建設(shè)工程造價管理-工程造價與項目可行性研究

21357-3A第4章4.1建建設(shè)項項目的可可行性研研究4.1.1可可行性研研究(Feasibilitystudy)的的概念4.1.2可可行性研研究的作作用4.1.3可可行性研研究的依依據(jù)4.1.4可可行性研研究的內(nèi)內(nèi)容4.1.5可可行性研研究的階階段4.1.6可可行性研研究報告告的主要要內(nèi)容4.2建建設(shè)項項目的投投資估算算4.2.1投投資估算算及其作作用4.2.2投投資估算算的編制制依據(jù)與與原則21357-3A第4章4.2.3投投資估算算的編制制方法4.2.4流流動資金金的估算算4.3建建設(shè)項項目的經(jīng)經(jīng)濟評價價4.3.1建建設(shè)項目目經(jīng)濟評評價的內(nèi)內(nèi)容4.3.2經(jīng)經(jīng)濟評價價指標(biāo)21357-3A4.1建建設(shè)項項目的可可行性研研究項目建議議書通過過主管部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)后，業(yè)業(yè)主即可可組織進(jìn)進(jìn)行該項項目的可可行性研研究工作作。建設(shè)項目目可行性性研究是是指在項項目決策策前，通通過對與與項目有有關(guān)的工工程、技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟等各各方面條條件和情情況進(jìn)行行調(diào)查、、研究、、分析，，對各種種可能的的建設(shè)方方案進(jìn)行行比較論論證，并并對項目目建成后后的經(jīng)濟濟效益進(jìn)進(jìn)行預(yù)測測和評價價的一種種科學(xué)分分析方法法，進(jìn)而而評價項項目技術(shù)術(shù)上的先先進(jìn)性和和適用性性，經(jīng)濟濟上的盈盈利性和和合理性性，建設(shè)設(shè)的可能能性和可可行性。。21357-3A4.1.1可可行性研研究(Feasibilitystudy)的的概念可行性研研究是項項目前期期工作的的最重要要內(nèi)容，，它從項項目建設(shè)設(shè)和生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營的的全過程程考察分分析項目目的可行行性。目目的是回回答項目目是否有有必要建建設(shè)，是是否可能能建設(shè)和和如何進(jìn)進(jìn)行建設(shè)設(shè)的問題題，其結(jié)結(jié)論為投投資者的的最終決決策提供供直接的的依據(jù)。。21357-3A4.1.2可可行性研研究的作作用1)作為為建設(shè)項項目投資資決策和和編制設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)書的依依據(jù)。2)作為為籌集資資金，向向銀行申申請貸款款的依據(jù)據(jù)。3)作為為項目主主管部門門商談合合同、簽簽訂協(xié)議議的依據(jù)據(jù)。4)作為為項目進(jìn)進(jìn)行工程程設(shè)計、、設(shè)備訂訂貨、施施工準(zhǔn)備備等建設(shè)設(shè)前期工工作的依依據(jù)。5)作為為項目采采用新技技術(shù)、新新材料、、新設(shè)備備研制計計劃和工工業(yè)性試試驗的依依據(jù)。6)作為環(huán)環(huán)保部門審審查項目對對環(huán)境影響響的依據(jù)，，并作為向向項目建設(shè)設(shè)所在地政政府和規(guī)劃劃部門申請請建設(shè)執(zhí)照照的依據(jù)。。21357-3A4.1.3可行性性研究的依依據(jù)1)國家有有關(guān)的發(fā)展展規(guī)劃、計計劃文件，，包括對該該行業(yè)政策策中的鼓勵勵、特許、、限制、禁禁止等有關(guān)關(guān)規(guī)定。2)項目主主管部門對對項目建設(shè)設(shè)要求請示示的批復(fù)。。3)項目建建議書及其其審批文件件。4)雙方簽簽訂的可行行性研究合合同協(xié)議。。