部隊法律基礎知識與新消防法學習課件

法律基礎知識與消防法學習

竇店中隊法律基礎知識?法律定義?法律特征?法的作用?法的表現(xiàn)形式

法律是國家制定或認可的，由國家強制力保證實施的，以規(guī)定當事人權(quán)利和義務為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會規(guī)范

?法律的定義軍事法即有關(guān)軍事管理和國防建設的法律、法規(guī)，包括《兵役法》、《國防法》、《解放軍軍官軍銜條例》、《軍事設施保護法》、《中國人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》、《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》、《香港特別行政區(qū)駐軍法》以及《軍人撫恤優(yōu)待條例》等。軍事法是調(diào)整國防建設和軍事方面法律關(guān)系的法律規(guī)范的總和。在中國古代有這么個傳說，神仙贈送給黃帝一只叫做“廌”的神獸。它長得像鹿的模樣，四蹄、獨角、常呈坐姿。夏天它喜歡生活在水澤邊，冬天它喜歡生活在長著松樹和柏樹的樹林里，它愛吃一種肥美的薦（jian薦）草。法獸獬(xie謝)豸(zhi至)

黃帝的大臣皋陶（相當于現(xiàn)在的最高法院院長）處理案件時，有時原告和被告兩造爭執(zhí)不休，連英明的皋陶大人也很難斷定是非，就常常請獬豸來幫忙。它用它的獨角去抵觸誰，用口去咬住誰，誰的官司就輸了，那個人就被判定為有罪。果然蹲在法院門口?。?法律的特征

1、社會性：法律首先是一種社會規(guī)則，如刑法學是研究犯罪學等，民法學是研究人與人之間、財產(chǎn)與人之間的關(guān)系。對于法律理論現(xiàn)象中的是與非、對與錯，可以用如公平、誠信等社會生活經(jīng)驗來作為判斷標準，只有符合社會生活經(jīng)驗的理論才可能是正確的。4、目的性：法律是人制定的，既然是人制定的，就一定有目的。我國各個法律（文本）開篇都講“根據(jù)什么什么制定本法”，這就是它的立法目的。如《合同法》第1條說“為了保護當事人的合法權(quán)益”，《消費者權(quán)益保護法》更不用說了，看名稱就知道。對每一個法律制度、規(guī)則，我們都從目的入手，即解釋、運用每一個制度、規(guī)則，一定要緊緊扣住立法目的，如果有兩種解釋，則只有緊扣立法目的的那個解釋才正確。5、正義性：法律規(guī)則因為有正義性才能區(qū)分于技術(shù)規(guī)則，同時法律也就有了良法、惡法之分。評價法律的好、壞、先進與落后就是依據(jù)法律的正義性。6、實用性：學習法律最終是用法律來解決案件或維護權(quán)益，也是學習法律的實際意義。

1、明示：以法律條文的形式明確告知人們，什么可以做的，什么是不可以做的，哪些行為是合法的，哪些行為是非法的。違法者將要受到怎樣的制裁等。2、預防：通過法律的明示作用和執(zhí)法的效力以及對違法行為進行懲治力度的大小來實現(xiàn)的。?法的作用3、校正：通過法律的強制執(zhí)行力來機械地校正社會行為中所出現(xiàn)的一些偏離了法律軌道的不法行為，使之回歸到正常的法律軌道。如對罪犯的改造。4、扭轉(zhuǎn)社會風氣、凈化人們的心靈、凈化社會環(huán)境的社會性效益。這也是法制的最終目的和最根本性的作用。?我國法的表現(xiàn)形式1、憲法2、法律3、行政法規(guī)4、地方性法規(guī)5、自治條例和單行條例6、行政規(guī)章7、特別行政區(qū)的法8、國際條約1、憲法毛澤東在審閱和修改憲法草案根本法與基本法：根本法是普通法的對稱，通常指規(guī)定國家根本制度，具有最高法律效力的法律，即憲法?；痉ㄊ侵赣行﹪夷承┑貐^(qū)的主要法律。如我國全國人民代表大會根據(jù)憲法制定并頒布中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法。

