2017年咨詢工程師繼續(xù)教育PPP政策解析滿分試卷及答案

2017年咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育PPP政策解析及制度建設(shè)滿分試卷及答案【試卷總題量:38，總分:【試卷總題量:38，總分:100.00分】用戶得分：100.0分，用時(shí)2451秒，通字體：大中小|打印|關(guān)閉|過(guò)一、單選題【本題型共15道題】PPP模式要求政府必須（）項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)構(gòu)安排。」A.間接引導(dǎo)」A.間接引導(dǎo)直接引導(dǎo)間接介入直接介入用戶答案：[D]得分：2.00《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)文）為地方基礎(chǔ)設(shè)施融資開辟兩個(gè)渠道，一是發(fā)行地方政府債券，二是采用（）。特許經(jīng)營(yíng)股權(quán)投資債權(quán)投資PPP模式用戶答案：[D]得分：2.00財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[2014]76

號(hào)）要求，PPP項(xiàng)目應(yīng)（）獲得合理投資回報(bào)。.通過(guò)“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”?通過(guò)“政府付費(fèi)”及必要的“使用者付費(fèi)”r只能通過(guò)“使用者付費(fèi)”r只能通過(guò)“政府付費(fèi)”用戶答案：[A]得分：2.004?國(guó)際上普遍將PPP從付費(fèi)機(jī)制上分為政府付費(fèi)和（）兩大基本類型，以及二者之間的混合。1/11使用者付費(fèi)可用性付費(fèi)按績(jī)效付費(fèi)按支付意愿付費(fèi)用戶答案：[A]得分：2.005?財(cái)政部門規(guī)定，對(duì)于沒(méi)有納入綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，不得列入各地PPP項(xiàng)目目

錄，原則上不得通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排（）。股權(quán)投資股權(quán)投資債權(quán)投資支出責(zé)任補(bǔ)助義務(wù)用戶答案：[C]得分：2.006.國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的“國(guó)辦發(fā)（2002）

43號(hào)文”，要求對(duì)保證外方（）項(xiàng)目進(jìn)行清理。rBOTr特許經(jīng)營(yíng)rc.股權(quán)合作rD.固定回報(bào)用戶答案：[D]得分：2.007.在PPP模式中，（）是當(dāng)?shù)毓娎娴拇匀?，維護(hù)公眾利益是其不可推卸的責(zé)任。社會(huì)資本方地方政府咨詢機(jī)構(gòu)PPP項(xiàng)目公司用戶答案：[B]得分：2.00具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)收費(fèi)能夠完全覆蓋投資成本的（）項(xiàng)目，可通過(guò)政府授

予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，采用BOT、BOOT等模式推進(jìn)。A.經(jīng)營(yíng)性A.經(jīng)營(yíng)性準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性非經(jīng)營(yíng)性準(zhǔn)公益性用戶答案：[A]得分：2.00PPP項(xiàng)目社會(huì)資本談判確認(rèn)完成后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及中選社會(huì)資本簽署確認(rèn)（）。談判備忘錄諒解備忘錄招標(biāo)文件確認(rèn)函投標(biāo)文件確認(rèn)函用戶答案：[A]得分：2.00A.項(xiàng)目公司A.項(xiàng)目公司B.社會(huì)資本方實(shí)施機(jī)構(gòu)咨詢機(jī)構(gòu)10.PPP項(xiàng)目的（）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定，監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)。用戶答案：[C]得分：2.00我國(guó)相關(guān)政府文件提出嚴(yán)禁融資平臺(tái)公司通過(guò)（）等方式參及政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，進(jìn)行變相融資。直接投資間接投資

直接投資間接投資C.股權(quán)合作D.C.股權(quán)合作D.保底承諾用戶答案：[D]得分：2.00財(cái)政部門要求PPP項(xiàng)目物有所值定量評(píng)價(jià)應(yīng)主要通過(guò)對(duì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目全生

