制定防范措施。⑤安全保障組組長:組員:-16-職責(zé):突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕到現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，劃定警戒區(qū)，設(shè)置隔離帶，維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏散現(xiàn)場人員及重要物資等，在公安機(jī)關(guān)等專業(yè)部門]到來之前，對(duì)事件進(jìn)行先期處置。二、預(yù)防擁擠踩踏事故發(fā)生的措施1、加強(qiáng)日常管理（1）出操、升旗儀式、放學(xué)等，執(zhí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)班制度，規(guī)劃各班學(xué)生上、下樓的路線，向全體學(xué)生明確不同時(shí)間行走的線路及經(jīng)過的樓道。（2）班主任和搭班老師按要求準(zhǔn)時(shí)到崗，認(rèn)真到位，隨時(shí)注意學(xué)生課間活動(dòng)的安全。（3）各班設(shè)立安全監(jiān)督員，每日在教室、班級(jí)門口樓道內(nèi)檢查，制止不安全行為。（4）加強(qiáng)每日值班，建立教師在學(xué)生集中上下樓梯時(shí)的值班制度。2、宣傳教育（1）加強(qiáng)師生的日常安全、行為規(guī)范、法制教育，增強(qiáng)師生的自我防范意識(shí)、自我防范能力和自救能力；（2）向?qū)W生強(qiáng)調(diào)上下樓梯的速度要適可，前后須保持一定的距離，且須靠右行；（3）在過道及樓梯明顯位置張貼“靠右行走”、“請(qǐng)勿擁擠”等提醒標(biāo)志，保持樓梯及過道通暢無雜物堆積，雨雪-17-天時(shí)教育提醒學(xué)生過道及樓梯要慢行，并設(shè)置防滑設(shè)施和防滑標(biāo)志。3、開展安全教育（1）遭遇擁擠的人群怎么辦?①發(fā)覺擁擠的人群向著自己行走的方向擁來時(shí)，應(yīng)該馬上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。②遭遇擁擠的人流時(shí)，一定不要采用體位前傾或者低重心的姿勢(shì)，即便鞋子被踩掉，也不要貿(mào)然彎腰提鞋或系鞋帶。③如有可能，抓住一樣堅(jiān)固牢靠的東西，例如路燈柱之類，待人群過去后，迅速而鎮(zhèn)靜地離開現(xiàn)場。（2）出現(xiàn)混亂局面后怎么辦?①在擁擠的人群中，要時(shí)刻保持警惕，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人情緒不對(duì)，或人群開始騷動(dòng)時(shí)，就要做好準(zhǔn)備保護(hù)自己和他人②此時(shí)腳下要敏感些，千萬不能被絆倒，避免自己成為擁擠踩踏事件的誘發(fā)因素。③當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人突然摔倒了，馬上要停下腳步，同時(shí)大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近。④若被推倒，要設(shè)法靠近墻壁。面向墻壁，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣，以保護(hù)身體最脆弱的部位。（3）危急時(shí)刻如何保持心理鎮(zhèn)定?①在擁擠的人群中，一定要時(shí)時(shí)保持警惕，不要總是被好奇心理所驅(qū)使。當(dāng)面對(duì)驚慌失措的人群時(shí)，更要保持自己-18-情緒穩(wěn)定，不要被別人感染，驚慌只會(huì)使情況更糟。②已被裹挾至人群中時(shí)，要切記和大多數(shù)人的前進(jìn)方面保持一致，不要試圖超過別人，更不能逆行，要聽從指揮人員口令。同時(shí)發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，因?yàn)榻M織紀(jì)律性在災(zāi)難面前非常重要，專家指出，心理鎮(zhèn)靜是個(gè)人逃生的前提，服從大局是集體逃生的關(guān)鍵。4、檢查整改：要定期不定期地開展對(duì)樓道、樓梯設(shè)備設(shè)施的專項(xiàng)檢查，采取措施，消除安全隱患；要及時(shí)安裝教學(xué)、生活設(shè)施樓道、樓層的照明，并定期更換，定期對(duì)建筑物、電器線路進(jìn)行檢查，排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)解決；要對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和不牢固的樓道欄桿、樓道扶手進(jìn)行加高、加固；對(duì)本校無能力排除的安全隱患要及時(shí)上報(bào)教育行政主管部門。5、培訓(xùn)演練經(jīng)常開展校園擁擠踩踏事件應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們應(yīng)對(duì)和處置校園擁擠踩踏事件的能力；同時(shí)不定期地組織全校師生開展專項(xiàng)演練。三、應(yīng)急處置1、信息報(bào)告：可能出現(xiàn)的事故有扭傷、骨折、擠傷、踩傷、墜樓、樓層倒塌或樓道擁擠造成傷害事故等。（1）目擊者第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告班主任和學(xué)校分管安全的老師。-19-（2）一般事故。發(fā)生無人員死亡，重傷1人以下的安全事故后，應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向教育行政主管部門報(bào)告，事故處理結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)教育行政主管部門。（3）重、特大事故。事故死亡1人及以上、傷多人，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)口頭向教育行政主管部門報(bào)告，事故處理結(jié)束后一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)教育行政主管部門報(bào)告。（4）安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。2、事故處置程序（1）啟動(dòng)處置預(yù)案。發(fā)生校園擁擠踩踏事故后，學(xué)校應(yīng)急工作小組啟動(dòng)本預(yù)案；按照應(yīng)急預(yù)案的指令開展工作。（2）應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮進(jìn)入崗位：現(xiàn)場