社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀分析及對策以徐州市奎東社區(qū)為例 行政管理專業(yè)

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀分析及對策——以徐州市奎東社區(qū)為例摘要目前,人口老齡化浪潮迅速席卷中國，大量的老年人口出現(xiàn)，徐州作為人口老齡化發(fā)展速度較快的地區(qū)之一，養(yǎng)老問題逐漸凸顯出來。與此同時，社區(qū)養(yǎng)老模式迅速發(fā)展，它結(jié)合了家庭養(yǎng)老方式和機構(gòu)養(yǎng)老方式的優(yōu)點，不僅滿足了老年人的物質(zhì)需要，更提供了精神服務(wù)，成為應(yīng)對養(yǎng)老問題的重要方式。本文以徐州市奎東社區(qū)常住人口中的老年人為調(diào)查對象,通過問卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)化訪談的方法,對社區(qū)老年人的養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及需求進(jìn)行實地調(diào)研。調(diào)查顯示該社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比較單一，服務(wù)人員不足，專業(yè)化水平較低，供需不匹配，社區(qū)缺乏對養(yǎng)老服務(wù)方面的管理監(jiān)督。因此，加強關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)法律的建設(shè)勢在必行。政府應(yīng)更加注重社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加大投資力度并對其進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)鍵詞：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；現(xiàn)狀分析；問題；

AnalysisonthePresentSituationofCommunityOld-ageServiceandCountermeasures——ACaseStudyofKuitongCommunityAbstractAtpresent,thewaveofpopulationagingrapidlysweptthroughChina,alargenumberofelderlypopulationappears,Xuzhouasthepopulationagingoftherapiddevelopmentofoneoftheareas,pensionproblemsgraduallyhighlighted.Atthesametime,therapiddevelopmentofcommunitypensionmodel,whichcombinestheadvantagesoffamilypensionandinstitutionalpension,notonlytomeetthematerialneedsoftheelderly,butalsoprovidesaspiritualservice,animportantwaytodealwithpensionproblems.Inthispaper,theelderlypeopleintheresidentpopulationofKuitongcommunityinXuzhouCitywereinvestigatedbymeansofquestionnairesandsemi-structuredinterviews.Thestatusandneedsoftheelderlyinthecommunitywereinvestigated.Thesurveyshowsthatthecommunity'sinfrastructureisrelativelysimple,theservicestaffisinsufficient,thelevelofspecializationislow,thesupplyanddemandarenotmatched,thecommunitylacksthesupervisionandmanagementoftheold-ageservice.Therefore,itisimperativetostrengthenthelegalconstructionofcommunitypensionservice.Thegovernmentshouldpaymoreattentiontocommunitypensionservices,increaseinvestmentanditssupervision.KeyWords:communitypensionservicecurrentsituationanalysisproblem

