機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范教材

1機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范湯建華

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范基礎(chǔ)管理與績(jī)效評(píng)審的基本要求AQ/T7009-2013《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》2013-10-01

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概

述1、安全管理是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心，以保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全和健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失和不斷促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目的的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制。

按照建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)要求，企業(yè)要成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，必須在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，注重安全管理，結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系，從而形成一種企業(yè)內(nèi)部約束改進(jìn)的機(jī)制。42、企業(yè)安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)等把企業(yè)中的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機(jī)地組織起來，形成一個(gè)既有明確的目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。3、

按照事故的致因理論，不安全狀態(tài)（條件）和不安全行為（動(dòng)作）在時(shí)間和空間上的軌跡交叉就會(huì)造成事故，而造成這些不安全狀態(tài)（條件）和不安全行為（動(dòng)作）的間接原因則是管理缺陷、管理因素和管理責(zé)任。因此，控制事故必須立足于基礎(chǔ)管理。

基礎(chǔ)管理是以人及其活動(dòng)為對(duì)象，依據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理體系中安全、健康管理工作的有效性和可靠性，預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性，評(píng)價(jià)層次涉及到企業(yè)的決策層和執(zhí)行層、各類人員安全素質(zhì)高低和對(duì)不安全行為的控制能力。5基礎(chǔ)管理的原則1、“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原則“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”是企業(yè)安全管理體系的組織原則，是貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任指標(biāo)的保證，是形成企業(yè)上下縱橫交錯(cuò)的矩陣形安全管理體系的核心。在安全管理體系中各負(fù)其責(zé)，決策層有較大的權(quán)限，也承擔(dān)較大的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，其責(zé)任側(cè)重于安全決策，并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、各部門的安全生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。6

企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者；分廠廠長(zhǎng)、車間主任、班組長(zhǎng)等各級(jí)負(fù)責(zé)人擁有一定指揮權(quán)，也必須對(duì)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中是為實(shí)現(xiàn)某種功能而設(shè)立，職能部門負(fù)責(zé)人也必須對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全管理部門是企業(yè)安全管理的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。

企業(yè)安全管理體系的組織建設(shè)，關(guān)鍵是是否符合“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”原則的要求，其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，安全管理體系形成和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用72、系統(tǒng)管理的原則基礎(chǔ)管理應(yīng)立足于系統(tǒng)管理，即應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法，分析、評(píng)價(jià)并控制人－機(jī)－環(huán)境系統(tǒng)可能發(fā)生的事故，調(diào)整各種因素，使系統(tǒng)發(fā)生的事故減少到最低限度，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。因此，基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)必須將各評(píng)價(jià)項(xiàng)目有機(jī)聯(lián)系在一起，形成一個(gè)整體，來綜合評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理水平。系統(tǒng)管理的核心是根據(jù)管理學(xué)的原理，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過程框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)?，F(xiàn)代系統(tǒng)管理的運(yùn)行模式為PDCA模型，即一個(gè)企業(yè)的活動(dòng)可分為：“策劃（PLAN）、實(shí)施（DO）、檢查（CHECK）、改進(jìn)（ACT）”4個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)81）計(jì)劃環(huán)節(jié)。就是作為行動(dòng)基礎(chǔ)的某些事先的考慮，它預(yù)先決定干什么，如何干，什么時(shí)候干，以及誰(shuí)去干等問題。2）實(shí)施環(huán)節(jié)。按照計(jì)劃所規(guī)定的程序和控制要點(diǎn)加以實(shí)施。實(shí)施過程與計(jì)劃的符合性及實(shí)施的結(jié)果決定了企業(yè)能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3）檢查環(huán)節(jié)。檢查環(huán)節(jié)是為了確保計(jì)劃行動(dòng)的有效實(shí)施，需要對(duì)計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行檢查衡量并采取措施修正消除可能產(chǎn)生的行為偏差。

4）改進(jìn)環(huán)節(jié)。隨著管理的進(jìn)程，針對(duì)管理活動(dòng)實(shí)踐所發(fā)現(xiàn)的缺陷不足或根據(jù)變化的內(nèi)外部條件，不斷進(jìn)行管理活動(dòng)的調(diào)整、完善。93、

協(xié)調(diào)的原則安全生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確的基礎(chǔ)上，各職能部門、分廠（車間）還必須相互配合，分工協(xié)作，才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。為了保證橫向協(xié)調(diào)，應(yīng)使安全生產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確橫向流程。因此，某項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)由哪一個(gè)部門提出，應(yīng)由哪些部門執(zhí)行，先做什么？后做什么？應(yīng)做到什么程度，都應(yīng)有明確的規(guī)定。104、有效性的原則1）

計(jì)劃的有效性：企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、不但要有安全生產(chǎn)內(nèi)容，而且要著重考核執(zhí)行效果。2）

組織的有效性：為了保證安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)作，必須設(shè)置專職安全機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用，制訂內(nèi)容齊全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實(shí)于職能部門日常管理業(yè)務(wù)之中和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。

3）

控制的有效性：通過有效管理和提高職工的安全素質(zhì)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，提高管理水平和工作效率，通過安全資金的合理投入，使人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)各因素達(dá)到最佳安全匹配，達(dá)到對(duì)工傷事故和職業(yè)危害的有效控制。

安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)把企業(yè)中各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作有機(jī)組織起來，形成一個(gè)即有明確目標(biāo)和任務(wù)職責(zé)和權(quán)限，又能相互協(xié)調(diào)互相促進(jìn)的有機(jī)整體。

11基礎(chǔ)管理及績(jī)效評(píng)審的基本要求

（一）、基礎(chǔ)管理1.目標(biāo)管理2.危險(xiǎn)源管理

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制

4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5.安全技術(shù)操作規(guī)程

6.機(jī)構(gòu)與人員

7.職業(yè)安全健康培訓(xùn)

8.建設(shè)項(xiàng)目的安全和職業(yè)健康“三同時(shí)”管理

9.相關(guān)方安全管理

10.班組安全管理

11.勞動(dòng)防護(hù)用品管理

12.應(yīng)急管理

13.安全檢查

14.事故管理

12（二）、績(jī)效評(píng)審縱向：決策層、執(zhí)行層和基層各類人員安全素質(zhì)的高低和對(duì)不安全行為的控制能力。

橫向：涉及到企業(yè)每一個(gè)職能部門，如生產(chǎn)、計(jì)劃、銷售、運(yùn)輸、技術(shù)、工藝、設(shè)備、能源、勞資、教育、基建、保衛(wèi)、后勤保障及分廠車間等。

13基礎(chǔ)管理評(píng)審不單是評(píng)審企業(yè)安全管理部門工作，而是評(píng)審企業(yè)經(jīng)理(廠長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)下的各部門、各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行情況。一、基礎(chǔ)管理

