江蘇省幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校崗位設置管理實施意見

江蘇省幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校崗位設置管理實施意見江蘇省幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校崗位設置管理實施意見江蘇省幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校崗位設置管理實施意見資料僅供參考文件編號：2022年4月江蘇省幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校崗位設置管理實施意見版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：江蘇省幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校崗位設置管理實施意見根據(jù)國家關于事業(yè)單位崗位設置的政策要求和《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)〈江蘇省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2008〕23號）精神，結合我省中等及以下學校實際，現(xiàn)就我省幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校崗位設置管理提出以下實施意見：一、適用范圍（一）全省幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、工讀學校以及教研室、電教館、少年宮等校外教育機構（統(tǒng)稱中等及以下學校，下同）適用本實施意見。（二）上述學校的專業(yè)技術人員、管理人員（職員）和工勤技能人員，分別納入相應崗位設置管理。二、崗位類別與等級（一）中等及以下學校崗位分為專業(yè)技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位三種類別。（二）專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力的工作崗位。專業(yè)技術崗位的設置要符合中等及以下學校工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應發(fā)展教育事業(yè)和提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)中等及以下學校的特點，專業(yè)技術崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術主體崗位。教師崗位指具有教育教學工作職責和相應教師資格與相應能力水平要求的專業(yè)技術崗位；其他專業(yè)技術崗位主要包括工程實驗、圖書資料、財務會計、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學輔助工作職責的專業(yè)技術崗位。全國專業(yè)技術崗位分為13個等級，其中正高級崗位分為4個等級，即一至四級；副高級崗位分為3個等級，即五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。我省中學教師崗位分為11個等級，最高等級是正高級三級崗位。崗位名稱及對應等級為：正高級教師崗位名稱為教授級中學高級教師三級崗位、教授級中學高級教師四級崗位，分別對應三至四級專業(yè)技術崗位。副高級教師名稱為中學高級教師一級崗位、中學高級教師二級崗位、中學高級教師三級崗位，分別對應五至七級專業(yè)技術崗位；中級教師崗位名稱為中學一級教師一級崗位、中學一級教師二級崗位、中學一級教師三級崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術崗位；初級教師崗位名稱為中學二級教師一級崗位、中學二級教師二級崗位，分別對應十一至十二級專業(yè)技術崗位；員級教師崗位名稱為中學二級教師崗位，對應十三級專業(yè)技術崗位。我省中等職業(yè)學校教師崗位分為11個等級，最高等級是正高級三級崗位。崗位名稱及對應等級為：正高級教師崗位名稱為研究員級高級講師（正高級講師）三級崗位、研究員級高級講師（正高級講師）四級崗位，分別對應三至四級專業(yè)技術崗位。副高級教師名稱為高級講師一級崗位、高級講師二級崗位、高級講師三級崗位，分別對應五至七級專業(yè)技術崗位；中級教師崗位名稱為講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術崗位；初級教師崗位名稱為助理講師一級崗位、助理講師二級崗位，分別對應十一至十二級專業(yè)技術崗位；員級教師崗位名稱為員級教師崗位，對應十三級專業(yè)技術崗位。我省小學、幼兒園教師崗位分為9個等級，最高等級是副高級五級崗位。各級職務崗位名稱及對應等級為：副高級教師崗位名稱為小學中學高級教師一級崗位、小學中學高級教師二級崗位、小學中學高級教師三級崗位，分別對應五至七級專業(yè)技術崗位；中級教師崗位名稱為小學高級教師一級崗位、小學高級教師二級崗位、小學高級教師三級崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術崗位；初級教師崗位名稱為小學一級教師一級崗位、小學一級教師二級崗位，分別對應十一至十二級專業(yè)技術崗位；員級教師崗位名稱為小學三級教師崗位，對應十三級專業(yè)技術崗位。待國家在小學、幼兒園增設正高級職務等級后，再按規(guī)定提高最高崗位等級。中等及以下學校其他專業(yè)技術崗位名稱和崗位等級設置參照相關行業(yè)辦法和標準執(zhí)行，原則上最高等級要低于教師崗位最高等級。（三）管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強學校運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。