2022年青海公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

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2022年青海公務(wù)員考試申論試題鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

材料一

新春伊始，《新農(nóng)村》記者小梁到基層調(diào)研，以下是他在兩個(gè)村莊采訪的片段。

“村子真潔凈”，這是外來(lái)人對(duì)東各村的第一印象。村道上見(jiàn)不到一張紙片，家家院里院外也清清爽爽。79歲的高大媽笑著把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改電以后，高大媽家裝了地暖，外面再冷屋里也舒適。高大媽自己整理得利索，家里拾掇得潔凈，屋里屋外的花兒都修剪得齊齊整整。她言語(yǔ)間透著喜悅，“兒子孝順，春節(jié)前辭了城里的工作回來(lái)，特地照看我們老兩口?！薄鞍謰屔狭四昙o(jì)，身體都不大好，有個(gè)頭疼腦熱，身邊沒(méi)個(gè)人照看那確定不成?！备叽髬尩膬鹤有≡I(mǎi)完菜剛一進(jìn)門(mén)就接過(guò)了話頭。

東各村是太行山脈的一個(gè)小山村。村子不大，一共250多口人，但老齡化程度不低，60歲以上的老人就有70多位。平常，村里就是這些老人“守著”。村委會(huì)一周放兩次公益電影，捧場(chǎng)的也都是這些老人?！按謇锏拇鬆敶髬尪际蔷蛹茵B(yǎng)老，兒女負(fù)責(zé)贍養(yǎng)。子女外出打工的，只能是老兩口相互照看。村里準(zhǔn)備建個(gè)‘托老所’，解決老人的日間吃飯和活動(dòng)、照料問(wèn)題。”村黨支部委員李大姐介紹說(shuō)，她時(shí)常會(huì)到高大媽家來(lái)看看，幫襯幫襯。聽(tīng)說(shuō)要建“托老所”，高大媽覺(jué)得不錯(cuò)，“老姊妹能時(shí)常見(jiàn)上一面，嘮嘮嗑?！薄袄习滞饶_不好，出不了門(mén)，我們?cè)诟胺讨欧判??！毙≡f(shuō)。兒子能在身邊盡孝，高大媽心里滿足，可也焦急。她跟李大姐商議?，“咱村里能不能辦個(gè)產(chǎn)業(yè)，讓我兒子也能有點(diǎn)收入，不然他光照看我們了，以后咋辦？”

李大姐說(shuō)，東各村邊有條遠(yuǎn)近著名的宋代古道，村內(nèi)還保留著古道上唯一的一座三孔拱橋，來(lái)的游客不少。村里已經(jīng)有10多戶拿到了農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，她說(shuō)：“要是鄉(xiāng)村旅游搞起來(lái)，不愁您兒子沒(méi)事兒干！”

坐落在太湖之濱的水鄉(xiāng)小村開(kāi)弓村，則是另外一種景象。彎彎的小清河穿村而過(guò)，如箭在弦，村名由此而來(lái)。

甜茶、昆曲、橋文化……在開(kāi)弓村文化紀(jì)念館，或圖文，或影像，或模型，地方風(fēng)土人情躍然眼前。陳設(shè)廳里，一件件舊物什，散發(fā)著濃濃的年月感?！坝胁簧偈谴迕褡约壕栀?zèng)的，像這排老式碗櫥，還有那套八仙桌椅，現(xiàn)在已經(jīng)很難看到了?！北淮謇锶朔Q為“農(nóng)夫教授”的老姚感嘆，這里存放的是村民共同的鄉(xiāng)村文化記憶。開(kāi)弓村越來(lái)越富，村民的生活和城里無(wú)異，但老姚喜中有憂，開(kāi)弓村曾經(jīng)是“到處倚蠶箔，家家下魚(yú)筌”；如今，農(nóng)耕文化，蠶桑文化卻有淡化之勢(shì)，“這是我們的根啊?！崩弦︻H有感慨。

如何傳承鄉(xiāng)風(fēng)民俗？“首先要發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的力氣。大家都有共識(shí)，要有個(gè)鄉(xiāng)賢議事會(huì)?！崩弦φf(shuō)。在成立后的鄉(xiāng)賢議事會(huì)上，大家全都認(rèn)為，要以有形的形式呈現(xiàn)開(kāi)弓村文化，如熏豆制作工藝，婚嫁習(xí)俗，搖三櫓船，桑、蠶、絲到蠶絲被的一條龍產(chǎn)業(yè)……為什么要以“有形的形式”？老姚說(shuō)：“讓來(lái)到開(kāi)弓村的人，從親身參加民俗活動(dòng)中體會(huì)到農(nóng)耕文化和蠶桑文化的韻味?！贝迕竦奈幕顒?dòng)要有載體，開(kāi)弓村進(jìn)展較早，能用的土地已經(jīng)不多，怎么解決？經(jīng)過(guò)協(xié)商，村里預(yù)備把老倉(cāng)庫(kù)改造成文化禮堂。老姚興奮地說(shuō)：“腳手架已經(jīng)搭起來(lái)了，估量5月份就能啟用。”根據(jù)規(guī)劃，禮堂能容納100人左右，今后村里的黨員活動(dòng)、小型培訓(xùn)、會(huì)議、文藝演出都可以使用。