基礎(chǔ)管理評(píng)審是以人及其活動(dòng)為對(duì)象，依據(jù)系統(tǒng)管理原則，考評(píng)企業(yè)安全管理體系中：

安全、健康管理工作的有效性和可靠性；

預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性。

有效性：計(jì)劃、組織、控制的有效性

在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的職業(yè)安全管理體系對(duì)安全健康計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制的完善性，可靠性，有效性和對(duì)危險(xiǎn)因素的控制能力。141.目標(biāo)管理

本項(xiàng)目適用于企業(yè)涉及到安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方面的承諾、規(guī)劃、年度計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施項(xiàng)目，以及安全文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。

適用范圍序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1安全承諾2中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃3年度安全生產(chǎn)目標(biāo)4安全技術(shù)措施計(jì)劃和資金投入5安全文化

151目標(biāo)管理

1.1安全承諾

企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和其他要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制訂明確的、公開的、文件化的安全承諾和職業(yè)安全健康的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括：

——防止人身傷害與職業(yè)病、持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管理與績(jī)效的承諾；

——遵守與其職業(yè)安全健康危險(xiǎn)源有關(guān)的適用法律、法規(guī)要求及應(yīng)遵守其他要求的承諾。

并確保安全承諾：

——由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并提供必需的資源；

——傳達(dá)到所有從業(yè)人員，并得到有效的貫徹和實(shí)施；

——與企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)相一致；

——定期進(jìn)行評(píng)審。1.2中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全承諾，制訂職業(yè)安全健康的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)有：——中長(zhǎng)期安全發(fā)展目標(biāo)和安全指標(biāo)，有需要列入規(guī)劃的安全設(shè)施、裝置的更新改造項(xiàng)目，有資金概算。

——根據(jù)中長(zhǎng)期安全規(guī)劃，編制年度安全工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃。年度計(jì)劃中應(yīng)有保證目標(biāo)、指標(biāo)完成的配套措施和檢查、考核辦法，有滾動(dòng)執(zhí)行完成狀況和評(píng)審內(nèi)容。17規(guī)劃與年度計(jì)劃的關(guān)系：規(guī)劃是年度計(jì)劃的依據(jù)；年度計(jì)劃是規(guī)劃的分階段實(shí)施。18目前企業(yè)存在的問題：一是，規(guī)劃中沒有編制安全規(guī)劃，或?qū)懙煤芎?jiǎn)單只是原則的提出加強(qiáng)安全管理的要求，既無安全目標(biāo)又無措施要求；二是，簡(jiǎn)單的編制一個(gè)安全規(guī)劃放在安全部門，沒有形成正式文件下發(fā)到全公司。

規(guī)劃不得不寫，流于形式。1.3年度安全生產(chǎn)目標(biāo)

企業(yè)應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量、可操作，并應(yīng)考慮：——與安全承諾、職業(yè)安全健康的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃一致；——危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；——財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方（含從業(yè)人員）

的意見；——可選擇的技術(shù)方案。

安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)逐級(jí)分解，落實(shí)到企業(yè)內(nèi)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

單位。19

1.企業(yè)年度工作計(jì)劃內(nèi)容：建立完整的安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系；年度主要安全工作；具體的管理措施和安全技術(shù)改造措施，確保目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.職業(yè)安全健康目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)由上而下進(jìn)行層層分解，落實(shí)各層次、各部門、直至班組；然后由下而上制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)保證措施，以保證目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不同職能和層次可建立特定的職業(yè)健康安全目標(biāo)。3.由于資源的不足和環(huán)境的變化而不能完成預(yù)定的指標(biāo)、目標(biāo)時(shí)應(yīng)進(jìn)行修正（履行審批手續(xù)）。201.4安全技術(shù)措施計(jì)劃和資金投入企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定可行的安全技術(shù)措施計(jì)劃確保目標(biāo)的完成。并定期對(duì)目標(biāo)和安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核或修訂。

企業(yè)應(yīng)確保實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施計(jì)劃和具備安全生產(chǎn)條件的資金投入，并列入企業(yè)資金使用計(jì)劃?！泊胗?jì)劃應(yīng)有項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效果、責(zé)任部門/人、實(shí)施部門/人、啟動(dòng)日期、完成日期、檢查日期及評(píng)審日期等進(jìn)行分解落實(shí)。按目標(biāo)管理要求進(jìn)行分解。（安措檔案）21222012年國(guó)家安監(jiān)總局與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文（財(cái)企【2012】16號(hào)）文件，第十一條機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>

（一）營(yíng)業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提??；

（二）營(yíng)業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提??；

（三）營(yíng)業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提取；

（四）營(yíng)業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提?。?/p>

（五）營(yíng)業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。1.5安全文化

企業(yè)應(yīng)建立目標(biāo)，采取多種形式逐步形成全體從業(yè)人員所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的企業(yè)安全文化。所謂企業(yè)安全文化，是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)過不斷積累、總結(jié)、提煉形成的為全體員工所認(rèn)同的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。這種安全文化可以對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工產(chǎn)生約束、激勵(lì)的作用，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。按AQ/T9004—2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》和

AQ/T9005—2008《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》的要求，制定計(jì)劃或方案列入年度計(jì)劃，并按計(jì)劃開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。2324——策劃并制定企業(yè)安全文化建設(shè)方案；其方案具有可操作性；

——按照策劃的方案開展本企業(yè)的安全文化建設(shè)工作；

——將企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)年度安全工作計(jì)劃中，或單獨(dú)制定年度企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案，并實(shí)施；

——企業(yè)安全文化建設(shè)系列活動(dòng)的開展情況等。

——已經(jīng)完成工作的階段成果，包括各種資料和記錄；

——目前存在的主要問題及相關(guān)改進(jìn)、完善計(jì)劃等。

——由最高領(lǐng)導(dǎo)人組織制定推動(dòng)本企業(yè)安全文化建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和階段性計(jì)劃。規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施過程中不斷完善。

25262.危險(xiǎn)源管理本項(xiàng)目適用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、人員及其相關(guān)方。包括管理辦法、識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果和控制措施等內(nèi)容。

適用范圍序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1形成文件2辨識(shí)危險(xiǎn)源3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

4風(fēng)險(xiǎn)控制5評(píng)審和更新272.1形成文件

企業(yè)應(yīng)具有形成文件的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制的方法或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)有效的持續(xù)改進(jìn)。2.2辨識(shí)危險(xiǎn)源

企業(yè)應(yīng)組織不同層面的從業(yè)人員參與辨識(shí)各類危險(xiǎn)源。

危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍，應(yīng)包括企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施和材料，過程、裝置、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，以及所有行政管轄區(qū)域（含相關(guān)方）。28危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定控制措施步驟

——工作活動(dòng)分類—危險(xiǎn)源辨識(shí)—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)—確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受——確定控制措施——評(píng)審控制措施的充分性；

——對(duì)工作活動(dòng)進(jìn)行分類，既要包括日常的生產(chǎn)活動(dòng)，又要包括不常見的維修任務(wù)等。

——危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)從班組入手，由員工廣泛參與、自下而上進(jìn)行。