中等及以下學校管理崗位包括具有行政、黨群等管理工作職責的崗位。我省中等及以下學校管理崗位一般設置6個職員等級。學?，F(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位的五至十級職員。（四）工勤技能崗位指具有承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能、提升服務水平的要求，滿足中等及以下學校業(yè)務工作的實際需要。工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，現(xiàn)行的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。我省中等及以下學校工勤技能崗位根據(jù)教學科研和日常運行等需要設置，可實現(xiàn)社會服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。三、崗位總量與結構比例（一）崗位總量中等及以下學校崗位總量根據(jù)核定的教職工編制數(shù)和正式在編人員數(shù)量等因素綜合確定，并根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展，實行動態(tài)管理。（二）崗位類別比例中等及以下學校崗位設置要優(yōu)先滿足教學工作的需要，嚴格控制非教學崗位。中學、中等職業(yè)學校教師崗位占崗位總量的85%以上，管理崗位、其他專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位一般不超過15%；小學教師崗位占崗位總量90%以上，管理崗位、其他專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位一般不超過10%；幼兒園教師崗位占崗位總量不低于70%，管理崗位、其他專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位一般不超過30%。寄宿制學校、特殊教育學校、工讀學校可適當增加管理崗位和工勤技能崗位。（三）崗位等級比例1．專業(yè)技術崗位（1）根據(jù)我省中等及以下學校發(fā)展的需要，在充分考慮現(xiàn)有專業(yè)技術人員職務結構比例的基礎上，對不同類型、層次和性質的學校，實行不同的結構比例標準。高中、中等職業(yè)學校正高級、副高級、中級、初級專業(yè)技術職務結構比例為：1-3：20-40：25-40：25-40；初中正高級、副高級、中級和初級專業(yè)技術結構比例為：1-2：15-25：45-55：35-45；小學、幼兒園副高級、中級和初級專業(yè)技術結構比例為：2-6：45-60：45-50。高級專業(yè)技術崗位應以教師崗位為主體。按照促進教育均衡發(fā)展的要求，城鎮(zhèn)學校之間、城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村地區(qū)同類學校之間教師高級、中級崗位結構比例，應保持相對均衡。其他專業(yè)技術崗位高級職務結構比例，原則上不高于教師崗位高級職務結構比例。（2）中等及以下學校教師崗位中，正高級三級、四級崗位之間的比例為3:7；副高級五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；中級八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；初級十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。2．管理崗位中等及以下學校管理崗位最高等級、各級崗位職員數(shù)量，根據(jù)學校的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權限確定。3．工勤技能崗位工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。普通工崗位不分等級。工勤技能一級、二級、三級技術工崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般為25%左右，一級、二級技術工崗位總量占工勤技能崗位總量的比例控制在5%左右。其中一級、二級崗位主要在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。（四）特設崗位特設崗位是為適應學校聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設置的非常設工作崗位。特設崗位不受學校崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。特設崗位的設置經(jīng)教育主管部門審核后，報同級人事部門核準后方可使用。特設崗位具體管理辦法由各省轄市根據(jù)實際情況制定。（五）教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦組織實施的“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，按有關文件執(zhí)行。四、崗位任職條件（一）各類崗位的基本任職條件1．遵守憲法和法律；2．具有良好的品行；3．崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；4．適應崗位要求的身體條件。（二）專業(yè)技術崗位任職條件1．受聘教師崗位的人員應具有相應的教師資格，符合國家相應教師職務的基本任職條件。同時應具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關心愛護學生，善于學習，敬業(yè)愛崗，團結協(xié)作，嚴于律己。2．各等級教師崗位的基本年限要求（1）正高級教師三級崗位須受聘四級崗位4年以上；（2）副高級教師五級崗位須受聘六級崗位3年以上，六級崗位須受聘七級崗位3年以上；（3）中級教師八級崗位須受聘九級崗位2年以上，九級崗位須受聘十級崗位2年以上；（4）初級教師十一級崗位須受聘十二級崗位2年以上。3．