《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》

關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》的通知中價(jià)協(xié)[2007]015號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)：為了加強(qiáng)行業(yè)自律，提高工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算的編審辦法和深度要求，我協(xié)會(huì)組織有關(guān)單位編制了《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》，編號(hào)為CECA/GC3-2007,現(xiàn)予以發(fā)布，自2007年8月1日起試行。本規(guī)程由中國計(jì)劃出版社出版發(fā)行。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二00七年七月二十日抄送：各省、自治區(qū)、直轄市造價(jià)管理站（處） ，有關(guān)部門造價(jià)管理站（處）1目 錄1總則..............................................................32術(shù)語.............................................................43基本規(guī)定.........................................................73.1一般原則...................................................73.2結(jié)算編制文件組成...........................................83.3結(jié)算審查文件組成...........................................94工程結(jié)算的編制..................................................104.1編制依據(jù)..................................................104.2編制要求..................................................114.3編制程序..................................................124.4編制方法..................................................134.5編制內(nèi)容..................................................154.6編制時(shí)效..................................................154.7編制的成果文件形式........................................165工程結(jié)算的審查..................................................175.1審查依據(jù)..................................................175.2審查要求..................................................175.3審查程序..................................................185.4審查方法..................................................205.5審查內(nèi)容..................................................215.6審查時(shí)效..................................................225.7審查的成果文件形式........................................226質(zhì)量和檔案管理..................................................236.1質(zhì)量管理..................................................236.2檔案管理..................................................24附件A工程結(jié)算編制參考格式.......................................25附件B工程結(jié)算審查書參考格式.....................................25本規(guī)程用詞說明.....................................................26附：條文說明.......................................................262總則 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算文件的編制和審查， 提高建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編制和審查成果的質(zhì)量，特制定本規(guī)程。 本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算的編制和審查。 從事建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)，工程造價(jià)咨詢單位必須配備相應(yīng)的工程造價(jià)專業(yè)人員，工程結(jié)算編制和審查實(shí)行造價(jià)員和注冊(cè)造價(jià)工程師簽署負(fù)責(zé)制。 承擔(dān)工程結(jié)算編制或?qū)彶榈墓こ淘靸r(jià)咨詢單位必須與委托人簽訂書面咨詢合同。合同中應(yīng)明確委托標(biāo)的、時(shí)限、雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等條款。 