工程項(xiàng)目變更管理辦法

工程項(xiàng)目變更管理辦法工程項(xiàng)目變更管理辦法工程項(xiàng)目變更管理辦法V:1.0精細(xì)整理，僅供參考工程項(xiàng)目變更管理辦法日期：20xx年X月第一條為了進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目變更行為，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，確保工程變更科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、廉潔高效，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《水利工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》及國家投資建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制定本暫行辦法。第二條本辦法適用本縣政府投資（含使用國有資金）建設(shè)項(xiàng)目的工程變更。第三條本辦法所稱政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的變更，是指政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中發(fā)生的下列情形：（一）工程設(shè)計(jì)圖紙的變更；（二）因建設(shè)單位原因造成施工方案的變更；（三）重要材料與設(shè)備的改變；（四）施工現(xiàn)場條件等實(shí)際情況與勘察報(bào)告等技術(shù)資料不符引起的現(xiàn)場簽證及變更；（五）工程量清單與費(fèi)用的調(diào)整；（六）因法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整引起的變更；（七）其他導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生較大變動的變更。第四條政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目變更應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)，先批準(zhǔn)、后變更；先設(shè)計(jì)、后施工的原則。工程變更應(yīng)以書面或補(bǔ)充合同的形式簽訂，具體內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件、施工合同相一致，不得簽訂與主合同、招標(biāo)文件精神相違背的補(bǔ)充合同。不得以工程變更名義，通過簽訂補(bǔ)充合同的形式肢解工程，規(guī)避招投標(biāo)。第五條工程項(xiàng)目施工中，遇暗溝、古墓、軟基等地質(zhì)實(shí)際情況與地質(zhì)資料不符及不可預(yù)見且急需處理的情況，工程變更增加額在50萬元以上（不含50萬元）的，建設(shè)單位（監(jiān)理單位）應(yīng)組織相關(guān)專家召開變更審查會議，商定處理方案，形成書面意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急工程及遇不可抗力等原因的，建設(shè)單位應(yīng)在應(yīng)急處理后及時(shí)履行報(bào)批手續(xù)，并保留相關(guān)影像資料。第六條工程變更的程序：（一）由提出變更方以書面形式報(bào)監(jiān)理單位，說明變更項(xiàng)目的名稱、理由、概算及對工期影響；（二）建設(shè)單位組織相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行實(shí)地勘察，初步核實(shí)變更的理由及變更的工程量；（三）建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位對工程變更的理由及變更的工程量進(jìn)行洽商，并由參與洽商各方代表在洽商記錄上簽字蓋公章；（四）需要設(shè)計(jì)單位出具變更文件的，應(yīng)說明變更理由，由設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋設(shè)計(jì)單位的“設(shè)計(jì)出圖專用章”方為有效。涉及重大設(shè)計(jì)變更的，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或施工圖審查機(jī)構(gòu)審查并報(bào)主管部門備案；（五）工程變更洽商一致后，由施工單位以書面形式明確變更內(nèi)容，監(jiān)理單位對工程變更引起的合同工期、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等要素進(jìn)行審核，并提出書面意見報(bào)建設(shè)單位；（六）建設(shè)單位根據(jù)工程變更價(jià)款的金額，按規(guī)定的權(quán)限對工程變更進(jìn)行確認(rèn)。第七條工程變更的審查:工程合同價(jià)變更在中標(biāo)價(jià)10%以內(nèi)的，按下列程序辦理。（一）單項(xiàng)工程變更增加金額1萬元以下（含1萬元）的，由建設(shè)單位、施工、監(jiān)理單位以書面形式（具體形式由建設(shè)單位主管部門確定）簽字確認(rèn)后附相關(guān)資料（具體資料由建設(shè)單位主管部門確定）報(bào)審計(jì)部門備案。（二）單項(xiàng)工程變更增加金額1萬元以上5萬元以下（含5萬元）的，由建設(shè)單位集體研究決定，報(bào)審計(jì)部門備案。相關(guān)資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會議記錄。（三）單項(xiàng)工程變更增加金額在5萬元以上50萬元以下（含50萬元）的，由建設(shè)單位集體研究，報(bào)建設(shè)單位主管部門審查或備案，相關(guān)資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會議記錄和主管部門審查記錄，并報(bào)審計(jì)部門備案；（四）單項(xiàng)工程變更增加金額在50萬元以上的，由建設(shè)單位主管部門集體研究同意，報(bào)縣政府審查批準(zhǔn)，相關(guān)資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會議記錄和主管部門審查記錄，并報(bào)審計(jì)部門備案。單項(xiàng)工程累計(jì)變更金額超過中標(biāo)合同價(jià)10%（含10%）的，原則上應(yīng)重新進(jìn)行招投標(biāo)。第八條因工程變更引起的造價(jià)增減，其計(jì)價(jià)方法按下列原則確定：（一）合同中已有適用于變更工程價(jià)格的，按照合同中已有的價(jià)格變更工程價(jià)款；（二）合同中只有類似變更工程價(jià)格的，可參照類似價(jià)格變更工程價(jià)款；（三）合同中沒有適用或類似工程變更價(jià)格的，組價(jià)時(shí)應(yīng)參照投標(biāo)時(shí)相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范，材料參照政府指導(dǎo)價(jià)（無政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)應(yīng)參照同期市場價(jià)），相關(guān)費(fèi)率按投標(biāo)時(shí)同類工程投標(biāo)費(fèi)率執(zhí)行。第九條變更工程的施工應(yīng)由原施工單位承擔(dān)，原施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定另行選擇施工單位。第十條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，在招標(biāo)前認(rèn)真做好工程施工圖紙的會審，提供全面準(zhǔn)確的工程量清單。確需變更的，必須符合本辦法第三條規(guī)定。第十一條政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目未按本辦法進(jìn)行工程變更的，審計(jì)局在決算審計(jì)時(shí)不予確認(rèn)，財(cái)政局依據(jù)決算審計(jì)報(bào)告在安排撥付相應(yīng)工程建設(shè)資金時(shí)予以扣減。第十二條施工單位因擅自變更發(fā)生的費(fèi)用和因此導(dǎo)致的其他損失由其自行承擔(dān)，延誤的工期不予順延。第十三條監(jiān)理、勘探、設(shè)計(jì)、圖審、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履職，切實(shí)把好項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資關(guān)。凡把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，除賠償有關(guān)損失外，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。第十四條建設(shè)單位有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以行政處罰。造成嚴(yán)重后果的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（一）不按規(guī)定權(quán)限和要求報(bào)批工程變更的；（二）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或?qū)彶槲赐ㄟ^，擅自實(shí)施工程變更的；（三）將工程變更實(shí)行化整為零，規(guī)避審批的；（四）弄虛作假，提供虛假工程變更，造成投資損失浪費(fèi)的；（五）應(yīng)保存的工程變更資料未