5)擬建地地區(qū)的環(huán)境境現(xiàn)狀資料料。6)試驗、、試制報告告。7)業(yè)主與與有關(guān)方面面達(dá)成的協(xié)協(xié)議，如投投資、原料料供應(yīng)、建建設(shè)用地、、動力等方方面的初步步協(xié)議。21357-3A4.1.3可行性性研究的依依據(jù)8)國家或或地方頒布布的有關(guān)法法規(guī)，如““三廢”處處理標(biāo)準(zhǔn)、、土地法規(guī)規(guī)、勞動保保護(hù)條例等等。9)國家有有關(guān)的經(jīng)濟濟法規(guī)，如如中外企業(yè)業(yè)合資、稅稅收、外資資管理、貸貸款等規(guī)定定。10)國家家和地方頒頒布的與項項目建設(shè)有有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范、、定額等。。11)市場場調(diào)查報告告。12)主要要工藝和設(shè)設(shè)備的技術(shù)術(shù)資料。21357-3A4.1.4可行性性研究的內(nèi)內(nèi)容1)市場研研究與需求求分析。2)產(chǎn)品方方案與建設(shè)設(shè)規(guī)模。3)建建廠廠條條件件與與廠廠址址選選擇擇。。4)工藝技術(shù)術(shù)方案設(shè)計與與分析。5)項目的環(huán)環(huán)境保護(hù)與勞勞動安全。6)項目實施施進(jìn)度安排。。7)投資估算算與資金籌措措。8)財務(wù)效益益和社會效益益評估。21357-3A4.1.5可可行性研究究的階段1.投資機會會研究(Opportunity2.初步可行行性研究(Pre-feasibility3.詳細(xì)可行行性研究(feasibility21357-3A1.投資機會會研究(Opportunity投資機機會研研究為為項目目的投投資方方向和和設(shè)想想提出出建議議。根根據(jù)國國民經(jīng)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展長長遠(yuǎn)規(guī)規(guī)劃和和行業(yè)業(yè)地區(qū)區(qū)規(guī)劃劃、經(jīng)經(jīng)濟建建設(shè)方方針、、建設(shè)設(shè)任務(wù)務(wù)和技技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟政政策，，在一一個確確定的的地區(qū)區(qū)和部部門內(nèi)內(nèi)，利利用對對自然然資源源和市市場的的調(diào)查查、預(yù)預(yù)測，，尋找找最有有利的的投資資機會會，提提出項項目投投資建建議。。在投資資機會會研究究階段段，需需要編編制項項目建建議書書，提提出項項目的的大致致設(shè)想想，初初步分分析項項目建建設(shè)的的必要要性和和可行行性。。21357-3A2.初初步可可行性性研究究(Pre-feasibility項目建建議書書經(jīng)國國家計計劃部部門批批準(zhǔn)后后，對對于那那些投投資規(guī)規(guī)模較較大、、工藝藝技術(shù)術(shù)復(fù)雜雜的大大中型型骨干干建設(shè)設(shè)項目目，在在進(jìn)行行全面面分析析研究究之前前，往往往需需要先先進(jìn)行行初步步可行行性研研究。。初步步可可行行性性研研究究是是介介于于機機會會研研究究和和詳詳細(xì)細(xì)可可行行性性研研究究的的中中間間階階段段。。其其目目的的是是對對項項目目初初步步評評估估進(jìn)進(jìn)行行專專題題輔輔助助研研究究，，廣廣泛泛分分析析、、篩篩選選方方案案，，鑒鑒定定項項目目的的選選擇擇依依據(jù)據(jù)和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，確確定定項項目目的的初初步步可可行行性性。。通通過過編編制制初初步步可可行行性性研研究究報報告告，，判判定定是是否否有有必必要要進(jìn)進(jìn)行行下下一一步步的的詳詳細(xì)細(xì)可可行行性性研研究究。。