環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)考試復(fù)習(xí)資料

第42頁名詞解釋1、消費(fèi)：是指使用商品和勞務(wù)以滿足當(dāng)前需要的活動(dòng)。2、市場(chǎng)：是通過相互作用使交易成為可能的買方和賣方的集合。3、市場(chǎng)機(jī)制：是指通過市場(chǎng)價(jià)格和供求關(guān)系變化，以及經(jīng)濟(jì)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與需求之間的聯(lián)系和生產(chǎn)要素的流動(dòng)與分配，從而實(shí)現(xiàn)資源配置的一套系統(tǒng)。4、帕累托最優(yōu)：在一種資源配置狀態(tài)下，任何資源配置的改變都不可能使至少一個(gè)人的福利狀況變好而又不使任何人的福利狀況變壞。5、需求：指消費(fèi)者在某一特定時(shí)期內(nèi)，在每一價(jià)格水平上愿意并且能夠購買的商品量。6、供給：指生產(chǎn)者在某一特定時(shí)期內(nèi)，在每一個(gè)價(jià)格水平上愿意并且能夠供應(yīng)的商品量。7、支付愿意：是指消費(fèi)者對(duì)一定數(shù)量的某種商品愿意付出的最高價(jià)格或成本。8、消費(fèi)者剩余：是消費(fèi)者愿意為某一商品支付的貨幣量與消費(fèi)者在購買該商品時(shí)實(shí)際支付的貨幣量之間的差額。9、私人物品：具有明確的產(chǎn)權(quán)特征，在形體上可以分割和分離，消費(fèi)或使用私人物品時(shí)有明確的專有性和排他性。10、公共物品：不具備明確的產(chǎn)權(quán)特征，形體上難以分割和分離，消費(fèi)時(shí)不具備專有性有排他性的物品。11、市場(chǎng)失靈：在理想市場(chǎng)狀態(tài)下，個(gè)體利益最大化能夠?qū)е沦Y源的有效配置。當(dāng)上述條件不能滿足時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)資源配置的扭曲。12、政策失效：是指由于政策的執(zhí)行，使生產(chǎn)者的邊際生產(chǎn)成本低于生產(chǎn)要素的真實(shí)成本，導(dǎo)致生產(chǎn)要素?zé)o效率使用和過度使用，引起資源退化和環(huán)境污染。13、邊際成本：每增加一單位的產(chǎn)量所引起的總成本的增量。14、邊際收益：每增加一單位的產(chǎn)量所引起的總收益的增量。15、外部性：是在沒有市場(chǎng)交換的情況下，一個(gè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為影響了其他生產(chǎn)單位的生產(chǎn)過程。16、邊際社會(huì)成本：每增加一單位產(chǎn)出引起社會(huì)總成本的增量。17、邊際私人成本：每增加一單位產(chǎn)出引起私人總成本的增量。18、邊際外在成本：每增加一單位產(chǎn)出引起外部總成本的增量，是邊際會(huì)社成本和邊際私人成本之差。19、邊際社會(huì)效益：每增加一單位產(chǎn)量引起社會(huì)總效益的增加。20、邊際替代率：消費(fèi)者在保持相同的滿足程度，或者維持效用不變的情況下，增加一單位某種商品的數(shù)量時(shí)，所必須要放棄另外一種商品的消費(fèi)數(shù)量。21、邊際效用：在一定時(shí)間內(nèi)消費(fèi)者增加一個(gè)單位商品或服務(wù)所帶來新增效用。22、消費(fèi)者剩余原則：用消費(fèi)者剩余的多少來衡量社會(huì)福利，指出任何可以增加消費(fèi)者剩余的方案均為帕累托最優(yōu)。23、希克斯—卡爾多補(bǔ)償原則：如果資源配置的結(jié)果使福利受益者補(bǔ)償福利受損者后，受益者的福利水平仍可以提高，那么整個(gè)社會(huì)的福利也相應(yīng)提高，這一配置就是最優(yōu)配置。24、環(huán)境產(chǎn)權(quán)：是指行為主體對(duì)某一環(huán)境資源具有的所有、使用、占有、處置以及收益等各種權(quán)利的集合。25、外部性：是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的福利所產(chǎn)生的影響并沒有通過市場(chǎng)價(jià)格反映出來。26、資源配置：就是各種經(jīng)濟(jì)資源在部門、地區(qū)、各生產(chǎn)單位間的流動(dòng)和分布。27、外部性問題：就是由于在市場(chǎng)中存在尚未界定清楚的權(quán)力邊界，從而導(dǎo)致資源的市場(chǎng)價(jià)格與相對(duì)價(jià)格的嚴(yán)重偏離。28、使用者費(fèi)用：現(xiàn)在使用資源而不是留給后代使用所產(chǎn)生的費(fèi)用。29、可耗竭資源：假定哎任何對(duì)人類有意義的時(shí)間范圍內(nèi)，資源質(zhì)量保持不變，資源蘊(yùn)藏量不再增加的資源。30、可回收的可耗竭資源：資源產(chǎn)品的效用喪失后，大部分物質(zhì)還能夠回收利用的可耗竭資源。31、不可回收的可耗竭資源：在使用過程中不可逆，并且在使用之后不能恢復(fù)原狀的可耗竭資源。32、可更新資源：能夠通過自然力以某一增長(zhǎng)率保持或不斷增加流量的自然資源。33、可更新商品性資源：是指財(cái)產(chǎn)權(quán)可以確定，能夠被私人所有和享用，并能在市場(chǎng)上進(jìn)行交易的可更新資源。34、可更新公共物品資源：是指不為任何特定的個(gè)人所擁有，但是卻能為任何人所享用的可更新資源。35、存量：是指在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平下可以被利用的資源儲(chǔ)量。36、流量：是指在一定時(shí)期內(nèi)的資源流入量和流出量。37、已探明儲(chǔ)量：是利用現(xiàn)有的技術(shù)條件，對(duì)資源位置、數(shù)量和質(zhì)量得到明確證實(shí)的儲(chǔ)量。38、為探明儲(chǔ)量：是指目前尚未探明，但可以根據(jù)科學(xué)理論推測(cè)其存在或應(yīng)當(dāng)存在的資源。39、資源蘊(yùn)藏量：是指地球上所有資源儲(chǔ)量的總和。40、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值：是反映項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)所做凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)。41、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率：是反映項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)。42、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率：是項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值與全部投資現(xiàn)值之比，即單位投資現(xiàn)值的凈現(xiàn)值。43、直接市場(chǎng)評(píng)價(jià)法：是根據(jù)生產(chǎn)率的變動(dòng)情況來評(píng)估環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)所帶來的影響方法。44、人力資本：是指體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的資本，它主要包括勞動(dòng)者的文化知識(shí)、技術(shù)水平以及健康的狀況。45、人力投資：是對(duì)勞動(dòng)者健康。文化知識(shí)和技術(shù)水平所進(jìn)行的投資。46、揭示偏好法：是通過考察人們與市場(chǎng)相關(guān)的行為，特別是在與環(huán)境聯(lián)系緊密的市場(chǎng)中所支付的價(jià)格或它們獲得的利益，間接推斷出人們對(duì)環(huán)境的偏好，以此來估算環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。47、防護(hù)支出法：根據(jù)人們?yōu)榉乐弓h(huán)境退化所準(zhǔn)備支出的費(fèi)用多少推斷出人們對(duì)環(huán)境價(jià)值的估價(jià)。48、重置成本法：是估算環(huán)境被破壞后將其恢復(fù)原狀所要支出的費(fèi)用。49、旅行費(fèi)用法：常常被用來評(píng)價(jià)那些沒有市場(chǎng)價(jià)格的自然景點(diǎn)或者環(huán)境資源的價(jià)值。50、意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法：通過調(diào)查，推導(dǎo)出人們對(duì)環(huán)境資源的假想變化的評(píng)價(jià)。51、投標(biāo)博弈法：要求調(diào)查對(duì)象根據(jù)假設(shè)的情況，說出他對(duì)不同水平的環(huán)境物品或服務(wù)的支付意愿或接受賠償意愿。52、比較博弈法：要求被調(diào)查者在不同的物品與相應(yīng)數(shù)量的貨幣之間進(jìn)行選擇。53、無費(fèi)用選擇法：通過詢問個(gè)人在不同的物品或服務(wù)之間的選擇來估算環(huán)境物品或服務(wù)的價(jià)值。54、影子工程法：恢復(fù)費(fèi)用的一種特殊形式，某一環(huán)節(jié)污染或破壞后，人工建造一個(gè)工程來代替原來的環(huán)境功能，用建造該工程的費(fèi)用來估計(jì)環(huán)境污染或破壞造成經(jīng)濟(jì)損失的方法。55、影響因子：是指由于人類活動(dòng)改變環(huán)境介質(zhì)，而使人體健康、人類福利、環(huán)境資源或全球系統(tǒng)發(fā)生變化的物理、化學(xué)或生物的因素。56、影響：是指一個(gè)受體暴露給影響因子的變化后，所發(fā)生的化學(xué)、生物或物理后果。57、成果參照法：是采用對(duì)基本經(jīng)濟(jì)評(píng)估法研究的價(jià)值進(jìn)行估算的方法。58、庇古稅：根據(jù)污染所造成的危害程度對(duì)排污者征稅或收費(fèi)，用稅收來彌補(bǔ)排污者生產(chǎn)的私人成本和社會(huì)成本之間的差距,使兩者相等。59、環(huán)境財(cái)政：是國家為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源、向社會(huì)和公眾提供環(huán)境服務(wù)、保障國家生態(tài)安全所發(fā)生的政府收入與支出活動(dòng)。