論電子政務(wù)在政府信息公開工作中的重要性

論電子政務(wù)在政府信息公開工作

中的重要性

摘要：政府信息公開是目前政府工作的重要議題之一，而電子政務(wù)的開展在很大程度上會(huì)對(duì)政府工作的改革起到推動(dòng)作用。關(guān)于政府信息公開或者電子政務(wù)的研究己經(jīng)非常深入。本研究的關(guān)注點(diǎn)則主要突出電子政務(wù)在政府信息公開工作中的作用。本文首先分別對(duì)政府信息公開和電子政務(wù)進(jìn)行了論述，并重點(diǎn)闡述了兩者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在此基礎(chǔ)上，圍繞電子政務(wù)在促進(jìn)政府信息公開中的重要性展開討論，為相關(guān)研究提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；政府信息公開；政府信息資源

1緒論

1.1研究背景

近些年，我國民眾對(duì)于政府信息公開的呼聲越來越高，而我國加入世貿(mào)組織以后，國內(nèi)的政治環(huán)境、法律環(huán)境也受到了國際大環(huán)境的影響。在這樣的背景之下，我國的政府信息公開工作，無論是實(shí)踐還是法律制度方面都取得了突破，并得到了很大的發(fā)展。政府正在由封閉向開放轉(zhuǎn)型，隨之而來的是政府信息公開觀念的增強(qiáng)，信息公開力度的加大。尤其是在2007年，《中華人民共和國政府信息公開條例》已經(jīng)被頒布并得以實(shí)施，這對(duì)于政府信息公開工作有著非常重要的意義。

政府信息公開能夠有效地提高政府機(jī)構(gòu)的工作效率、保障公民最基本的知情權(quán)。而最近幾年，借助于互聯(lián)網(wǎng)、通信技術(shù)逐漸發(fā)展起來的電子政務(wù)，更是將政府信息公開推向了時(shí)代的前沿。在許多政府網(wǎng)站上，已經(jīng)將“三公”這樣的一些曾經(jīng)的敏感話題公示給民眾。而信息公開的形式也不再是單純的單向信息傳遞，民眾可依法申請(qǐng)公開某些政府信息。然而，由于我國的政府信息公開工作開展的時(shí)間并不是很長，無論是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還是法律制度方面，相比一些發(fā)達(dá)國家都稍顯落后。現(xiàn)階段的政府信息公開工作仍需改善和提高。

當(dāng)今社會(huì)，政府信息公開的熱門話題無非是更廣泛、更深刻地開展電子政務(wù)，充分地利用好這種與時(shí)俱進(jìn)的公開途徑。從上面的一些對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)的電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和思路與國外確實(shí)存在一些形式上和內(nèi)容上的差別。如何在電子政務(wù)的發(fā)展中，借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，凸顯我國的社會(huì)主義特色成為我們必須深刻思考和仔細(xì)研究的方向之一。

1.2研究意義

關(guān)于本文的研究意義，首先要從政府信息公開的必要性開始論述。在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，政府信息公開能夠更好地完善社會(huì)主義民主和法制，更加有利于建立一個(gè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、透明、公正、廉潔和高效的行政管理體制。具體來說，政府信息公開為公民的各項(xiàng)權(quán)利，尤其是知情權(quán)，信息自由、言論自由權(quán)提供了基本保障。依據(jù)人民主權(quán)原則，政府信息公開是社會(huì)主義民主的應(yīng)有之意，并且有利于提高政府機(jī)構(gòu)的行政效率、有效地預(yù)防腐敗。總體來說，政府信息公開工作的開展有利于促進(jìn)政府透明化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

其次，電子政務(wù)途徑的政府信息公開凸顯了優(yōu)勢(shì)。隨著信息化時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展為信息公開提供了理想的電子平臺(tái)。電子渠道的政府信息公開能夠凸顯信息流通的優(yōu)勢(shì)，降低成本并擴(kuò)大影響范圍。而且，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的多樣性信息共享模式以及信息傳播的高時(shí)效性和便利性相對(duì)于傳統(tǒng)媒體具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。政府通過電子政務(wù)這樣的途徑不僅有利于我國的民主和法制建設(shè)，并且能夠更加合理地開發(fā)和利用所保有的信息資源，從而進(jìn)一步加快我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由此可以看出，在研究政府信息公開新模式的同時(shí)，深入探討與電子政務(wù)平臺(tái)的關(guān)聯(lián)性，并通過強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè)來推動(dòng)政府信息公開是很有必要的。