29危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮【職業(yè)健康安全管理體系GB/T28001—2011】

——常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；

——所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動(dòng)；

——人的行為、能力和其他人的因素；

——已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；

——在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；

30

——由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；

——組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更；

——職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響；

——任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；

——對(duì)工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。31危險(xiǎn)辨識(shí)的范圍和內(nèi)容①工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；火災(zāi)危險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等；②平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置等；③運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；④工藝流程：工序危險(xiǎn)特性包括：毒性、腐蝕性、燃爆性、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；⑤設(shè)備設(shè)施：控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電等；⑥危險(xiǎn)性較大設(shè)備和特殊裝置：如提升、起重設(shè)備等；鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房等；⑦有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等。322.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理。

提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和確定的控制措施應(yīng)形成文件。對(duì)于重要危險(xiǎn)源的辨識(shí)，應(yīng)參照安監(jiān)總管四〔2016〕31號(hào)《較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控》中的（機(jī)械行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控的范圍）結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行辨識(shí)和確定相應(yīng)的控制措施。

凡依據(jù)GB18218和相關(guān)法規(guī)確定的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)按照國(guó)家法定程序進(jìn)行評(píng)估和申報(bào)。3334風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）、事故樹、事件樹等?！A(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）：是采用討論分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素、觸發(fā)條件、事故類型。評(píng)定危險(xiǎn)等級(jí)?！鳂I(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（LEC）：按規(guī)定對(duì)系統(tǒng)事故發(fā)生的可能性、人員暴露狀況、發(fā)生事故的后果，計(jì)算后評(píng)定危險(xiǎn)等級(jí)。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2009）進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源；按《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進(jìn)行重大危險(xiǎn)源分級(jí)；按照《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》確定重大危險(xiǎn)源確定的重大危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。2.4風(fēng)險(xiǎn)控制

企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的控制措施。危險(xiǎn)源控制措施的確定，應(yīng)遵循下列原則：——消除：選擇恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備;合適的原材料.來徹底消除某種危險(xiǎn)源；對(duì)可能消除的風(fēng)險(xiǎn),可采用無毒、非可燃物消除高毒、高燃溶劑。——替代：用壓氣或液壓系統(tǒng)代替電力系統(tǒng)，防止發(fā)生電氣事故；用液壓系統(tǒng)代替壓氣系統(tǒng)，避免壓力容器、管路破裂造成沖擊波；用不燃性材料代替可燃性材料，防止發(fā)生火災(zāi)。采用低毒、低燃物代替高毒、高燃物——工程控制措施：將危險(xiǎn)源與接觸者隔離，如：限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，例如安全電壓；安全地釋放能量，如安全閥、爆破i片、保護(hù)接地、防雷接地等。采用機(jī)器防護(hù)裝置，自動(dòng)控制裝置、電氣屏蔽措施，有毒有害作業(yè)區(qū)域的通風(fēng)除塵裝置等。35——標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施：采用安全標(biāo)志/警告標(biāo)志，如小心滑倒、禁止煙火等；采用管理措施，如：減少在危險(xiǎn)環(huán)境中的暴露時(shí)間、制定作業(yè)指導(dǎo)書、強(qiáng)化職業(yè)健康安全培訓(xùn)提高安全意識(shí)等。管理也是危險(xiǎn)源控制的重要手段。管理的基本功能是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。通過一系列有計(jì)劃、有組織的系統(tǒng)安全管理活動(dòng)，控制系統(tǒng)中人的因素、物的因素和環(huán)因素，有效地控制危險(xiǎn)源。——個(gè)體防護(hù)：當(dāng)其他控制措施考慮后，仍不能消除或降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，方可采用個(gè)體防護(hù)，如：接觸噪聲采取耳塞或耳罩、接觸粉塵戴防塵口罩、接觸毒物戴防毒面具等個(gè)體防護(hù)措施。

對(duì)重大危險(xiǎn)源制定管理制度和應(yīng)急措施?！谥卮笪ｋU(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并作好檢查記錄，檢查人員在記錄本上簽字?！卮笪ｋU(xiǎn)源每年應(yīng)進(jìn)行定期檢查評(píng)價(jià)。362.5評(píng)審和更新

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定的控制措施進(jìn)行評(píng)審和更新，保存記錄，并建立危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源檔案。

企業(yè)應(yīng)將危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源及其控制措施告知相關(guān)人員（包括受其影響的相關(guān)方）。重大危險(xiǎn)源檔案：平面布置圖、工藝流程圖、設(shè)備設(shè)施、MSDS說明書、辨識(shí)與評(píng)價(jià)資料、管理制度、控制措施、操作規(guī)程、運(yùn)行記錄、交接班記錄、檢查記錄、隱患登記及整改記錄、應(yīng)急預(yù)案、事故記錄等373.安全生產(chǎn)責(zé)任制

本項(xiàng)目適用于企業(yè)中各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制（如企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全員等）和各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源、安技環(huán)保等）。

適用范圍序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

2建立健全各部門和各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

3認(rèn)真履職

4工會(huì)的監(jiān)督職能

5定期評(píng)審或更新

383.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)為：《安全生產(chǎn)法》第十八條——建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；——組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；——保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安

全事故隱患；——組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；——及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。393.2建立健全各部門和各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

企業(yè)應(yīng)按照“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”、“一崗雙職、黨政同責(zé)“的原則建立、健全各職能部門、生產(chǎn)單位和所有崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)職責(zé)的描述應(yīng)具體、界定清晰并能考核?！?/p>

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中的其他成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制要符合其

管理職能，要有針對(duì)性；依據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及行政

職能，將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行分解，做到責(zé)、權(quán)相當(dāng)。——

各部門和各類人員責(zé)任制必須有相應(yīng)的制度和程序文

件支撐?！?/p>

應(yīng)特別注重企業(yè)、車間、工段、班組一把手的責(zé)任制。——

責(zé)任制必須由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)頒布?！?/p>

有明確的有效期、修訂、更新等規(guī)定。403.3認(rèn)真履職

企業(yè)應(yīng)采取措施，制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，嚴(yán)格考核，確保各部門安全負(fù)責(zé)人及所有從業(yè)人員熟悉并認(rèn)真履行本部門、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。3.4工會(huì)的監(jiān)督職能

企業(yè)工會(huì)應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》制訂實(shí)施細(xì)則，確保工會(huì)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，收集、解決及反饋從業(yè)人員關(guān)注的職業(yè)安全健康事項(xiàng)。41423.5定期評(píng)審或更新

企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)實(shí)際變化情況予以更新。1）當(dāng)機(jī)構(gòu)和崗位發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)職責(zé)；

2）安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評(píng)審，要有評(píng)審記錄：4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目適用于企業(yè)常見的規(guī)章制度，應(yīng)涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的全方位（企業(yè)可根據(jù)其需要進(jìn)行增減，但基本內(nèi)容應(yīng)符合本項(xiàng)目的規(guī)定。適用范圍序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1法律法規(guī)與其他要求

