最新廢舊回收管理辦法

★精品文檔*最新廢舊回收管理辦法中華人民共和國報廢汽車回收管理辦法《報廢汽車回收管理辦法》已經(jīng)2001年6月13日國務(wù)院第41次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?？偫恚褐扉F基2001年6月16日第一條為了規(guī)范報廢汽車回收活動，加強對報廢汽車回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本辦法。第二條本辦法所稱報廢汽車（包括摩托車、農(nóng)用運輸車，下同），是指達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動機或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術(shù)條件或者國家機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車。本辦法所稱拼裝車，是指使用報廢汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架（以下統(tǒng)稱“五大總成”）以及其他零配件組裝的機動車。第三條國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)組織全國報廢汽車回收（含拆解，下同）的監(jiān)督管理工作，國務(wù)院公安、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報廢汽車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方各級人政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人政府公安、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施有關(guān)的監(jiān)督管理。第四條國家鼓勵汽車報廢更新，具體辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同財政部制定。第五條縣級以上地方各級人政府應(yīng)當(dāng)加強對報廢汽車回收監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各有關(guān)部門依法采取措施，防止并依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。第六條國家對報廢汽車回收業(yè)實行特種行業(yè)管理，對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認(rèn)定制度。除取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定的外，任何單位和個人不得從事報廢汽車回收活動。不具備條件取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定或者未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，從事報廢汽車回收活動的，任何單位和個人均有權(quán)舉報。第七條報廢汽車回收企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊資本不低于50萬元人民幣，依照稅法規(guī)定為一般納稅人；（二） 拆解場地面積不低于5000平方米;（三） 具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施；（四） 年回收拆解能力不低于500輛；（五） 正式從業(yè)人員不少于20人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人；（六） 沒有出售報廢汽車、報廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營行為記錄；（七） 符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立報廢汽車回收企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)符合國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于報廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求。第八條擬從事報廢汽車回收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)，按照本辦法第七條規(guī)定的條件對申請審核完畢；特殊情況下，可以適當(dāng)延長，但延長的時間不得超過30個工作日。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《資格認(rèn)定書》；不符合條件的，駁回申請并說明理由。申請人取得《資格認(rèn)定書》后，應(yīng)當(dāng)依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。申請人持《資格認(rèn)定書》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事報廢汽車回收業(yè)務(wù)。省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資格認(rèn)定的報廢汽車回收企業(yè)，報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案，并由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會予以公布。第九條經(jīng)濟貿(mào)易管理、公安、工商行政管理等部門必須嚴(yán)格依照本辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各自的職責(zé)對從事報廢汽車回收業(yè)務(wù)的申請進(jìn)行審查；不符合規(guī)定條件的，不得頒發(fā)有關(guān)證照。第十條報廢汽車擁有單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)辦理機動車報廢手續(xù)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理當(dāng)日，向報廢汽車擁有單位或者個人出具《機動車報廢證明》，并告知其將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。任何單位或者個人不得要求報廢汽車擁有單位或者個人將報廢汽車交售給指定的報廢汽車回收企業(yè)。第^一條報廢汽車回收企業(yè)憑《機動車報廢證明》收購報廢汽車，并向報廢汽車擁有單位或者個人出具《報廢汽車回收證明》。報廢汽車擁有單位或者個人憑《報廢汽車回收證明》，向汽車注冊登記地的公安機關(guān)辦理注銷登記。