2電子政務(wù)概述

2.1電子政務(wù)的基本概念

一般的觀點(diǎn)認(rèn)為，電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊與計(jì)算機(jī)技術(shù)，將政府管理和服務(wù)職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)，以打破時(shí)間、空間以及條塊分割的制約，從而加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的有效監(jiān)管，提高政府的運(yùn)作效率，并為社會(huì)公眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的一體化管理和服務(wù)。簡要概括一下，電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)就是國家的政府機(jī)構(gòu)通過利用電子技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)行政管理活動(dòng)進(jìn)行完善和提高。它是現(xiàn)代政府通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施對(duì)政務(wù)流程進(jìn)行改革和完善的一項(xiàng)工程。一般來說，電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)包含三個(gè)方面的內(nèi)容。一是政府機(jī)構(gòu)從軟硬件設(shè)施上構(gòu)筑電子辦公系統(tǒng)和相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成對(duì)外信息交換的窗口。二是政府的不同機(jī)構(gòu)部門之間實(shí)現(xiàn)信息資源的共享利用。三是在政府機(jī)構(gòu)與公眾之間搭建信息通道，通過政府網(wǎng)站這樣的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與民眾的交流和互動(dòng)。

電子政務(wù)的概念涉及到了一個(gè)主體和幾個(gè)對(duì)象，主體是國家政府機(jī)構(gòu)，對(duì)象指的是社會(huì)組織機(jī)構(gòu)、法人以及公眾。主體和對(duì)象之間依賴電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息的傳輸、交換等實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)。從管理的角度講，電子政務(wù)還是突出了政務(wù)，即借助于技術(shù)手段來提高政府在辦公、行政、管理等各項(xiàng)活動(dòng)中的辦事效率。其核心的價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)的改革與創(chuàng)新。而從技術(shù)的角度來看，電子政務(wù)是電子信息、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在政府行政管理工作中的具體用途。電子政務(wù)能夠充分展現(xiàn)技術(shù)的魅力，也能實(shí)現(xiàn)管理水平的提高。

2.2電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用分類

按照電子政務(wù)服務(wù)的對(duì)象以及要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用大致可以分為：內(nèi)部電子政務(wù)系統(tǒng)、政府決策支持和電子政務(wù)公共服務(wù)三大類。

(1)內(nèi)部電子政務(wù)系統(tǒng)

在傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)管理體系之下，職能往往被分為不同的部分，從信息處理的角度看，各部門各機(jī)構(gòu)也都是各自為營。這種情況之下，如果每個(gè)獨(dú)立的部分之間沒有必要的、及時(shí)的信息溝通，那么很容易造成“信息孤島”現(xiàn)象。在這樣的需求背景之下，政府內(nèi)部的電子政務(wù)系統(tǒng)便應(yīng)運(yùn)而生。關(guān)于這種內(nèi)部電子政務(wù)系統(tǒng)存在的價(jià)值和意義，其實(shí)不言而喻。電子途徑的信息共享和整合往往比傳統(tǒng)的其他途徑的手段要花費(fèi)更少的人力、物力和財(cái)力。這種優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在各種應(yīng)用環(huán)境中得到了驗(yàn)證，內(nèi)部電子政務(wù)系統(tǒng)在提高效率的同時(shí)，又可以有效控制成本，也因此得到了大力的推廣。內(nèi)部電子政務(wù)系統(tǒng)按照應(yīng)用模式可以分為政府對(duì)政府（G2G)、政府對(duì)公務(wù)員（G2E)模式；從管理的角度，按照管理內(nèi)容的不同可以分為行政辦公管理、人力資源管理和財(cái)務(wù)管理等。

(2)政府決策支持系統(tǒng)

決策是政府行政管理過程中最基本的一項(xiàng)職能，決策是否科學(xué)合理關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展、國家的穩(wěn)定。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r來看，信息管理系統(tǒng)已經(jīng)走向成熟，并被廣泛應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)、教育、公共衛(wèi)生等一些領(lǐng)域。而目前，人們?cè)噲D將MIS升級(jí)為更加智能的決策支持系統(tǒng)，因?yàn)橛?jì)算機(jī)的人工智能己經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的階段，一些模型己經(jīng)可以用來為各個(gè)領(lǐng)域的決策提供強(qiáng)有力的支撐。