2安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

3內(nèi)容合規(guī)性、及國(guó)內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比4安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理5評(píng)審或更新

434.1法律法規(guī)與其他要求

企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時(shí)獲取適用于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求，建立檔案，并傳達(dá)到相關(guān)崗位的從業(yè)人員中。1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)識(shí)別獲取管理規(guī)定，應(yīng)明確：——主管部門和職責(zé)——確定獲取的渠道、方式——及時(shí)識(shí)別和獲取2）適用的法律法規(guī)與其他要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國(guó)內(nèi)外機(jī)械

安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比3）適用的條款（摘抄），建立法律法規(guī)與其他要求文件

匯編的法規(guī)庫(kù)（電子文檔）4）對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)（有培訓(xùn)記錄）444.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)性質(zhì)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)包括：（1）職業(yè)安全健康培訓(xùn)制度；《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》安委辦〔2012〕10號(hào)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》安委辦〔2010〕27號(hào)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》安監(jiān)總局第3號(hào)令《關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定〉》安監(jiān)總局第63號(hào)令安監(jiān)總局第80號(hào)令《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改勞動(dòng)防護(hù)用品和安全培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定》（2）安全檢查與事故隱患排查治理制度；（安全檢查、違章記錄等檔案）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)務(wù)院〔2010〕23號(hào)令《隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》安監(jiān)局〔2013〕148號(hào)令（3）傷亡事故管理制度；《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第（2007）13號(hào)令、42號(hào)令《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》安監(jiān)總局第77號(hào)令4546（4）班組安全管理制度；《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)》安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)（2011〕82號(hào)（5）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全健康“三同時(shí)”管理制度；《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》安監(jiān)總局第36號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》安監(jiān)總局第90號(hào)令《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》安監(jiān)總局第77號(hào)令（6）安全投入保障管理制度（新增）；（關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知）

財(cái)政部安監(jiān)總局財(cái)企〔2012〕16號(hào)令（7）相關(guān)方安全管理制度；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（8）防火安全管理制度；《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》公安部61號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》公安部第107號(hào)令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》公安部令第108號(hào)令《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》公安部第109號(hào)令

47（9）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第591號(hào)令《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第445號(hào)令《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》公安部第6號(hào)令（10）廠內(nèi)交通安全管理制度；《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》

GB4387-2008（11）職業(yè)病防治管理制度（含職業(yè)危害告知、申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等）；（勞動(dòng)合同中的職業(yè)危害告知、職業(yè)危害人員健康檔案）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》安監(jiān)總局第27號(hào)令《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》安監(jiān)總局令第47號(hào)令《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》安監(jiān)總局令第49號(hào)令《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》安監(jiān)總局令111號(hào)令（12）設(shè)備設(shè)施安全管理制度（含特種設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和檢修等）（新增）；（特種設(shè)備臺(tái)賬、特種設(shè)備檔案及每月一次的檢查記錄和安全防護(hù)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和檢修等記錄）《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國(guó)務(wù)院第549號(hào)令（13）特種作業(yè)人員安全管理制度；（禁忌癥健康體檢檔案）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》安監(jiān)總局第30號(hào)令《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140號(hào)令《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)第15號(hào)令（14）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；（特種勞防用品供應(yīng)商資質(zhì)）安監(jiān)總局辦公廳〔2015〕124號(hào)《用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范的通知》《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》

GB11651-2008（15）女工和未成年人保護(hù)制度；《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》國(guó)務(wù)院令第619號(hào)令（16）危險(xiǎn)源和應(yīng)急管理制度；《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》國(guó)務(wù)院〔2013〕101號(hào)令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》安監(jiān)總局第88號(hào)令《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GBT29639-2013《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局令第40號(hào)令《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28001-201148（17）危險(xiǎn)作業(yè)審批和電氣臨時(shí)線審批制度；（審批單）《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》安監(jiān)總局令第59號(hào)令《用電安全導(dǎo)則》GBT13869-2008（18）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；（獎(jiǎng)懲記錄）《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》安監(jiān)總局第21號(hào)令（19）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度（新增）。（含易燃易爆場(chǎng)所管理）《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》AQ/T7009—2013【安全防護(hù)設(shè)備管理制度、易燃易爆場(chǎng)所管理制度、安全生產(chǎn)“五同時(shí)”管理制度、勞動(dòng)合同安全監(jiān)督制度】為了滿足企業(yè)安全管理實(shí)際需要，達(dá)到有序工作目的，企業(yè)可作適當(dāng)增加。制度必須同責(zé)任緊密相連，落實(shí)到部門或相關(guān)人員，體現(xiàn)“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原則。49《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

GB/T33000-2016（2016.4.1實(shí)施）

目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)信息化管理、“四新”（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施）管理、文件、記錄和檔案管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管理.隱患排查治理、職業(yè)病危害防治、教育培訓(xùn)、班組安全活動(dòng)、特種作業(yè)人員管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理、設(shè)備設(shè)施管理、施工和維檢修安全管理、危險(xiǎn)物品管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理、安全警示標(biāo)志管理、安全預(yù)測(cè)預(yù)警管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理、相關(guān)方管理、變更管理、個(gè)體防護(hù)用品管理、應(yīng)急管理、事故管理、安全生產(chǎn)報(bào)告、績(jī)效評(píng)定管理等管理制度50——制定的規(guī)章制度各層次描述應(yīng)清晰，其層次包括：目的、適用范圍、引用文件/標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)（如有）、職責(zé)、管理程序、相關(guān)文件、相關(guān)記錄八個(gè)層次；——制定的規(guī)章制度應(yīng)符合下列要求，即：文件編號(hào)、版本號(hào)、修改狀態(tài)、受控狀態(tài)、發(fā)布日期、實(shí)施日期等；——制定的規(guī)章制度應(yīng)在發(fā)布前要經(jīng)過批準(zhǔn)，并有編制、審核、批準(zhǔn)；規(guī)章制度須經(jīng)過評(píng)審、并保存評(píng)審記錄。——提供評(píng)審的規(guī)章制度必須是有效版本。5152安全生產(chǎn)責(zé)任制與各類安全健康規(guī)章制度間的關(guān)系：——依據(jù)“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原則制定責(zé)任制→依據(jù)責(zé)任制應(yīng)履行的職責(zé)制定相關(guān)的制度（程序文件，作業(yè)文件）→依據(jù)責(zé)任制及相關(guān)制度的執(zhí)行效果制定考核辦法→依據(jù)考核的內(nèi)容制定獎(jiǎng)懲制→依據(jù)考核的結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。形成完整的文件體系，逐步實(shí)現(xiàn)由人治向法治轉(zhuǎn)化。4.3內(nèi)容合規(guī)性、及國(guó)內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比