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u摘要 （四）老年人的供需情況分析1.社區(qū)環(huán)境方便程度關(guān)于調(diào)查該社區(qū)基本生活方便與否一題，17.69%的社區(qū)老人認(rèn)為該社區(qū)的生活環(huán)境還是很便利的；認(rèn)為他們目前居住環(huán)境一般的老人有74.83%；只有7.48%的老人選了目前居住的社區(qū)生活不是很便利。所以該社區(qū)的生活服務(wù)建設(shè)還是有很大發(fā)展空間的。2.社區(qū)提供的服務(wù)圖5社區(qū)提供的服務(wù)對于社區(qū)提供的服務(wù)，因為該社區(qū)內(nèi)擁有一家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，相關(guān)的服務(wù)這家中心都有，調(diào)查顯示，43.54%的老人參加過社區(qū)組織的出游或文娛活動；被陪同看病過的老人比較少，只有2.72%；接受過簡單體檢的老人比較多，有69.39%，體檢項目基本就是測量血壓、血糖，沒有其他方面的體檢；選擇陪同購物的老年人也比較少，有7.48%；該社區(qū)對一定年齡以上的老年人提供基本的家政服務(wù)，例如給老年人洗衣服等一些簡單家務(wù)，有27.21%的老人接受過這樣服務(wù)。3.社區(qū)提供的精神文化活動我們也調(diào)查了所在社區(qū)為老年人提供的精神文化活動有哪些，45.58%的老年人參加過社區(qū)舉辦的興趣班或培訓(xùn)班；66.67%的老年人觀看過由社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)中心舉辦的文娛表演；只有12.24%的老年人選擇不知道有什么活動；還有15.65%的老年人選擇其他。圖6社區(qū)提供的精神文化活動4.生活中的不便在調(diào)查老年人日常生活的不便之處一題時，有近一半的老年人選擇感覺孤獨，沒有家人朋友的陪伴，這些老年人占總樣本量的46.94%。因為孩子都大了，有自己的家庭生活，和父母沒有什么交流，老人想接近子女但是要么就是不住在一起，要么就是苦于沒有共同話題。老人退休之后朋友就少了，沒有了工作，社會交往活動減少，沒有機會去結(jié)識朋友，所以內(nèi)心很孤寂，無處排解。19.05%的社區(qū)老人認(rèn)為自己做飯等不方便，生活沒有人照料；25.17%的老年人認(rèn)為自己看病等方面不方便；還有21.09%的老年人選擇了在經(jīng)濟方面有問題，無法承擔(dān)一些費用。5.目前面臨的主要困擾對于目前面臨的困擾，只有很少一部分老人選擇了身體健康狀況不好，占總樣本量的18.37%；選擇了自身身體素質(zhì)下降，認(rèn)知方面開始下降的老年人不少，有31.97%；其次認(rèn)為現(xiàn)在的生活比較無聊，沒有事情做的老年人也有不少，有48.98%的老年人選擇；選擇缺少社交活動，無法實現(xiàn)自己的價值的老年人有34.01%。6.老年人需要的養(yǎng)老服務(wù)我們也調(diào)查了老年人目前需要的養(yǎng)老服務(wù)，基本上就是家政服務(wù)、做飯相關(guān)的服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、陪同聊天、鍛煉身體、組織娛樂活動和醫(yī)療保健相關(guān)服務(wù)。從下圖中可以看出，每個養(yǎng)老服務(wù)項目之間老年人選擇的差距不是很大。有43位老人選擇家政服務(wù)，占總樣本量的29.25%；有31位老人選擇飲食服務(wù)，占21.09%；選擇康復(fù)服務(wù)的老年人有40人，占總?cè)藬?shù)的27.21%；選擇聊天服務(wù)的老年人有24人，占16.33%；有30位老年人選擇了鍛煉身體相關(guān)的服務(wù)，占20.41%；有31位社區(qū)老人選擇組織娛樂活動，占總樣本量的21.09%，還有40位老人目前比較需要醫(yī)療保健相關(guān)的服務(wù)，占27.21%。圖7社區(qū)老年人需要的養(yǎng)老服務(wù)7.對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的滿意程度在調(diào)查社區(qū)老年人對養(yǎng)老服務(wù)人員的滿意程度中我們可以看出，選擇滿意的老年人所占比例較小，只有19位老人選擇，占樣本量的12.93%；老年人選擇最多的是一般，有64人，占總樣本量的43.54%；有50位老人，也就是34.01%的老年人選擇了比較滿意，還有14位老人對該社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)人員不滿意，占總?cè)藬?shù)的9.52%。從下圖中就可以明顯看出，雖然老年人選擇不滿意的比較少，但是選擇滿意的人數(shù)也不多，大多數(shù)的老人都選擇了一般和比較滿意，所以對于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員來說，還是有很大的進(jìn)步空間的，服務(wù)人員應(yīng)提升自己的專業(yè)素質(zhì)和水平，提升為老年人服務(wù)的能力。圖8對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的滿意程度8.需要社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員具備的技能對于社區(qū)老人希望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備哪些基本技能這一問題，有53位老人選擇了家政服務(wù)，占36.05%；選擇日常生活理財?shù)睦先擞?0人，占總樣本量的34.01%；認(rèn)為醫(yī)療保健指導(dǎo)比較重要的老人有44位，占29.93%；認(rèn)為自己需要有人聊天，心理疏導(dǎo)的老人有57人，占38.78%。良好的養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)有助于提升老年人的生活水平，周到細(xì)心的服務(wù)會使老年人的心情更加舒適，提升老年人的生活幸福感。如果養(yǎng)老服務(wù)人員的素質(zhì)很差，那么對于老年人的生活服務(wù)就會做的不好，服務(wù)態(tài)度不端正就會起到反效果，使老年人被服務(wù)的也不舒心，所以我們要重視服務(wù)老年人的員工素質(zhì)問題。