我國憲法的發(fā)展概況：

我國先后在1954年、1975年、1978年和1982年制訂過四部憲法。

1982年憲法中的部分條款，后來又有修改補充。之后又分別于88年、93年、99年和04年頒布了四部憲法修正案。

88年修正案明確“私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”。

93年修正案確立“我國正處于社會主義初級階段”，提出“堅持改革開放”、“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”等。

12.4法制宣傳日：2001年5月，中宣部、司法部聯(lián)合召開了第五次全國法制宣傳教育工作會議，對“四五”普法工作進行了全面的部署。經(jīng)黨中央、國務院批轉(zhuǎn)的“四五”普法規(guī)劃明確規(guī)定，“將我國現(xiàn)行憲法實施日即12月4日，作為每年一次的全國法制宣傳日”。歷年全國法制宣傳日主題

2001年：增強憲法觀念，推進依法治國2002年：學習宣傳憲法，推進民主法制建設2003年：依法治國，執(zhí)政為民2004年：弘揚憲法精神，增強法制觀念2005年：弘揚憲法精神，構(gòu)建和諧社會2006年：落實“五五”普法規(guī)劃，促進和諧社會建設2007年：弘揚法治精神，推進依法治國2008年：弘揚法治精神，服務科學發(fā)展2009年：加強法制宣傳教育，服務經(jīng)濟社會發(fā)展2010年：弘揚法治精神，促進社會和諧長期以來，禁止法院裁決直接引用憲法，但2001年6月28日起，最高法院在憲法司法化上的態(tài)度來了個180度的大轉(zhuǎn)彎，不再禁止地方法院適用憲法進行判案。這源起于山東姑娘齊玉苓教育權(quán)受侵犯案。

山東姑娘齊玉苓，初中畢業(yè)考上了濟寧商校，卻被同村同學陳恒燕盜用姓名就讀直至畢業(yè)，畢業(yè)后，陳繼續(xù)冒用齊玉苓名字參加工作。真相暴露后，齊玉苓以姓名權(quán)、受教育權(quán)受到非法侵害為由將陳等人告上法院。這起特殊的侵權(quán)案很讓法官犯難，陳等人侵犯了齊玉苓的受教育權(quán)，依法應承擔法律責任，但卻找不到具體的法律依據(jù)，所以決定向最高法院請示。

2001年6月28日，最高人民法院作出司法解釋【2001】25號批復，明確指出，以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯他人依據(jù)憲法規(guī)定享有的受教育權(quán)，應承擔相應的民事責任。

根據(jù)最高法院的批復，山東省高級法院對齊玉苓教育權(quán)被侵犯案作出終審判決：判令陳恒燕停止對齊玉苓姓名權(quán)的侵犯，并賠償齊玉苓因受教育權(quán)被侵犯所造成的經(jīng)濟損失5萬余元。2、法律：是依據(jù)憲法的原則和規(guī)定制定的，其地位低于憲法，但高于其他的法律淵源。按照法律制定的機關(guān)及調(diào)整的對象和范圍不同，法律可分為基本法律和一般法律。3、行政法規(guī)：行政法規(guī)是最高國家行政機關(guān)國務院制定的有關(guān)國家行政管理方面的規(guī)范性文件。其地位和效力低于憲法和法律。如《行政機關(guān)公務員處分條例》、《政府信息公開條例》、《人民警察使用警械和武器條例》等

4、地方性法規(guī)：地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會，在其法定權(quán)限內(nèi)制定的法律規(guī)范性文件。地方性法規(guī)具有地方性，只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其地位和效力低于憲法、法律和行政法規(guī)，不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。5、自治條例和單行條例：自治條例和單行條例是民族自治地方的人民代表大會代表大會依照法定的自治權(quán)，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的帶有民族區(qū)域自治特點的法律規(guī)范性文件。