命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值及（）進(jìn)行比較。社會(huì)資本支出現(xiàn)值項(xiàng)目社會(huì)凈支出成本公共部門比較值私人部門比較值用戶答案：[C]得分：2.00社會(huì)資本支出現(xiàn)值項(xiàng)目社會(huì)凈支出成本公共部門比較值私人部門比較值用戶答案：[C]得分：2.0013.政府付費(fèi)型PPP重點(diǎn)關(guān)注的是），強(qiáng)調(diào)政府付費(fèi)，政府購(gòu)買服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)防安全設(shè)施經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施用戶答案：[D]得分：2.0014.針對(duì)PPP項(xiàng)目融資難問(wèn)題，可通過(guò)市場(chǎng)化的辦法，建立PPP項(xiàng)目保險(xiǎn)機(jī)制，以增進(jìn)

PPP項(xiàng)目的（）能力。信用融資資產(chǎn)抵押公司融資信用融資資產(chǎn)抵押公司融資政府融資用戶答案：[A]得分：2.0015.在15.在PPP模式框架下,）可以采用BOT的方式進(jìn)行運(yùn)作。用戶答案：[D]只有使用者付費(fèi)只有特許經(jīng)營(yíng)用戶答案：[D]只有使用者付費(fèi)只有特許經(jīng)營(yíng)只有政府付費(fèi)使用者付費(fèi)和政府付費(fèi)均可得分：2.00二、多選題【本題型共15道題】1?傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式的推廣應(yīng)用，要重視發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展（ ）及相關(guān)政策的統(tǒng)一引領(lǐng)及協(xié)調(diào)作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合平衡廠C.總體規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃用戶答案：[BCDE]得分：2.002.國(guó)家發(fā)展改革委及聯(lián)合國(guó)歐經(jīng)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，強(qiáng)調(diào)在（）等領(lǐng)域加強(qiáng)合

作?！趼?lián)合舉辦青島PPP國(guó)際論壇廠共同推動(dòng)重大項(xiàng)目融資廠C?組建聯(lián)合國(guó)歐經(jīng)會(huì)PPP中國(guó)中心廠D.開展PPP國(guó)際培訓(xùn)廠制定聯(lián)合國(guó)PPP國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)用戶答案：[ACDE]得分：2.003?財(cái)政部門積極推動(dòng)PPP模式的主要目的包括（）。

廠A.將PPP作為化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工具將PPP作為促進(jìn)城市化建設(shè)的重要抓手將PPP作為地方政府融資開辟的新渠道

將PPP作為推動(dòng)投融資體制改革的主要工具將PPP作為構(gòu)建項(xiàng)目管理新體制的切入點(diǎn)用戶答案：[ACE] 得分：2.004?我國(guó)目前對(duì)PPP項(xiàng)目根據(jù)資金來(lái)源的不同，分別實(shí)行（）。審批制授權(quán)制審批制授權(quán)制核準(zhǔn)制追溯制備案制用戶答案：[ACE]得分：2.00規(guī)范PPP項(xiàng)目的法律法規(guī)體系應(yīng)包括（）等不同層次。國(guó)家法律戰(zhàn)略規(guī)劃PPP政策D.PPP操作指南國(guó)家法律戰(zhàn)略規(guī)劃PPP政策D.PPP操作指南E.PPP合同范本用戶答案：[ACDE]得分：2.00PPP模式要求政府部門由傳統(tǒng)的公共服務(wù)提供模式中的直接“經(jīng)營(yíng)者”，轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

（）。執(zhí)行者合作者投資者監(jiān)管者領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行者合作者投資者監(jiān)管者領(lǐng)導(dǎo)者用戶答案：[BD]得分：2.00按照國(guó)務(wù)院確定的部門職責(zé)分工要求，發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)（）、環(huán)境環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域采用PPP模式的項(xiàng)目。廠能源廠交通運(yùn)輸廠水利廠醫(yī)院養(yǎng)老廠體育設(shè)施用戶答案：[ABC] 得分：2.00PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)?社會(huì)資本或項(xiàng)目公司未履行項(xiàng)目合同約定義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約

