測繪工程監(jiān)理

測繪工程監(jiān)監(jiān)理遼寧華苑測測繪工程監(jiān)監(jiān)理有限公公司李恩寶2008年7月目錄第一章測測繪工程程監(jiān)理概述述第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標第三章測測繪工程程監(jiān)理組織織第四章測測繪工程程前期監(jiān)理理第五章測測繪工程程實施階段段監(jiān)理第六章測測繪工程程檢查驗收收階段的監(jiān)監(jiān)理第七章常常見測繪繪工程質量量監(jiān)理要點點第一章測繪工程監(jiān)監(jiān)理概述第一章測測繪工程程監(jiān)理概述述一監(jiān)理與與測繪工程程監(jiān)理1、監(jiān)理含義義2、測繪工程程監(jiān)理的含含義測繪工程監(jiān)監(jiān)理的行為為主體是監(jiān)監(jiān)理單位；；監(jiān)理單位開開展工作需需要業(yè)主的的委托和授授權；測繪工程監(jiān)監(jiān)理具有明明確的行為為依據；測繪工程監(jiān)監(jiān)理的監(jiān)督督活動主要要在項目實實施階段；；測繪工程監(jiān)監(jiān)理是具有有社會服務務性質的微微觀監(jiān)督行行為。第一章測測繪工程程監(jiān)理概述述3、測繪工程程監(jiān)理的性性質服務性、獨獨立性、公公正性、科科學性。4、測繪工程程監(jiān)理的中中心任務質量控制、、進度控制制、投資控控制、合同管理、、信息管理理、關系協協調。二建立測測繪工程監(jiān)監(jiān)理制度的的必要性1、發(fā)展社會會主義市場場經濟的需需求2、投資者對對測繪工程程監(jiān)理專業(yè)業(yè)服務的需需求3、提高綜合合效益對測測繪工程監(jiān)監(jiān)理的需求求4、建立監(jiān)理理制度是加加強測繪統統一監(jiān)管的的需要第一章測測繪工程程監(jiān)理概述述三測繪工工程監(jiān)理與與政府行業(yè)業(yè)監(jiān)督的關關系1、執(zhí)行者的的區(qū)別；2、性質上的的區(qū)別；3、工作范圍圍的區(qū)別；；4、工作深度度的區(qū)別；；5、工作依據據的區(qū)別。。四監(jiān)理的的定位1、監(jiān)理的市市場定位⑴必須非常常明確監(jiān)理理工程師是是業(yè)主的服服務者。⑵監(jiān)理工程程師是依法法獨立開展展工作的。。⑶監(jiān)理工程程師要在業(yè)業(yè)主授權范范圍內工作作，不能越越權。第一章測測繪工程程監(jiān)理概述述2、監(jiān)理與業(yè)業(yè)主之間的的工作關系系⑴監(jiān)理按照照業(yè)主授權權開展工作作。⑵監(jiān)理為實實現業(yè)主確確定的目標標而工作。。3、監(jiān)理與生生產單位之之間的關系系監(jiān)理單位與與生產單位位，兩者屬屬于測繪市市場中共同同為業(yè)主提提供服務的的平等主體體，是監(jiān)理理與被監(jiān)理理的關系。。五測繪工工程監(jiān)理內內容1、質量控制制質量控制是是指為實現現工程建設設的質量要要求而采取取的措施、手段和和方法。第一章測測繪工程程監(jiān)理概述述2、進度控制制工程建設監(jiān)監(jiān)理的進度度控制是指指對工程建建設各階段段的工作內內容、工作作程序、持持續(xù)時間和和銜接關系系編制計劃劃，在該計計劃實施過過程中經常常檢查實際際進度與計計劃進度出出現的偏差差，有針對對性地采取取措施直到到工程竣工工。3、投資控制制工程建設監(jiān)監(jiān)理的投資資控制是指指在整個建建設項目的的實施階段段開展的一一項管理活活動，力求求在保證工工程質量和和進度的同同時使項目目的實際投投資額不超超過計劃投投資額。第一章測測繪工程程監(jiān)理概述述4、合同管理理合同管理是是指工商行行政管理部部門、行業(yè)業(yè)行政主管管部門、業(yè)業(yè)主、測繪繪生產單位位和監(jiān)理單單位依據有有關法律法法規(guī)采用法法律的、行行政的手段段，對合同同關系進行行組織、指指導、協調調和監(jiān)督，，保護合同同當事人的的合法權益益，處理糾糾紛，防止止和制裁違違法行為，，保證合同同正常履行行的一系列列活動。5、信息管理理在監(jiān)理過程程中，監(jiān)理理單位對與與工程項目目監(jiān)理有關關的信息進進行收集、、整理、處處理、儲存存、傳遞和和應用的系系列工作稱稱為信息管管理。