工程造價(jià)咨詢單位和專業(yè)人員不得接受同一項(xiàng)目工程結(jié)算編制與結(jié)算審查的委托。 工程結(jié)算的編制或?qū)彶閼?yīng)以工程發(fā)承包合同為依據(jù)， 并遵循合法、獨(dú)立、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。 工程結(jié)算的編制或?qū)彶榛顒?dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家法律、 行政法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范的要求。術(shù)語 工程結(jié)算建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程或?qū)I(yè)工程施工已完工、結(jié)束、中止，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格且點(diǎn)交后，按照施工發(fā)承包合同的約定，由承包人在原合同價(jià)格基礎(chǔ)上編制調(diào)整價(jià)格并提交發(fā)包人審核確認(rèn)后的過程價(jià)格。它是表達(dá)該工程最終工程造價(jià)和結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件，包括：竣工結(jié)算、分階段結(jié)算、專業(yè)分包結(jié)算和合同中止結(jié)算。 竣工結(jié)算建設(shè)項(xiàng)目完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，對(duì)所完成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的全面的工程結(jié)算。 分階段結(jié)算在簽訂的施工發(fā)承包合同中，按工程特征劃分為不同階段實(shí)施和結(jié)算。該階段合同工作內(nèi)容已完成，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)中間驗(yàn)收合格后，由承包人在原合同分3階段的價(jià)格基礎(chǔ)上編制調(diào)整價(jià)格并提交發(fā)包人審核簽認(rèn)的工程價(jià)格，它是表達(dá)該工程不同階段造價(jià)和工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的工程中間結(jié)算文件。 專業(yè)分包結(jié)算在簽訂的施工發(fā)承包合同或由發(fā)包人直接簽訂的分包工程合同中，按工程專業(yè)特征分類實(shí)施分包和結(jié)算。分包合同工作內(nèi)容已完成，經(jīng)總包人、發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)內(nèi)容驗(yàn)收合格后，按照合同的約定，由分包人在原合同價(jià)格基礎(chǔ)上編制調(diào)整價(jià)格并提交總包人、發(fā)包人審核簽認(rèn)的工程價(jià)格，它是表達(dá)該專業(yè)分包工程造價(jià)和工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的工程分包結(jié)算文件。 合同中止結(jié)算工程實(shí)施過程中合同中止，對(duì)施工承發(fā)包合同中已完成且經(jīng)驗(yàn)收合格的工程內(nèi)容，經(jīng)發(fā)包人、總包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)點(diǎn)交后，由承包人在原合同價(jià)格或合同約定的定價(jià)條款，參照有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定編制合同中止價(jià)格，提交發(fā)包人或總包人審核簽認(rèn)的工程價(jià)格。它是表達(dá)該工程合同中止后已完成工程內(nèi)容的造價(jià)和工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的工程經(jīng)濟(jì)文件。 工程造價(jià)咨詢單位取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，具有獨(dú)立的法人資格，承擔(dān)民事責(zé)任，專門從事工程造價(jià)咨詢服務(wù)活動(dòng)的單位。 工程造價(jià)咨詢專業(yè)人員從事工程造價(jià)咨詢服務(wù)活動(dòng)的注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員或有關(guān)專業(yè)人員。 結(jié)算編制和審查委托人委托他人編制工程結(jié)算的總包人或分包人；委托他人審查工程結(jié)算的發(fā)包人或投資人。 結(jié)算編制和審查受委托人接受結(jié)算編制人或結(jié)算審查人的委托，承擔(dān)結(jié)算編制或結(jié)算審查的工程造價(jià)咨詢單位。 結(jié)算編制和審查的內(nèi)部審核制度結(jié)算編制或?qū)彶槭芡腥嗽诰幹苹驅(qū)彶榻Y(jié)算時(shí)，由工程造價(jià)咨詢單位從事該項(xiàng)目工作的編制人、校對(duì)人和審核人分別署名蓋章確認(rèn)，以保障咨詢服務(wù)成果文件的質(zhì)量而建立的內(nèi)部審核制度。 結(jié)算審查對(duì)比表4在結(jié)算審查時(shí)，按照結(jié)算的內(nèi)容，分列出工程子目的序號(hào)、項(xiàng)目編碼或定額編號(hào)、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)、總價(jià)和核增核減等內(nèi)容，與結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)，全面、真實(shí)反映結(jié)算審查情況的表格。 