從功能、應(yīng)用的角度來講，決策支持系統(tǒng)能夠?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息檢索、數(shù)據(jù)加工處理和分析、決策支持等功能。一般常見的應(yīng)用有自然災(zāi)害防范決策支持系統(tǒng)、大型項(xiàng)目管理決策支持系統(tǒng)等。另外，還有一些比較高級(jí)的決策支持系統(tǒng)還會(huì)將專家系統(tǒng)、自然語言理解、圖像語音識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)用納入其中。決策支持系統(tǒng)依靠先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)非常復(fù)雜的決策支持，是現(xiàn)代政府辦公必不可少的“利器”，所以在目前以及未來都是發(fā)展的熱點(diǎn)。

(3)電子政務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)

政府電子公共服務(wù)，指的是政府利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電話系統(tǒng)以及移動(dòng)通信技術(shù)向全社會(huì)提供更便利、更快捷的公共服務(wù)。一般來說，它不受時(shí)間空間的限制，以接受政府公共服務(wù)的對(duì)象為主體，具有可定制性、可交互性的特征。按照服務(wù)對(duì)象的不同可以將電子公共服務(wù)分為面向公民和面向企業(yè)的電子公共服務(wù)。面向公民的電子公共服務(wù)涉及文化、教育、運(yùn)輸、公共管理以及其他各個(gè)領(lǐng)域。公眾可以通過政府提供的電子公共服務(wù)接口享受便捷的服務(wù)。對(duì)于企業(yè)，則稍有不同，由于國家對(duì)于企業(yè)需要有統(tǒng)一的監(jiān)管措施，并提供統(tǒng)一的接口服務(wù)。

2.3政府信息資源建設(shè)與安全

以上所提到的各種電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，從根本來講都依賴于一項(xiàng)非常重要的資源，那就是政府信息資源。一般來講，政府信息資源指的是源于政府的內(nèi)部或外部活動(dòng)而產(chǎn)生的，對(duì)于政府活動(dòng)有非常重要的意義和影響的信息資源。由于政府是一個(gè)國家行政職能的核心，所以政府保有著與整個(gè)國家息息相關(guān)用。它們是一切信息化手段最根本的操作對(duì)象，而各種科學(xué)、合理的政府決策和公共政策也都需要有數(shù)據(jù)支持。對(duì)于這些重要的數(shù)據(jù)信息的各種處理、加工利用可以統(tǒng)稱為政府信息資源管理。所以，就涉及到了政府信息資源管理這個(gè)重要的概念。

一般來說，它是一個(gè)國家的公共資源，具有公共性、綜合性、權(quán)威性、目的性、時(shí)效性和機(jī)密性等特點(diǎn)。政府信息不同于其他類別的信息，鑒于它的特殊性，所以關(guān)于這類信息的開發(fā)利用、存儲(chǔ)加工都必須遵循一些規(guī)則和原則，它們的管理也必須科學(xué)規(guī)范。所以，在電子政務(wù)領(lǐng)域的信息資源，就需要有安全體系作保障。

3政府信息公開基本理論

3.1政府信息公開的概念和內(nèi)容

在討論政府信息公開之前，首先應(yīng)該明確政府信息的概念。常見的觀點(diǎn)當(dāng)中，雖然表述不盡相同，但對(duì)于政府信息的認(rèn)識(shí)基本上是一致的，都可以歸結(jié)為：各級(jí)政府機(jī)構(gòu)在履行其職責(zé)，管理或提供服務(wù)的過程中產(chǎn)生、獲取、保有的各種信息記錄。在正式頒布的我國政府信息公開條例中明確界定“政府信息是行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制定或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息”。政府信息涉及到的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、科技等諸多領(lǐng)域，對(duì)一個(gè)國家的國家事務(wù)、社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。關(guān)于政府信息公開的含義，由國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組在其官方網(wǎng)站“電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)”上的定義為：“政府信息公開是指政府部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)將政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布，以方便公民、法人和其他組織獲取和利用這些信息的活動(dòng)”。