6、協調工作作組織協調指指監(jiān)理單位位在監(jiān)理過過程中，對對相關單位位包括業(yè)主主單位的協協作關系進進行協調，，使各方面面加強合作作，減少矛矛盾，避免免和妥善處處理糾紛，，形成合力力，共同完完成項目目目標。第一章測測繪工程程監(jiān)理概述述六測繪工工程監(jiān)理的的發(fā)展現狀狀1、目前從事事測繪工程程監(jiān)理工作作的機構情情況2、目前測繪繪工程監(jiān)理理所承擔的的工作第一類是單單純的測繪繪項目；第二類是重重大建設工工程項目中中處于配套套專業(yè)的工工程測量監(jiān)監(jiān)理。3、監(jiān)理作用用與效果4、監(jiān)理工作作中存在的的問題⑴行政法規(guī)規(guī)技術規(guī)范范缺位問題題⑵業(yè)主給監(jiān)監(jiān)理創(chuàng)造的的工作環(huán)境境問題⑶從事監(jiān)理理業(yè)務的單單位存在的的問題第一章測測繪工程程監(jiān)理概述述七對測繪繪工程監(jiān)理理法律法規(guī)規(guī)的展望1、建立測繪繪工程監(jiān)理理法律法規(guī)規(guī)體系的必必要性2、工程建設設監(jiān)理法律律法規(guī)簡介介3、測繪工程程監(jiān)理法律律法規(guī)體系系應具備的的特點⑴一是漸進進性⑵二是系統統性⑶三是層次次性第一章測測繪工程程監(jiān)理概述述4、測繪工程程監(jiān)理制度度建立初期期應制定頒頒布的法規(guī)規(guī)規(guī)范按照測繪專專業(yè)的管理理對象和監(jiān)監(jiān)理專業(yè)的的特點，有有關測繪工工程監(jiān)理的的法律法規(guī)規(guī)可以分成成兩類：一一類是測繪繪工程監(jiān)理理行政管理理法律法規(guī)規(guī)；另一類類是測繪工工程監(jiān)理依依據性技術術規(guī)范。⑴測繪工程程監(jiān)理規(guī)定定⑵測繪工程程監(jiān)理資質質管理規(guī)定定⑶注冊測繪繪工程監(jiān)理理工程師管管理規(guī)定⑷測繪工程程監(jiān)理收費費標準⑸測繪工程程監(jiān)理規(guī)范范第二章測繪工程監(jiān)監(jiān)理招投標標第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標一工程招招投標概述述1、工程招投投標的意義義實行招投標標制度對于于優(yōu)化社會會資源配置置，降低建建設成本，，創(chuàng)造公平平競爭的市市場環(huán)境，，提高企業(yè)業(yè)管理水平平和科技進進步，保證證工程質量量等方面具具有重要意意義。國際測繪工工程承包運運作示意圖圖國際測繪工工程承包運運作示意圖圖(續(xù))第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標2、測繪工程監(jiān)監(jiān)理常用術術語“招標人””是指依法法提出測繪繪工程監(jiān)理理招標項目目，進行招招標的法人人和其他組組織?！巴稑巳恕薄笔侵疙憫獞袠巳苏姓袠诵枨蟛⒉①徺I招標標文件，參參加項目監(jiān)監(jiān)理競爭活活動的法人人或其他組組織?！肮_招標標”是指招招標人以招招標公告的的方式邀請請不特定的的法人或者者其他組織織投標?！把堈袠藰恕笔侵刚姓袠巳艘酝锻稑搜垥鴷姆绞窖?zhí)囟ǖ牡姆ㄈ嘶蛘哒咂渌M織織投標。第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標“投標”是是投標人為為了取得測測繪項目監(jiān)監(jiān)理服務的的目標，按按招標文件件的規(guī)定編編寫投標文文件，并在在規(guī)定的時時間、地點點按要求將將投標文件件密封送達達招標人，，按時參加加開標并接接受評標質質詢，進而而憑借自身身的綜合實實力、信譽譽和投標技技巧爭取獲獲得測繪項項目監(jiān)理的的過程。“工程”是是指業(yè)主委委托實施監(jiān)監(jiān)理的工程程?！皹I(yè)主”是是指承擔直直接投資責責任的、委委托監(jiān)理業(yè)業(yè)務的一方方，以及其其合法繼承承人。“測繪工程程監(jiān)理”是是指監(jiān)理機機構和監(jiān)理理工程師根根據合同約約定履行其其職責，包包括正常的的監(jiān)理工作作和額外的的監(jiān)理工作作。第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標“監(jiān)理單位位”是指承承擔監(jiān)理業(yè)業(yè)務和監(jiān)理理責任的一一方，以及及其合法繼繼承人?！