結(jié)算審定簽署表工程造價(jià)結(jié)算審查完成后，由結(jié)算審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同簽字蓋章，正式確定最終具有法律效力的工程結(jié)算文件。基本規(guī)定3.1 一般原則工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)以平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則訂立工程咨詢服務(wù)合同。 在結(jié)算編制和結(jié)算審查中，工程造價(jià)咨詢單位和工程造價(jià)咨詢專業(yè)人員必須嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，堅(jiān)持實(shí)事求是、誠實(shí)信用和客觀公正的原則。拒絕任何一方違反法律、行政法規(guī)、社會(huì)公德、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和損害公共利益的要求。 結(jié)算編制應(yīng)當(dāng)遵循承發(fā)包雙方在建設(shè)活動(dòng)中平等和責(zé)、 權(quán)、利對(duì)等原則；結(jié)算審查應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國家利益、發(fā)包人和承包人合法權(quán)益的原則。造價(jià)咨詢單位和造價(jià)咨詢專業(yè)人員應(yīng)以遵守職業(yè)道德為準(zhǔn)則，不受干擾，公正、獨(dú)立的開展咨詢服務(wù)工作。工程結(jié)算應(yīng)按施工發(fā)承包合同的約定，完整、準(zhǔn)確地調(diào)整和反映影響工程價(jià)款變化的各項(xiàng)真實(shí)內(nèi)容。 工程結(jié)算編制嚴(yán)禁巧立名目、弄虛作假、高估冒算，工程結(jié)算審查嚴(yán)禁濫用職權(quán)、營私舞弊或提供虛假結(jié)算審查報(bào)告。 承擔(dān)工程結(jié)算編制或工程結(jié)算審查咨詢服務(wù)的受托人， 應(yīng)嚴(yán)格履行合同，及時(shí)完成工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同約定范圍內(nèi)的工程結(jié)算編制和審查工作。 工程造價(jià)咨詢單位承擔(dān)工程結(jié)算編制，其成果文件一般應(yīng)得到委托人的認(rèn)可。 工程造價(jià)咨詢單位單位承擔(dān)工程結(jié)算審查， 其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認(rèn)可，并簽署“結(jié)算審定簽署5表”。確因非常原因不能共同簽署時(shí)， 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)單獨(dú)出具成果文件， 并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3.2 結(jié)算編制文件組成 工程結(jié)算文件一般由工程結(jié)算匯總表、 單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算匯總表和分部分項(xiàng)（措施、其他、零星）工程結(jié)算表及結(jié)算編制說明等組成。 工程結(jié)算匯總表、單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算匯總表應(yīng)當(dāng)按表格所規(guī)定的內(nèi)容詳細(xì)編制。 工程結(jié)算編制說明可根據(jù)委托工程的實(shí)際情況， 以單位工程、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象進(jìn)行編制，并應(yīng)說明以下內(nèi)容：工程概況編制范圍編制依據(jù)編制方法有關(guān)材料、設(shè)備、參數(shù)和費(fèi)用說明其他有關(guān)問題的說明 工程結(jié)算文件提交時(shí)，受委托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供與工程結(jié)算相關(guān)的附件， 包括所依據(jù)的發(fā)承包合同調(diào)整條款、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、材料及設(shè)備定價(jià)單、調(diào)價(jià)后的單價(jià)分析表等與工程結(jié)算相關(guān)的書面證明材料。3.3 結(jié)算審查文件組成 工程結(jié)算審查文件一般由工程結(jié)算審查報(bào)告、 結(jié)算審定簽署表、工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表、分部分項(xiàng)（措施、其他、零星）工程結(jié)算審查對(duì)比表以及結(jié)算內(nèi)容審查說明等組成。 工程結(jié)算審查報(bào)告可根據(jù)該委托工程項(xiàng)目的實(shí)際情況， 以單位工程、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象進(jìn)行編制，并應(yīng)說明以下內(nèi)容：概述審查范圍；審查原則；審查依據(jù)；審查方法；審查程序；6審查結(jié)果；主要問題；有關(guān)建議。 結(jié)算審定簽署表由結(jié)算審查受托人填制， 并由結(jié)算審查委托單位、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受委托人簽字蓋章。當(dāng)結(jié)算審查委托人與建設(shè)單位不一致時(shí)，按工程造價(jià)咨詢合同要求或結(jié)算審查委托人的要求，確定是否增加建設(shè)單位在結(jié)算審定簽署表上簽字蓋章。 工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表、單項(xiàng)工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表、 單位工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表應(yīng)當(dāng)按表格所規(guī)定的內(nèi)容詳細(xì)編制。 