將來(lái)，開(kāi)弓村的文化回味必定更悠長(zhǎng)。

材料二

這天，老王正好經(jīng)過(guò)F省老年醫(yī)院，心想最近血壓波動(dòng)比較大，不如到醫(yī)院?jiǎn)枂?wèn)醫(yī)生需不需要調(diào)整用藥。進(jìn)入醫(yī)院，他詢問(wèn)導(dǎo)診員：“我今日沒(méi)帶醫(yī)保卡，能不能用醫(yī)保電子憑證二維碼以下簡(jiǎn)稱醫(yī)保碼）看??？”“當(dāng)然可以！”在導(dǎo)診員的指引下，老王通過(guò)手機(jī)關(guān)注醫(yī)院通訊公眾號(hào)，對(duì)著機(jī)器掃醫(yī)保碼，完成了掛號(hào)、診間結(jié)算、取藥取報(bào)告、預(yù)約復(fù)診等就醫(yī)環(huán)節(jié)，全程不到半小時(shí)。他興奮地說(shuō)：“太便利了，不用再到窗口排隊(duì)繳費(fèi)，省時(shí)省事多了?！?/p>

隨著醫(yī)保碼落地，F(xiàn)省從“卡時(shí)代”跨入“碼時(shí)代”，“碼”不僅運(yùn)用于院內(nèi)的就醫(yī)流程，還可用于院外買(mǎi)藥。據(jù)省醫(yī)療保障局統(tǒng)計(jì)，醫(yī)生花費(fèi)數(shù)秒掃碼的時(shí)間，就可為患者平均節(jié)約在醫(yī)院就醫(yī)等待的時(shí)間約43分鐘。截至去年底，全省已有630萬(wàn)余名參保人員開(kāi)通了醫(yī)保碼，推廣使用量在全國(guó)位居前列，有236家醫(yī)院、近7500家藥店實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保碼結(jié)算。

蔡先生首次體驗(yàn)到了“云醫(yī)療”的便捷。這天，他通過(guò)省級(jí)機(jī)關(guān)醫(yī)院客戶端通訊小程序，向省級(jí)機(jī)關(guān)醫(yī)院心內(nèi)科張主任發(fā)起了復(fù)診高血壓病的申請(qǐng)。通過(guò)視頻問(wèn)診，張主任在線為蔡先生開(kāi)出了一張電子處方，經(jīng)過(guò)藥師在線審方，就完成醫(yī)保在線結(jié)算了。接下來(lái)，蔡先生在家就能收到由醫(yī)院寄來(lái)的藥品?！耙罁?jù)患者之前的檢查結(jié)果和線下就診記錄，我可以連續(xù)之前的處方，直接在線為他開(kāi)電子處方，指導(dǎo)他用藥劑量和服用周期。這樣他就不用為了開(kāi)個(gè)藥，特意跑趟醫(yī)院了?！睆堉魅握f(shuō)。這家醫(yī)院是全國(guó)首家使用醫(yī)保碼實(shí)現(xiàn)醫(yī)保在線結(jié)算的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。截至去年底，F(xiàn)省已有多家醫(yī)院開(kāi)通線上醫(yī)保結(jié)算權(quán)限。市民開(kāi)通了醫(yī)保碼，只要近3個(gè)月在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院所屬的實(shí)體醫(yī)院有就診記錄，就可以在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)行在線復(fù)診、慢病續(xù)方、醫(yī)保自動(dòng)結(jié)算等。實(shí)行醫(yī)保碼掃碼結(jié)算，不僅優(yōu)化了結(jié)算流程，解決人們線上看病買(mǎi)藥不能報(bào)銷(xiāo)的痛點(diǎn)，還有效降低了線下就診感染風(fēng)險(xiǎn)，改善了老百姓的就醫(yī)體驗(yàn)。