圖9老年人希望養(yǎng)老服務(wù)人員具備的基本技能9.需要提高的養(yǎng)老服務(wù)在調(diào)查老年人希望該社區(qū)在哪些方面提高養(yǎng)老服務(wù)的時候，有56位老人選擇了希望可以完善社區(qū)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施，占總?cè)藬?shù)的38.1%；希望提高社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)的老人有50人，占34.01%；認(rèn)為社區(qū)需要完善服務(wù)項目的老人有55人，占總樣本量的37.41%；還有27.89%的老年人選擇了其他，有41人。三奎東社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的問題在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，徐州市奎東社區(qū)的老年人數(shù)量較多并且老年人收入一般不高，主要的經(jīng)濟收入來源于自己的退休工資或者政府發(fā)放的養(yǎng)老金。子女只起到贍養(yǎng)作用但沒有太多的時間和老年人交流，老人缺乏精神照料，所以這就需要社區(qū)從各種方面完善對老年人的服務(wù)。但是從上文的調(diào)查結(jié)果中我們可以看出，該社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容比較簡單，服務(wù)項目規(guī)劃不全，各項服務(wù)職能還有很大的完善空間。從調(diào)查中可以分析出，該社區(qū)養(yǎng)老的主要問題有：（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后走訪發(fā)現(xiàn)，該社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施較少，也比較老舊，不能滿足老年人的健身娛樂需求。社區(qū)內(nèi)只有一個老年活動中心，占地面積較小，分為兩層，真正實用的只有一層，不能容納整個社區(qū)的老年人，這對開展一些養(yǎng)老服務(wù)項目具有很大影響。但是社區(qū)內(nèi)沒有其他的地方來容納一些活動的開展，只能利用老年活動中心，形成小型的服務(wù)項目。社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，配備的器材也比較單一。社區(qū)養(yǎng)老模式具有很大的發(fā)展?jié)摿?，但是現(xiàn)在還沒有被政府或社區(qū)組織管理者加強重視，對于老人的許多需求都呈現(xiàn)無所謂的態(tài)度，簡單的認(rèn)為他們只要吃飽穿暖就行了。（二）對社區(qū)養(yǎng)老模式認(rèn)識不足大多數(shù)老年人對社區(qū)養(yǎng)老模式的了解程度僅限于知道這一模式，調(diào)查中有72%的老年人選擇了知道這一模式，僅有很少一部分老年人選擇了很清楚。該社區(qū)老年人對于社區(qū)養(yǎng)老模式的認(rèn)知還處在一個很基礎(chǔ)的階段，沒有發(fā)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老模式的發(fā)展?jié)摿?，而且過于滿足現(xiàn)狀，沒有真正開發(fā)出社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)具有的優(yōu)點。調(diào)查中讓老年人選擇自己最喜歡的養(yǎng)老方式，有近70%的老年人選擇了由子女養(yǎng)老，只有24%的老年人選擇了社區(qū)養(yǎng)老。這應(yīng)是受我國的傳統(tǒng)文化影響，老人認(rèn)為把子女養(yǎng)大，子女就應(yīng)該照顧老人，而且老人年齡大了之后就會感覺到孤獨和寂寞，他們認(rèn)為和子女生活能降低自己的空虛感。在調(diào)查目前老年人生活中的不便一題時印證本文的猜想，有近一半的老年人認(rèn)為自己比較孤獨，缺乏家人朋友的陪伴。（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員不足，專業(yè)化水平較低該社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的管理人員有6名，雖然他們對于養(yǎng)老事業(yè)都具有很大的熱情，但是在面對大量的老年人口時也感覺到力不從心，從上文的數(shù)據(jù)中可以了解到該社區(qū)內(nèi)60歲到70歲的老年人有746人，70歲到80歲的老人有438人，80到90歲的老年人有197人，90歲以上的老年人有17人，共有1398位老人。從這強烈的數(shù)字對比中就能發(fā)現(xiàn)服務(wù)人員嚴(yán)重的不足，不能滿足該社區(qū)內(nèi)大量老年人的養(yǎng)老需求。在上文調(diào)查社區(qū)老人對養(yǎng)老服務(wù)人員的滿意程度時，大多數(shù)的老人都選擇了一般，說明養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)基礎(chǔ)也較低，人們的滿意度不高。人員的不足很大程度上限制了該社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，一些基層的服務(wù)人員缺少專業(yè)化的知識和技能，工作中對于突發(fā)事件的處理操作不到位。