結(jié)算內(nèi)容審查說明應(yīng)闡述以下內(nèi)容：主要工程子目調(diào)整的說明；工程數(shù)量增減變化較大的說明；子目單價(jià)、材料、設(shè)備、參數(shù)和費(fèi)用有重大變化的說明；其他有關(guān)問題的說明。工程結(jié)算的編制4.1編制依據(jù)4.1.1國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋。4.1.2國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋。 施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同。 招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容。 工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。 經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報(bào)告或停工、復(fù)工報(bào)告。 建設(shè)工程工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范或工程預(yù)算定額、 費(fèi)用定額及價(jià)格信息、調(diào)價(jià)規(guī)定等。 工程預(yù)算書 影響工程造價(jià)的相關(guān)資料7 結(jié)算編制委托合同4.2 編制要求 工程結(jié)算一般經(jīng)過發(fā)包人或有關(guān)單位驗(yàn)收合格且點(diǎn)交后方可進(jìn)行。工程結(jié)算應(yīng)以施工發(fā)承包合同為基礎(chǔ)，按合同約定的工程價(jià)款調(diào)整方式對(duì)原合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。 工程結(jié)算應(yīng)核查設(shè)計(jì)變更、工程洽商等工程資料的合法性、 有效性、真實(shí)性和完整性。對(duì)有疑義的工程實(shí)體項(xiàng)目，應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)條件和實(shí)際需要核查隱蔽工程。 建設(shè)項(xiàng)目由多個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程構(gòu)成的，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將各單項(xiàng)工程或單位工程竣工結(jié)算匯總，編制相應(yīng)的工程結(jié)算書，并撰寫編制說明。實(shí)行分階段結(jié)算的工程，應(yīng)將各階段工程結(jié)算匯總，編制工程結(jié)算書，并撰寫編制說明。實(shí)行專業(yè)分包結(jié)算的工程，應(yīng)將各專業(yè)分包結(jié)算匯總在相應(yīng)的單項(xiàng)工程或單位工程結(jié)算內(nèi)，并撰寫編制說明。 工程結(jié)算編制應(yīng)采用書面形式，由電子文本要求的應(yīng)一并報(bào)送與書面形式內(nèi)容一致的電子版本。工程結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按工程結(jié)算編制程序進(jìn)行編制，做到程序化、規(guī)范化、結(jié)算資料必須完整。4.3 編制程序 工程結(jié)算應(yīng)按準(zhǔn)備、編制和定稿三個(gè)工作階段進(jìn)行， 并實(shí)行編制人、校對(duì)人和審核人分別署名蓋章確認(rèn)的內(nèi)部審核制度。 結(jié)算編制準(zhǔn)備階段收集與工程結(jié)算編制相關(guān)的原始資料；熟悉工程結(jié)算資料內(nèi)容，進(jìn)行分類、歸納、整理；召集相關(guān)單位或部門的有關(guān)人員參加工程結(jié)算預(yù)備會(huì)議，對(duì)結(jié)算內(nèi)容和結(jié)算資料進(jìn)行核對(duì)與充實(shí)完善；收集建設(shè)期內(nèi)影響合同價(jià)格的法律和政策性文件。 結(jié)算編制階段根據(jù)竣工圖及施工圖以及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)需要調(diào)整的工程項(xiàng)目進(jìn)行觀察、對(duì)照、必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)和計(jì)算，做好書面或影像記錄；8按既定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算需調(diào)整的分部分項(xiàng)、施工措施或其他項(xiàng)目工程量；按招標(biāo)文件、施工發(fā)承包合同規(guī)定的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)辦法對(duì)分部分項(xiàng)、施工措施或其他項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià)；對(duì)于工程量清單或定額缺項(xiàng)以及采用新材料、新設(shè)備、新工藝的，應(yīng)根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場(chǎng)價(jià)格，編制綜合單價(jià)或單位估價(jià)分析表；工程索賠應(yīng)按合同約定的索賠處理原則、程序和計(jì)算方法，提出索賠費(fèi)用，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)；匯總計(jì)算工程費(fèi)用，包括編制分部分項(xiàng)費(fèi)、施工措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)或直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等表格，初步確定工程結(jié)算價(jià)格；編寫編制說明；計(jì)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；提交結(jié)算編制的初步成果文件待校對(duì)、審核。 