安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家（行業(yè)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，且層次清晰，控制有效?！獙?duì)企業(yè)適用的法律法規(guī)與其他要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每年應(yīng)進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)?！贫葍?nèi)容必須符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?！贫仍趫?zhí)行過程中，必須有相應(yīng)的執(zhí)行記錄，并強(qiáng)調(diào)執(zhí)行效果?！獓?guó)內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比53國(guó)內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比概況對(duì)比范圍54序號(hào)對(duì)標(biāo)內(nèi)容國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簡(jiǎn)述企業(yè)的實(shí)際狀況確認(rèn)情況名稱/標(biāo)準(zhǔn)號(hào)條款編號(hào)和內(nèi)容1防護(hù)罩ANNEX

I

Essential

health

andsafety

requirementsrelating

to

design

and

constructionof

machinery與機(jī)械設(shè)計(jì)和制造有關(guān)的基本健康與安全要求/歐盟機(jī)械指令2006/42/EC.1.固定式防護(hù)裝置固定式防護(hù)裝置必須采用只能用工具才能打開或移走的系統(tǒng)來固定。當(dāng)移走防護(hù)裝置時(shí)，固定系統(tǒng)必須附著在固定防護(hù)裝置或機(jī)械上。國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格一些，包含固定系統(tǒng)必須附著在固定防護(hù)裝置或機(jī)械上。而國(guó)內(nèi)GB8196-2003標(biāo)準(zhǔn)中僅規(guī)定防護(hù)裝置的可拆卸部件應(yīng)只能借助工具才可以拆卸。2臥珩磨機(jī)的防護(hù)鎖定裝置Safetyofmachinery-Interlockingdevicesassociatedwithguards-Principlesfordesignandselection機(jī)械安全性.防護(hù)連鎖裝置.設(shè)計(jì)和選用原則/DINEN1088-1996（德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)）2.7防護(hù)連鎖裝置國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了主軸旋轉(zhuǎn)部分有防護(hù)罩保護(hù)，加工部位正對(duì)操作者方向有S防護(hù)門，打開時(shí)停止工作，而國(guó)內(nèi)同類型設(shè)備在急停按鈕上無聯(lián)鎖規(guī)定。3安全色AmericanNationalStanderforSafetyColors安全色/ANSIZ535.1-2006（美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)）4.4最佳可見性：深色（紅、棕、綠、藍(lán)、紫）上必須使用白色字母；淺色（橙、黃）必須使用黑色字母國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)中明確了7種顏色的對(duì)比色，而國(guó)內(nèi)GB2893-2008標(biāo)準(zhǔn)中僅規(guī)定了4種顏色的對(duì)比色。4金屬切削液油霧濃度OSHA空氣污染物29CFR1910.1000（美國(guó)國(guó)立職業(yè)安全衛(wèi)生研究所推薦標(biāo)準(zhǔn)）空氣污染物限值：礦物油霧含量5mg／m3；顆粒物除另有規(guī)定外，總粉塵含量15mg／m3；顆粒除另有規(guī)定（PNOR），可吸入顆粒含量5mg／m3國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)中除規(guī)定礦物油霧含量限值外，還規(guī)定了可吸入顆粒的限值。而國(guó)內(nèi)GBZ2.1-2007標(biāo)準(zhǔn)中僅規(guī)定油霧濃度的限值，無可吸入部分微粒濃度的限值。企業(yè)名稱

機(jī)械行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際對(duì)標(biāo)匯總表554.4安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理

安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前應(yīng)經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)，作出適當(dāng)標(biāo)識(shí)，確保其充分性和適宜性。

對(duì)有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)發(fā)放到相關(guān)崗位和從業(yè)人員中，并嚴(yán)格執(zhí)行。1、建議制訂《文件控制程序》2、建議將安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編成冊(cè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以正式文件達(dá)；3、安全規(guī)章制度編寫切忌不經(jīng)分析的照搬照抄，與企業(yè)實(shí)際脫節(jié)；4、制度在執(zhí)行過程中，必須有相應(yīng)的執(zhí)行記錄，并強(qiáng)調(diào)執(zhí)行效果。564.5評(píng)審或更新

應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)予以修訂或更新，并保存評(píng)審記錄。

575安全技術(shù)操作規(guī)程

本項(xiàng)目適用于企業(yè)生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)的作業(yè)崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程的編制和管理。

適用范圍序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的制訂

2崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的內(nèi)容3崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的管理4崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的審批585.1崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的制訂

企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，以及崗位識(shí)別的危險(xiǎn)源，制定崗位安全技術(shù)操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書。以作業(yè)崗位為基本單元編制；安全操作規(guī)程應(yīng)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；在對(duì)本崗位工藝流程、設(shè)備（設(shè)施）性能、操作方法及工作環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上制定。

59605.2崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的內(nèi)容

崗位安全技術(shù)操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)包括：崗位（或工種）名稱、目的和適用范圍、使用設(shè)備/工具、危險(xiǎn)源/控制措施、作業(yè)程序（作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后）、應(yīng)急處置方案、記錄（如有）等。5.3崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的管理

企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)能得到有效的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書文本，熟悉其內(nèi)容，并能嚴(yán)格執(zhí)行。崗位安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)并保存記錄5.4崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的審批

崗位安全技術(shù)操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)，并定期進(jìn)行評(píng)審或修訂。616機(jī)構(gòu)與人員本項(xiàng)目適用于企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理機(jī)構(gòu)及安全技術(shù)管理人員。適用范圍序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1三級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)

2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

3安全管理人員

4工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查

626.1三級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)

企業(yè)應(yīng)建立公司（廠）、車間（職能部門、作業(yè)部）以及班組三級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)。企業(yè)決策層、管理層和安全生產(chǎn)委員會(huì)至少每季度應(yīng)召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、研究并制訂階段性安全生產(chǎn)對(duì)策。

各車間（職能部門、作業(yè)部）和班組均應(yīng)明確安全負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)格履行其安全職責(zé)。

安全生產(chǎn)管理部門至少每月應(yīng)召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，

各車間（職能部門、作業(yè)部）應(yīng)根據(jù)安全職責(zé)執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”（執(zhí)行“五同時(shí)”記錄）企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，如果企業(yè)規(guī)模較小的可成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安委會(huì)應(yīng)定期召開會(huì)議，做好會(huì)議記錄。各分公司（車間）可成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各車間均有安全負(fù)責(zé)人和專（兼）職安全管理人員。636.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)的相關(guān)要求，并結(jié)合其生產(chǎn)特點(diǎn)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確保安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)?！踩芾頇C(jī)構(gòu)能獨(dú)立履行安全管理職能，直接與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管安全的負(fù)責(zé)人對(duì)話。

——安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加企業(yè)內(nèi)各種涉及職業(yè)安全健康的會(huì)議和有關(guān)決策、決定，檢查、評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)各單位的安全工作，有相對(duì)獨(dú)立的考核權(quán)。646.4工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查