責(zé)任，包括（）以及解除項(xiàng)目合同等。停業(yè)整頓停止侵害消除影響支付違約金賠償損失用戶答案：[BCDE]用戶答案：[BCDE]得分：2.009?使用者付費(fèi)型PPP，也稱（）PPP，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施（Economiclnfrusture）

建設(shè)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化運(yùn)作，使用者付費(fèi)。資產(chǎn)型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)型社會(huì)型市場(chǎng)型資產(chǎn)型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)型社會(huì)型市場(chǎng)型用戶答案：[AC]得分：2.00《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資[2014]2724號(hào)）規(guī)定，PPP模式可通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式予以實(shí)施。

A.委托運(yùn)營(yíng)B.特許經(jīng)營(yíng):購(gòu)買服務(wù)投資補(bǔ)助A.委托運(yùn)營(yíng)B.特許經(jīng)營(yíng):購(gòu)買服務(wù)投資補(bǔ)助股權(quán)合作用戶答案：[BCE] 得分：2.00對(duì)于（）的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目，適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式。A.B.投資規(guī)模較大運(yùn)作條件復(fù)雜C.需求長(zhǎng)期穩(wěn)定A.B.投資規(guī)模較大運(yùn)作條件復(fù)雜C.需求長(zhǎng)期穩(wěn)定D.價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活市場(chǎng)化程度較高用戶答案：[ACDE]得分：2.00PPP模式強(qiáng)調(diào)（）等重要理念。地位平等政府退出長(zhǎng)期合作法治觀念公眾參及用戶答案：[ACD] 得分：2.00PPP項(xiàng)目融資應(yīng)由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)開展（）

等工作。融資方案設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)接洽合同簽訂融資方案設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)接洽合同簽訂融資交割E.E.股權(quán)轉(zhuǎn)讓用戶答案：[ABCD]得分：2.00財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[2014]76

號(hào)）認(rèn)為，在PPP合作關(guān)系中，社會(huì)資本應(yīng)承擔(dān)（）基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作。設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管維護(hù)設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管維護(hù)用戶答案：[ABCE]得分：2.00推廣應(yīng)用PPP模式有利于（），提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。A.發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)完善公共治理體系節(jié)省社會(huì)投資擴(kuò)大公共需求節(jié)省社會(huì)投資擴(kuò)大公共需求用戶答案：[ABC] 得分：2.00三、判斷題【本題型共8道題】PPP模式使得提供公共服務(wù)的責(zé)任主體從地方政府轉(zhuǎn)移到民營(yíng)企業(yè)或社會(huì)

資本。Y.對(duì)N.錯(cuò)用戶答案：[N]得分：5.00國(guó)家發(fā)展改革委《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南》（2014年

版），由國(guó)家發(fā)改委委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司負(fù)責(zé)編寫。Y.對(duì)N.錯(cuò)用戶答案：[Y]得分：5.00PPP項(xiàng)目的實(shí)施方案應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)組織編制。Y.對(duì)N.錯(cuò)用戶答案：[Y]得分：5.00項(xiàng)目合同中涉及的政府支付義務(wù)，財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃統(tǒng)籌考

慮，納入上級(jí)政府預(yù)算，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。Y.對(duì)N.錯(cuò)用戶答案：[N]得分：5.00納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施PPP儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)實(shí)施、分批次推進(jìn)。對(duì)于需要當(dāng)年推進(jìn)實(shí)施的PPP儲(chǔ)備項(xiàng)目，應(yīng)納入年度投資預(yù)算計(jì)劃。Y.對(duì)N.錯(cuò)用戶答案：[N]得分：5.00PPP項(xiàng)目主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益?資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度來(lái)安排融資，是以項(xiàng)目發(fā)起方為信用主體的融資活動(dòng)。Y.對(duì)N.錯(cuò)用戶答案：[N]得