21357-3A3.詳細(xì)可行行性研究(feasibility表4-1可可行性研究的的階段21357-3A4.1.6可可行性研究究報告的主要要內(nèi)容1.聯(lián)合國工工業(yè)發(fā)展組織織(UNIDO)規(guī)定的的內(nèi)容2.國家相關(guān)關(guān)規(guī)定的內(nèi)容容21357-3A1.聯(lián)合國工工業(yè)發(fā)展組織織(UNIDO)規(guī)定的的內(nèi)容1)實施綱要要。2)項目的背背景和歷史。。3)市場和工工廠生產(chǎn)能力力。4)材料投入入物。5)建廠地區(qū)區(qū)和廠址。6)工程設(shè)計計。7)工廠組織織和管理費用用。8)人工。9)項目建設(shè)設(shè)。10)財務(wù)和和經(jīng)濟評價。。21357-3A2.國家相關(guān)關(guān)規(guī)定的內(nèi)容容1)總論論。2)需求求預(yù)測和和擬建規(guī)規(guī)模。3)資源源、原材材料、燃燃料及公公用設(shè)施施情況。。4)設(shè)計計方案。。5)建廠廠條件與與廠址方方案。6)環(huán)境境保護(hù)。。7)企業(yè)業(yè)組織、、勞動定定員和人人員培訓(xùn)訓(xùn)(估算算數(shù))。。8)實施施進(jìn)度建建議。9)投資資估算和和資金籌籌措。10)社社會及經(jīng)經(jīng)濟效果果評價。。21357-3A4.2建建設(shè)項項目的投投資估算算投資估算算是建設(shè)設(shè)項目決決策的重重要依據(jù)據(jù)之一。。在整個個投資過過程中，，要對建建設(shè)工程程造價進(jìn)進(jìn)行估算算，在此此基礎(chǔ)上上研究是是否建設(shè)設(shè)。投資資估算要要保證必必要的準(zhǔn)準(zhǔn)確性，，如果誤誤差太大大，必將將導(dǎo)致決決策失誤誤。因此此，準(zhǔn)確確全面地地估算建建設(shè)項目目的工程程造價是是項目可可行性研研究乃至至整個項項目投資資決策階階段造價價管理的的重要任任務(wù)。21357-3A4.2.1投投資估算算及其作作用1.投資資估算2.投資資估算的的作用21357-3A1.投資資估算投資估算算是在對對項目的的建設(shè)規(guī)規(guī)模、產(chǎn)產(chǎn)品方案案、工藝藝技術(shù)及及設(shè)備方方案、工工程方案案及項目目實施進(jìn)進(jìn)度等進(jìn)進(jìn)行研究究并基本本確定的的基礎(chǔ)上上，估算算項目所所需資金金總額并并測算建建設(shè)期分分年資金金使用計計劃。投投資估算算是擬建建項目編編制項目目建議書書、可行行性研究究報告的的重要組組成部分分，是項項目決策策的重要要依據(jù)之之一。21357-3A2.投資資估算的的作用1)投資資估算是是項目主主管部門門審批項21357-3A4.2.2投投資估算算的編制制依據(jù)與與原則1.投資資估算的的編制依依據(jù)2.投資資估算的的原則21357-3A1.投資資估算的的編制依依據(jù)1)項目目建議書書、可行行性研究究報告。。2)建設(shè)設(shè)規(guī)模、、產(chǎn)品方方案。3)工程程項目一一覽表。。4)設(shè)計計方案、、設(shè)計圖圖、主要要設(shè)備、、材料表表。5)投資資估算指指標(biāo)、概概預(yù)算定定額、材材料預(yù)算算單價、、設(shè)備價價格、運運雜費率率等。6)同同類型型建設(shè)設(shè)項目目的投投資經(jīng)經(jīng)濟指指標(biāo)、、概預(yù)預(yù)算。。7)資資金貸貸款利利率，，對建建設(shè)投投資的的收益益率要要求等等。8)當(dāng)當(dāng)?shù)氐牡馁M用用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、歷歷年的的調(diào)價價系數(shù)數(shù)、現(xiàn)現(xiàn)場有有關(guān)情情況(水、、電、、交通通、水水文地地質(zhì)條條件等等)。。21357-3A2.