氨O(jiān)理機構構”是指監(jiān)監(jiān)理單位派派駐工程現現場實施監(jiān)監(jiān)理業(yè)務的的組織。“總監(jiān)理工工程師”是是由監(jiān)理方方提名并經經業(yè)主同意意后，委派派到監(jiān)理現現場履行監(jiān)監(jiān)理合同的的負責人。?！斑M駐”是是指監(jiān)理方方和監(jiān)理方方人員進入入工地，準準備和開始始實施監(jiān)理理業(yè)務的行行為。“現場”是是指測繪項項目及其監(jiān)監(jiān)理實施的的場所。“第三方””是指除業(yè)業(yè)主、監(jiān)理理單位以外外與測繪工工程項目有有關的當事事人?！皽y繪工程程監(jiān)理工作作”分為正正常的監(jiān)理理工作、附附加工作和和額外工作作。第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標2、工程招投投標的原則則和特征⑴市場競爭爭激烈⑵信息公開開組織嚴密密⑶操作過程程公正規(guī)范范⑷價格相對對合理二測繪工工程監(jiān)理招招標1、測繪工程程項目及其其監(jiān)理招標標的條件和和范圍⑴進行招標標的測繪項項目應具備備的條件進行招標的的測繪及其其監(jiān)理項目目，必須依依法確定，，已經辦理理了有關審審批手續(xù)，，項目資金金來源已經經落實，項項目法人或或者承擔項項目管理的的機構已經經依法成立立等。第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標⑵測繪項目目及其監(jiān)理理招標范圍圍測繪項目主主要包括：：①大型基礎礎設施、公公用事業(yè)等等關系社會會公共利益益、公眾安安全的項目；；②全部或者者部分使用用國有資金金投資或者者國家融資資的項目；；③使用國際際組織或者者外國政府府貸款、援援助資金的的項目。監(jiān)理招標范范圍：⑴不適宜進進行招標的的測繪項目目及其監(jiān)理理①經國家安安全部門或或者保密部部門認定，，涉及國家家安全和國國家秘密的測測繪項目；；②用于突發(fā)發(fā)事件應急急和搶險救救災的測繪繪項目；③法律、法法規(guī)規(guī)定的的其他不適適宜招標的的測繪項目目。第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標⑵可邀請招招標的測繪繪項目及其其監(jiān)理①符合條件件的潛在投投標人數量量有限的，，如需要采采用先進測測繪技術或者專用用測繪儀器器設備，僅僅有少數幾幾家潛在投投標人可供供選擇的測繪項項目；②公開招標標的費用與與工程監(jiān)理理費用相比比，所占比比例過大的的測繪項目；③涉及知識識產權保護護或技術上上有特殊要要求的測繪繪項目；④受自然地地域環(huán)境條條件限制的的測繪項目目。⑶超過一定定合同額應應當公開招招標的測繪繪工程①基礎測繪繪工程監(jiān)理理項目；②使用國家家財政資金金或國家融融資的其他他測繪工程程監(jiān)理項目目；③重大建設設工程中用用于測繪的的投資超過過規(guī)定數額額的測繪項項目；④國家法律律法規(guī)和省省部級規(guī)章章所規(guī)定的的其他應當當招標的測測繪工程監(jiān)理項目目。第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標２、招投標標程序基本本流程招標資格審查與備案確定招標方式發(fā)布招標公告或投標邀請書踏勘現場、答疑編制發(fā)放招標文件編制發(fā)放資格預審文件;遞交資格預審申請書編制、送達與簽收投標文件開標、評標、招標投標書面報告及備案；發(fā)出中標通知書簽訂合同協議第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標3、招標文件件的內容⑴投標邀請請書；⑵投標須知知：招標項項目的名稱稱、技術標標準、規(guī)模模、投資情況、工工期、實施施地點和時時間；獲取取招標文件件或者資格預審審文件的辦辦法、時間間和地點；；工程概況況和必要的工程程設計圖紙紙；開標的的時間和地地點等；⑶資格審查查要求及資資格審查文文件格式；；⑷測繪工程程監(jiān)理主要要合同條款款；⑸招標測繪繪工程監(jiān)理理項目的主主要技術要要求及所適適用的標準、規(guī)范范、規(guī)程；；第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標⑹對投標人人的資質等等級、業(yè)務務能力、近近年來的業(yè)業(yè)績等方面的要求求；⑺提出對投投標人投入入測繪現場場的監(jiān)理人人員、監(jiān)理理設備的最低要求求；⑻各級監(jiān)理理機構的職職責分工；；⑼投標文件件格式；⑽評標標準準和辦法。。