企業(yè)工會(huì)應(yīng)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)（或工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查小組），依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。6.3安全管理人員

企業(yè)應(yīng)按照其從業(yè)人員的2‰（及以上比例）配備專職安全管理人員。專職安全管理人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)，具備必要的知識(shí)和能力，并取得培訓(xùn)合格證。安全生產(chǎn)法第二十一條前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。6566《安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。”工會(huì)在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督職責(zé)：（有相關(guān)的履職記錄）——對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督；（含四新項(xiàng)目）——對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為的監(jiān)督；——發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議；——發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所；——在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理方面的監(jiān)督。7職業(yè)安全健康培訓(xùn)

本項(xiàng)目適用于企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、新進(jìn)廠員工、特種作業(yè)人員（特種設(shè)備操作人員）、中層管理人員、班組長(zhǎng)、變換工種和“四新”人員、復(fù)工人員等。

適用范圍序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)課件和各種安全教育臺(tái)賬2職業(yè)安全健康培訓(xùn)，含：“三級(jí)”安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員（特種設(shè)備操作人員）培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）、負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗和復(fù)工培訓(xùn)、“四新”培訓(xùn)、職業(yè)健康培訓(xùn)、全員教育培訓(xùn)等。

3效果評(píng)估和檔案

677.1培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱

企業(yè)應(yīng)識(shí)別、分析培訓(xùn)需求，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，編制培訓(xùn)大綱。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)充分考慮：——安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求；——危險(xiǎn)源辨識(shí)及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果；——技術(shù)發(fā)展和工藝、設(shè)備變更的需要；——從業(yè)人員的意見和建議；——相關(guān)方的要求。687.2職業(yè)安全健康培訓(xùn)，含：

企業(yè)應(yīng)按培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施有效的培訓(xùn)，企業(yè)的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)包括：(1)新從業(yè)人員進(jìn)廠“三級(jí)”安全培訓(xùn)：新從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行公司（廠）、車間（職能部門、分廠）、班組三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

農(nóng)民工或勞務(wù)工應(yīng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。(2)特種作業(yè)人員（或特種設(shè)備操作人員）培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)：特種作業(yè)人員（或特種設(shè)備操作人員）應(yīng)滿足其崗位要求的基本條件，應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)，具備本工種相適應(yīng)的安全知識(shí)和技能，取得安全操作證，方可上崗作業(yè)。并按期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和復(fù)審。69(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)：職能部門、車間（分廠）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)接受安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)，考試合格并取得資格證書。并按期進(jìn)行再培訓(xùn)。(4)安全管理人員培訓(xùn)：安全管理人員應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)考試合格并取得資格證書。并按期進(jìn)行再培訓(xùn)。(5)班組長(zhǎng)培訓(xùn)：班組長(zhǎng)每年應(yīng)接受安全培訓(xùn)，具備班組安全管理知識(shí)和本班組相適應(yīng)的安全操作技能，培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。70(6)轉(zhuǎn)崗和復(fù)工培訓(xùn)應(yīng)滿足下列要求：——從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（職能部門、分廠）和班組的二級(jí)轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)；——從業(yè)人員因病假、產(chǎn)假、待崗等原因離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（職能部門、分廠）和班組的二級(jí)復(fù)工安全培訓(xùn)；——從業(yè)人員因工傷休工，傷愈復(fù)工重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受車間（職能部門、分廠）和班組的二級(jí)傷愈復(fù)工安全培訓(xùn)。(7)“四新”培訓(xùn)：企業(yè)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。71(8)職業(yè)健康培訓(xùn)：凡接觸職業(yè)性危害因素的作業(yè)人員、管理人員和有關(guān)技術(shù)人員均應(yīng)接受相應(yīng)的職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的職業(yè)健康知識(shí)和管理能力。(9)全員教育培訓(xùn)：企業(yè)每年應(yīng)對(duì)所有從業(yè)人員（含農(nóng)民工或勞務(wù)工）進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其增強(qiáng)安全意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)性危害和應(yīng)急處理的能力。72新從業(yè)人員進(jìn)廠“三級(jí)”安全培訓(xùn)率、特種作業(yè)人員（或特種設(shè)備操作人員）培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）率、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率、安全管理人員培訓(xùn)率、班組長(zhǎng)培訓(xùn)率、轉(zhuǎn)崗和復(fù)工培訓(xùn)率、“四新”培訓(xùn)率、職業(yè)健康培訓(xùn)均為100%。全員教育培訓(xùn)為80%。中層管理人員培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)方針和法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全管理基本知識(shí)、安全技術(shù)；危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理和救援組織、事故調(diào)查處理；職業(yè)危害及其預(yù)防措施；先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型案例分析；其他內(nèi)容。班組長(zhǎng)培訓(xùn)內(nèi)容：本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；崗位危險(xiǎn)有害因素及安全操作規(guī)程；作業(yè)設(shè)備安全使用與管理；作業(yè)條件與環(huán)境改善；勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化；隱患排查治理；應(yīng)急處置和自救互救；典型事故案例；班組長(zhǎng)的職責(zé)和作用；員工的權(quán)利與義務(wù)；其它。737.3效果評(píng)估和檔案

企業(yè)的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)滿足相關(guān)法規(guī)和能力的需求，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，要保存所有培訓(xùn)紀(jì)錄，并建立培訓(xùn)檔案。按培訓(xùn)項(xiàng)目分類建檔，應(yīng)歸檔的資料：748建設(shè)項(xiàng)目的安全和職業(yè)健康“三同時(shí)”管理

本項(xiàng)目適用于企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，包括我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目。也適用于企業(yè)“四新（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）”項(xiàng)目的應(yīng)用。適用范圍序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1可行性研究時(shí)的安全管理

2設(shè)計(jì)時(shí)的安全管理

3施工時(shí)的安全管理

4驗(yàn)收時(shí)的安全管理

5消防審核

6投資概算

758.1可行性研究時(shí)的安全管理

企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門論證，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，可能產(chǎn)生職業(yè)危害的項(xiàng)目，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)編制安全專篇和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。上述過程應(yīng)通過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門審查合格，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)、審批或備案。安監(jiān)總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（36號(hào)令）和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第（90號(hào)令）第七條下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)：（四）化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告，并按照本辦法第五條的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。768.2設(shè)計(jì)時(shí)的安全管理

設(shè)計(jì)單位和相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究、安全預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)的要求進(jìn)行安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的同步設(shè)計(jì)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行評(píng)估和審核。8.3施工時(shí)的安全管理

企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控，督促施工、監(jiān)理和設(shè)備及材料采購(gòu)供應(yīng)等單位嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施。778.4驗(yàn)收時(shí)的安全管理

企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收前，應(yīng)對(duì)相關(guān)的安全特性和職業(yè)性危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。

上述過程應(yīng)通過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門審查合格，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)、審批或備案。