該社區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老中心也接受一些義工進(jìn)社區(qū)幫助老年人，這些義工通常只接受簡單的培訓(xùn)就開始工作了，這很大程度上降低了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，也會使老年人對于社區(qū)養(yǎng)老這一新型養(yǎng)老模式不是很滿意。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中由于人員的缺乏就會向社會招募大量的志愿者，但是這些志愿者更加沒有專業(yè)的知識和素養(yǎng)，且人員的流動性也比較大，對老年人的人身安全存在一定程度上的威脅。因為人員的專業(yè)性不強導(dǎo)致了養(yǎng)老服務(wù)項目專業(yè)性的降低，一些心理疏導(dǎo)等專業(yè)性服務(wù)不能進(jìn)行。（四）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配該社區(qū)提供了醫(yī)療、生活、精神文化等方面的照顧，但是供需問題比較不協(xié)調(diào)，該社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)主要有組織出游、免費體檢和家務(wù)料理。而其中的免費體檢僅僅是日常的測量血壓、血糖，并不是全身體檢。老年人接受最多的就是免費體檢，但調(diào)查結(jié)果顯示，讓老年人選擇了他們需要的服務(wù)，排名前三的依次是家政服務(wù)，醫(yī)療保健和康復(fù)服務(wù)。該社區(qū)內(nèi)提供的家政服務(wù)不多，而且家政服務(wù)的老年人也要在一定的年齡以上，僅有很少的一部分老年人享受到這一服務(wù)，調(diào)查中只有27%的老年人享受過。老年人比較需要的醫(yī)療保健和康復(fù)相關(guān)的服務(wù)，因為社區(qū)養(yǎng)老中心的人員不具備相關(guān)的專業(yè)知識而很難開展，開展了也只是最基礎(chǔ)的保健服務(wù)。老人真正需要的，社區(qū)并不能夠滿足。（五）資金不足，養(yǎng)老項目難以持續(xù)開展在走訪中，可以了解到該社區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)站屬于民辦非營利性機構(gòu)，具有公益性和非營利性特征，也就是說該機構(gòu)資金不足，和社區(qū)屬于合作關(guān)系，社區(qū)提供場地，養(yǎng)老服務(wù)站提供服務(wù)。所以服務(wù)站缺少相應(yīng)的資金來源，社區(qū)更沒有多余的錢來投資社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，所以一些養(yǎng)老服務(wù)項目剛開始是發(fā)展的挺好的，但是由于資金的匱乏，使得后續(xù)的服務(wù)難以維持下去，中途夭折。社區(qū)的資金來源一般都是要社區(qū)自籌的，政府提供的資金很少，再加上社會組織提供的幫助來滿足社區(qū)的日常運營和開支?？鼥|社區(qū)基本的收入來源都靠自己社區(qū)內(nèi)部創(chuàng)收，沒有經(jīng)費來源，辦公經(jīng)費每月只有幾百元，所以社區(qū)能在老年人身上提供的資金就更少了，政府雖然也給部分的老年人發(fā)放養(yǎng)老金，但是政府發(fā)放的只能夠滿足基本的生存需要，難以讓老年人享受到應(yīng)有的養(yǎng)老服務(wù)。四對奎東社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議（一）政府要加大對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資因為政府財政投入的不足，許多社區(qū)都沒有完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，即使有了也沒有合理的維護和完善機制去保護這些設(shè)施，使得這些設(shè)施在很短的時間內(nèi)就被破壞，不能使用。所以政府要加大對社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，讓老年人有一個良好的生活環(huán)境。同時奎東社區(qū)工作人員要加強與社會組織的聯(lián)系，尋找投資人員，引進(jìn)項目，完善社區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興建一些文化站或者小廣場，增加健身器械的數(shù)量和種類。也要提高社區(qū)內(nèi)老年人的素質(zhì)，在設(shè)施旁邊貼上“愛護設(shè)施，從你我做起”等一系列標(biāo)語，讓老年人正確的使用社區(qū)內(nèi)的設(shè)施并保護它們。良好的社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施有助于改善老年人的身體素質(zhì)和精神狀況，完善養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施是提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的前提。社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)，所以我們要加大建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的力度，更應(yīng)該加大這方面的財政投資。（二）加強宣傳社區(qū)養(yǎng)老模式，更新老年人的養(yǎng)老觀念由于奎東社區(qū)的老年人對于社區(qū)養(yǎng)老模式不是很了解，所以有必要加大對這一模式的宣傳力度，不僅僅是針對奎東社區(qū)，還有許多社區(qū)都沒有居家養(yǎng)老服務(wù)中心的，對于社區(qū)養(yǎng)老就更加不清楚了。