“我丈夫幫我綁定了他的醫(yī)保卡，說(shuō)是能用他卡里的錢(qián)，怎么用呢？”64歲的黃阿姨正在某連鎖藥店詢問(wèn)店員。黃阿姨是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人。在店員的教導(dǎo)下，她憑借通訊上的醫(yī)保碼，用丈夫醫(yī)保個(gè)人賬戶里的錢(qián)買(mǎi)了藥。省醫(yī)保中心信息科項(xiàng)科長(zhǎng)介紹，2022年7月以來(lái)，F(xiàn)省在全國(guó)領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)醫(yī)保個(gè)人賬戶家庭共濟(jì)，家庭成員在省內(nèi)不同地方的，也支持加入共濟(jì)賬戶。加入家庭共濟(jì)賬戶后，參保人員還可以和家人一起共享共濟(jì)賬戶里的個(gè)人賬戶資金。

60歲的林阿姨到廣州幫兒子照看孩子已有10年，這些年因大小疾病在廣州的醫(yī)院做過(guò)多次手術(shù)。她說(shuō)，住院治療所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用墊付壓力大，而且可選擇的省外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不多，每年她都要奔波一千多公里來(lái)回廣州與F省，還要預(yù)備各種證明材料，才能報(bào)銷(xiāo)醫(yī)保，非常麻煩。隨著醫(yī)保碼落地，流淌人口或隨遷人員再也不用墊付醫(yī)療費(fèi)，也不用大老遠(yuǎn)奔波報(bào)銷(xiāo)醫(yī)保了。一方面，參保人可以通過(guò)醫(yī)保碼在全國(guó)辦理有關(guān)醫(yī)保業(yè)務(wù)；另一方面，通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)政務(wù)通App，F(xiàn)省居民可在線辦理跨省異地就醫(yī)備案、參保關(guān)系轉(zhuǎn)移、參保繳費(fèi)證明打印等多項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，同時(shí)可以自助查詢個(gè)人賬戶、個(gè)人待遇、消費(fèi)明細(xì)、報(bào)銷(xiāo)結(jié)果等個(gè)人數(shù)據(jù)。

材料三

古城派出所轄區(qū)，有古城、古塔、世界地質(zhì)公園等知名景區(qū)?！拜爡^(qū)就是景區(qū)，景區(qū)就是轄區(qū)，居民區(qū)也是景區(qū)”，這給古城民警提出了不小的挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)是什么？“山地救援！”派出所楊副所長(zhǎng)脫口而出。入職20年來(lái)，他和同事們平均每年接到山地救援警情百起左右，解救上百名迷路、被困、遇險(xiǎn)群眾。景區(qū)林中古木參天，山勢(shì)險(xiǎn)要，一些缺少閱歷的游客可能會(huì)迷路，由于山中沒(méi)有基站，手機(jī)定位、無(wú)人機(jī)巡航經(jīng)常派不上用場(chǎng)，搜救只能靠楊副所長(zhǎng)對(duì)山中一草一木的記憶。“從哪里動(dòng)身、四周是什么植物”“見(jiàn)過(guò)什么石頭、翻過(guò)哪些河谷”“正對(duì)面能看到哪些景色”……幾個(gè)問(wèn)題一問(wèn)，楊副所長(zhǎng)就能推斷個(gè)八九不離十。

對(duì)救援者而言，進(jìn)山救援同樣面臨極大的平安挑戰(zhàn)。尤其是入冬后，有的地方積雪四五十厘米，一旦落入石縫或者滑下深淵，后果不堪設(shè)想。

有天凌晨，游客賴先生報(bào)警求援，當(dāng)天山上寒風(fēng)夾著大雪，能見(jiàn)度僅5米。在地圖上標(biāo)注好大致位置、規(guī)劃好路線，頂著寒風(fēng)，踏著齊腰的深雪，楊副所長(zhǎng)和同事們靠著閱歷前去救援。經(jīng)過(guò)一處斜坡時(shí)，一名隊(duì)員腳下打滑差點(diǎn)摔下去，大家拿繩子把他拉上來(lái)一看，下面是萬(wàn)丈懸崖。一路上，楊副所長(zhǎng)每隔幾非常鐘，就電話聯(lián)系賴先生，一再囑咐他不能睡覺(jué)，肯定要不停走動(dòng)增加身體熱量。最終，民警在海拔3700米處的煙雨亭四周找到了他。上百次救援，并非每次都能勝利?！凹偃缬慰退阶赃M(jìn)入非巡游區(qū)域，特殊危急?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)，他盼望游客不要貿(mào)然進(jìn)山?！熬烤挂坏┚仍粍倮?，可就是一條命??！”