結(jié)算編制定稿階段由結(jié)算編制受托人單位的部門負(fù)責(zé)人對(duì)初步成果文件進(jìn)行檢查、校對(duì)；由結(jié)算編制受托人單位的主管負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；在合同約定的期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)編制人、校對(duì)人、審核人和受托人單位蓋章確認(rèn)的正式結(jié)算編制文件。4.4 編制方法 工程結(jié)算的編制應(yīng)區(qū)分施工發(fā)承包合同類型，采用相應(yīng)的編制方法。采用總價(jià)合同的，應(yīng)在合同價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；采用單價(jià)合同的，應(yīng)計(jì)算或核定竣工圖或施工圖以內(nèi)的各個(gè)分部分項(xiàng)工程量，依據(jù)合同約定的方式確定分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目價(jià)格，并對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；采用成本加酬金合同的，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法計(jì)算各個(gè)分部分項(xiàng)工程以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并計(jì)算酬金及有關(guān)稅費(fèi)。 工程結(jié)算中涉及工程單價(jià)調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：合同中已有適用于變更工程、新增工程單價(jià)的，按已有的單價(jià)結(jié)算；合同中有類似變更工程、新增工程單價(jià)的，可以參照類似單價(jià)作為結(jié)算依9據(jù)；合同中沒有適用或類似變更工程、新增工程單價(jià)的，結(jié)算編制受委托人可商洽承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。 工程結(jié)算編制中涉及的工程單價(jià)應(yīng)按合同要求分別采用綜合單價(jià)或工料單價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目應(yīng)采用綜合單價(jià)；定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目可采用工料單價(jià)。綜合單價(jià)。把分部分項(xiàng)工程單價(jià)綜合成全費(fèi)用單價(jià)，其內(nèi)容包括直接費(fèi)（直接工程費(fèi)和措施費(fèi)）、間接費(fèi)、利潤和稅金，經(jīng)綜合計(jì)算后生成。各分項(xiàng)工程量乘以綜合單價(jià)的合價(jià)匯總后，生成工程結(jié)算價(jià)。工料單價(jià)。把分部分項(xiàng)工程量乘以單價(jià)形成直接工程費(fèi)，加上按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的措施費(fèi)，構(gòu)成直接費(fèi)。直接工程費(fèi)由人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。直接費(fèi)匯總后另計(jì)算間接費(fèi)、利潤、稅金，生成工程結(jié)算價(jià)。4.5 編制內(nèi)容 工程結(jié)算采用工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)包括：工程項(xiàng)目的所有分部分項(xiàng)工程量，以及實(shí)施工程項(xiàng)目采用的措施項(xiàng)目工程量；為完成所有工程量并按規(guī)定計(jì)算的人工費(fèi)、材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金；分部分項(xiàng)和措施項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目所需計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用。 工程結(jié)算采用定額計(jì)價(jià)的應(yīng)包括： 套用定額的分部分項(xiàng)工程量、措施項(xiàng)目工程量和其他項(xiàng)目，以及為完成所有工程量和其他項(xiàng)目并按規(guī)定計(jì)算的人工費(fèi)、材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)、機(jī)械費(fèi)間接費(fèi)、利潤和稅金。 采用工程量清單或定額計(jì)價(jià)的工程結(jié)算還應(yīng)包括：設(shè)計(jì)變更和工程變更費(fèi)用；索賠費(fèi)用；合同約定的其他費(fèi)用。4.6 編制時(shí)效 結(jié)算編制受委托人應(yīng)與委托人在咨詢服務(wù)委托合同內(nèi)約定結(jié)算編制工作的所需時(shí)間，并在約定的期限內(nèi)完成工程結(jié)算編制工作。 合同未作約定或約定不明的，結(jié)算編制受托人應(yīng)參照本規(guī)程 條結(jié)算審查時(shí)效的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工程結(jié)算編制工作。10 結(jié)算編制受托人未在合同約定或規(guī)定期限內(nèi)完成， 且無正當(dāng)理由延期的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。