《報廢汽車回收證明》樣式由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會規(guī)定。任何單位和個人不得買賣或者偽造、變造《報廢汽車回收證明》。第十二條報廢汽車擁有單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。任何單位或者個人不得將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人；不得自行拆解報廢汽車。第十三條報廢汽車回收企業(yè)對回收的報廢汽車應(yīng)當(dāng)逐車登記;發(fā)現(xiàn)回收的報廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。報廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。第十四條報廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報廢汽車;其中，回收的報廢營運客車，應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)的監(jiān)督下解體。拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料;拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但必須標(biāo)明“報廢汽車回用件”。報廢汽車回收企業(yè)拆解報廢汽車，應(yīng)當(dāng)遵守國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，采取有效措施，防治污染。第十五條禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。禁止報廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進(jìn)入市場交易或者以其他任何方式交易。禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛。第十六條縣級以上地方人政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門依據(jù)職責(zé)，對報廢汽車回收企業(yè)實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)報廢汽車回收企業(yè)不再具備規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)立即告知原審批發(fā)證部門撤銷《資格認(rèn)定書》、《特種行業(yè)許可證》，注銷營業(yè)執(zhí)照。第十七條公安機關(guān)依照本辦法以及廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法和機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法的規(guī)定，對報廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實施監(jiān)督，堵塞銷贓渠道。第十八條工商行政管理部門依據(jù)職責(zé)，對報廢汽車回收企業(yè)的經(jīng)營活動實施監(jiān)督；對未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自從事報廢汽車回收活動的，應(yīng)當(dāng)予以查封、取締。第十九條報廢汽車的收購價格，按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場價格計價。第二十條違反本辦法第六條的規(guī)定，未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自從事報廢汽車回收活動的，由工商行政管理部門沒收非法回收的報廢汽車、“五大總成''以及其他零配件，送報廢汽車回收企業(yè)拆解，沒收違法所得；違法所得在2萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足2萬元或者沒有違法所得的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款;屬經(jīng)營單位的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十一條違反本辦法第十一條的規(guī)定，買賣或者偽造、變造《報廢汽車回收證明》的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;屬報廢汽車回收企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照。第二十二條違反本辦法第十二條的規(guī)定，將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人的，或者自行拆解報廢汽車的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下的罰款。第二十三條違反本辦法第十三條的規(guī)定，報廢汽車回收企業(yè)明知或者應(yīng)知是有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”以及其他零配件，未向公安機關(guān)報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的，由公安機關(guān)依法沒收汽車、“五大總成''以及其他零配件，處1萬元以上5萬元以下的罰款；由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條違反本辦法第十四條的規(guī)定，出售不能繼續(xù)使用的報廢汽車零配件或者出售的報廢汽車零配件未標(biāo)明“報廢汽車回用件''的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處2000元以上1萬元以下的罰款。第二十五條違反本辦法第十五條的規(guī)定，利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報廢汽車整車、“五大總成''、拼裝車的，由工商行政管理部門沒收報廢汽車整車、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車，沒收違法所得;違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;屬報廢汽車回收企業(yè)的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照。