60、環(huán)境稅：是指所有能夠保護(hù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的各種稅收的總稱，即包括為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的的而專門征收的稅收，也包括其他并非以環(huán)境保護(hù)為主要目的、但卻對(duì)環(huán)境起到保護(hù)作用的稅收。61、倍加紅利：是指通過征收環(huán)境保護(hù)稅所獲收入可以用來降低現(xiàn)存稅制對(duì)資本和勞動(dòng)產(chǎn)生的扭曲，獲得倍加紅利。62、環(huán)境財(cái)政支出：是指財(cái)政用于環(huán)境保護(hù)的支出，是政府為了實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)職能和目標(biāo)而支出的財(cái)政資金。63、稅制綠色化：是指通過取消對(duì)環(huán)境有負(fù)面效應(yīng)的扭曲性的稅收條款和補(bǔ)貼，調(diào)整對(duì)環(huán)境有負(fù)面效應(yīng)的扭曲性的直接稅和間接稅以及開征新的環(huán)境稅，從而達(dá)到保護(hù)自然環(huán)境的目的。64、財(cái)政支出：是以國家為主體，以財(cái)政的事權(quán)為依據(jù)進(jìn)行的一種財(cái)政資金分配活動(dòng)，集中反映了國家職能活動(dòng)范圍及其所造成的耗費(fèi)。65、帕累托改進(jìn)：能夠至少使一人受益同時(shí)不使任何人受損的政策改進(jìn)。66、機(jī)會(huì)成本：在某種資源稀缺的條件下，該資源一旦用于某種商品的生產(chǎn)就不能同時(shí)用于另一種商品的生產(chǎn)，即選擇了一種機(jī)會(huì)就意味著放棄了另一種機(jī)會(huì)。67、污染者付費(fèi)原則：污染者應(yīng)該承擔(dān)由政府決定的控制污染所需的費(fèi)用，以保證環(huán)境處于可接受的狀態(tài)。填空題1、理想狀態(tài)的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是：充分競(jìng)爭(zhēng)的、信息完備的、不存在外部性。2、管理環(huán)境的政策手段大致可以分為命令控制型和市場(chǎng)激勵(lì)型兩大類。3、經(jīng)濟(jì)手段在環(huán)境管理中的應(yīng)用和評(píng)估環(huán)境與自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值逐漸成為環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要發(fā)展方向。4、根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)程度的不同，市場(chǎng)可分為競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和非競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。5、私人物品的特征是公共性和排他性；公共物品的特征是非公共性和非排他性。6、外部性分為外部經(jīng)濟(jì)性和外部不經(jīng)濟(jì)性。7、環(huán)境產(chǎn)權(quán)具有：整體性、公共性、稀缺性、廣泛性等特征。8、自然資源可以分為：可耗竭資源和可更新資源兩大類。9、可更新公共物品資源的可持續(xù)利用主要是通過控制使用率和收獲率實(shí)現(xiàn)最大可持續(xù)收獲量。10、舒適性資源的過度利用主要表現(xiàn)在擁擠問題和污染問題兩個(gè)方面。11、環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的類型分為：事前分析與事后評(píng)價(jià)和變量評(píng)價(jià)與存量評(píng)價(jià)。12、人們之所以認(rèn)為資源或環(huán)境具有存在價(jià)值，是人們具有：遺贈(zèng)動(dòng)機(jī)、禮物動(dòng)機(jī)、同情動(dòng)機(jī)。13、在環(huán)境選擇評(píng)估方法時(shí)，主要考慮：影響的相對(duì)重要性、信息的可得性、研究經(jīng)費(fèi)和時(shí)間三個(gè)方面。14、環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法可以分為：直接市場(chǎng)評(píng)價(jià)法、揭示偏好法、陳述偏好法三種類型。15、揭示偏好法主要包括內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法和求出邊際隱價(jià)格。16、投標(biāo)博弈方法可分為單次投標(biāo)博弈和收斂投標(biāo)博弈。17、環(huán)境影響的方面分為：生產(chǎn)力、健康、舒適性和環(huán)境的存在價(jià)值。18、影響分為對(duì)人體健康、人類福利、環(huán)境資源和全球系統(tǒng)的影響四類。19、影響的貨幣主要有兩種方法，即基本經(jīng)濟(jì)評(píng)估法和輔助評(píng)估法。20、污染排放權(quán)實(shí)際上是由環(huán)境容量資源所有者的免受污染損失權(quán)和環(huán)境容量的使用權(quán)這兩部分構(gòu)成的。21、環(huán)境稅分為：排污稅、接課稅、環(huán)境稅收優(yōu)惠。22、一般經(jīng)濟(jì)學(xué)以上所說的消費(fèi)，是指使用商品和勞務(wù)以滿足當(dāng)前需要的活動(dòng)。23、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，理想狀態(tài)的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是：充分競(jìng)爭(zhēng)的；信息完備的；不存在外部性。24、公共物品形體上難以分割活分離，具有供給上的普通性或非競(jìng)爭(zhēng)性和消費(fèi)上的非排他性。25、基數(shù)效用認(rèn)為，效用有大小之分，它們可以用基數(shù)來衡量。26、需求量或需求曲線表現(xiàn)商品需求量和其自身價(jià)格水平之間的函數(shù)關(guān)系。27、供給量隨著價(jià)格的上升而增加，隨著價(jià)格的下降而減少。28、經(jīng)濟(jì)學(xué)自從產(chǎn)生之日起，就一直把有效地利用稀缺資源視為己任。29、效用：是指消費(fèi)者從消費(fèi)某種物品或勞務(wù)中所得到的滿足程度。是心里感受，而不是客觀用途。同一商品效用的大小因人、因時(shí)、因地而不同。30、治理環(huán)境問題有兩種方法，一種稱為庇古手段，一種稱為斯科手段。31、如果某種商品是正常商品，則需求的收入彈性是Em>0。32、導(dǎo)致市場(chǎng)失靈最主要的原因是環(huán)境和自然資源的外部性和公共物品性。簡(jiǎn)答題1、環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域。答：①環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的相互作用關(guān)系；②環(huán)境價(jià)值評(píng)估及其作用；③管理環(huán)境的經(jīng)濟(jì)手段；④環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展；⑤國際環(huán)境問題。2、環(huán)境價(jià)值評(píng)估的目的和作用。答：目的：①完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)投資的可行性分析；②為制定環(huán)境政策、實(shí)施環(huán)境管理提供決策依據(jù)。作用：①表明環(huán)境與自然資源在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位；②修正和完善國民經(jīng)濟(jì)核算體系；③確定國家、產(chǎn)業(yè)和部門的發(fā)展重點(diǎn)；④評(píng)價(jià)國家政策、發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項(xiàng)目的可行性；⑤參與制定國際、國家和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。3、可持續(xù)性準(zhǔn)則。答：①評(píng)估環(huán)境費(fèi)用和效益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；②保護(hù)重要的自然資源；③避免不可逆轉(zhuǎn)的損害；④把可再生資源的利用限制在可持續(xù)產(chǎn)出的范圍內(nèi)；⑤制定環(huán)境物品的“綠色”價(jià)格。4、效率、最優(yōu)與可持續(xù)發(fā)展三者之間的關(guān)系。答：效率是最優(yōu)的必要條件，但不是充分條件。只有既符合效率標(biāo)準(zhǔn)，又實(shí)現(xiàn)了社會(huì)福利最大化，資源配置才能達(dá)到最優(yōu)。最優(yōu)體現(xiàn)的是效率與公平并重。但是，即使是最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，也還是無法準(zhǔn)確的貫徹可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想。因?yàn)?，可持續(xù)發(fā)展不但強(qiáng)調(diào)本國和當(dāng)代的公平，而且還強(qiáng)調(diào)國際公平和代際公平，只有將國際公平和代際公平也納入社會(huì)福利函數(shù)，才可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與資源配置最優(yōu)的統(tǒng)一。5、一個(gè)理想狀態(tài)下的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)滿足的四個(gè)基本假設(shè)。答：①與市場(chǎng)的整體規(guī)模相比，各個(gè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的規(guī)模都足夠小，都無力影響價(jià)格，而只能接受既定價(jià)格，市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的；②生產(chǎn)者和消費(fèi)者都可以充分了解現(xiàn)在和將來的價(jià)格信息；③私人成本和社會(huì)成本能夠保持一致；④生產(chǎn)者有進(jìn)入有利可圖行業(yè)和退出無利可圖行業(yè)的自由。6、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的主要原因。答：①存在能影響商品價(jià)格的市場(chǎng)勢(shì)力；②外部性；③公共物品；④不完全信息。