788.5消防審核

按照國(guó)家公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。

國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，企業(yè)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收、備案。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格、抽查不合格的禁止投入使用。8.6投資概算

安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。799相關(guān)方安全管理

本項(xiàng)目適用于上年度和本年度正在施工、承包或租賃的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及合同工、臨時(shí)工及外來人員

。適用范圍序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1供應(yīng)商和承包商的安全管理

2承包（承租）方的安全管理

3短期、臨時(shí)從業(yè)人員的安全管理

4實(shí)習(xí)、參觀及其他外來人員的安全管理

809.1供應(yīng)商和承包商的安全管理

企業(yè)應(yīng)確定具有資質(zhì)的供應(yīng)商和承包商，在其商務(wù)活動(dòng)中簽訂并保存安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任和安全管理要求。

供應(yīng)商和承包商在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)從事各種活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)要求，制訂可靠的安全防范措施。企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商和承包商在其現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)承包方安全資質(zhì)審查：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》（省建設(shè)廳頒發(fā)）、《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證》、《安全管理人員安全培訓(xùn)合格證》、《特種作業(yè)人員操作證》、《安全責(zé)任制》和《規(guī)章制度》，填寫《工程項(xiàng)目承包方安全資質(zhì)審查表》。簽訂《安全管理協(xié)議》，單項(xiàng)工程協(xié)議書有效期為一個(gè)施工周期，長(zhǎng)期從事零星項(xiàng)目施工協(xié)議書的有效期不得超過1年。承包方進(jìn)廠要進(jìn)行入場(chǎng)安全教育，并做好教育記錄。建立相關(guān)方檔案。819.2承包（承租）方的安全管理企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備進(jìn)行發(fā)包或出租時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查承包（承租）方的資質(zhì)和安全技術(shù)條件，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有可靠的安全防范措施，簽訂并保存安全協(xié)議。對(duì)供應(yīng)商的安全資質(zhì)審查：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》（經(jīng)營(yíng)許可證分為甲、乙兩種。甲種由省安監(jiān)局頒發(fā)，乙種由市安監(jiān)局頒發(fā)）、《?；愤\(yùn)輸許可證》、《特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志（LA證）》及產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)報(bào)告、鋼絲繩和吊索具等采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和產(chǎn)品合格證等文件資料。簽訂《安全管理協(xié)議》。建立合格供應(yīng)商檔案：供應(yīng)商資質(zhì)（復(fù)印件）、《供應(yīng)商安全調(diào)查表》、《安全協(xié)議書》等。829.4實(shí)習(xí)、參觀及其他外來人員的安全管理

企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、參觀及其他外來人員的安全管理規(guī)定，告知作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源及其控制方法，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)的在校學(xué)生應(yīng)與其管理單位簽訂安全協(xié)議，明確各自職責(zé)和管理要點(diǎn)9.3短期、臨時(shí)從業(yè)人員的安全管理

企業(yè)對(duì)在其區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的短期、臨時(shí)從業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)，規(guī)定其安全操作規(guī)程，告知作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源及其控制方法，并進(jìn)行監(jiān)督管理。8310班組安全管理

本項(xiàng)目適用于企業(yè)因需要設(shè)置的生產(chǎn)性和輔助性班組安全建設(shè)

。適用范圍序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1班組安全建設(shè)的管理2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組的基本條件3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組的驗(yàn)收和考核8410.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組的基本條件(1)已建立健全各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行。(2)從業(yè)人員應(yīng)熟悉本崗位相關(guān)的危險(xiǎn)源及其控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書。(3)開展了定期的安全檢查，排查事故隱患并對(duì)查出的隱患實(shí)施了有效的糾正和預(yù)防措施，或進(jìn)行了逐級(jí)報(bào)告。(4)每月至少開展兩次安全活動(dòng)。(5)對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)廠，以及員工轉(zhuǎn)崗和復(fù)工、全員等均按照規(guī)定進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)。10.1班組安全建設(shè)的管理

企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動(dòng)管理制度，開展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，明確崗位達(dá)標(biāo)的內(nèi)容和要求。應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組記錄臺(tái)帳，并明確班組安全管理的歸口部門。85班組安全活動(dòng)

每月開展兩次安全活動(dòng)。

安全活動(dòng)要有計(jì)劃、內(nèi)容、記錄等安全活動(dòng)的主要內(nèi)容：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神；布置、檢查、交流、總結(jié)安全生產(chǎn)工作；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程等；分析班組內(nèi)外事故案例，舉一反三，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生；結(jié)合本班組的作業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和危險(xiǎn)源辯識(shí)工作開展事故隱患的預(yù)測(cè)、預(yù)控等。不僅要考核是否有活動(dòng)記錄，還要考核活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)的質(zhì)量。建議：以分廠、車間為單位制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃，一次一個(gè)主題，使安全活動(dòng)豐富多彩8610.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組的驗(yàn)收和考核

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)班組進(jìn)行驗(yàn)收和考核，并保存驗(yàn)收和考核記錄。企業(yè)應(yīng)為為班組開展安全管理提供統(tǒng)一的包括班組安全檢查與隱患整改記錄，班組安全活動(dòng)記錄；班組安全教育記錄等文本。

推薦企業(yè)建立《班組安全管理手冊(cè)8711勞動(dòng)防護(hù)用品管理

本項(xiàng)目適用于企業(yè)為預(yù)防危險(xiǎn)源和職業(yè)病危害因素對(duì)人體的傷害，配發(fā)的各種人體勞動(dòng)防護(hù)用品。

適用范圍序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1需求計(jì)劃和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

2勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量

3發(fā)放和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

8811.2勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量

勞動(dòng)防護(hù)用品供應(yīng)商應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，其提供的勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)有特定的安全標(biāo)志。11.1需求計(jì)劃和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)應(yīng)通過危險(xiǎn)源辨識(shí)及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定勞動(dòng)防護(hù)用品的需求計(jì)劃和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足崗位風(fēng)險(xiǎn)控制要求和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。主要文件：《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》安監(jiān)總局辦公廳〔2015〕124號(hào)《用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范的通知》、（GB/T11651-2008）；8911.3發(fā)放和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

企業(yè)應(yīng)按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并確保從業(yè)人員正確使用和穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄：一、頭部護(hù)具類：安全帽；二、呼吸護(hù)具類：防塵口罩；過濾式防毒面具；自給式空氣呼吸器；長(zhǎng)管面具；三、眼（面）護(hù)具類：焊接眼面防護(hù)具；防沖擊眼護(hù)具；四、防護(hù)服類：阻燃防護(hù)服；防酸工作服；防靜電工作服；五、防護(hù)鞋類：保護(hù)足趾安全鞋；防靜電鞋、導(dǎo)電鞋；防刺穿鞋；膠面防砸安全靴；電絕緣鞋；耐酸堿皮鞋；耐酸堿膠靴；耐酸堿塑料模壓靴；六、防墜落護(hù)具類：安全帶；安全網(wǎng)；密目式安全立網(wǎng)。