投投資估估算的的原則則1)深深入開開展調(diào)調(diào)查研研究，，掌握握第一一手資資料。。2)實實事求求是地地反映映投資資情況況，不不弄虛虛作假假。3)綜綜合考考慮設(shè)設(shè)計標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和工程程造價價兩方方面的的問題題，在在滿足足設(shè)計計功能能的前前提下下，降降低建建設(shè)成成本。。4)盡盡量減減少投投資估估算的的誤差差，注注意分分析市市場的的變動動因素素，充充分估估計物物價上上漲因因素和和市場場供求求情況況對造造價的的影響響。5)合理選選用造價指指標(biāo)，切忌忌生搬硬套套。21357-3A4.2.3投資估估算的編制制方法1.資金周周轉(zhuǎn)率法2.生產(chǎn)能能力指數(shù)估估算法3.分項比比例估算法法4.朗格系系數(shù)法5.指標(biāo)估估算法21357-3A1.資金周周轉(zhuǎn)率法這是一種用用資金周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)率來推測測投資額的的簡便方法法。計算公公式為：資金周轉(zhuǎn)率率=年銷售總額額總投資=產(chǎn)品年產(chǎn)量量×產(chǎn)品單價總總投資(4-1)投資額=產(chǎn)品年產(chǎn)量量×產(chǎn)品單價資資金周轉(zhuǎn)率率(4-2)21357-3A2.生產(chǎn)能能力指數(shù)估估算法這種方法是是根據(jù)已建建成的、性性質(zhì)類似的的建設(shè)項目目或裝置的的投資額和和生產(chǎn)能力力及擬建項項目或生產(chǎn)產(chǎn)裝置的生生產(chǎn)能力估估算擬建項項目的投資資額。21357-3A3.分項比比例估算法法1)以擬建建項目或裝裝置的設(shè)備備費為基數(shù)數(shù)，根據(jù)已已建成的同同類項目或或裝置的建建筑安裝費費和其他工工程費用等等占設(shè)備價價值的百分分比，求出出相應(yīng)的建建筑安裝費費及其他工工程費用等等，再加上上擬建項目目的其他有有關(guān)費用，，其總和即即為項目或或裝置的投投資。2)與前者者相似，以以擬建項目目中最主要要、投資比比重較大并并與生產(chǎn)能能力直接相相關(guān)的工藝藝設(shè)備的投投資(包括括運雜費及及安裝費)為基數(shù)，，根據(jù)同類類型已建項項目的有關(guān)關(guān)統(tǒng)計資料料，計算出出擬建項目目的各專業(yè)業(yè)工程(土土建、暖通通、給排水水、管道、、電氣及電電信、自控控及其他工工程費用等等)占工藝藝設(shè)備投資資的百分比比，據(jù)以求求出各專業(yè)業(yè)的投資，，然后把各各部分投資資費用(包包括工藝設(shè)設(shè)備費)相相加求和，，再加上工工程其他有有關(guān)費用，，即為項目目的總費用用。21357-3A4.朗格系系數(shù)法這種方法是是以擬建項項目設(shè)備費費為基礎(chǔ)，，乘以適當(dāng)當(dāng)系數(shù)來推推算項目的的建設(shè)費用用。21357-3A5.指標(biāo)估估算法(1)以單單項工程造造價指標(biāo)編編制主要要適用于項項目建議書書或規(guī)劃階階段較粗的的投資估算算或用于建建設(shè)項目中中的附屬配配套項目，，目前各地地對各類建建筑都編有有每平方米米建筑面積積的有一定定幅度的單單項工程造造價指標(biāo)(包括土建建、水、暖暖、電氣等等)，如北北京市1995年多多層磚混一一般標(biāo)準(zhǔn)住住宅為750～850元／m2等。(2)采用用類似工程程概、預(yù)算算編制其其前提是要要有建設(shè)規(guī)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)相類似的的已建工程程的概、預(yù)預(yù)算(或標(biāo)標(biāo)底)，其其中尤以后后者較可靠靠，套用時時對局部不不同用料標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或做法法加以必要要的換算和和對不同年年份間在造造價水平上上的差異加加以調(diào)整。。