校內(nèi)申訴制度

校內(nèi)申訴制度孟店鄉(xiāng)崔凡小學校內(nèi)申訴制度是學校成員主要是教師和學生在其合法權益受到學校或校內(nèi)其他成員侵害時，或者對學校處理不服，向學?；蛑鞴懿块T申訴理由，請求處理或重新處理，從而使權益受到學校依法保護的一種制度。校內(nèi)申訴制度是學校管理中一項專門性的權利救濟制度。它在憲法賦予公民享有申訴權利的基礎上，將教師職工和學生的申訴權利在學校管理中具體化、規(guī)范化。這有別于學校一般處理糾紛的做法。目前。我國學校內(nèi)部申訴制度還處于摸索、試驗階段，尚無成熟的經(jīng)驗和規(guī)范化的要求。從少數(shù)學校試點的情況來看，主要是教師申訴制度和受教育者申訴制度，現(xiàn)分述如下：一、教師申訴制度1.教師申訴的范圍(1)教師認為學校侵犯其《中華人民共和國教師法》規(guī)定的合法權益的，可以向學校提出申訴。這里的合法權益，包括《中華人民共和國教師法》規(guī)定的在職務聘任、教學科研、工作條件、民主管理、培訓進修、考核獎懲、工資福利待遇、退休等各方面的合法權益。(2)教師對學校的處理決定不服的，可以提出申訴。(3)教師認為校內(nèi)有關部門或其他成員侵犯其合法權益，要求學校處理的，可以提出申訴。不屬于學?；蛐?nèi)成員侵犯其合法權益的不屬于校內(nèi)申訴范圍。.受理申訴的機構及管理受理申訴的機構，因被申訴的主體和內(nèi)容不同而有所區(qū)別。教師如對學?；蚬芾聿块T提出申訴，受理申訴的可以是學校領導機構、學校黨組織或監(jiān)察機構等，也可以是學校的上級主管部門。如教師申訴對象是個人，應向個人隸屬的單位組織提出申訴或向申訴事項的主管部門提出申訴。教師申訴的管理，是指學校及管理部門受理教師申訴案件的分工和權限。一般按照學校組織機構職責權限和人員的隸屬關系進行管理。涉及幾個部門的申訴糾紛，由學校主管領導召集有關部門綜合調(diào)解。.教師申訴的程序教師申訴制度一般技提出申訴、受理和處理三項程序進行。(1)提出申訴。教師提出申訴應以書面形式向學校提出。申訴書應寫明以下內(nèi)容：①申訴人的基本情況，②被申訴人的基本情況，③申訴請求，④申訴理由，⑤其他情況。(2)對申訴的受理。學校接到申訴書后，應當確定相應的機構和專職或兼職人員負責受理教師申訴工作，并對申訴人的資格和申訴的條件進行審查。對于符合申訴條件的應予以受理；對于不符合申訴條件的，應答復申訴人不予受理；對于申訴書未說清申訴理由和要求的，可以要求重新提交申訴書；對不屬于學校受理范圍的申訴案件，應當移交給有權處理的行政機關辦理，同時告知申訴人。（3）對申訴的處理。學校對受理的申訴，應當進行全面的核查，根據(jù)不同情況，分別作出處理。對被申訴人明顯違反法律法規(guī)，事實清楚的，可以給予必要的行政處分；對侵犯他人的權益，造成損害的，可以責令其賠償；對不履行崗位職責的，可以責令其限期改正；教師對學校原處分決定不服的申訴，學校經(jīng)過重新審查和復議，應及時作出“維持原處理決定”或“變更原處理決定”或“撤銷原處理決定”。教師對學校所作的申訴處理決定不服的，可向學校的上級教育行政機關申訴，屬于訴訟受案范圍的，可以依法提起訴訟。二、受教育者申訴制度1.受教育者申訴的范圍。受教育者申訴制度是受《中華人民共和國教育法》保護的法定的申訴制度。《中華人民共和國教育法》及其他有關法律對受教育者申訴范圍的規(guī)定比較寬。主要包括以下幾個方面：（1）受教育者對學校給予的處分不服的，包括學籍、考試、校規(guī)等方面，可以提起申訴。