(精品)火電廠應(yīng)急預(yù)案評(píng)審版

熱電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案單位名稱：熱電廠頒布日期： xx年xx月熱電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)： xxxx1發(fā) 布令廠屬各單位 :根據(jù)《安全生產(chǎn)法》 、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 、《消防法》、《電力法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合熱電廠安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理實(shí)際情況，編寫了《熱電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(版本號(hào)：2013/B/0）。本預(yù)案于2013年4月9日經(jīng)過(guò)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，現(xiàn)予以頒發(fā)，即日開始實(shí)施。原《電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（版本號(hào) 2009/A/0 版）同時(shí)廢止。本預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和相關(guān)附件組成，是本廠應(yīng)急管理、應(yīng)急演練的規(guī)范性文件。各單位必須認(rèn)真組織傳達(dá)貫徹、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)施演練，以增強(qiáng)企業(yè)對(duì)重大事故的預(yù)防能力和處置能力，為實(shí)現(xiàn)熱電廠安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極重用。批準(zhǔn)人：日 期：xx年xx月xx日2一、 綜合應(yīng)急預(yù)案二、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案全廠停電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案DCS事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案起重機(jī)械事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案職業(yè)病危害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案3目 錄一、 綜合應(yīng)急救援預(yù)案1總則????????????????????????121.1編制目的??????????????????????121.2編制依據(jù)??????????????????????121.3適用范圍??????????????????????191.4應(yīng)急預(yù)案體系????????????????????202危險(xiǎn)性分析??????????????????????242.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況??????????????????242.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析??????????????????282.3應(yīng)急資源分析和應(yīng)急救援能力分析???????????573組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)????????????????????603.1應(yīng)急組織體系???????????????????603.2職責(zé)????????????????????????644預(yù)防與預(yù)警??????????????????????764.1危險(xiǎn)源監(jiān)控?????????????????????764.2預(yù)警行動(dòng)??????????????????????834.3信息報(bào)告與處置???????????????????875應(yīng)急響應(yīng)???????????????????????905.1響應(yīng)分級(jí)??????????????????????905.2響應(yīng)程序??????????????????????915.3應(yīng)急結(jié)束??????????????????????10046信息發(fā)布???????????????????????1027后期處置???????????????????????1027.1污染物理?????????????????????1027.2生產(chǎn)恢復(fù)????????????????????1037.3善后賠償?????????????????????1037.4應(yīng)急救援能力評(píng)估??????????????????1037.5應(yīng)急預(yù)案修訂??????????????????1048保障措施???????????????????????1048.1通信與信息保障???????????????????1048.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障??????????????????1058.3應(yīng)急物資裝備保障??????????????????1058.4經(jīng)費(fèi)保障??????????????????????1078.5治安保障??????????????????????1088.6技術(shù)保障??????????????????????1088.7醫(yī)療保障??????????????????????1098.8后勤保障??????????????????????1099培訓(xùn)與演練??????????????????????1109.1培訓(xùn)????????????????????????1109.2演練????????????????????????11310獎(jiǎng)懲???????????????????????11710.1獎(jiǎng)懲辦法?????????????????????11710.2懲罰辦法????????????????????117511附則????????????????????????11811.1術(shù)語(yǔ)和定義????????????????????11811.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?????????????????11811.3信息接報(bào)、處理、上報(bào)的規(guī)范格式文本?????????11911.4相關(guān)應(yīng)急預(yù)案???????????????????11911.5維護(hù)與更新????????????????????11911.6其他事故出路原則?????????????????12011.7其他規(guī)定?????????????????????12111.8制定與解釋????????????????????12111.9應(yīng)急預(yù)案實(shí)施???????????????????12112.附件????????????????????????121附件1????????????????????????122附件2????????????????????????123附件3???????????????????????126附件4????????????????????????128附件5???????????????????????130附件6????????????????????????131附件7????????????????????????132附件8????????????????????????133附件9????????????????????????134附件10???????????????????????135附件11???????????????????????1366二、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案01火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案???????????????13702全廠停電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案??????????????18303DCS事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案????????????????20604鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?????23205起重機(jī)械事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?????????????25706危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案??????????28607職業(yè)病危害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案???????????312三、現(xiàn)場(chǎng)處置方案01油庫(kù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案??????????????34402汽輪機(jī)油系統(tǒng)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案??????????35403電氣設(shè)備火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案????????????36004全廠停電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案??????????????36705DCS事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案????????????????37106鍋爐爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案??????????????375072#汽機(jī)壓力容器爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案?????????38108過(guò)熱蒸汽壓力管道爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案????????38709主廠房、煤場(chǎng)行車事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案??????????39310單梁起重機(jī)和電動(dòng)葫蘆事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案????????39911危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案???????????40512水處理崗位職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案????????4097修訂說(shuō) 明應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)。應(yīng)急管理是預(yù)防重大事故的有效手段，對(duì)最大限度控制、減輕或消除生產(chǎn)安全事故的危害，保障職工生命安全和身體健康，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的意義重大。