第二十六條違反本辦法第十五條的規(guī)定，報廢汽車上路行駛的，由公安機關(guān)收回機動車號牌和機動車行駛證，責(zé)令報廢汽車擁有單位或者個人依照本辦法的規(guī)定辦理注銷登記，可以處2000元以下的罰款;拼裝車上路行駛的，由公安機關(guān)沒收拼裝車，送報廢汽車回收企業(yè)拆解，并處2000元以上5000元以下的罰款。第二十七條違反本辦法第九條的規(guī)定，負(fù)責(zé)報廢汽車回收企業(yè)審批發(fā)證的部門對不符合條件的單位或者個人發(fā)給有關(guān)證照的，對部門正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分；其中，對承辦審批的有關(guān)工作人員，還應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，不得繼續(xù)從事審批工作;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條負(fù)責(zé)報廢汽車回收監(jiān)督管理的部門及其工作人員，不依照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)不再具備條件的報廢汽車回收企業(yè)不及時撤銷有關(guān)證照的，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的違法行為不予查處的，對部門正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記大過、降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條政府工作人員有下列情形之一的，依法給予降級直至開除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一） 縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的；（二） 向有違反本辦法規(guī)定行為的當(dāng)事人通風(fēng)報信，幫助逃避查處的；（三） 阻撓、干預(yù)有關(guān)部門對違反本辦法規(guī)定的行為依法查處，造成嚴(yán)重后果的。第三十條軍隊報廢汽車的回收管理辦法另行制定。第三十一條本辦法自公布之日起施行。廢舊汽車回收管理規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院第307號令）和《**省報廢汽車回收管理暫行辦法》（**商建〔20**）71號）的有關(guān)規(guī)定，為切實做好汽車回收（拆解）工作，消除交通事故隱患，有效減少污染,推進(jìn)能源節(jié)約，預(yù)防和打擊盜竊機動車輛等違法犯罪活動，根據(jù)我市實際，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就加強我市廢舊汽車回收（拆解）管理工作通知如下：一、嚴(yán)格機動車輛報廢標(biāo)準(zhǔn)（一） 輕、微型載貨汽車（含越野型）、礦山作業(yè)專用車?yán)塾嬓旭?0萬公里，重、中型載貨汽車（含越野型）累計行駛40萬公里，特大、大、中、輕、微型客車（含越野型）、轎車?yán)塾嬓旭?0萬公里，其它車輛累計行駛45萬公里；（二） 輕、微型載貨汽車（含越野型）、帶拖掛的載貨汽車、礦山作業(yè)專用車及各類出租汽車使用8年,其它車輛使用10年；（三） 因各種原因造成車輛嚴(yán)重?fù)p壞或技術(shù)狀況低劣，無法修復(fù)的；（四） 車型淘汰，已無配件來源的；（五） 汽車經(jīng)長期使用，耗油量超過國家定型車出廠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值15%的；（六） 經(jīng)修理和調(diào)整仍達(dá)不到國家對機動車運行安全技術(shù)條件要求的；（七） 經(jīng)修理和調(diào)整或采用排氣污染控制技術(shù)后，排放污染物仍超過國家規(guī)定的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的；（八） 除19座以下出租車和輕、微型載貨汽車（含越野型）外，對達(dá)到上述使用年限的客、貨車輛，經(jīng)公安車輛管理部門依據(jù)國家機動車安全排放有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢驗，性能符合規(guī)定的，可延緩報廢，但延長期不得超過第二條規(guī)定年限的一半。對于吊車、消防車、鉆探車等從事專門作業(yè)的車輛，還可根據(jù)實際使用和檢驗情況，再延長使用年限。所有延長使用年限的車輛，都需按公安車輛管理部門規(guī)定增加檢驗次數(shù)，不符合國家有關(guān)汽車安全排放規(guī)定的應(yīng)當(dāng)強制報廢。二、切實加強機動車輛報廢回收（拆解）管理（一） **市**報廢汽車回收公司**回收站是我市唯一合法取得機動車輛回收經(jīng)營資質(zhì)的指定回收單位，其它任何單位和個人不得從事報廢汽車回收（拆解）工作。（二） **市**報廢汽車回收公司**回收站對報廢的機動車輛作價回收，其回收的最低限價不得低于市場上統(tǒng)料廢鐵的價格。（三） **市**報廢汽車回收公司**回收站要就地拆解回收的報廢機動車輛。對拆解后確有價值的零件可作價出售，但必須標(biāo)明系舊件，嚴(yán)禁報廢整車及五大總成重新流入社會。（四） 任何單位和個人不得將報廢汽車出售、贈予或者以其它方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或個人，不得自行拆解報廢汽車。（五） 達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)而未辦理報廢手續(xù)繼續(xù)使用的車輛，將按照《關(guān)于修改的決定》和《**省道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行處罰。（六）凡進(jìn)入報廢期或不符合汽車交易條件的車輛，市交通部門一律不予辦理車輛檢測手續(xù)，公安部門不予辦理年審、過戶、轉(zhuǎn)籍等相關(guān)手續(xù)。新晨（七） 凡報廢的機動車輛，車主（車主單位）未按規(guī)定送交指定回收部門或參與報廢車輛非法交易的，依照有關(guān)規(guī)定處理，并不予辦理新車入戶手續(xù)。（八） 凡未按規(guī)定進(jìn)行廢舊汽車回收（拆解）的單位或個人，尚未構(gòu)成犯罪的，依據(jù)有關(guān)條例進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)為保證廢舊汽車回收（拆解）管理工作順利開展，市政府成立**市報廢汽車回收（拆解）管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），全面負(fù)責(zé)報廢汽車回收（拆解）管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照規(guī)定，切實加強報廢汽車回收（拆解）市場的監(jiān)督管理，保證我市報廢汽車回收（