請示、報(bào)告的辦理

Word———請示、報(bào)告的辦理

請示是指下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)懇求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)的公務(wù)行為。請示公文就是作為下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)懇求指示或要求批準(zhǔn)事項(xiàng)的公務(wù)行為的書面載體。請示公文的辦理是指作為受文單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)懇求指示、批準(zhǔn)的文件、電報(bào)，進(jìn)行收文、提出擬辦看法、呈請領(lǐng)導(dǎo)審批和回復(fù)呈文機(jī)關(guān)的過程。

報(bào)告是下級機(jī)關(guān)向上級匯報(bào)工作、反映狀況、提出建議、回答上級機(jī)關(guān)的質(zhì)詢的公文。報(bào)告的辦理是指承辦單位依據(jù)下級機(jī)關(guān)報(bào)告的內(nèi)容提出擬辦看法、呈請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批閱并按領(lǐng)導(dǎo)批示要求承辦的過程。

請示、報(bào)告辦理的責(zé)任單位是受文機(jī)關(guān)的文秘部門。文秘部門的經(jīng)辦人員在辦理請示、報(bào)告時(shí)，必需堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格辦文程序，仔細(xì)負(fù)責(zé)，講求效率，確保質(zhì)量，做到件件有著落，事事有回音。請示、報(bào)告在辦理過程中通常必需經(jīng)受收文、提出擬辦看法、呈請領(lǐng)導(dǎo)審批和回復(fù)呈文機(jī)關(guān)等環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中，辦理請示和報(bào)告又有所區(qū)分，即請示必復(fù)，而報(bào)告則可復(fù)可不復(fù)。

第一節(jié)收文處理

一、收文登記

收到下級機(jī)關(guān)呈報(bào)的請示或報(bào)告，經(jīng)辦人員要在《收文登記簿》上逐項(xiàng)填寫清晰，仔細(xì)登記。收文登記是公文處理工作中的一項(xiàng)重要制度和首要環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)很細(xì)致的工作，必需做到一絲不茍，嚴(yán)格把關(guān)，更不得錯(cuò)登、漏登。登記的格式和方法，可依據(jù)本機(jī)關(guān)的實(shí)際狀況和操作習(xí)慣，不必強(qiáng)求全都，但登記的原則應(yīng)是有利于文電的運(yùn)轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)、查找和催辦。收文一般采納簿冊式登記，這已在我國國家政機(jī)關(guān)中普遍使用，適用于按時(shí)間挨次作流水式登記。收文登記的內(nèi)容一般包括收文日期、原文編號、來文機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題、承辦單位、辦理狀況、收文序號等。

收文登記可敏捷把握，文件多的機(jī)關(guān)可將請示、報(bào)告分簿進(jìn)行登記；文件少的機(jī)關(guān)可將請示、報(bào)告混合進(jìn)行登記，在“承辦狀況”欄內(nèi)加以說明即可。目前，隨著電子化辦公的日益普及，很多機(jī)關(guān)已實(shí)行文電網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上辦文程序應(yīng)依據(jù)收文處理原則，結(jié)合本單位本系統(tǒng)工作狀況合理編制程序，以達(dá)到科學(xué)辦文的目的。

二、批閱鑒定

來文登記完畢，經(jīng)辦人員要依據(jù)輕重緩急，馬上對請示、報(bào)告的原文進(jìn)行認(rèn)真閱讀和分析，請示公文必需弄清以下一些問題，并實(shí)行相應(yīng)的措施：1、文中是否有請示事項(xiàng)，沒有請示事項(xiàng)的不能列為請示公文辦理；2、來文是否越級，不應(yīng)越級請示的問題，要告知來文單位逐級呈報(bào)；3、請示是否一文一事，一文多事不好承辦的應(yīng)要求來文機(jī)關(guān)更正重報(bào)；4、文中的請示事項(xiàng)未表述清晰，無法承辦或?qū)?huì)影響辦理效果的，要告知呈文機(jī)關(guān)修改后再報(bào)；5、是否附有與請示事項(xiàng)相關(guān)的背景材料或需要補(bǔ)充有關(guān)材料，無相關(guān)材料和政策依據(jù)但又必需補(bǔ)充的應(yīng)要求來文機(jī)關(guān)準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)和補(bǔ)充；6、請示事項(xiàng)是否征得主管單位同意，主管單位沒有簽署看法的，應(yīng)先征求主管單位的看法；7、受文單位是否精確，發(fā)覺確定不當(dāng)?shù)?，要告知調(diào)整受文單位。如請示的主送單位是國家委，而請示事項(xiàng)則完全屬同級政