21357-3A5.指標(biāo)估估算法(3)采用用近似(框框算)工程程量估算法法編制這這種方法基基本與編制制概、預(yù)算算方法相同同，即采用用框算主要要子目工程程量后(不不一定太精精確)，套套上概、預(yù)預(yù)算定額單單價和取費費標(biāo)準(zhǔn)，加加上一定的的配套子目目系數(shù)，即即為所需投投資。(4)采用用市場詢價價加系數(shù)辦辦法編制這這種方法法主要適用用于建筑設(shè)設(shè)備安裝工工程和專業(yè)業(yè)分包工程程，如電梯梯、電話總總機等、不不論進(jìn)口或或國產(chǎn)，在在向生產(chǎn)廠廠商詢價后后，再加運運雜費及安安裝費后即即為所需的的估算投資資。(5)采用用民用建筑筑快速投資資估算法編編制這種種方法解決決了當(dāng)前大大量的、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)懸殊、、建筑功能能齊全的各各類民用建建筑的單位位工程投資資估算。21357-3A1)采用造造價指標(biāo)估估算(見表表4-2)。表4-2結(jié)結(jié)構(gòu)部分分造價指標(biāo)標(biāo)表21357-3A2)采用速速估工程量量指標(biāo)估算算。表4-3結(jié)結(jié)構(gòu)部分分速估工程程量參考指指標(biāo)21357-3A4.2.4流動資資金的估算算1.分項詳詳細(xì)估算法法2.擴大指指標(biāo)估算法法21357-3A1.分項詳詳細(xì)估算法法對計算流動動資金需要要掌握的流流動資產(chǎn)和和流動負(fù)債債這兩類因因素應(yīng)分別別進(jìn)行估算算。在可行行性研究中中，為簡化化計算，僅僅對存貨、、現(xiàn)金、應(yīng)應(yīng)收賬款這這三項流動動資產(chǎn)和應(yīng)應(yīng)付賬款這這項流動負(fù)負(fù)債進(jìn)行估估算。21357-3A2.擴大指指標(biāo)估算法法1)按占建建設(shè)投資的的一定比例例估算。2)按經(jīng)營營成本的一一定比例估估算。3)按年銷銷售收入的的一定比例例估算。4)按單位位產(chǎn)量占用用流動資金金的數(shù)額估估算。21357-3A4.3建建設(shè)項目的的經(jīng)濟評價價建設(shè)項目經(jīng)經(jīng)濟評價，，主要是指指在項目決決策階段的的可行性研研究和評估估中，采用用現(xiàn)代經(jīng)濟濟分析方法法，對擬建建項目計算算期(建設(shè)期和生生產(chǎn)經(jīng)營期期)內(nèi)投入產(chǎn)出出的諸多經(jīng)經(jīng)濟因素進(jìn)進(jìn)行調(diào)查、、預(yù)測、研研究、計算算和論證，，比較、選選擇和推薦薦最佳方案案的過程。。21357-3A4.3.1建建設(shè)項目經(jīng)經(jīng)濟評價的內(nèi)內(nèi)容1.財務(wù)評價價和國民經(jīng)濟濟評價2.經(jīng)濟評價價報表21357-3A1.財務(wù)評價價和國民經(jīng)濟濟評價項目的經(jīng)濟評評價分為財務(wù)務(wù)評價和國民民經(jīng)濟評價。。財務(wù)評價是是指從項目或或企業(yè)的財務(wù)務(wù)角度出發(fā)，，根據(jù)國家現(xiàn)現(xiàn)行財稅制度度和價格體系系，分析、預(yù)預(yù)測項目投入入的費用和產(chǎn)產(chǎn)出的效益，，考察項目的的財務(wù)盈利能能力、清償能能力以及財務(wù)務(wù)外匯平衡等等狀況，據(jù)以以判斷建設(shè)項項目的財務(wù)可可行性。國民民經(jīng)濟評價是是從國家整體體的角度出發(fā)發(fā)，用影子價價格等經(jīng)濟評評價參數(shù)，分分析計算項目目需要國家付付出的代價和和對國家的貢貢獻(xiàn)，考察投投資行為的經(jīng)經(jīng)濟合理性和和宏觀可行性性。