7、政策失效的主要原因及后果。答：主要原因：①?zèng)Q策判斷失誤；②利益集團(tuán)的影響；③決策信息不全；④體制障礙。產(chǎn)生后果：①使本來正常運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生扭曲；②自身政策目標(biāo)是成功的，但是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)性；③政策失效的結(jié)果比市場(chǎng)失靈更糟；④當(dāng)市場(chǎng)失靈需要政府干預(yù)時(shí)，政府卻沒有反應(yīng)。8、科斯定理滿足條件。答：①產(chǎn)權(quán)明確；②交易成本較低；③有限的交易人數(shù)。9、資源稀缺性的表現(xiàn)形式。答：①稀缺的相對(duì)性；②稀缺的差異性；③稀缺的絕對(duì)性；④稀缺的瞬變性。10、稀缺的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義與物理學(xué)含義的區(qū)別與聯(lián)系。答：經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的稀缺，是指相對(duì)于既定時(shí)期或時(shí)點(diǎn)上的人類需要，資源是有限的。確切地說，資源的稀缺性，既不是指這種資源是不可再生的或可以耗盡的，也與這種資源的絕對(duì)量大小無關(guān)，而是指在給定的時(shí)期內(nèi)，與需要相比較，其供給量是相對(duì)不足的。經(jīng)濟(jì)學(xué)的稀缺是物理意義上的稀缺在特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的具體體現(xiàn)，或者說是物理意義上的稀缺在特定時(shí)點(diǎn)內(nèi)的具體反映。11、環(huán)境資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成約束的傳統(tǒng)資源稀缺性理論。答：資源絕對(duì)稀缺性；資源相對(duì)稀缺性。12、稀缺的環(huán)境和自然資源的三種重要的經(jīng)濟(jì)功能。答：①提供了工業(yè)生產(chǎn)過程中所必需的原材料和能源，包括不可再生的和可再生的資源；②可以吸收、容納、降解生產(chǎn)和消費(fèi)過程中排放的廢棄物和污染物，這一功能常具有公共物品特性；③向人類社會(huì)提供自然服務(wù)，包括生產(chǎn)過程與環(huán)境之間物質(zhì)和能量的直接物理交換和福利效益。13、環(huán)境資源稀缺性凸顯的成因及表現(xiàn)。答：成因：隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境所能容納污染物的水平越來越大，當(dāng)人們對(duì)環(huán)境資源的利用接近或超越環(huán)境承載力的極限時(shí)，環(huán)境資源的稀缺性就迅速顯現(xiàn)，隨著人們對(duì)環(huán)境資源需求的進(jìn)一步增加，環(huán)境資源的稀缺性在迅速提高。主要表現(xiàn)：一方面，人類從自然界獲取的可再生資源大大超過其再生能力，人類消耗不可再生資源的速率快于人類發(fā)現(xiàn)替代資源的速度，導(dǎo)致可再生資源和不可再生資源的稀缺程度都急劇上升。另一方面，人類排入環(huán)境的廢棄物，特別是有害物質(zhì)迅速增加，超過了環(huán)境的自然凈化能力，干擾了自然界的正常循環(huán)，導(dǎo)致環(huán)境容量資源稀缺程度的急劇上升。14、帕累托最優(yōu)的必要條件和充分條件。答：必要條件：①高效率的資源配置；②高效率的消費(fèi)；③對(duì)于所有消費(fèi)者，任何兩種商品的商品替代率應(yīng)等于生產(chǎn)這兩種商品的技術(shù)替代率，并等于商品價(jià)格之比。充分條件：在資源空間的所有等產(chǎn)量線和在商品空間的所有無差異曲線必須是非凹的。這樣才能保證商品空間的高效率生產(chǎn)可能性線和效用空間的效用可能性線凹向原點(diǎn)，以及最終效用邊界線是凹向原點(diǎn)的。15、最大社會(huì)福利點(diǎn)的必要條件。答：①該點(diǎn)處于帕累托最優(yōu)狀態(tài)；②在該點(diǎn)效用邊界線與社會(huì)無差異曲線相切。16、環(huán)境資源配置效率目標(biāo)的選擇。答：將環(huán)境資源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)福利聯(lián)系起來，在兼顧效率和公平的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題加以分析，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源配置的效率目標(biāo)——具有新的內(nèi)涵的社會(huì)福利最大化。目標(biāo)選擇的方向：①傳統(tǒng)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)在衡量環(huán)境資源配置效率時(shí)的缺陷；②后福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的福利標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境資源配置效率；②在可持續(xù)發(fā)展思路下對(duì)效率、帕累托最優(yōu)的重新理解。17、帕累托最優(yōu)的政策意義。答：當(dāng)政策處于低效率狀態(tài)時(shí)，從不完全經(jīng)濟(jì)效率的觀點(diǎn)，任何能夠使政策效率水平提高的改進(jìn)都是可以接受的。但是用帕累托最優(yōu)作為標(biāo)準(zhǔn)，則使任何一方受到損害的政策改進(jìn)都是不可取的。帕累托最優(yōu)只承認(rèn)使一方收益的同時(shí)至少不使他人受損的政策改進(jìn)。產(chǎn)生帕累托最優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)性均衡不一定必然是公平的。需要政府通過再分配體制，盡可能實(shí)現(xiàn)公平的目標(biāo)。對(duì)于環(huán)境問題來說，通過正確利用經(jīng)濟(jì)手段，有可能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。但是，如果初始資源配置就不公平，政府的干預(yù)就是必要的了。18、產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵。答：首先產(chǎn)權(quán)是人們?cè)谫Y源稀缺性條件下使用資源的規(guī)則，這種規(guī)則是依靠社會(huì)法律、習(xí)俗和道德來維護(hù)的，產(chǎn)權(quán)具有強(qiáng)制性、排他性。其次，產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，是對(duì)某種經(jīng)濟(jì)物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)利，而不是一種單項(xiàng)的權(quán)利。再次，產(chǎn)權(quán)是行為權(quán)利，產(chǎn)權(quán)反映的不是人與物的關(guān)系，而是人們之間一組被相互認(rèn)可的行為性關(guān)系。19、科斯三定理的含義。答：科斯第一定理：如果市場(chǎng)交易費(fèi)用為零，不管權(quán)利初始安排如何，當(dāng)事人之間的談判都會(huì)導(dǎo)致那些財(cái)富最大化的安排，即市場(chǎng)機(jī)制會(huì)自動(dòng)地驅(qū)使人們談判，使資源配置實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。科斯第二定理：在交易費(fèi)用大于零的世界里，不同的權(quán)利界定，會(huì)帶來不同效率的資源配置?？扑沟谌ɡ恚河捎谥贫缺旧淼纳a(chǎn)不是無代價(jià)的，因此，關(guān)于生產(chǎn)什么制度、怎樣生產(chǎn)制度的選擇，將導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)效率。20、環(huán)境產(chǎn)權(quán)與環(huán)境資源的合理定價(jià)。答：①環(huán)境資源合理定價(jià)與環(huán)境資源有效配置；②環(huán)境資源合理定價(jià)的基礎(chǔ)是其相對(duì)價(jià)格；③產(chǎn)權(quán)明晰是環(huán)境資源市場(chǎng)價(jià)格等于相對(duì)價(jià)格的必要前提；④產(chǎn)權(quán)交易與環(huán)境資源合理定價(jià)。21、可更新商品性資源的特征。答：完全明確的財(cái)產(chǎn)權(quán)、專有性、可轉(zhuǎn)讓性、可實(shí)施性。22、舒適性資源的類型及特點(diǎn)。答：類型：①自然風(fēng)景美學(xué)資源；②地質(zhì)歷史變遷遺跡資源；③生物進(jìn)化史資源；④野外娛樂資源。特點(diǎn)：①唯一性；②真實(shí)性；③使用方式的非消耗性；④不確定性；⑤破壞的不可逆性。23、舒適性資源經(jīng)濟(jì)利用的特點(diǎn)。答：①日益顯著的稀缺性；②公共物品性；③技術(shù)進(jìn)步的非對(duì)稱影響；④經(jīng)濟(jì)價(jià)值的構(gòu)成；⑤競(jìng)爭(zhēng)性利用的可能；⑥決策的不可逆性。24、舒適性資源合理利用的途徑。答：①生態(tài)旅游；②舒適性資源的保護(hù)；③建立舒適性資源保護(hù)的資金渠道；④加強(qiáng)舒適性資源價(jià)值評(píng)價(jià)研究。25、直接市場(chǎng)評(píng)價(jià)法的基本類型。答：劑量——反應(yīng)方法、生產(chǎn)率變動(dòng)法、疾病成本法、人力資本法、機(jī)會(huì)成本法。26、劑量——反應(yīng)法：是通過一定的手段評(píng)估環(huán)境變化給受者造成影響的物理效果。27、生產(chǎn)率變動(dòng)法的基本步驟。答：①估計(jì)環(huán)境變化對(duì)受者造成影響的物理效果和范圍；②估計(jì)該影響對(duì)成本或產(chǎn)出造成的影響；③估計(jì)產(chǎn)出或者成本變化的市場(chǎng)價(jià)格。28、利用生產(chǎn)率變動(dòng)法對(duì)環(huán)境損害或效益進(jìn)行評(píng)估所需的數(shù)據(jù)與信息。