909112應(yīng)急管理

本項(xiàng)目適用于企業(yè)的應(yīng)急管理，救援預(yù)案的編寫、評(píng)審和更新，以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資的配置等。適用范圍序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1確定應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)

2制定應(yīng)急預(yù)案

3配備應(yīng)急物資及裝備

4應(yīng)急響應(yīng)

5應(yīng)急預(yù)案的演練、評(píng)估和培訓(xùn)

9212.1確定應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，并考慮法律、法規(guī)與其他要求，確定潛在緊急情況和應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)。12.2制定應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和GBT29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的規(guī)定，結(jié)合危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)通過評(píng)審或論證后報(bào)安監(jiān)部門進(jìn)行備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)放至相關(guān)崗位的從業(yè)人員中，相關(guān)崗位的從業(yè)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。93GBT29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、安監(jiān)總局第88號(hào)令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、（AQT9007-2011）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》包括：——綜合應(yīng)急救援預(yù)案：方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)；——專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案：火災(zāi)爆炸、毒物逸散等重大事故等；（重點(diǎn)部位均有專項(xiàng)預(yù)案），是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分；——現(xiàn)場(chǎng)處置方案：是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。形成應(yīng)急預(yù)案體系綜合應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。9412.3配備應(yīng)急物資及裝備

企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，并應(yīng)確保應(yīng)急物資及裝備的完好、有效，配備應(yīng)急裝備時(shí)，應(yīng)考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。應(yīng)急資源包括：人力資源（正式救援人員和后備隊(duì)員、培訓(xùn)）物資資源（消防器材、呼吸防護(hù)器、沖洗器、主體檢測(cè)儀、防護(hù)服、應(yīng)急防護(hù)燈、無線對(duì)講機(jī)等）。對(duì)應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。應(yīng)急物資配置和布局合理。9512.4應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)應(yīng)對(duì)實(shí)際的緊急情況作出響應(yīng)，確保能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。12.5應(yīng)急預(yù)案的演練、評(píng)估和培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,并保存記錄。9613安全檢查

本項(xiàng)目適用于企業(yè)所開展的各種安全檢查、隱患排查和治理等安全管理活動(dòng)，并針對(duì)企業(yè)所有的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和輔助作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。適用范圍序號(hào)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)1安全檢查的制度

2安全檢查的內(nèi)容

3事故隱患治理

4作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無違章

9798國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）

4.及時(shí)排查治理安全隱患。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

16.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國(guó)家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9913.1安全檢查的制度

企業(yè)應(yīng)建立安全檢查制度，并確保安全檢查覆蓋其所有的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員和相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。安全檢查制度和安全生產(chǎn)預(yù)警制度：

其層次應(yīng)包括：管理程序中應(yīng)含有日常檢查、定期檢查、專業(yè)檢查、綜合檢查、安全隱患排查治理、隱患整改、考核、附表10013.2安全檢查內(nèi)容：——日常檢查：設(shè)備操作者、班組長(zhǎng)、車間安全員及其他人員每天應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員的作業(yè)行為等進(jìn)行日常檢查；——定期檢查：公司（廠）安全管理人員、車間（分廠）負(fù)責(zé)人及其他人員每周（每月）應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員的作業(yè)行為、危險(xiǎn)源的控制情況等進(jìn)行定期檢查；——專業(yè)檢查：公司（廠）安全管理人員、職能部門專業(yè)管理人員及其他人員應(yīng)定期對(duì)特種設(shè)備、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆場(chǎng)所、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、相關(guān)方等安全狀況進(jìn)行專業(yè)檢查；——綜合檢查：企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、職能部門負(fù)責(zé)人及其他人員定期應(yīng)對(duì)所屬單位規(guī)章制度的執(zhí)行情況、隱患整改情況，以及安全和職業(yè)健康管理等進(jìn)行綜合檢查。

各類安全檢查應(yīng)制定安全檢查表，并根據(jù)變化情況，及時(shí)更新檢查內(nèi)容和方法。所有安全檢查均應(yīng)保存記錄。10113.3事故隱患治理

企業(yè)應(yīng)確保對(duì)安全檢查和排查事故隱患中所發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患及時(shí)采取相應(yīng)的糾正措施和預(yù)防措施，并跟蹤驗(yàn)證糾正措施和預(yù)防措施的實(shí)際效果；對(duì)于重大事故隱患應(yīng)制訂治理方案。企業(yè)在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止意外事故發(fā)生。企業(yè)應(yīng)在事故隱患整改時(shí)實(shí)行“五定”（定措施、定責(zé)任、定資金、定時(shí)間、定預(yù)案）。并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患排查、安全生產(chǎn)預(yù)警和隱患整改效果評(píng)價(jià)。

企業(yè)應(yīng)積極配合行政監(jiān)管執(zhí)法檢查。102企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理體系，其主要內(nèi)容：（一）掌握企業(yè)底數(shù)和基本情況。（二）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。（三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。（四）明確安全監(jiān)管職責(zé)。（五）明確監(jiān)管監(jiān)察方式。（六）制定安全生產(chǎn)工作考核辦法。103

通過隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管理及儀器儀表監(jiān)控等安全方法及工具提前發(fā)現(xiàn)、分析和判斷可能導(dǎo)致事故發(fā)生的信息，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，并將導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析，及時(shí)地發(fā)出安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)的預(yù)警信息，提請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及全體員工注意，使企業(yè)及時(shí)、有針對(duì)性地采取事前預(yù)防措施控制事態(tài)發(fā)展，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴(yán)重程度，使得安全生產(chǎn)系統(tǒng)具有“報(bào)警”和“免疫”能力。建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制104建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的工作要求制度建設(shè)確定工作目的、范圍、工作內(nèi)容、報(bào)告時(shí)間，明確各部門職責(zé)組織機(jī)構(gòu)宣傳與教育全員參與安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)預(yù)警工作機(jī)構(gòu)、其他各部門（分廠、車間）、基層班組宣傳意義和作用、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、使用培訓(xùn)全員參與安全生產(chǎn)預(yù)警工作，將安全預(yù)警工作與日常安全生產(chǎn)管理工作有機(jī)結(jié)合105

企業(yè)至少每個(gè)月應(yīng)生成一次安全生產(chǎn)預(yù)警報(bào)告，預(yù)警報(bào)告可分為企業(yè)級(jí)和車間（分廠）級(jí)，分析安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)上升的原因，充分發(fā)揮其對(duì)于安全管理決策的支撐作用。預(yù)警報(bào)告內(nèi)容至少應(yīng)包括：安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)各指標(biāo)數(shù)據(jù)組成，各指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，預(yù)警指數(shù)與上周期預(yù)警指數(shù)值比較分析，本期預(yù)警指數(shù)分析結(jié)果，存在的問題及改進(jìn)的措施。預(yù)警報(bào)告10613.4作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無違章操作或違章指揮現(xiàn)象。