目前，我國政府占有大量的信息資源，在政府所掌握的數(shù)據(jù)庫中，很多資源并沒有被有效的開發(fā)利用，如果政府機(jī)構(gòu)的工作要走向信息化，必須實(shí)行政府信息公開。關(guān)于政府信息公開工作的必要性，政府機(jī)構(gòu)有義務(wù)向民眾公開，而我國公民也享有信息公開的權(quán)利。在信息公開的基本原則之下，除了政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息之外，公民擁有公開請(qǐng)求權(quán)，即我國公民、法人和其他組織有權(quán)要求政府機(jī)關(guān)向其提供有關(guān)的政府信息。根據(jù)國外的政府信息公開經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國現(xiàn)狀以及相應(yīng)法律條例，信息公開的內(nèi)容應(yīng)包括：政府決策公開、政府文件公開、行政執(zhí)法信息公開以及其他公共信息公開。

3.2政府信息公開的基本原則和公開范圍

從保密與公開性的角度考慮，對(duì)于政府信息公開，應(yīng)該堅(jiān)持的一個(gè)基本原則就是：政府信息公開范圍應(yīng)最大化，處理好保密與公開之間的關(guān)系?！墩畔⒐_條例》中，規(guī)定了七種例外：（1)根據(jù)《保守國家秘密法》被確定為國家秘密的信息；（2)根據(jù)其他法律的明確規(guī)定不予公開的信息；（3)與公眾無關(guān)、純粹的機(jī)關(guān)內(nèi)部人事規(guī)則與事務(wù)；（4)企業(yè)的商業(yè)秘密或者以不公開為條件由企業(yè)向政府機(jī)關(guān)提供的其他信息；（5)公開后能夠確定特定個(gè)人身份的個(gè)人信息，但有以下情況之一的除外：法律、法規(guī)規(guī)定公眾可以查閱的個(gè)人信息；為保護(hù)人的生命、健康或財(cái)產(chǎn)，有必要公開的個(gè)人信息；與政府機(jī)關(guān)工作人員履行職務(wù)義務(wù)相關(guān)的個(gè)人信息；個(gè)人信息的記錄對(duì)象同意公開的；（6)政府機(jī)關(guān)決策過程中，政府機(jī)關(guān)之間或者政府機(jī)關(guān)內(nèi)的研究、建議、討論或者審議，一旦公開會(huì)影響決策過程或造成公眾混亂的信息；（7)刑事執(zhí)法有關(guān)，公開后會(huì)影響犯罪偵查、公訴、審判與執(zhí)行刑罰，或者影響被告人公平受審判權(quán)利的信息。這七類信息不予公開，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府信息公開范圍的最大化。

從政府信息服務(wù)公眾的角度來講，政府信息公開必須貫徹以人為本的基本思想，突出人民群眾的核心利益，在遵循各種法律的前提之下，充分保障我國公民的基本權(quán)利。公民的知情權(quán)即政府有義務(wù)在遵循法律的前提下，在一定的時(shí)效范圍內(nèi)，通過有效途徑讓公民獲得應(yīng)知曉的一些政府活動(dòng)相關(guān)的信息。政府信息公開有利于保障公民的知情權(quán)。其次，在信息公開的過程中，政府需要處理好權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。充分保障公民基本權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)該樹立政府的權(quán)威性，從而體現(xiàn)政府在處理國家事務(wù)中的重要作用。再次，政府信息公開的初衷不僅僅是保障公民的基本權(quán)利，還有一個(gè)重要作用就是通過政府信息公開，使整個(gè)社會(huì)在充分整合、利用信息資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

3.3政府信息公開的方式和途徑

政府信息公開的方式可分為主動(dòng)公開和申請(qǐng)公開。主動(dòng)公開指的是政府機(jī)構(gòu)通過一定的方式主動(dòng)向一些對(duì)象公開政府信息，不需要公開對(duì)象提出相關(guān)的公開申請(qǐng)。這種公開方式的特點(diǎn)是不以特定的人或組織機(jī)構(gòu)為公開對(duì)象，信息公開的內(nèi)容具有一定的穩(wěn)定性。通常，主動(dòng)公開的范圍有：行政行為、人事權(quán)、財(cái)權(quán)以及事權(quán)等方面。而申請(qǐng)公開則指的是只涉及到部分人和事，無須讓社會(huì)廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，公民、法人和其他社會(huì)組織有權(quán)利根據(jù)自身需要通過電話、電報(bào)、傳真、函件和電子郵件等形式向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提交信息獲取申請(qǐng)，然后政府根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定按程序向申請(qǐng)對(duì)象公開的方式。