答：①生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)對(duì)可交易物品的環(huán)境影響數(shù)據(jù)；②有關(guān)所分析物品的市場(chǎng)價(jià)格的數(shù)據(jù)；③在價(jià)格可能受到影響的地方，對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)反應(yīng)的預(yù)測(cè)；④如果該物品是非市場(chǎng)交易品，則需要與其最相近的市場(chǎng)交易品的信息；⑤由于生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)環(huán)境損害會(huì)做出相應(yīng)的反應(yīng)，因此，需要對(duì)可能的或已經(jīng)實(shí)施的行為進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。29、疾病成本法和人力資本法：是用來估算環(huán)境變化造成的健康損失成本的主要方法，是評(píng)價(jià)反映在人體健康上的環(huán)境價(jià)值的方法。30、人力資本法的基本步驟。答：①識(shí)別環(huán)境中可致病的特征因素。②確定致病動(dòng)因也疾病發(fā)生率和過早死亡率之間的關(guān)系。③評(píng)價(jià)處于風(fēng)險(xiǎn)之中的人口規(guī)模。④估算由于疾病導(dǎo)致缺勤所引起的收入損失和醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)因疾病而消耗的時(shí)間與資源賦予經(jīng)濟(jì)價(jià)值。⑤估算由于過早死亡所帶來的影響。31、直接市場(chǎng)評(píng)價(jià)法的使用范圍。答：①土壤侵蝕對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的影響，以及泥沙沉積對(duì)流域下游地區(qū)使用者造成的影響。②酸雨對(duì)農(nóng)作物和森林的影響，以及它對(duì)材料和設(shè)備造成的腐蝕等影響。③空氣污染通過大氣中的微粒和其他有害物質(zhì)對(duì)人體健康產(chǎn)生的影響。④水污染對(duì)人體健康造成的影響。⑤由于排水不暢和滲漏問題，造成受灌地的鹽堿化，從而影響作為的產(chǎn)量。⑥砍伐森林對(duì)氣候和生態(tài)的影響。32、采用直接市場(chǎng)評(píng)價(jià)法所需要具備的條件。答：①環(huán)境質(zhì)量變化直接增加或者減少商品或服務(wù)的產(chǎn)出，這種商品或服務(wù)是市場(chǎng)化的，或者是潛在的、可交易的、甚至它們有市場(chǎng)化的替代物。②環(huán)境影響的物理效果明顯，而且可以觀察出來，或者能夠用實(shí)證方法獲得。③市場(chǎng)運(yùn)行良好，價(jià)格是一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的良好指標(biāo)。33、內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法的使用范圍與具備條件。答：范圍：①局部地區(qū)空氣和水質(zhì)量的變化。②噪聲、特別是飛機(jī)和交通噪聲。③舒適性對(duì)社區(qū)福利的影響。④工廠選址、鐵路以及高速公路的選線規(guī)劃。⑤評(píng)價(jià)城市中比較貧困的地區(qū)改善項(xiàng)目的影響。條件：①房地產(chǎn)市場(chǎng)比較活躍。②人么認(rèn)識(shí)到而且認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量是財(cái)產(chǎn)價(jià)值的相關(guān)因素。③買主比較清楚的了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量或者環(huán)境隨著時(shí)間的變化情況。④房地產(chǎn)市場(chǎng)不存在扭曲現(xiàn)象，交易是公平而透明的。34、內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法存在的問題與局限性。答：①由于房地產(chǎn)市場(chǎng)并不是十分活躍和順利運(yùn)轉(zhuǎn)的，因此難以得到可靠的數(shù)據(jù)。②需要收集和處理大量的數(shù)據(jù)，運(yùn)用大量的統(tǒng)計(jì)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法。③環(huán)境變量可能難以度量。④價(jià)值評(píng)估的結(jié)果依賴于函數(shù)形式和估算技術(shù)，因?yàn)榄h(huán)境因子等于回歸的余數(shù)，函數(shù)的界定十分重要。⑤財(cái)產(chǎn)的價(jià)格可能會(huì)反應(yīng)人們對(duì)未來房地產(chǎn)市場(chǎng)的期望，包括可能的環(huán)境變化情況。35、防護(hù)支出法的步驟、適用范圍與條件。答：步驟：①識(shí)別環(huán)境危害。②界定受影響的人群。適用范圍：①空氣污染、水污染、噪聲污染；②土壤侵蝕、滑坡以及洪水風(fēng)險(xiǎn)；③土壤肥力降低、土地退化；④海洋和沿海海岸的污染和侵蝕。滿足條件：①人們能夠了解和理解來自于環(huán)境的威脅；②人們能夠采取措施保護(hù)它們自己免受環(huán)境退化的影響；③能夠估算并支付這些防護(hù)措施的費(fèi)用。36、旅行費(fèi)用法的步驟與方法。答：①定義和劃分旅游者的出發(fā)地區(qū)。以評(píng)價(jià)場(chǎng)所為圓心，把場(chǎng)所四周的地區(qū)按距離遠(yuǎn)近分成若干個(gè)區(qū)域。距離的不斷增大意味著旅行費(fèi)用的不斷增加。②在評(píng)價(jià)地點(diǎn)對(duì)旅游者進(jìn)行抽樣調(diào)查。③計(jì)算每一區(qū)域內(nèi)到此地點(diǎn)旅游的人次。④求出旅行費(fèi)用對(duì)旅游率的影響。⑤確定對(duì)該場(chǎng)所的實(shí)際需求曲線。⑥計(jì)算每個(gè)區(qū)域的消費(fèi)者剩余。⑦將每個(gè)區(qū)域的旅游費(fèi)用及消費(fèi)者剩余加總。37、旅行費(fèi)用法的適用范圍、滿足條件及需要注意的問題。答：適用范圍：①休閑娛樂場(chǎng)地；②自然保護(hù)區(qū)、國家公園、用于娛樂的森林和濕地；③水庫、大壩、森林等兼有休閑娛樂及其他用途的地方等。滿足條件：①這些地點(diǎn)是可以到達(dá)的，至少在一定的時(shí)間范圍呃逆可以到達(dá)；②所涉及的場(chǎng)所沒有直接的門票費(fèi)及其他費(fèi)用，或者收費(fèi)很低；③人們到達(dá)這樣的地點(diǎn)，要花費(fèi)大量的時(shí)間或者其他開銷。注意問題：①關(guān)于參觀的多目的性問題；②旅行效用或者負(fù)效用問題；③評(píng)價(jià)閑暇時(shí)間的價(jià)值問題；④取樣偏差問題；⑤關(guān)于非使用者和非當(dāng)?shù)匦б娴膯栴}。38、意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法的方法類型。答：①直接詢問調(diào)查對(duì)象的支付或接受賠償?shù)囊庠?；②詢問調(diào)查對(duì)象對(duì)表示上述意愿的商品或服務(wù)的需求量，并從詢問結(jié)果推斷出支付意愿或接受賠償意愿；③通過對(duì)有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查的方式來評(píng)定環(huán)境資產(chǎn)的價(jià)值。39、意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法的缺點(diǎn)或局限性。答：①各種偏差的存在；②支付意愿與接受賠償意愿的不一致性；③抽樣結(jié)構(gòu)的匯總問題。40、意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法的適用范圍與條件。答：適用范圍：①空氣和水質(zhì)量；②休閑娛樂；③無價(jià)格的自然資產(chǎn)的保護(hù)；④生物多樣性的選擇價(jià)值和存在價(jià)值；⑤生命和健康影響或風(fēng)險(xiǎn)；⑥交通條件改善；⑦供水、衛(wèi)生設(shè)施和污水處理。具備條件：①環(huán)境變化對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)出沒有直接的影響；②難以直接通過市場(chǎng)獲取人們對(duì)物品或服務(wù)的偏好信息；③樣本人群具有代表性，對(duì)所調(diào)查的問題感興趣并且有相當(dāng)程度的了解；④有充足的資金、人力和時(shí)間進(jìn)行研究。41、環(huán)境價(jià)值評(píng)價(jià)方法的選擇規(guī)律與依據(jù)。答：方法選擇：生產(chǎn)力、健康、舒適性和環(huán)境的存在價(jià)值。依據(jù)：①影響的相對(duì)重要性；②信息的可得性；③研究經(jīng)費(fèi)和時(shí)間。42、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)步驟。答：①建立影響因子名錄；②建立影響名錄；③篩選和分析影響；④將影響量化；⑤將影響貨幣化；⑥估算因素分析；⑦把評(píng)估結(jié)果納入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析。43、影響的篩選過程。答：①影響能否內(nèi)部化或被控抑；②影響是否相對(duì)不重要；③影響是否不確定或過于敏感而不能保證評(píng)價(jià)的客觀性；④能否完成影響的定量評(píng)價(jià)。44、四類影響量化方法之間共同的原則性步驟。答、①在影響篩選分析匯總表中，查找出需要進(jìn)行全面或部分經(jīng)濟(jì)評(píng)估的影響，然后在表中查找出這些影響相對(duì)應(yīng)的環(huán)境影響因子。②確定這些環(huán)境影響因子的量綱和數(shù)量。③確定受體以及影響因子對(duì)受體的傳播途徑。④確定描述受體所受影響的指標(biāo)及量綱。⑤量化影響。45、成果參照法的步驟。答：①文獻(xiàn)篩選；②價(jià)值調(diào)整；③計(jì)算單位時(shí)間價(jià)值；④計(jì)算總貼現(xiàn)值。46、造成偏差的原因。答：①經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)；②樣本；③方法；④專業(yè)影響；⑤部門影響。47、定量估算中偏差與不確定性的來源。答：①抽樣誤差或樣本偏差；②差異性；③量度與系統(tǒng)誤差，即真實(shí)值與估算值之差；④主觀判斷；⑤語言不準(zhǔn)確；⑥固有的隨機(jī)性；⑦簡(jiǎn)化。48、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的兩大類別和兩大功能。答：環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策分為調(diào)節(jié)市場(chǎng)和建立市場(chǎng)兩類。