4.7 編制的成果文件形式 工程結(jié)算成果文件的形式工程結(jié)算書封面，包括工程名稱、編制單位和印章、日期等；簽署頁，包括工程名稱、編制人、審核人、審定人姓名和執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章、單位負(fù)責(zé)人印章（或簽字）等；目錄；工程結(jié)算編制說明；工程結(jié)算相關(guān)表式；必要的附件。 工程結(jié)算相關(guān)表式工程結(jié)算匯總表；單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表；單位工程結(jié)算匯總表；分部分項(xiàng)（措施、其他、零星）結(jié)算匯總表；必要的相關(guān)表格。 結(jié)算編制受委托人應(yīng)向結(jié)算編制委托人及時(shí)遞交完整的工程結(jié)算成果文件。工程結(jié)算的審查5.1審查依據(jù)5.1.1工程結(jié)算審查委托合同和完整、有效的工程結(jié)算文件。5.1.2國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋。5.1.3國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋。施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容。 工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。11 經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告。 建設(shè)工程工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范或工程預(yù)算定額、 費(fèi)用定額及價(jià)格信息、調(diào)價(jià)規(guī)定等。 工程結(jié)算審查的其他專項(xiàng)規(guī)定。 影響工程造價(jià)的其他相關(guān)資料。5.2 審查要求 嚴(yán)禁采用抽樣審查、重點(diǎn)審查、分析對(duì)比審查和經(jīng)驗(yàn)審查的方法， 避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生。 應(yīng)審查結(jié)算文件和與結(jié)算有關(guān)的資料完整性和符合性。 按施工發(fā)承包合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方法進(jìn)行審查。對(duì)合同未作約定或約定不明的，可參照簽訂合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。 對(duì)工程結(jié)算內(nèi)多計(jì)、重列的項(xiàng)目應(yīng)予以扣減，對(duì)少計(jì)、漏項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)予以調(diào)增。 對(duì)工程結(jié)算與設(shè)計(jì)圖紙或事實(shí)不符的內(nèi)容， 應(yīng)在掌握工程事實(shí)和真實(shí)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。工程造價(jià)咨詢單位在工程結(jié)算審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的工程結(jié)算與設(shè)計(jì)圖紙或事實(shí)不符的內(nèi)容應(yīng)約請(qǐng)各方履行完善的確認(rèn)手續(xù)。對(duì)由總承包人分包的工程結(jié)算，其內(nèi)容與總承包合同主要條款不相符的，應(yīng)按總承包合同約定的原則進(jìn)行審查。 工程結(jié)算審查文件應(yīng)采用書面形式，有電子文本要求的應(yīng)采用與書面形式內(nèi)容一致的電子版本。 結(jié)算審查的編制人、校對(duì)人和審核人不得由同一人擔(dān)任。結(jié)算審查受托人與被審查項(xiàng)目的發(fā)承包雙方有利害關(guān)系，可能影響公正的，應(yīng)予以回避。5.3 審查程序 工程結(jié)算審查應(yīng)按準(zhǔn)備、審查和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行， 并實(shí)行編制人、校對(duì)人和審核人分別署名蓋章確認(rèn)的內(nèi)部 結(jié)算審查準(zhǔn)備階段審查工程結(jié)算手續(xù)的完備性、資料內(nèi)容的完整性，對(duì)不符合要求的應(yīng)退回限時(shí)補(bǔ)正；12審查計(jì)價(jià)依據(jù)及資料與工程結(jié)算的相關(guān)性、有效性；熟悉招投標(biāo)文件、工程發(fā)承包合同、主要材料設(shè)備采購合同及相關(guān)文件；熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程概況，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和工程索賠情況等。 結(jié)算審查階段審查結(jié)算項(xiàng)目范圍、內(nèi)容與合同約定的項(xiàng)目范圍、內(nèi)容的一致性；審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范或定額保持一致性；審查結(jié)算單價(jià)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的的計(jì)價(jià)原則、方法。