教師正高級三級崗位的任職條件由省教育主管部門制定，副高級五級崗位的任職條件由省轄市教育主管部門制定。四、七、十、十二級崗位的任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術職務評審和國家規(guī)定的相關職業(yè)資格準入的有關條件、規(guī)定執(zhí)行。其他高級、中級、初級內(nèi)部不同等級崗位的任職條件，在教育主管部門的指導下，由學校根據(jù)崗位的職責任務、專業(yè)技術水平和業(yè)績貢獻要求等因素綜合確定。（三）管理崗位任職條件1．職員一般應具有中專以上文化程度，其中六級職員崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?。2．各等級職員崗位的基本年限要求：（1）五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作2年以上；（2）六級及以下職員崗位，須分別在下一級職員崗位上工作3年以上。（3）確因工作需要，由專業(yè)技術崗位交流到管理崗位的人員，可根據(jù)干部人事管理權限和本人條件，直接聘任到相應的管理崗位。各級管理崗位聘用條件按照干部人事管理權限制定。（四）工勤技能崗位任職條件1．一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；2．三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；3．學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。（五）學校校長（幼兒園園長）基本任職條件校（園）長按照干部人事管理權限聘任。受聘校（園）長崗位的人員應符合規(guī)定的管理崗位基本條件，具有良好的思想政治素質和品德修養(yǎng)；熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；應具有履行職責所需要的專業(yè)知識和較強的組織管理能力；遵紀守法，廉潔自律；團結同志，作風民主；具有中級及以上教師職務任職經(jīng)歷；一般應從事教育教學工作5年以上；身心健康。五、崗位設置程序與管理（一）崗位設置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權限進行審核。（二）中等及以下學校崗位設置工作按以下程序進行：1．學校編制崗位設置方案。各學校根據(jù)教育教學工作需要和人員隊伍現(xiàn)狀，編制崗位設置方案。崗位設置方案包括崗位總量、結構比例以及最高等級限制等事項。崗位設置方案經(jīng)學校黨政領導班子集體研究通過。2．教育主管部門匯總審核崗位設置方案。教育主管部門匯總審核所屬學校的崗位設置方案，并報同級人事部門核準。3．人事部門核準崗位設置方案。人事部門核準教育主管部門上報的崗位總量、結構比例和各類崗位最高等級。4．學校制定崗位設置實施方案。學校根據(jù)核準的崗位設置方案，制定崗位設置實施方案，并編制崗位說明書。崗位設置實施方案和崗位說明書應充分聽取教職工意見，經(jīng)學校黨政領導班子集體研究通過。5．組織實施。學校根據(jù)崗位設置實施方案，積極穩(wěn)妥實施崗位設置和人員聘用工作。崗位設置實施方案和崗位聘用結果報教育、人事主管部門備案。（三）經(jīng)核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級和兌現(xiàn)崗位工資的依據(jù)。（四）經(jīng)核準的崗位設置方案應保持相對穩(wěn)定，學校因事業(yè)發(fā)展需要調整崗位設置方案的，應按規(guī)定的程序進行變更核準。六、崗位聘用與管理（一）學校要在核定的崗位總量和結構比例內(nèi)，按照崗位設置實施方案，根據(jù)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，自主開展崗位聘用工作。各學校要制定聘用辦法、規(guī)范聘用程序、健全聘用組織、完善監(jiān)督機制，確保崗位聘用工作的公開、公平、公正，逐步建立和完善專業(yè)技術職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。（二）中學及中等職業(yè)學校首次崗位聘用時，正高級教師原則上聘用四級崗位。待崗位管理制度正常入軌運行后，再根據(jù)相應的程序和條件聘用三級崗位。正高級教師三級崗位聘用人選，由各市推薦，省教育廳組織專家評審，評審通過的由學校聘用。副高級教師五級崗位人選，由學校組織評審，擬聘人選報教育主管部門審核后學校聘用。教師四、七、十、十二級崗位仍按照現(xiàn)行的教師職務評審辦法評審，評審通過的由學校聘用。其他高級、中級、初級內(nèi)部不同等級崗位由學校根據(jù)條件直接聘任，聘任結果報教育主管部門備案。教師高級崗位聘用應向優(yōu)秀班主任和其他優(yōu)秀教師傾斜。管理崗位的聘用工作，按照干部人事管理的規(guī)定執(zhí)行。（三）學校與受聘人員應當在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。聘用合同期限內(nèi)調整崗位的，應當對聘用合同的相關內(nèi)容作出相應變更。聘用合同期滿前，各學校應按國家有關規(guī)定和受聘人員的履職情況認真考核，及時作出續(xù)聘、崗位調整等決定。（四）學校首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現(xiàn)有人員的結構比例。現(xiàn)有人員的結構比例已經(jīng)超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況、逐年逐步到位。（五）各學校應按照核定的崗位總量、結構比例、最高等級聘用教師，滿足教育教學和課程設置對各級各類崗位教師的基本需求。要堅決制止在有合格人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。對學校按規(guī)定要求聘用的人員，經(jīng)教育主管部門和人事行政部門審核后，應及時辦理相應人事關系，兌現(xiàn)工資待遇。（六）