古城有4000多家酒吧客棧，楊副所長(zhǎng)熟悉九成以上的客棧經(jīng)營(yíng)者，“這家的老板來(lái)自南京，他有個(gè)女兒”“那家是浙江人”……沿街走一圈，才知道楊副所長(zhǎng)所言不虛。別人問(wèn)他怎么做到的，他說(shuō)上心了就能記住。剛?cè)肼殨r(shí)，古城僅有70多家客棧，剩下的4000多家，都是他看著建起來(lái)的。開(kāi)設(shè)客棧要到派出所辦證，通過(guò)協(xié)調(diào)手續(xù)，他熟悉了絕大多數(shù)客棧經(jīng)營(yíng)者?！暗怯涋k證，給人家出辦法；遇到糾紛，去幫忙調(diào)解。時(shí)間久了，大家就都熟了?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)，記住人不難，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)變理念，“別只想著怎么管理，多想想怎么服務(wù)?！?/p>

楊副所長(zhǎng)將4000多家客棧分片建立了34個(gè)通訊群，通過(guò)通訊群與業(yè)主溝通互動(dòng)。盡管這些群每天“嘀嘀嘀”響個(gè)不停，楊副所長(zhǎng)卻很心安。由于只要“嘀嘀嘀”的聲音在，就有信息源，也就能有的放矢，抓好旅店行業(yè)管理?！耙怯媚_走，我們14名民警，即便每人每天走訪20戶，也要半個(gè)多月時(shí)間，開(kāi)展其他工作的時(shí)間就少了?！睏罡彼L(zhǎng)把客棧經(jīng)營(yíng)者當(dāng)伴侶，客棧經(jīng)營(yíng)者自然不會(huì)把他當(dāng)外人?！拔沂桥沙鏊窬蠗睿抑郎鷳B(tài)搬遷大家有想不通的地方，我過(guò)來(lái)就是想和大家聊聊，有啥實(shí)際困難盡管說(shuō)……”在規(guī)定內(nèi)湖生態(tài)愛(ài)護(hù)拆遷過(guò)程中，一名客棧經(jīng)營(yíng)者拒不協(xié)作，楊副所長(zhǎng)帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，聊了3個(gè)多小時(shí)，最終做通了工作。

對(duì)游客來(lái)說(shuō)，假期閑逛在古城大街小巷，或許意味著浪漫與滿意。而對(duì)楊副所長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，卻意味著陪伴家人的時(shí)間更少了。盡管家就在當(dāng)?shù)?，可從警以?lái)，每一年春節(jié)楊副所長(zhǎng)都沒(méi)能在家，有時(shí)候剛吃一口飯，就要出警。大多數(shù)人放假時(shí)，是民警最忙的時(shí)間。夜晚遇到警情，常常一宿無(wú)眠。李所長(zhǎng)說(shuō)：“越是節(jié)假日，對(duì)我們快速處置警情的要求就越高。所里只留幾個(gè)人值守，其他全部布置到崗?fù)ず徒置?，以便發(fā)生警情后5分鐘就能出警。”“為的就是給游客平安感?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)。11月的一天，一對(duì)從外省來(lái)的夫婦報(bào)警稱其兒子小吳離家出走已半年，最近在古城有活動(dòng)軌跡，懇求關(guān)心查找。楊副所長(zhǎng)馬上開(kāi)展工作，發(fā)覺(jué)小吳于前幾日曾在古城某網(wǎng)吧上網(wǎng)。他將小吳照片及基（本信息發(fā)到每個(gè)客棧群后，一家客棧的經(jīng)營(yíng)者立刻回話，稱小吳就在其客棧內(nèi)，失蹤大半年的小吳最終被找到。

“游客的事，都是大事！不管歸哪個(gè)部門(mén)管，只要游客撥打了110，古城派出所就不會(huì)不管?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)。

材料四

走進(jìn)李石村村民李姐的超市，她指著里面幾個(gè)書(shū)柜說(shuō)：“這就是微光書(shū)苑。現(xiàn)在有10多平方米、4000冊(cè)書(shū)，既是閱讀室，也是給孩子們上課的地方?！?/p>