對(duì)于清單或定額缺項(xiàng)以及采用新材料、新工藝的，應(yīng)根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場(chǎng)價(jià)格審核結(jié)算單價(jià)；審查變更簽證憑據(jù)的真實(shí)性、合法性、有效性，核準(zhǔn)變更工程費(fèi)用；審查索賠是否依據(jù)合同約定的索賠處理原則、程序和計(jì)算方法以及索賠費(fèi)用的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性；審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并審查取費(fèi)依據(jù)的時(shí)效性、相符性；編制與結(jié)算相對(duì)應(yīng)的結(jié)算審查對(duì)比表。 結(jié)算審定階段工程結(jié)算審查初稿編制完成后，應(yīng)召開由結(jié)算編制人、結(jié)算審查委托人及結(jié)算審查受托人共同參加的會(huì)議，聽取意見，并進(jìn)行合理的調(diào)整；由結(jié)算審查受托人單位的部門負(fù)責(zé)人對(duì)結(jié)算審查的初步成果文件進(jìn)行檢查、校對(duì)；由結(jié)算審查受托人單位的主管負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；發(fā)承包雙方代表人和審查人應(yīng)分別在“結(jié)算審定簽署表”上簽認(rèn)并加蓋公章；對(duì)結(jié)算審查結(jié)論有分歧的，應(yīng)在出具結(jié)算審查報(bào)告前，至少組織兩次協(xié)調(diào)會(huì)；凡不能共同簽認(rèn)的，審查受托人可適時(shí)結(jié)束審查工作，并做出必要說明；在合同約定的期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)結(jié)算審查編制人、校對(duì)人、審核人和受托人單位蓋章確認(rèn)的正式的結(jié)算審查報(bào)告。5.4 審查方法 工程結(jié)算的審查應(yīng)依據(jù)施工發(fā)承包合同約定的結(jié)算方法進(jìn)行， 根據(jù)施工發(fā)承13包合同類型，采用不同的審查方法。采用總價(jià)合同的，應(yīng)在合同價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行審查；采用單價(jià)合同的，應(yīng)審查施工圖以內(nèi)的各個(gè)分部分項(xiàng)工程量，依據(jù)合同約定的方式審查分部分項(xiàng)工程價(jià)格，并對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商、工程索賠等調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行審查；采用成本加酬金合同的，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法審查各個(gè)分部分項(xiàng)工程以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商等內(nèi)容的工程成本，并審查酬金及有關(guān)稅費(fèi)的取定。 結(jié)算審查中涉及工程單價(jià)調(diào)整時(shí)，參照本規(guī)程條結(jié)算編制單價(jià)調(diào)整的辦法實(shí)行。 除非已有約定，對(duì)已被列入審查范圍的內(nèi)容，結(jié)算應(yīng)采用全面審查的方法。對(duì)法院、仲裁或承發(fā)包雙方合意共同委托的未確定計(jì)價(jià)方法的工程結(jié)算和審查或鑒定，結(jié)算審查受托人可根據(jù)事實(shí)和國家法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立選擇鑒定或?qū)彶檫m用的計(jì)價(jià)辦法。5.5審查內(nèi)容5.5.1審查結(jié)算的遞交程序和資料的完備性審查結(jié)算資料的遞交手續(xù)、程序的合法性，以及結(jié)算資料具有的法律效力；審查結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性和相符性。 審查與結(jié)算有關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)工程發(fā)承包合同及其補(bǔ)充合同的合法性和有效性；施工發(fā)承包合同范圍以外調(diào)整的工程價(jià)款；分部分項(xiàng)、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目工程量及單價(jià)；發(fā)包人單獨(dú)分包工程項(xiàng)目的界面劃分和總包人的配合費(fèi)用；工程變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)及違約費(fèi)用；取費(fèi)、稅金、政策性調(diào)整以及材料差價(jià)計(jì)算；實(shí)際施工工期與合同工期發(fā)生差異的原因和責(zé)任，以及對(duì)工程造價(jià)的影響程度；其它涉及工程造價(jià)的內(nèi)容。5.6 審查時(shí)效 結(jié)算審查委托人應(yīng)與委托人在咨詢服務(wù)委托合同內(nèi)約定結(jié)算審查期限。14 合同未作約定或約定不明的，結(jié)算審查受托人應(yīng)按財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]389號(hào)）第十四條第（三）款要求的時(shí)限完成征得建設(shè)單位確認(rèn)的初稿。 結(jié)算審查受托人應(yīng)在咨詢服務(wù)委托合同約定或規(guī)定的期限內(nèi)完成工程結(jié)算審查工作；結(jié)算審查受托人未在合同約定或規(guī)定期限內(nèi)完成結(jié)算審查，且無正當(dāng)理由延期的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。5.7 審查的成果文件形式 工程結(jié)算審查成果文件的形成審查報(bào)告封面，包括工程名稱、審查單位名稱、審查單位工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)章、日期等；簽署頁，包括功成名稱、審查編制人、審定人姓名和執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章、單位負(fù)責(zé)人印章（或簽字）等；結(jié)算審查報(bào)告書；結(jié)算審查相關(guān)表式；有關(guān)的附件。 