關(guān)于政府信息公開的渠道，按照信息傳播的方式可以分為：紙質(zhì)出版物、傳統(tǒng)的大眾媒介以及政府網(wǎng)站等電子渠道。目前，國內(nèi)外比較流行的政府機(jī)構(gòu)新聞發(fā)言人制度，就是政府充分利用新聞媒體資源，傳播政府公開信息的最典型的應(yīng)用。總體而言，大眾媒介是一種簡便、實(shí)用、性價(jià)比較高的政府信息公開途徑?，F(xiàn)如今，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)都在大力推行電子政務(wù)和政府上網(wǎng)工程。從實(shí)施的結(jié)果來看，初見成效，能夠有效展示電子途徑的實(shí)時(shí)、高速傳播的特性。得益于互聯(lián)網(wǎng)這條信息高速公路的發(fā)展，以及辦公自動(dòng)化技術(shù)的成熟，電子渠道的政府信息公開的盛行已是水到渠成。

從目前的發(fā)展形式和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，政府信息主動(dòng)公開的途徑依然是傳統(tǒng)媒體、紙質(zhì)媒介、互聯(lián)網(wǎng)以及其他形式共存的方式。具體來講，包括：政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、市區(qū)國家檔案館、公共圖書館、公眾查閱點(diǎn)、政府熱線等主要公開渠道。最近比較流行的公開途徑包括政府微博、移動(dòng)媒體等。

4電子政務(wù)在政府信息公開中的重要性分析

4.1政府信息公開與電子政務(wù)的關(guān)系

首先，電子政務(wù)是政府信息公開工作開展的保障。政府先行，帶動(dòng)社會(huì)是我國電子政務(wù)的實(shí)施策略。政府應(yīng)該是電子政務(wù)的倡導(dǎo)者、“大本營”和先行主體，但客觀情況是我國仍有不少政府內(nèi)部尚未真正實(shí)現(xiàn)信息化。因此，政府要在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化和物質(zhì)化的基礎(chǔ)上搞好自身的信息化建設(shè)，打破政府機(jī)關(guān)的“網(wǎng)絡(luò)圍墻”，不但可以滿足內(nèi)部的業(yè)務(wù)管理，而且能使政府機(jī)關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)延伸到兄弟機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)以及社會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)政府信息資源的共享和協(xié)同辦公。電子政務(wù)系統(tǒng)為政府信息公開提供了手段和形式，成為發(fā)布政府信息的主渠道和政府信息共享的平臺(tái)。也就是說，政府可以通過利用電子政務(wù)系統(tǒng)，提高機(jī)關(guān)辦事效率，提高政府透明度，有利于建設(shè)高效廉潔的政府。

其次，政府信息公開工作是推進(jìn)電子政務(wù)工作的契機(jī)。政府信息公開也為電子政務(wù)建設(shè)提出了新的要求，為了滿足社會(huì)對(duì)電子政府信息的迫切需要，國家要組織編制政府信息資源建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)計(jì)電子政府信息資源目錄體系與交換體系；啟動(dòng)人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。這樣不但可以解決政府信息系統(tǒng)建設(shè)過程中的信息來源和更新問題，提高政府信息資源的共享程度，豐富網(wǎng)站資源，而且有利于推動(dòng)政府部門的觀念變革、管理方式變革以及業(yè)務(wù)流程的變革。

最后，政府信息公開工作需要在加快推進(jìn)電子政務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，兩者相互依賴、相互促進(jìn)，從而加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府的辦事效率和服務(wù)水平。政府職能要實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變必須要依靠電子政務(wù)這種信息化的重要手段。推行電子政務(wù)和政府信息公開的目標(biāo)是一致的，都是為了提高政府的辦事效率，增加政府工作的透明度，使政府的決策更加及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠，實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)、管理社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的宗旨。