（2）受教育者對學校侵犯其合法財產(chǎn)權利的，例如，學校違反規(guī)定亂收費、亂罰款，強迫其購買與教學無關的東西，學生有權申訴。（3）受教育者對教師侵犯其人身權可以提出申訴，例如，教師體罰或變相體罰學生，侮辱學生人格，導致身。心傷害的，學生有權申訴。（4）學?；蚪處熐址甘芙逃叩闹R產(chǎn)權，例如，強行將學生科技發(fā)明權、參加學科競賽和體育比賽獲得的個人獎品等，收歸學?；蚪處熕?，學生有權提出申訴。（5）學?；蚪處熐址笇W生受教育的權利，例如，擅自停開國家規(guī)定的課程，無正當理由不準學生上課，強迫學生轉學或退學等，學生有權申訴。（6）學?；蚪處煂W生的學業(yè)成績和品行的評價不公正，學生有權提出申訴。（7）其他侵害學生權益的行為。2.受理申訴的機構及管理受教育者申訴的對象主要是學校和教師或其他工作人員。受理申訴的機構可以有兩種：一種是學校專門成立在校長領導之下的受理學生申訴的組織，明確專人負責，接待學生申訴的案件；另一種是按照被申訴對象的隸屬關系，由學校有關職能部門受理。無論采取哪種方式，都應該明確職責權限，制定規(guī)章制度，并且讓全體學生和教職工都知曉有關規(guī)定。3.受教育者的申訴程序受教育者的申訴程序與教師申訴程序基本相同。但是，由于受教育者的特定身份和所處的地位，當他們的合法權益受到侵害時，往往缺乏勇氣提出申訴，通過合法渠道來維護自身的合法權益。因此，學校應盡可能簡化受教育者的申訴程序，并認真處理申訴的案件。（1）申訴應當允許以書面或口頭的形式提出。申訴人可以是學生本人，也可以是學生的父母或其他監(jiān)護人。受理申訴的學校工作人員可以讓學生選擇，甚至可以通過“投訴箱”向學校提出申訴?？傊?，以及時、便利學生申訴為好。（2）對學生申訴的受理應認真對待，不可采取應付的態(tài)度，更不能阻礙、壓制甚至剝奪學生的申訴權利。接到學生申訴，應在規(guī)定時限內(nèi)作出受理或不受理的決定，并告知學生本人或監(jiān)護人。（3）對學生申訴的處理要合法、公正、合理、權責統(tǒng)一，在查清事實、分清是非的基礎上，一定要按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理，以體現(xiàn)學校貫徹憲法精神和民主、平等、和諧的師生員工關系。建立學校內(nèi)部申訴制度是一項新的開創(chuàng)性工作，目前各方面的要求和條件已經(jīng)基本成熟，需要各級人民政府和教育行政部門加強領導，學校領導和廣大教育工作者共同努力，在實踐中不斷積累經(jīng)驗，完善這一制度，促進學校管理的法制化、制度化。1995年8月，原國家教委《關于實施<中華人民共和國教育法>若干問題的意見》中指出：“各級教育行政部門要按照《教育法》和《教師法》的規(guī)定，建立和健全教師、學生的行政申訴制度?！骷壐黝悓W校還應建立和健全校內(nèi)的申訴制度，維護教師、學生的合法權益。”這是加強教育法制建設，依法管理學校的必然要求。校內(nèi)申訴制度是學校成員主要是教師和學生在其合法權益受到學?；蛐?nèi)其他成員侵害時，或者對學校處理不服，向學?；蛑鞴懿块T申訴理由，請求處理或重新處理，從而使權益受到學校依法保護的一種制度。校內(nèi)申訴制度是學校管理中一項專門性的權利救濟制度。它在憲法賦予公民享有申訴權利的基礎上，將教師職工和學生的申訴權利在學校管理中具體化、規(guī)范化。這有別于學校一般處理糾紛的做法。目前