所以要讓老年人知道社區(qū)養(yǎng)老模式能夠給予老人的好處，這樣就能夠促進(jìn)老年人積極參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，也會讓政府和一些社會組織認(rèn)識到社區(qū)養(yǎng)老的潛在優(yōu)勢，并加大對這一版塊的投資和支持。所以社區(qū)可以組織開展宣傳活動，印刷活動手冊，放映成功的社區(qū)養(yǎng)老案例來宣傳這一模式。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)老年人更喜歡由子女養(yǎng)老，所以要通過積極宣傳社區(qū)養(yǎng)老模式來更新老年人的養(yǎng)老觀念，讓老年人真正認(rèn)可這一養(yǎng)老模式，不再僅僅依賴子女，寄希望于子女，這一思想觀念的轉(zhuǎn)變會讓老年人的眼界更加開闊，不再拘泥于子女的供養(yǎng)。（三）加大養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍建設(shè)，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平該社區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員太少，許多項目的開展都比較小型化，難以達(dá)成規(guī)模和形成較大的影響。所以社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)中心要加大人員的投入，使服務(wù)人員隊伍化，體制化，要求服務(wù)人員有一定的基礎(chǔ)知識并遵守相應(yīng)的行為守則和道德規(guī)范。養(yǎng)老服務(wù)需要大量的具有專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)的人才，這樣才能照顧好身體狀況不佳的年邁老人，及時地了解他們的需求并滿足他們。素質(zhì)較低的服務(wù)人員不僅不能照顧好老人，還有可能使老人的身體越來越差，并對老人的心理造成一定的負(fù)擔(dān)，使得老人陷入精神崩潰、身體變差的惡性循環(huán)中。所以，為了完善養(yǎng)老服務(wù)隊伍和提高養(yǎng)老服務(wù)水平，政府和社會要加大對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的資金投入，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才。（四）積極推動養(yǎng)老服務(wù)項目精細(xì)化，實現(xiàn)供需平衡從調(diào)查中可以得知，老年人比較關(guān)注自己的身體健康，所以可以加大老年人醫(yī)療保健這一方面的服務(wù)力度，將這些服務(wù)設(shè)計成項目并交由老年人選擇。同樣的，可以將一系列的養(yǎng)老服務(wù)，例如家政服務(wù)、心理輔導(dǎo)服務(wù)等相關(guān)服務(wù)設(shè)計為各種項目，并由專業(yè)的隊伍執(zhí)行，根據(jù)老年人的需要，由老年人自主選擇需要的服務(wù)，社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)中心則根據(jù)老年人的需求，為老年人提供相關(guān)服務(wù)。這樣就能夠按需供給，不僅滿足了每個老年人的養(yǎng)老需求，而且使得養(yǎng)老服務(wù)項目化。養(yǎng)老服務(wù)項目化將養(yǎng)老服務(wù)的過程和方式按照設(shè)計好的流程走，既能滿足老年人的各方面需求也使養(yǎng)老服務(wù)清晰化，簡單化，有利于養(yǎng)老服務(wù)的順利展開。供需不足是由于社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)不能滿足老年人的需求，社區(qū)和居家養(yǎng)老中心讓老年人自主選擇需要的服務(wù)就可以實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)的供需平衡，所以積極推動養(yǎng)老服務(wù)項目精細(xì)化勢在必行。（五）政府要加大資金投入，引導(dǎo)社會資源進(jìn)社區(qū)政府要重視養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，我國目前的老齡化程度較高，還沒有富裕起來人民就老了，老年人的數(shù)量每年都在增加，所以政府要加大對社區(qū)養(yǎng)老的資金投入。我國的財政都是由中央撥款到地方，地方再撥款到自己的轄下地區(qū)，對于養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)，還是以地方投資為主，所以一個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平就決定了一個地方養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展程度。在徐州，經(jīng)濟發(fā)展水平還是比較樂觀的，所以當(dāng)?shù)卣透鼞?yīng)該加大對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的資金投入。同時，社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心要接手一些公益事業(yè)，從政府方面引進(jìn)創(chuàng)投項目，用于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。