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策具的兩種最基本的功能為行為激勵(lì)和資金配置。49、世界各國常用的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的具體類型及其應(yīng)用領(lǐng)域。答：類型：①明晰產(chǎn)權(quán)；②建立市場(chǎng)；③稅收手段；④收費(fèi)制度；⑤罰款制度；⑥金融手段；⑦財(cái)政手段；⑧責(zé)任賠償；⑨證劵與押金制度。應(yīng)用領(lǐng)域：①污染控制；②自然保護(hù)；③資源利用；④流域、區(qū)域綜合環(huán)境管理；⑤國際和全球環(huán)境問題；⑥生產(chǎn)和消費(fèi)。50、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施條件與影響因素。答：實(shí)施條件：①比較完備的市場(chǎng)體系；②相應(yīng)的法律保障；③配套的規(guī)章和機(jī)構(gòu)；④相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息。影響因素：①政策可接受性；②相關(guān)政策的制約；③管理的可行性；④公平性的考慮；⑤對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)心；⑥產(chǎn)業(yè)政策。51、中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系的三個(gè)領(lǐng)域和五個(gè)層次。答：三個(gè)領(lǐng)域：①環(huán)境污染防治；②農(nóng)村生態(tài)和生物多樣性保護(hù)；③自然資源的合理開發(fā)與利用。五個(gè)層次：①中國共產(chǎn)黨制定的有關(guān)方針和政策；②全國人民代表大會(huì)制定和頒布的法律；③國務(wù)院制定和頒布的行政規(guī)章；④國務(wù)院所屬部委制定和頒布的規(guī)章和政策；⑤地方人民代表大會(huì)和人民政府制定和發(fā)布的法規(guī)和政策。52、正在執(zhí)行的中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的類別。答：①由環(huán)保部門執(zhí)行的政策。②由產(chǎn)業(yè)部門執(zhí)行的政策。③由綜合管理部門執(zhí)行的政策。53、排污收費(fèi)提高經(jīng)濟(jì)效率的主要表現(xiàn)。答：①降低達(dá)標(biāo)費(fèi)用。②降低監(jiān)督實(shí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用。③有利于污染控制技術(shù)的革新。④有利于籌集環(huán)保資金。54、排污權(quán)交易的主要思想。答：排污權(quán)交易的主要思想就是建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)，并允許這種權(quán)利想商品那樣被買入和賣出，以此來進(jìn)行污染物的排放控制。55、排污權(quán)交易的主要特點(diǎn)。答：①成本最小化；②有利于宏觀調(diào)控；③給非排污者表達(dá)意見的機(jī)會(huì)；④有利于優(yōu)化資源配置；⑤提高流量企業(yè)投資污染控制設(shè)備的積極性；⑥更具有市場(chǎng)靈活性。56、實(shí)行排污權(quán)交易的條件。答：①合理分配排污權(quán)。②完善的市場(chǎng)條件。③政府部門的有效管理。57、污染物總量控制的監(jiān)督管理。答：①污染源達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理。②環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理。③建設(shè)項(xiàng)目排污總量的監(jiān)督管理。④“15小”的監(jiān)督管理。58、實(shí)施排污許可證制度的目標(biāo)、基礎(chǔ)和程序。答：目標(biāo)：是改善環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施的基礎(chǔ)：是污染物排放總量控制。實(shí)施程序：①排污耽誤的申報(bào)登記；②排污指標(biāo)的規(guī)劃分配；③許可證的申請(qǐng)、審批和頒發(fā)；④執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。59、排污權(quán)交易實(shí)施程序。答：①由政府部門確定出一定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，并據(jù)此評(píng)估該區(qū)域的環(huán)境容量。②推算出污染物的最大允許排放量，并將最大最大允許排放量分割成若干規(guī)定的排放量，即若干排污權(quán)。③政府可以選擇不同的方式分配這些權(quán)利，并通過建立排污權(quán)交易市場(chǎng)使這種權(quán)利恩那個(gè)合法的買賣。④在排污權(quán)市場(chǎng)上，排污者從其自身利益出發(fā)，自主決定其污染治理程度，從而買入或賣出排污權(quán)。60、排污權(quán)的初始分配。答：目前排污權(quán)的初始分配主要有三種方式：免費(fèi)分配、公開拍賣和標(biāo)價(jià)出售。61、免費(fèi)分配指的是控制區(qū)域的排污權(quán)管理部門按照一定的公開標(biāo)準(zhǔn)將區(qū)域內(nèi)的某種污染物排放總量指標(biāo)免費(fèi)分配給當(dāng)?shù)氐呐盼燮髽I(yè)，企業(yè)不需要為此付出成本，當(dāng)排污量剩余，企業(yè)可以拿到市場(chǎng)上公開售賣。2、公開拍賣指排污權(quán)將出售給公開拍賣時(shí)出價(jià)最高的企業(yè)，這也是最符合排污權(quán)交易目的的一種方式。3、標(biāo)價(jià)出售，政府確定排污權(quán)價(jià)格，企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要購買。此種方法對(duì)政府定價(jià)能力要求很高。當(dāng)定價(jià)過高或者過低時(shí)，勢(shì)必引起供過于求或者供不應(yīng)求，導(dǎo)致市場(chǎng)失衡。62、環(huán)境稅的倍加紅利效應(yīng)。答：①對(duì)生產(chǎn)投入要素的影響；②和現(xiàn)有稅制的互補(bǔ)效應(yīng)；③對(duì)增加社會(huì)就業(yè)的影響；④稅負(fù)在不同收入者間的再分配；⑤環(huán)境稅對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響。63、環(huán)境稅和補(bǔ)貼政策兩者治理污染的效率的比較。答：在存在補(bǔ)貼政策的情況下，生產(chǎn)者會(huì)選擇一個(gè)最優(yōu)的產(chǎn)量水平使得自己的凈利潤(rùn)最大化。此時(shí)生產(chǎn)者的邊際成本等于邊際私人成本加上失去補(bǔ)貼的邊際機(jī)會(huì)成本，所以補(bǔ)貼政策會(huì)激勵(lì)生產(chǎn)則減少產(chǎn)量至社會(huì)最優(yōu)水平。如果不考慮生產(chǎn)者進(jìn)入和退出一個(gè)行業(yè)，補(bǔ)貼和稅收恩那個(gè)導(dǎo)致相同的結(jié)果，但是當(dāng)村在生產(chǎn)者進(jìn)出行業(yè)時(shí)，稅收減少了社會(huì)總體污染，而補(bǔ)貼則增加了社會(huì)總體污染。64、環(huán)境支出內(nèi)容。答：①環(huán)境財(cái)政消費(fèi)性支出；②環(huán)境財(cái)政投資性支出；③轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。65、中國環(huán)境財(cái)政支出的現(xiàn)狀及存在的問題。答：現(xiàn)狀：常規(guī)性支出、非常規(guī)性支出——國債。存在問題：①由于沒有關(guān)于環(huán)境財(cái)政的數(shù)據(jù)，無法對(duì)環(huán)境財(cái)政支出的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析；②由于沒有將環(huán)境保護(hù)支出以預(yù)算的形式單列，使得環(huán)境保護(hù)缺乏穩(wěn)定可靠的財(cái)政資金保障。66、財(cái)政支出的原則。答：①財(cái)政資金的稀缺性；②公平原則；③效益原則。67、環(huán)境財(cái)政是中國公共財(cái)政的重要組成部分。答：中國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境安全的追切需求，決定了環(huán)境保護(hù)在中國社會(huì)公共需求中的重要地位。而環(huán)境保護(hù)中存在的市場(chǎng)失靈，要求政府對(duì)環(huán)境資源配置進(jìn)行干預(yù)，要求政府代替市場(chǎng)提供環(huán)境安全這一極其重要的公共物品。政府調(diào)節(jié)的必要性和公共財(cái)政的必要性是相互重合的兩個(gè)問題。中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求政府提供環(huán)境安全，以糾正環(huán)境資源市場(chǎng)配置失靈，保障中國市場(chǎng)化進(jìn)程順利進(jìn)行，從而要求建立環(huán)境財(cái)政。因此，環(huán)境財(cái)政是中國公共財(cái)政的重要組成部分。68、稅制綠色化的途徑。答：①全面檢查和糾正有害于環(huán)境的扭曲性補(bǔ)貼；②注重稅收的中性原則；③調(diào)整現(xiàn)行稅制；④開征新的環(huán)境稅；⑤稅式支出。69、試述環(huán)境經(jīng)濟(jì)影響的評(píng)價(jià)步驟。答：①建立影響因子名錄；②建立影響名錄；③影響因子的篩選；④影響的量化；⑤影響的貨幣化；⑥估計(jì)因素分析；⑦把評(píng)估結(jié)果納入到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析。論述題1、物質(zhì)平衡理論的主要思想。答：①一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由物質(zhì)加工、能量轉(zhuǎn)換、殘余物處理和最終消費(fèi)四個(gè)部門組成。這四個(gè)部門之間，以及由這四個(gè)部門組成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境之間，存在著物質(zhì)流動(dòng)關(guān)系。