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及其管理工作是應(yīng)急管理的重要組成部分。 幾年來(lái)，國(guó)家涉及應(yīng)急管理的法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之中，都對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制及其實(shí)施做出了明確的規(guī)定。 本廠在 2009年11月，編制完成了《電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》 （2009/A/0 版），該應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)三年來(lái)的實(shí)施， 對(duì)本廠安全生產(chǎn)及其應(yīng)急管理起到了很大的促進(jìn)作用。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》 、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T9002-2006）等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案文本修訂的規(guī)定， 結(jié)合熱電廠安全生產(chǎn)、 應(yīng)急管理實(shí)踐，自 2012年11月開始，本廠組織對(duì)上一個(gè)版本的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施修訂。本廠這次應(yīng)急預(yù)案的修訂版為 《某公司某熱電廠生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（版本號(hào)： 2013/B/0）。廠黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次應(yīng)急預(yù)案的修訂工作十分重視， 由廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任者組織召開專題會(huì)議8進(jìn)行了研究和布置。本廠成立了以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急預(yù)案修訂工作組，由總工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)， 抽調(diào)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和生產(chǎn)車間的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任修訂工作組的成員（詳見著述頁(yè)） 。應(yīng)急預(yù)案在修訂開始之前，工作組組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家、地方應(yīng)急管理的法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找了上一版本應(yīng)急預(yù)案的差距和查找的問(wèn)題。 結(jié)合本廠生產(chǎn)條件、 環(huán)境，組織了嚴(yán)密的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 確認(rèn)了本廠存在的各個(gè)不同級(jí)別的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)。 排查了本廠實(shí)施這些風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)措施和管理措施。 針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果， 核準(zhǔn)了需要管控的重大事故和主要風(fēng)險(xiǎn)， 確定了應(yīng)急預(yù)案文本體系框架， 設(shè)計(jì)為綜合應(yīng)急預(yù)案 1個(gè)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 7個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)處置方案 12個(gè)；附件共計(jì)36個(gè)的文本體系。工作組根據(jù)本廠應(yīng)急管理、 應(yīng)急處置的需求， 實(shí)事求是的分析了本廠應(yīng)急管理的各項(xiàng)資源（包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、裝備、信息等方面），分析了應(yīng)急資源利用和應(yīng)急處置的能力。同時(shí)查詢和分析了本廠所在地可以利用的社會(huì)應(yīng)急救援資源、 周邊兄弟單位的應(yīng)急救援資源，以便實(shí)施有效的擴(kuò)大應(yīng)急。工作組在應(yīng)急預(yù)案的修訂過(guò)程中，不僅充分考慮了國(guó)家法律法規(guī)、地方法規(guī)、相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行了集團(tuán)應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定。 既注重了格式與國(guó)家應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的符合性， 又特別注重了應(yīng)急管理、 應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急處置的內(nèi)容于國(guó)家法律法規(guī)、 與現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐 、與本廠應(yīng)急管理現(xiàn)狀的符合性、完整性、實(shí)用性、科9學(xué)性、銜接性。 應(yīng)急預(yù)案初稿完成之后，工作組先后征求了廠級(jí)高管層、機(jī)關(guān)管理部門和基層車間的意見， 對(duì)他們提出的合理化意見和建議均進(jìn)行了采納。本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)四易其稿，不斷完善之后提交市安監(jiān)局組織評(píng)審。2013年4月9日，由市安監(jiān)局牽頭，組織了應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家、集團(tuán)安監(jiān)局等上級(jí)管理部門參加的評(píng)審會(huì)議。 評(píng)審會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)本應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審， 專家組提出的問(wèn)題和意見， 本廠修改完畢并經(jīng)評(píng)審組長(zhǎng)簽字認(rèn)可。由于修訂時(shí)間的倉(cāng)促，加之修訂工作組能力、素質(zhì)某，本預(yù)案缺點(diǎn)和失誤難免。一方面需要在實(shí)踐中接受考驗(yàn)，不斷進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。一方面懇請(qǐng)使用單位提出修改建議和意見， 以便改進(jìn)工作， 提升本廠應(yīng)急預(yù)案的水平。熱電廠應(yīng)急預(yù)案修訂換版編制組二○一三年四月二十日10熱電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、綜合應(yīng)急預(yù)案總則1.1 編制目的為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范熱電廠 （以下簡(jiǎn)稱熱電廠） 的應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防重大事故和高效實(shí)施應(yīng)急救援工作， 切實(shí)保障職工生命安全和身體健康，最大限度地減少事故、災(zāi)害損失 ,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，修訂《熱電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》 （以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。1.2 編制依據(jù) 法律（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令70號(hào)/2002）；2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)/2007）；（3）《中華人民共和國(guó)電力法》（中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)/1995）；11（4）《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)/2008）；5）《中華人民共和國(guó)食品安全法》（中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào)/2009）；6）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào)/2011）；（7）《中華人民共和國(guó)防洪法》（中華人民共和國(guó)主席令第80號(hào)/2009）；8）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)/1989）；9）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào)/2000）；10）《中華人民共和國(guó)氣象法》（中華人民共和國(guó)主席令第23號(hào)/2000）；11）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（中華人民共和國(guó)主席令第47號(hào)/2011）；12）《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第17號(hào)/2004）。 法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)防汛條例》（國(guó)務(wù)院令第 86號(hào)）；（2）《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 （國(guó)務(wù)院令第 302號(hào)）；12（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）；4）《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第352號(hào)）；（5）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院第373號(hào)令）；（6）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第376號(hào)）；（7）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）；（8）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）；（9）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第號(hào)）；10）《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）；（11）《氣象災(zāi)害防御條例》（國(guó)務(wù)院令第570號(hào)）；（12）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例