6、行政規(guī)章：行政規(guī)章是指國務院各部、委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府為了管理國家行政事務所制定的法律規(guī)范性文件。行政規(guī)章的效力低于前面五種法的形式，但同樣是我國法的淵源之一。7、特別行政區(qū)的法：香港、澳門特別行政區(qū)實施的法律包括與基本法不相抵觸的原有法律，是我國法的一部分，是我國法的一種特殊形式。8、國際條約：國際條約是兩個或者兩個以上國家之間規(guī)定相互這間權(quán)利和義務的各種協(xié)定。是我國法的一種形式，對所有國家機關(guān)、社會組織和公民都具有法律效力。消防法學習?消防法的頒布?新消防法特點?滅火救援?附則一、消防法的頒布原《消防法》：由第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于1998年4月29日通過，自1998年10月1日起實施.新《消防法》由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2008年10月28日通過，自2009年5月1日起施行。二、新消防法特點新消防法共七章七十四條：第一章總則（工作原則、制度）第二章火災預防（企業(yè)單位）

第三章消防組織（專職和現(xiàn)役）

第四章滅火救援（戰(zhàn)訓）

第五章監(jiān)督檢查（防火）

第六章法律責任（企業(yè)、消防機構(gòu)）第七章附則（解釋）修訂后的《消防法》規(guī)定消防工作的原則時什么？制度是什么？政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與、消防安全責任制。

修訂后的《消防法》專門增加了“監(jiān)督檢查”一章。修訂后的《消防法》在總則中對“加強應急救援工作”進行明確立法，并進一步加強了公安消防隊和專職消防部隊的應急救援能力建設及必要的保障措施。修訂后的《消防法》將舉辦大型群眾性活動的消防安全行政許可納入治安行政許可審查內(nèi)容。修訂后的《消防法》規(guī)定：對國務院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程，由公安機關(guān)消防機構(gòu)實行建設工程消防設計審核、消防驗收。修訂后的《消防法》規(guī)定對企業(yè)安全管理進行監(jiān)督檢查主要包括那些內(nèi)容？消防安全管理制度的制定和落實情況、執(zhí)法檔案的建立健全情況、滅火預案和應急疏散預案的制定和定期組織演練情況、每日防火巡查情況。修訂后的《消防法》對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查有何規(guī)定？規(guī)定建設單位或使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)申請消防安全檢查。哪些人員應當接受執(zhí)法安全專門培訓？單位消防安全責任人、管理人，專、兼職消防管理人，消防控制室值班、操作人員，其他按規(guī)定應接受培訓的人員。修訂后的《消防法》調(diào)整了行政處罰的種類，增加了責令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應資質(zhì)、資格）行政處罰。三、滅火救援第四十三條縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災特點制定應急預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。第四十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。

任何單位發(fā)生火災，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。第四十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，應當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。

火災現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災的需要，有權(quán)決定下列事項：

（一）使用各種水源；（用水）

（二）截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電；（斷電）

（三）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；（警戒）

（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設施；

（五）為了搶救人員和重要物資，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設施等；（破拆）

（六）調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。（調(diào)集）

根據(jù)撲救火災的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應當組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。第四十六條公安消防隊、專職消防隊參加火災以外的其他重大災害事故的應急救援工作，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領導。第四十七條消防車、消防艇前往執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應當讓行，不得穿插超越；收費公路、橋梁免收車輛通行費。交通管理指揮人員應當保證消防車、消防艇迅速通行。

趕赴火災現(xiàn)場或者應急救援現(xiàn)場的消防人員和調(diào)集的消防裝備、物資，需要鐵路、水路或者航空運輸?shù)?，有關(guān)單位應當優(yōu)先運輸。第四十八條消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施，不得用于與消防和應急救援工作無關(guān)的事項。第四十九條公安消防隊、專職消防隊撲救火災、應急救援，不得收取任何費用。

單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災發(fā)生地的人民政府給予補償。第五十條對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。第五十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場，負責調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失。

火災撲滅后，發(fā)生火災的單位和相關(guān)人員應當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災有關(guān)的情況。

公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見，及時制作火災事故認定書，作為處理火災事故的證據(jù)。四、附則第七十三條本法下列用語的含義：

（一）消防設施，是指火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。