21357-3A2.經(jīng)經(jīng)濟評評價報報表(1)基本本報表表有有現(xiàn)金金流量量表(全部部投資資)、、現(xiàn)金金流量量表(自有有資金金)、、損益益表、、資金金來源源與運運用表表、資資產(chǎn)負(fù)負(fù)債表表、財財務(wù)外外匯平平衡表表、國國民經(jīng)經(jīng)濟效效益費費用流流量表表(全全部投投資)、國國民經(jīng)經(jīng)濟效效益費費用流流量表表(國國內(nèi)投投資)、經(jīng)經(jīng)濟外外匯流流量表表等9種表表式。。(2)輔助助報表表有有固定定資產(chǎn)產(chǎn)投資資估算算表、、流動動資金金估算算表、、投資資計劃劃與資資金籌籌措表表、主主要產(chǎn)產(chǎn)出物物與投投入物物使用用價格格依據(jù)據(jù)表、、單位位產(chǎn)品品生產(chǎn)產(chǎn)成本本估算算表、、固定定資產(chǎn)產(chǎn)折舊舊費估估算表表、無無形與與遞延延資產(chǎn)產(chǎn)攤銷銷估算算表、、總成成本費費用估估算表表、產(chǎn)產(chǎn)品銷銷售(營業(yè)業(yè))收收入和和銷售售稅金金及附附加估估算表表、借借款還還本付付息計計算表表、出出口(替代代進(jìn)口口)產(chǎn)產(chǎn)品國國內(nèi)資資源流流量表表、國國民經(jīng)經(jīng)濟評評價投投資調(diào)調(diào)整計計算表表、國國民經(jīng)經(jīng)濟評評價銷銷售收收入調(diào)調(diào)整計計算表表、國國民經(jīng)經(jīng)濟評評價經(jīng)經(jīng)營費費用調(diào)調(diào)整計計算表表等14種種表式式。21357-3A4.3.2經(jīng)經(jīng)濟評評價指指標(biāo)1.財財務(wù)盈盈利能能力分分析指指標(biāo)2.財財務(wù)清清償能能力分分析指指標(biāo)3.國國民經(jīng)經(jīng)濟評評價的的主要要指標(biāo)標(biāo)及判判斷標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)21357-3A1.財財務(wù)盈盈利能能力分分析指指標(biāo)(1)財務(wù)務(wù)凈現(xiàn)現(xiàn)值(FNPV)財財務(wù)凈凈現(xiàn)值值是指指按行行業(yè)的的基準(zhǔn)準(zhǔn)收益益率或或設(shè)定定的折折現(xiàn)率率，將將項目目計算算期內(nèi)內(nèi)各年年凈現(xiàn)現(xiàn)金流流量折折現(xiàn)到到建設(shè)設(shè)期初初的現(xiàn)現(xiàn)值之之和。。(2)投資資回收收期(Pt)投投資回回收期期是最最為直直觀和和簡單單的盈盈利能能力指指標(biāo)，，它是是指以以項目目生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營期的的凈收收益回回收全全部投投資所所需要要的時時間。。(3)財務(wù)務(wù)內(nèi)部部收益益率(FIRR)財財務(wù)內(nèi)內(nèi)部收收益率率是指指財務(wù)務(wù)凈現(xiàn)現(xiàn)值恰恰好等等于零零時的的收益益率(或稱稱折現(xiàn)現(xiàn)率)。(4)投資資利潤潤率投投資資利潤潤率是是指項項目達(dá)達(dá)到設(shè)設(shè)計生生產(chǎn)能能力后后的一一個正正常生生產(chǎn)年年份的的年利利潤總總額與與項目目總投投資的的比率率，它它是考考察項項目單單位投投資盈盈利能能力的的靜態(tài)態(tài)指標(biāo)標(biāo)。21357-3A1.財財務(wù)盈盈利能能力分分析指指標(biāo)(5)投資資利稅稅率投投資資利稅稅率是是指項項目達(dá)達(dá)到設(shè)設(shè)計生生產(chǎn)能能力后后，一一個正正常年年份的的年利利稅總總額或或項目目生產(chǎn)產(chǎn)期內(nèi)內(nèi)的年年平均均利稅稅總額額與項項目總總投資資的比比率。。(6)資本本金利利潤率率資資本金