②如果這個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是封閉的，沒有物質(zhì)凈積累，那么在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)排入自然環(huán)境的殘余物的物質(zhì)量必然大致等于從自然環(huán)境進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)量。這個(gè)結(jié)論的推論是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)排放的殘余物量大于生產(chǎn)過程利用的原材料量。因?yàn)樯a(chǎn)和消費(fèi)過程中的許多投入，通常是不被作原材料考慮的。③上述思想也同樣適用于一個(gè)開放的、有物質(zhì)積累的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，只是分析和計(jì)算更為復(fù)雜。④現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中雖然越來也多地使用污染控制技術(shù)，但是應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，“治理”污染物只是改變了特定污染物的存在形式，并沒有消除也不可能消除污染物的物質(zhì)實(shí)體。⑤為了在保證經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，減少經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)自然環(huán)境的污染，最根本的辦法是提高物質(zhì)和能量的利用效率和循環(huán)使用率，藉此減少自然資源的開采量和使用量，降低污染物的排放量。2、環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。答：環(huán)境與自然經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的：研究環(huán)境和自然資源的稀缺性，以及由此而產(chǎn)生的環(huán)境和自然資源的最優(yōu)配置和合理利用的問題?？沙掷m(xù)發(fā)展：指既滿足代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力。兩者之間的關(guān)系：效率是最優(yōu)的必要條件，但不是充分條件。只有既符合效率標(biāo)準(zhǔn)，又實(shí)現(xiàn)了社會(huì)福利最大化，資源配置才能達(dá)到最優(yōu)。最優(yōu)體現(xiàn)的是效率與公平并重。可持續(xù)發(fā)展不但強(qiáng)調(diào)本國和當(dāng)代的公平，而且還強(qiáng)調(diào)國際公平和代際公平，只有將國際公平和代際公平也納入社會(huì)福利函數(shù)，才可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與資源配置最優(yōu)的統(tǒng)一。3、科斯定理如何將外部效應(yīng)內(nèi)部化。答：外部性指在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來的非市場(chǎng)性影響。外部效應(yīng)內(nèi)部化即通過某種方式消除外部影響。（一）科斯定理認(rèn)為，外部性效應(yīng)往往不是一方侵害另一方的單項(xiàng)問題，而是相互性。只通過征收庇古稅來解決是不公平的。其實(shí)外部性問題的實(shí)質(zhì)是避免將損害擴(kuò)大。（二）科斯定理的核心在于產(chǎn)權(quán)明確，只要產(chǎn)權(quán)清晰，在交易成本為零的情況下，不論誰擁有產(chǎn)權(quán)，資源配置是有效率的，可以基于自愿交易的私人合約行為對(duì)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)自我修正。因此，科斯定理的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)制度安排下產(chǎn)生的社會(huì)資源的不同配置結(jié)果。（三）科斯定理在產(chǎn)權(quán)理論的闡述，揭示了外部性問題的根源在于稀缺性導(dǎo)致的對(duì)資源使用的競(jìng)爭(zhēng)性需求。交易有三個(gè)步驟：首先，需要尋找交易對(duì)手。其次，交易必須是在交易雙方之間進(jìn)行的。第三，交易完成后執(zhí)行交易協(xié)商結(jié)果。4、稀缺資源的合理有效利用。答：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在戰(zhàn)略上尋求中國可持續(xù)能力瓶頸突破的最佳選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則有：減量化、再利用、再循環(huán)，簡(jiǎn)稱3R原則。一、減量化原則減量化原則屬于輸入端控制原則，旨在用較少原料和能源的投入來達(dá)到預(yù)定的生產(chǎn)目的和消費(fèi)目的，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注重節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中，減量化原則要求制造商通過優(yōu)化設(shè)計(jì)制造工藝等方法來減少產(chǎn)品的物質(zhì)使用量，最終節(jié)約資源和減少污染物的排放。在消費(fèi)中，減量化原則提倡人們以選擇包裝物較少的物品，購買耐用的可循環(huán)使用的物品而不是一次性物品，以減少垃圾的產(chǎn)生；減少對(duì)物品的過度需求，反對(duì)消費(fèi)至上主義。二、再利用原則再利用原屬于過程性控制原則，目的是通過延長(zhǎng)產(chǎn)品的服務(wù)壽命，來減少資源的使用量和污染物的排放量。在生產(chǎn)中，再利用原則要求制造商提供的商品便于更換零部件，提倡拆解、維修和組裝舊的或破損的物品。在消費(fèi)中，再利用原則要求人們對(duì)消費(fèi)品進(jìn)行修理而不是頻繁更換，提倡二手貨市場(chǎng)化。三、再循環(huán)（資源化）原則資源化原則是輸入端控制原則，是指廢棄物的資源化，使廢棄物轉(zhuǎn)化為再生原材料，重新生產(chǎn)出原產(chǎn)品或次級(jí)產(chǎn)品，如果不能被作為原材料重復(fù)利用，就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行熱回收，旨在通過把廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源的方法來減少資源的使用量和污染物的排放量。這樣做能夠減輕垃圾填埋場(chǎng)和焚燒場(chǎng)的壓力，而且可以節(jié)約新資源的使用。這三個(gè)原則在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要性不是并列的，其優(yōu)先順序是：減量化—再利用—再循環(huán)（資源化）。其要義是，首先要減少經(jīng)濟(jì)源頭的污染物的產(chǎn)生量，在生產(chǎn)階段和消費(fèi)者在使用階段就要盡量避免各種廢物的排放；其次是對(duì)于源頭不能消減又可利用的廢棄物和經(jīng)過消費(fèi)者使用的包裝廢物、舊貨等要加以回收利用，使他們回到經(jīng)濟(jì)循環(huán)中去；只有那些不能利用的廢棄物，才允許作最終的無害化處置。5、傳統(tǒng)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)在衡量環(huán)境資源配置效率時(shí)的缺陷。答：①貨幣因素在福利衡量中起主導(dǎo)作用。一方面，價(jià)格在資源配置中起著決定力量，另一方面，衡量社會(huì)福利的“消費(fèi)者剩余”，也是用貨幣來度量的，使得整個(gè)社會(huì)福利的衡量在很大程度上基于資源的價(jià)格因素。然而，作為社會(huì)問題之一的環(huán)境問題，涉及污染指數(shù)、空氣質(zhì)量指標(biāo)等許多因素，福利的概念遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了純貨幣因素，這些在傳統(tǒng)的福利理論中均無法得到反映。②“?？怂埂柖唷毖a(bǔ)償原則中的“補(bǔ)償”僅僅是潛在的，資源配置的改變?nèi)缡挂环降靡妫硪环绞軗p，而通過經(jīng)濟(jì)政策使得益方補(bǔ)償受損后，自己仍有結(jié)余，這就不失為一種更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)政策，因?yàn)樯鐣?huì)總福利增加了。然而，是否采取補(bǔ)償政策，取決于非經(jīng)濟(jì)的其他因素，從而這一福利標(biāo)準(zhǔn)僅僅是一種假想的補(bǔ)償。6、物質(zhì)平衡原理及其指導(dǎo)意義。答：物質(zhì)平衡原理又可以成為質(zhì)量守恒定律，指的是物質(zhì)發(fā)生化學(xué)或者物理反應(yīng)前后的質(zhì)量是不變的。在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)就是在進(jìn)行一系列的物理反應(yīng)和化學(xué)反應(yīng)，因此，也遵從質(zhì)量守恒定律。1、從整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)平衡得角度考察環(huán)境污染過程。當(dāng)燃料、食物和原材料投入生產(chǎn)后，經(jīng)過生產(chǎn)過程，投入的一部分轉(zhuǎn)換成為有效用的最終商品，另一部分變成污染物，排放進(jìn)入環(huán)境，除了被儲(chǔ)存的商品外，最重的商品消費(fèi)后也進(jìn)入污染物流。2、根據(jù)物質(zhì)平衡理論，原材料投入后，一部分成為消費(fèi)品供人們使用并成為資本積累，另一個(gè)部分轉(zhuǎn)化為廢棄物，原材料的投入及不會(huì)增加也不會(huì)消失，只是由一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式。當(dāng)投資量保持不變時(shí)，自然資源的開采量越多，則廢棄物的排放量越多。3、因而由物質(zhì)平衡原理得出，環(huán)境的惡化與資源的過量使用是成正相關(guān)關(guān)系的。如果要通過相應(yīng)的政策措施減少污染物的排放，減輕對(duì)環(huán)境的污染，就必須對(duì)自然資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用。