2022年，李姐在村里開(kāi)了個(gè)小超市，許多村民常常來(lái)買(mǎi)東西?！霸诔兄€(gè)麻將桌吧，俺們打牌，你掙錢(qián)。”面對(duì)村民的提議，李姐卻有自己的想法。在她家，祖父好寫(xiě)字，父親樂(lè)讀書(shū)，李姐在勞碌之余也堅(jiān)持讀書(shū)、寫(xiě)詩(shī)。她自己愛(ài)書(shū)，也想讓更多人讀書(shū)?！胺N下滿地金黃的莊稼，才是為曠野除草的最好方法?！崩罱阆氲皆跁?shū)中看到的句子，“要驅(qū)逐心靈的荒蕪，最好的方法就是推廣閱讀?！?022年春天，李姐自掏腰包買(mǎi)來(lái)300（本舊書(shū)，又拿出自己保藏的200（本書(shū)，把它們擺在了店里，在超市里辟出一片閱讀空間，寫(xiě)上“微光書(shū)苑”4個(gè)大字，貼在書(shū)邊的墻上?！盀槭裁雌鹈⒐猓烤褪且粋€(gè)農(nóng)村小超市的貨架上，擺了幾（本書(shū)，（本身就特別特別微小。”李姐說(shuō)，“微光雖微，但可以不斷點(diǎn)燃火種?！?/p>

雖然不要證件、不辦手續(xù)、不收錢(qián)、零門(mén)檻借閱，但實(shí)際上，書(shū)苑剛辦起來(lái)時(shí)，前來(lái)借閱的人寥寥無(wú)幾，有些人甚至根（本沒(méi)留意到貨架上還有書(shū)。一開(kāi)頭，只要有孩子來(lái)借書(shū)，還書(shū)的時(shí)候，她會(huì)問(wèn)一些問(wèn)題：仆人公是誰(shuí)？對(duì)什么情節(jié)印象深刻？回答出來(lái)的孩子可以領(lǐng)到鉛筆、橡皮，寫(xiě)了讀后感的還能得到筆記（本……來(lái)的孩子越來(lái)越多，村里大人也開(kāi)頭問(wèn)了：“小孩看書(shū)有獎(jiǎng)品，我們看書(shū)有沒(méi)有？”“有呀！”李姐說(shuō)，她預(yù)備了小毛巾、牙刷，雖然不貴，但鼓舞閱讀很有效。李姐說(shuō)，小手拉大手，大手拉小手，大人、孩子相互帶動(dòng)，村里閱讀氛圍越來(lái)越濃。

借閱的人多起來(lái)，書(shū)慢慢不夠用了?！白约旱牟貢?shū)，親戚伴侶家的書(shū)，能找的全都找來(lái)了?！笨粗鴿u漸借空的書(shū)架，李姐又喜又憂，“上哪兒找更多的書(shū)呢？”任何能想到的法子，她都試了個(gè)遍。家人的支持也給了她很大鼓舞。母親編麥秸稈草帽攢下的2000元，給她拿去買(mǎi)書(shū)；大姐給父親買(mǎi)衣服的錢(qián)，父親揣在兜里，直奔書(shū)店；二姐每次來(lái)走親戚，手里提的不是水果，而是兩摞書(shū)……

2022年，李姐自費(fèi)創(chuàng)辦微光書(shū)苑、在鄉(xiāng)間推廣閱讀的事跡，漸漸開(kāi)頭受到外界關(guān)注。越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)、公益組織和愛(ài)心人士與她聯(lián)系，上海一家公益組織一次就捐贈(zèng)了3噸書(shū)。書(shū)，終于是漸漸供上了。隨著微光書(shū)苑名氣增大，不斷有其他人想要加入，李姐開(kāi)頭進(jìn)展合作伙伴，由微光書(shū)苑免費(fèi)配書(shū)，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村閱讀的推廣范圍。最多的時(shí)候，微光書(shū)苑的零門(mén)檻借閱模式有27個(gè)合作伙伴，書(shū)苑走進(jìn)了超市、旅店、診所、幼兒園，還組建起百余人的基層閱讀推廣志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，累計(jì)受眾30多萬(wàn)人次。越來(lái)越多的“微光”匯聚起來(lái)：69歲的村醫(yī)老程，將自己醫(yī)療衛(wèi)生方面的書(shū)籍全部拿出來(lái)共享；退休老師老全多年來(lái)堅(jiān)持給孩子們輔導(dǎo)作業(yè)；高校生小茹從學(xué)校開(kāi)頭，就幫忙組織微光書(shū)苑閱讀共享活動(dòng)……

2022年，李姐去北京參與一個(gè)“微光讀書(shū)”論壇，論壇上一位高校教授的話讓她印象深刻：“一座圖書(shū)館里的學(xué)校要比一個(gè)學(xué)校里的圖書(shū)館更重要?！薄耙屛⒐鈺?shū)苑不僅能讀書(shū)，還能‘讀’電影、‘讀’音樂(lè)，看更廣的世界，學(xué)更多的學(xué)問(wèn)?！崩罱闵钍軉l(fā)，“微光書(shū)苑也要有自己的學(xué)