工程結(jié)算審查相關(guān)表式結(jié)算審定簽署表；工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表；單項(xiàng)工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表；單位工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表；分部分項(xiàng)（措施、其他、零星）工程結(jié)算審查對(duì)比表；其他相關(guān)表格。 結(jié)算審查受托人應(yīng)向結(jié)算委托人及時(shí)遞交完整的工程結(jié)算審查成果文件。質(zhì)量和檔案管理6.1質(zhì)量管理6.1.1工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)將確保成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的精度要求。6.1.2工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)對(duì)工程結(jié)算編制和審查所引用依據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性和工程結(jié)算編審范圍的完整性負(fù)責(zé)。15 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系， 實(shí)行編制、審核與審定三級(jí)內(nèi)部審核質(zhì)量管理制度。 工程造價(jià)專業(yè)人員從事結(jié)算或結(jié)算審查工作的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行個(gè)人簽署負(fù)責(zé)制。 工程造價(jià)咨詢單位對(duì)基礎(chǔ)資料收集、整理、 結(jié)算編制、審核和修改，成果文件提交、報(bào)審和歸檔等應(yīng)建立具體的管理制度。6.2 檔案管理 對(duì)與工程結(jié)算編制和審查有關(guān)的重要活動(dòng)、 記載主要過程和現(xiàn)狀、具備保存價(jià)值的各種載體的文件，均應(yīng)收集整齊，整理立卷后歸檔。 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)建立完善的工程結(jié)算編制與審查檔案管理制度。 工程結(jié)算編制和審查文件應(yīng)符合國家和有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。 工程造價(jià)咨詢單位自行歸檔的文件，保存期一般不少于五年。 歸檔的工程結(jié)算編制和審查的成果文件應(yīng)包括紙質(zhì)原件和電子文件。 其他文件及依據(jù)可為紙質(zhì)原件、復(fù)印件或電子文件。6.2.5歸檔文件應(yīng)包括本規(guī)程第4.1、4.7、5.1、5.7、節(jié)所列內(nèi)容，且必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符合。6.2.6歸檔文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，不得使用易褪色的書寫材料。6.2.7歸檔文件應(yīng)字跡清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)完備。6.2.8歸檔文件應(yīng)必須完整、系統(tǒng)，能夠反映工程結(jié)算編制和審查活動(dòng)的全過程。6.2.9歸檔文件必須經(jīng)過分類整理，并應(yīng)組成符合要求的案卷。6.2.10歸檔可以分階段進(jìn)行，也可以在項(xiàng)目結(jié)算完成后進(jìn)行。6.2.11向接受單位移交檔案時(shí)，應(yīng)編制移交清單，雙方簽字、蓋章后方可交接。附件A 工程結(jié)算編制參考格式 工程結(jié)算封面格式見表 。 工程結(jié)算簽署頁格式見表 。 工程結(jié)算編制說明需對(duì)下列情況加以說明： ①工程概況；②編制范圍；③編制依據(jù)；④編制方法；⑤有關(guān)材料、設(shè)備、參數(shù)和費(fèi)用說明；⑥其他有關(guān)問題的說明。 工程結(jié)算匯總表格式見表 。16A.0.5單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表格式見表A.0.5。A.0.6單位工程結(jié)算匯總表格式見表A.0.6。A.0.7分部分項(xiàng)工程結(jié)算表格式見表A.0.7。附件B 工程結(jié)算審查書參考格式 工程結(jié)算審查書封面格式見表 。 工程結(jié)算審查書簽署頁格式見表 。 工程結(jié)算審查書封面格式見表 。 結(jié)算審定簽署表格式見表 。 工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表格式見表 。 單項(xiàng)工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表格式見表 。 單位工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表格式見表 。 分部分項(xiàng)工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表格式見表 。本規(guī)程用詞說明為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須” ，反面詞采用“嚴(yán)禁”。2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可” 。本規(guī)程中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合??的規(guī)定”或“應(yīng)按??執(zhí)行”。附：條文說明17