其中，除了對(duì)資源的合理開采利用外，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是解決環(huán)境問題的重要措施。正是在這樣的思想下，我國提出了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路。7、直接市場(chǎng)評(píng)價(jià)法存在的問題和局限性。答：①一般來說，很難估計(jì)出對(duì)環(huán)境造成影響的活動(dòng)與產(chǎn)出、成本或損害之間的物理關(guān)系。確定環(huán)境質(zhì)量變化與受體變化之間的關(guān)系常常需要依靠假設(shè)，或者從其他地區(qū)所建立的劑量——反應(yīng)關(guān)系中獲取信息，以及從大量的方法和資料中建立這種關(guān)系，因此，可能會(huì)因?yàn)樘幚矸绞降膯栴}，導(dǎo)致誤差的出現(xiàn)。②在確定對(duì)受者的影響時(shí)，通常很難把環(huán)境因素從其他影響因素中分離出來。環(huán)境質(zhì)量變化以及最終對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的影響可能有一個(gè)或多個(gè)原因，而要把某一個(gè)原因造成的后果同其他原因造成的后果區(qū)分開是非常困難的。③當(dāng)環(huán)境變化對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生明顯影響時(shí)，就需要對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、彈性、供給與需求反應(yīng)進(jìn)行比較深入的觀察，需要對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者行為進(jìn)行分析，同時(shí)也要考慮到生產(chǎn)者與消費(fèi)者的適應(yīng)性反應(yīng)。④當(dāng)確定一項(xiàng)活動(dòng)對(duì)產(chǎn)出的影響時(shí)，需要預(yù)測(cè)“某個(gè)環(huán)境變化”存在與否的后果，即建立一個(gè)假如存在或假設(shè)不存在的后果序列。⑤價(jià)格問題。8、防護(hù)支出法存在的問題與局限性。答：①防護(hù)支出法假設(shè)“防護(hù)支出”是必然發(fā)生的；②當(dāng)防護(hù)支出與減輕損害的費(fèi)用之和少于所觀察到的損害費(fèi)用時(shí)，部分消費(fèi)者將享受某種消費(fèi)者剩余，而防護(hù)支出法忽視了這一消費(fèi)者剩余；③環(huán)境替代品的購買并不一定是環(huán)境損害程度的恰當(dāng)體現(xiàn)；④采用防護(hù)支出法的另一個(gè)假設(shè)是不存在與防護(hù)支出法或重置成本法有關(guān)的第二個(gè)效益；⑤尋求環(huán)境質(zhì)量的完美替代品是根本不可能的。有些物品能夠部分地替代環(huán)境，而一些卻會(huì)產(chǎn)生額外的非環(huán)境的屬性；⑥防護(hù)支出法與重置成本法都是基于處在特定的受威脅環(huán)境之中的社區(qū)人群的反應(yīng)。⑦防護(hù)費(fèi)用法的有效性，要求人們對(duì)它們收到損害的程度比較了解，并能相應(yīng)計(jì)算出防護(hù)費(fèi)用的大小。⑧即使人們知道應(yīng)該采取的防護(hù)措施以及由此消耗的防護(hù)費(fèi)用，然而由于市場(chǎng)不完善，它們采取防護(hù)措施的想法會(huì)受到限制，特別是處于風(fēng)險(xiǎn)中的人口的支付能力會(huì)限制防護(hù)支出法與重置成本法的應(yīng)用。9、費(fèi)用效果分析方法。答：定義：費(fèi)用效果分析是指費(fèi)用采用貨幣計(jì)量，效果采用非貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效果分析方法。步驟：1、確定欲達(dá)到的目標(biāo)；2、對(duì)目標(biāo)的要求做出說明和規(guī)定；3、制定各種可行方案；4、建立各方案達(dá)到要求的量度指標(biāo)；5、確定各方案達(dá)到上述指標(biāo)的水平；6、通過分析方法選擇最佳方案。主要方式：（一）最小費(fèi)用法（固定效果法）當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)是明確固定的，即效果相同時(shí)，選擇滿足效果的費(fèi)用最小的方案。（二）最大效果法（固定費(fèi)用法）最大效果法也稱固定費(fèi)用法，將費(fèi)用固定，追求效果最大化的方法。（三）增量分析法當(dāng)備選方案效果和費(fèi)用都不固定，應(yīng)分析兩個(gè)方案的費(fèi)用差額和效果差額，分析獲得增量效果所花費(fèi)的增量費(fèi)用是否值得，不可盲目選擇效果費(fèi)用比大的或費(fèi)用效果比小的方案。10、成果參照法選擇標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)缺點(diǎn)。答：①相近的環(huán)境影響程度與類別。優(yōu)點(diǎn)：由于與較大變化聯(lián)系在一起的價(jià)值不可以用于較小的變化，環(huán)境影響的移置較為可信。缺點(diǎn)：對(duì)于缺乏科學(xué)基礎(chǔ)的人來說，可能難于找到真正相似的環(huán)境影響。②包括人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征的基本評(píng)價(jià)方法研究。優(yōu)點(diǎn)：容易將基本評(píng)價(jià)方法研究地區(qū)的情況調(diào)整使之適應(yīng)于受所評(píng)估項(xiàng)目地區(qū)影響的人口。缺點(diǎn)：僅因?yàn)榛驹u(píng)價(jià)方法研究作者沒有報(bào)告社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，可能排除非常好的基本評(píng)價(jià)方法研究結(jié)果。③在人口數(shù)量與構(gòu)成、地理及環(huán)境特征上相似的地區(qū)。優(yōu)點(diǎn)：環(huán)境影響及受影響的人口可能接近，使得調(diào)整容易進(jìn)行。缺點(diǎn)：假定價(jià)值的主要決定因子是相近的，而實(shí)際情況可能與假定不符。④高水平的近期研究。優(yōu)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)價(jià)值的移置性強(qiáng)，近期研究很可能包括當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件；可以采用現(xiàn)有技術(shù)。缺點(diǎn)：所涉及的問題可能具體、范圍太窄而難以利用，難于理解；由于近期研究可能尚未發(fā)表，因而有關(guān)資料難于得到。11、對(duì)不確定性的處理。答：1、不確定常常存在于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中。2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程主要包括識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源、確定風(fēng)險(xiǎn)后果、確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性等過程。一個(gè)全面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需要大量的相關(guān)數(shù)據(jù)。某些情況下，有大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)用于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和后果分析，但多數(shù)情況下，這些環(huán)境數(shù)據(jù)是定性的、含糊的、不精確的。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中參數(shù)的不確定性是不可避免的，是所有環(huán)境系統(tǒng)所固有的。3、通常，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的各環(huán)境參數(shù)的本質(zhì)和不確定性是不同的。目前主要有概率理論和模糊集理論兩種方法解決風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的不確定性問題。①概率論：概率論就是了解各種不確定現(xiàn)象中隱含的必然規(guī)律性，并用數(shù)學(xué)方法研究各種結(jié)果出現(xiàn)的可能性大小。②模糊集理論：接受模糊性現(xiàn)象存在的事實(shí)，而以處理概念模糊不確定的事物為其研究目標(biāo)，并積極的將其嚴(yán)密的量化成計(jì)算機(jī)可以處理的訊息。12、與命令——控制型政策相比，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策具有的特點(diǎn)。答：①環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，著重間接宏觀調(diào)控，通過改變市場(chǎng)信號(hào)，影響政策對(duì)象的經(jīng)濟(jì)利益，引導(dǎo)其改變行為。這種間接宏觀管理模式，不需要全面監(jiān)控政策對(duì)象的微觀活動(dòng)，從而大大降低了政策執(zhí)行成本。②環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策通過市場(chǎng)中介，把經(jīng)濟(jì)、有效的保護(hù)、改變環(huán)境的責(zé)任，從政府轉(zhuǎn)交給環(huán)境責(zé)任者。不是用行政法規(guī)強(qiáng)制它們服從，而是把具有一定的行為選擇余地的決策權(quán)交給它們，使環(huán)境管理更加靈活，可以適用于具有不同條件、能力和發(fā)展水平的政策對(duì)象。③環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策可以有效的配置保護(hù)環(huán)境所需要的資金，這些資金不僅可投資于對(duì)環(huán)境有利的項(xiàng)目，還可以用于糾正其他不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)于環(huán)保資金短缺的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期國家和發(fā)展中國家來說，這一點(diǎn)尤其具有吸引力。13、兩類環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的比較。