4.2電子政務(wù)在公開政府信息中的重要性

電子政務(wù)不僅僅能夠增強(qiáng)我國政務(wù)透明度、提高政府服務(wù)質(zhì)量，而且能夠服務(wù)于我國的民主政治建設(shè)。電子政務(wù)的建設(shè)，為公眾參與政府決策提供了很多便捷的渠道，在互聯(lián)網(wǎng)普及的地方，政府網(wǎng)站己逐步成為政府與公眾之間重要的交流渠道。通過政府網(wǎng)站，政府能夠加強(qiáng)與公眾溝通和征集民意，讓人民群眾更大范圍地參政議政。電子政務(wù)在政府信息公開工作中的重要性主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

其次是信息公開的內(nèi)容方面的優(yōu)勢(shì)，不僅覆蓋范圍首先是節(jié)約成本。雖然我國處在電子政務(wù)體系建立的初期，在信息資源建設(shè)中所需要的硬件設(shè)備要花費(fèi)相當(dāng)高的成本，投入非常多的人力、物力。隨著時(shí)間的推移，電子途徑的政府信息公開的優(yōu)勢(shì)就會(huì)體現(xiàn)的非常明顯，也就是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的高固定成本與低復(fù)制成本特性。也就是說，作為固定成本整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)的軟硬件以及人力資源方面的投入占有非常高的比例。然而隨著時(shí)間的推移，電子政務(wù)系統(tǒng)通過其高效性、低運(yùn)行成本性可以有效地降低平均成本。通過這種途徑的信息公開利用率越高，相對(duì)成本也就會(huì)越低。相對(duì)于其他傳統(tǒng)的政府信息公開途徑，電子政府信息公開可以有效地控制人力成本、運(yùn)輸成本、資源成本等。傳統(tǒng)的政府信息公開途徑，受限于客觀的高成本支出，在政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度方面不可能面面俱到，往往都是按需公開一些政策法規(guī)等信息，一般很難滿足所有不同的需求，公開對(duì)象獲取信息相對(duì)被動(dòng)。而政府網(wǎng)站在這方面具有先天性的優(yōu)勢(shì)，那就是超大的信息容量。民眾可以通過政府網(wǎng)站獲取很多方面，不受篇幅限制的政府公開信息。電子文檔相對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文檔和傳統(tǒng)媒體的存儲(chǔ)介質(zhì)，具有非常低的空間占用率，所以在信息容量方面的優(yōu)勢(shì)，還是顯而易見的。而且能夠隨著時(shí)間的推移，信息的積累量會(huì)越來越大，如果單純靠紙質(zhì)介質(zhì)，那么既不方便保存，又不利于維護(hù)。相反，電子介質(zhì)則非常便于維護(hù)和保管。另外，對(duì)于大量的信息維護(hù)，電子政務(wù)具有非常高的效率，各個(gè)系統(tǒng)可以不受空間時(shí)間限制共享或者共同維護(hù)一些信息，而且借助于一些計(jì)算機(jī)軟件也可以保證信息的準(zhǔn)確性和安全性。

再次是實(shí)時(shí)特性。由于互聯(lián)網(wǎng)具有超高速傳輸速率，因此它可以將很多實(shí)時(shí)性很強(qiáng)的信息向社會(huì)公開。例如，微博是當(dāng)前廣大網(wǎng)民獲取實(shí)時(shí)信息的主要途徑之一，而政府微博這種新方式自然就可以展現(xiàn)出高實(shí)時(shí)性的優(yōu)勢(shì)。在政府網(wǎng)站方面，政府信息公開時(shí)可以突出、強(qiáng)調(diào)實(shí)時(shí)性較強(qiáng)的信息、熱點(diǎn)話題等。這些方面的優(yōu)點(diǎn)可以有效提高民眾參政議政的積極性。傳統(tǒng)的一些信息傳播途徑，如政府公文，需要相對(duì)固定且較高的時(shí)間成本、人力成本，而廣播媒體則具有一定的時(shí)效性限制，很多信息對(duì)于公眾或組織無法很容易地再現(xiàn)。而電子政務(wù)則不受這些因素的限制，主要還是得益于網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)的優(yōu)越性。作為信息的接收方，公眾或社會(huì)組織團(tuán)體可以通過各種途徑有效獲取信息，比如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及其他無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。在一些緊急重大的事項(xiàng)的公布、以及傳播時(shí)間方面，電子政務(wù)中的政府信息公開無疑都是最佳的公開途徑。

最后是互動(dòng)性。不同于以往的政府信息公開單向性信息傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，政府網(wǎng)站為政府