同時要聯(lián)系相關(guān)的福利機構(gòu)，多方面，多層次的籌集資金。社區(qū)內(nèi)也要加強自己的創(chuàng)收，可以提供一些購買服務(wù)，讓志愿人員或家政公司提供服務(wù)并以無償或少量的報酬為老年人服務(wù)。引導(dǎo)社會上的一些老年產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)，來增加社區(qū)的收入，鼓勵引導(dǎo)和支持相關(guān)的企業(yè)，包括醫(yī)療、信息、網(wǎng)絡(luò)等公司加入到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中來，為老年人提供一些方便快捷的網(wǎng)點服務(wù)，這樣不僅方便了社區(qū)內(nèi)的老年人，也順便為社區(qū)引進(jìn)了一些服務(wù)資源。（六）加強制度建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)奎東社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)站屬于民營機構(gòu)，社區(qū)養(yǎng)老也主要依托該服務(wù)站，走訪該社區(qū)居委會了解到，社區(qū)對居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作并沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理機制。所以有必要加強相關(guān)方面的法律制度建設(shè)。加強制度建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)是保障社區(qū)養(yǎng)老的有效手段和重要途徑，加強社區(qū)養(yǎng)老的相關(guān)道德和法制建設(shè)，使得養(yǎng)老保障計劃能夠順利的實施和完成，真正的幫助到社區(qū)中的老年人。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，會讓社區(qū)養(yǎng)老工作有一定的章程可依循，用法律的手段使社區(qū)養(yǎng)老模式深入到人們的生活去，讓人們認(rèn)識到社區(qū)養(yǎng)老的重要性，并重視養(yǎng)老問題。這不光是發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老工作的需要，也是整個養(yǎng)老保障體系的要求。政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定社區(qū)養(yǎng)老工作職責(zé)和要求,使每個部門都清楚自己的職責(zé)范圍并建立相關(guān)的監(jiān)管機構(gòu)，有了監(jiān)督會使養(yǎng)老工作更加的清明，政府應(yīng)加強監(jiān)督的力度,使一些想鉆漏洞的不法分子無機可循，保護老年人的合法權(quán)益。（七）加強引導(dǎo)社區(qū)老年人參與社會生活身體素質(zhì)較好的老年人還是具有很大的社會價值的，引導(dǎo)老年人積極參與社會生活不僅豐富了老年人的精神生活，而且可以提升老年人的社會存在感?？鼥|社區(qū)中的老年人數(shù)量較多，較低齡的老年人也有不少，所以可以將這一部分資源利用起來。老年人的空閑時間比較多，對于自己生活的社區(qū)也比較了解，讓老年人投身到社區(qū)的建設(shè)中，可以節(jié)省人力資源。那些剛退休的老人也會不習(xí)慣突然的空閑生活，成立社區(qū)老年興趣班可以分散老年人的空虛感，加強老年人之間的人際交往。也可以成立低齡老年人服務(wù)高齡老年人的志愿服務(wù)隊伍，不僅解決了服務(wù)人員不足的問題，也讓老年人之間的交流增強了。五總結(jié)目前，我國的社會保障制度、醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老制度都不是很完善，但是老年人的人數(shù)一年比一年多，面對如此多的老人，他們的養(yǎng)老問題迫切地擺在了整個社會的面前。在此種狀況下，社區(qū)養(yǎng)老模式作為一種新型的養(yǎng)老模式體現(xiàn)出了它強大的生命力和可行性，將會成為我國養(yǎng)老模式中不可或缺的一種。本篇文章主要討論了徐州市奎東社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀，通過走訪調(diào)查、數(shù)據(jù)分析，該發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)存在的一系列問題，并提出相關(guān)的建議。在分析該社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上可以對徐州市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有一個大概的了解，并得出一些普遍性的結(jié)論，希望引起政府及相關(guān)機構(gòu)的注意，加大對這一養(yǎng)老模式的重視程度，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]王桂新．中國“未富先老”時代的“老有所養(yǎng)”[J].上海城市管理．2010(01)．[2]趙迎旭．城市社區(qū)養(yǎng)老需求與供給現(xiàn)狀調(diào)查——以北京西城區(qū)為例[D]．廈門大學(xué)，2007．[3]陳元剛，謝金桃，王牧[J]．重慶工學(xué)院學(xué)報，2009(09)．[4]