答：這兩類環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的共同之處在于都是為了使外部費(fèi)用內(nèi)部化；都允許經(jīng)濟(jì)人為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，通過費(fèi)用效益的比較，選擇一種最優(yōu)方案。兩類政策手段的實(shí)施途徑和效果不同的表現(xiàn)：①庇古手段多依賴于政府。而科斯手段更多的依賴市場(chǎng)機(jī)制。②庇古手段需要政府實(shí)施收費(fèi)或補(bǔ)貼，管理成本較大；而科斯手段需要政府界定產(chǎn)權(quán)。③實(shí)施庇古手段，除了使社會(huì)獲得環(huán)境效益外，還可使政府獲得經(jīng)濟(jì)收益。科斯手段則一般只獲得環(huán)境效益。④庇古手段一般提供不了刺激，因?yàn)橘M(fèi)率或稅率一般是固定的，而且經(jīng)常低于治理污染的邊際成本。他對(duì)所有廠商的標(biāo)準(zhǔn)一樣，這又造成廠商之間的不公平。而科斯手段一般能刺激廠商采取措施改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，減少排污。⑤如果被稅收保護(hù)的人企圖通過自己的行為影響稅負(fù)和稅收，實(shí)施庇古稅可能導(dǎo)致另外一些外部性。14、面臨不同環(huán)保選擇時(shí)的廠商決策。答：①如果政府對(duì)某一特定污染物排放量的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)高于廠商的邊際私人純收益，廠商就只有縮小生產(chǎn)規(guī)模一種辦法。②當(dāng)存在著減產(chǎn)、購買并安裝環(huán)保設(shè)備以及繳納排污費(fèi)三種可能性的時(shí)候，如果政府對(duì)某一特定的污染物排放量的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)既高于廠商的邊際私人純收益，又高于其邊際治理成本，廠商就可以在減產(chǎn)或購買并安裝環(huán)保設(shè)備兩者中做出選擇。α、廠商的邊際私人純收益高于邊際治理成本，因而在這一區(qū)間，利潤(rùn)最大化動(dòng)機(jī)將促使廠商治理污染，而不是縮小生產(chǎn)規(guī)模；b、廠商的邊際私人純收益低于邊際治理成本，廠商從自身的利益考慮，寧可減產(chǎn)也不肯購買和安裝環(huán)保設(shè)備。15、消費(fèi)者分擔(dān)排污費(fèi)公平性。答：（一）一般來說是公平的。因?yàn)樯a(chǎn)者只生產(chǎn)消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，生產(chǎn)者生產(chǎn)某一數(shù)量的某種產(chǎn)品是因?yàn)橄M(fèi)者需要。消費(fèi)者因而應(yīng)當(dāng)分擔(dān)產(chǎn)生污染的部分責(zé)任。排污費(fèi)的一個(gè)作用是通過增加成本和提高價(jià)格向生產(chǎn)者和消費(fèi)者傳達(dá)該產(chǎn)品生產(chǎn)造成污染的信息，促進(jìn)生產(chǎn)者和消費(fèi)者轉(zhuǎn)向生產(chǎn)和消費(fèi)污染較少的產(chǎn)品。（二）排污費(fèi)的征收雖然一般來說是公平的，但是統(tǒng)計(jì)資料顯示，當(dāng)稅率提高時(shí)，窮人相對(duì)于富人來說要把支出的較大部分用來支付增加的費(fèi)用，因而受到的損失較大。這樣排污費(fèi)在分配上有可能是不公平的。但是政府的稅款可以通過不同形式返還給受損失較大的那部分消費(fèi)者，減少以致消除分配上的不公平。16、環(huán)境財(cái)政的職能和目標(biāo)。答：職能：①通過財(cái)政支付，支持政府相關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的職能；②通過財(cái)政投資，向社會(huì)提供公共環(huán)境服務(wù)；③通過稅收、定價(jià)等手段，籌集用于環(huán)境保護(hù)的資金；④通過稅收、定價(jià)、補(bǔ)貼的手段，調(diào)節(jié)社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源的經(jīng)濟(jì)行為，提供資源利用效率；⑤監(jiān)督環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金的使用效果和效率。目標(biāo)：①建立統(tǒng)一的環(huán)境財(cái)政體系，并把環(huán)境財(cái)政納入目前正在建立的公共財(cái)政框架；②加強(qiáng)政府的環(huán)境保護(hù)只能，提高環(huán)境保護(hù)政策的執(zhí)行效果和效率；③糾正環(huán)境保護(hù)中存在的市場(chǎng)失靈；④推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；⑤推進(jìn)市場(chǎng)能夠機(jī)制在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用。17、簡(jiǎn)述環(huán)境收益評(píng)價(jià)中意愿調(diào)查法的適用范圍與局限性？答：意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法的局限性具體體現(xiàn)在：①各種偏差的存在。如信息偏差、支付方式偏差、起點(diǎn)偏差、假想偏差等。②支付意愿與接受賠償意愿的不一致。③抽樣結(jié)果的匯總問題。在處理諸如選擇價(jià)值或存在價(jià)值這類非使用價(jià)值時(shí)，由抽樣結(jié)果預(yù)測(cè)有關(guān)真實(shí)結(jié)果的技術(shù)非常復(fù)雜，影響評(píng)估結(jié)果可信程度。意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法的適用范圍。意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法適于評(píng)價(jià)下述物品或服務(wù)：①空氣和水質(zhì)量；②休閑娛樂；③無價(jià)格的自然資產(chǎn)的保護(hù)；④生物多樣性的選擇價(jià)值和存在價(jià)值；⑤生命和健康影響或風(fēng)險(xiǎn)；⑥交通條件改善；⑦供水、衛(wèi)生設(shè)施和污水處理。當(dāng)具備以下條件時(shí)，可以采用意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法：①環(huán)境變化對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)出沒有直接的影響；②難以直接通過市場(chǎng)獲取人們對(duì)物品或服務(wù)的偏好的信息；③樣本人群具有代表性。對(duì)所調(diào)查的問題感興趣并且有相當(dāng)程度的了解；④有充足的資金，人力和時(shí)間進(jìn)行研究。18、簡(jiǎn)述環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的未來發(fā)展趨勢(shì)？答：①環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)在制定環(huán)境政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、評(píng)價(jià)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域發(fā)揮作用日趨重要。②經(jīng)濟(jì)手段在環(huán)境管理中的應(yīng)用。評(píng)價(jià)改善環(huán)境質(zhì)量或者保護(hù)自然資源可能獲得的經(jīng)濟(jì)效益。將逐漸成為環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要發(fā)展方向。③適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，尋找最有效的管理環(huán)境的方法，把生態(tài)效益，環(huán)境效益、政策法規(guī)引入資源可持續(xù)發(fā)展模型將成為重要的研究課題。④環(huán)境與資源價(jià)值評(píng)估的研究將主要集中于發(fā)展新方法的探討，相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)技術(shù)和方法的科學(xué)性與可操作性。19、科斯定理基本內(nèi)容及其于自然資源最優(yōu)利用的含義？答：①科斯定理基本內(nèi)容：如果私人各方可以無成本的就資源配置進(jìn)行協(xié)商。那么，私人市場(chǎng)就將總能量解決外部性問題，并有效的配置資源。②根據(jù)科斯定理，一旦產(chǎn)權(quán)得以配置，市場(chǎng)解決辦法或潛在使用者之間的討價(jià)還價(jià)將確保有效的結(jié)果。科斯定理的魅力在于他將政府的作用限定在最小范圍之內(nèi)。政府只不過是使產(chǎn)權(quán)明晰，然后交由私人市場(chǎng)去實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的最優(yōu)利用。③科斯定理的局限性：雖然明確分配產(chǎn)權(quán)可以解決某些外部性問題，但是對(duì)于大多數(shù)外部性，特別是與環(huán)境有關(guān)的外部性問題，因其產(chǎn)權(quán)明確界定的成本過高，還需要政府更多的積極干預(yù)。20、劑量—反應(yīng)法中，獲得環(huán)境變化造成的物理效果相關(guān)數(shù)據(jù)的途徑有哪些？舉例說明。答：①實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵉匮芯俊＠?，觀察水污染對(duì)種植業(yè)的影響，過度捕魚對(duì)魚類種群的影響，空氣污染對(duì)農(nóng)作物的影響以及對(duì)材料的腐蝕程度。②受控試驗(yàn)。在這類實(shí)驗(yàn)中，故意造成有關(guān)的計(jì)量—反應(yīng)關(guān)系。例如，在侵蝕程度不同的土地上進(jìn)行農(nóng)學(xué)實(shí)驗(yàn)。定量估計(jì)侵蝕對(duì)谷物產(chǎn)量的影響。③采用統(tǒng)計(jì)回歸技術(shù)試圖將某種影響與其他影響分離開，這在健康影響研究中較為常見。④根據(jù)實(shí)際生活中大量的信息，建立各種關(guān)系模型。例如，根據(jù)坡度、降雨量、土壤類型等建立土壤侵蝕方程，預(yù)測(cè)土壤侵蝕的影響。通?？梢圆捎猛寥?/p>