評標標準準應當考慮慮投標人的的監(jiān)理業(yè)績等因素素，評標辦辦法應當注注重監(jiān)理人人員素質和和技術方案；⑾招標人認認為應當公公告或者告告知的其他他事項。第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標4、測繪工程程監(jiān)理招標標文件編制制的基本要要求⑴以招標投投標法的規(guī)規(guī)定為基本本依據⑵相關專業(yè)業(yè)的工程招招標文件范范本為參考考⑶測繪工程程監(jiān)理招標標文件編制制的具體要要求①內容全面面，系統完完整②條件具體體，經濟合合理③標準明確確，要求適適中④文字規(guī)范范，結構嚴嚴謹5、測繪工程程監(jiān)理招標標文件中技技術要求的的編寫在測繪工程程監(jiān)理招投投標文件中中，監(jiān)理技技術要求是是重要組成成部分。第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標三測繪工工程監(jiān)理投投標1、測繪工程程監(jiān)理投標標的一般要要求⑴投標人應應具備的基基本條件⑵測繪工程程監(jiān)理投標標人的基本本行為要求求⑶測繪工程程監(jiān)理投標標文件的基基本內容2、測繪工程程監(jiān)理投標標的一般程程序第二章測測繪工程程監(jiān)理招投投標3、測繪工程程監(jiān)理投標標文件的編編制投標文件編制制的基本要求求：⑴首先，要注注意格式的符符合性。⑵投標文件內內容要具有完完備性。⑶標書內容應應充分反映投投標單位的整整體實力。⑷表格項目和和數字的填寫寫應準確無誤誤，認真加以以校對，并注意前前后照應，否否則由于某些些重要指標未未填寫或有誤可能能造成廢標。。⑸投標文件應應按規(guī)定加蓋蓋公章及法人人代表章，在在規(guī)定的材料料頁面上由法法人代表或其其委托人簽署署。第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標4、監(jiān)理方案的的編制監(jiān)理方案應包包括以下八個個方面內容:⑴工程項目目概況；⑵監(jiān)理工作作概況，包括括范圍、監(jiān)理理內容、監(jiān)理理依據和監(jiān)理目標；⑶項目監(jiān)理理機構的組織織形式；⑷監(jiān)理機構構的人員配備備計劃及崗位位職責⑸監(jiān)理工作作程序及質量量保障措施；；⑹監(jiān)理方法法，側重質量量控制、進度度控制的實施施；⑺中標后擬擬運行的監(jiān)理理工作制度；；⑻監(jiān)理設備備投入計劃。。5、測繪工程監(jiān)監(jiān)理費用問題題測繪工程監(jiān)理理報價缺少收收費依據和參參考標準。第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標四開標、評評標和定標1、開標⑴開標主持人人宣布開標會會議開始，介介紹開標工作作人員及其分工。。⑵介紹招標投投標基本情況況，包括到會會人員。⑶重申招標文文件中規(guī)定的的評標事宜，，包括評標紀紀律、評標原則和評評標方法等。。⑷檢查投標文文件的密封和和蓋章情況，，并當場確認認。⑸唱標。⑹確認。第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標2、評標的基本本規(guī)定招標投標法對對評標的規(guī)定定主要包括：：開標之后，，評標立即進進行；評標由由招標人依法法組建的評標標委員會負責責。招標人應應當采取必要要的措施，保保證評標在嚴嚴格保密的情情況下進行。。任何單位和和個人不得非非法干預、影影響評標的過過程和結果。。⑴評標委員會會的組成及工工作①評標委員會會的組成②評標委員會會的工作③評標紀律第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標⑵評標原則及一一般程序①按照開標前前確定的評標標依據、量化化標準、原則則、方法，對對投標文件進進行系統地比比較和評審；；未列入招標標文件的評標標標準和方法法，不得作為為評標的依據據。②要求投標人人對投標文件件中含義不明明確的內容作作出必要的書書面澄清或者者說明；③審查每一個個投標文件是是否對招標文文件提出的所所有實質性要要求和條件作作出響應，并并逐項列出各各投標文件的的全部投標偏偏差；第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標④對符合招標標文件實質性性要求，但在在個別地方存存在遺漏或者提供供的技術信息息、數據等方方面有細微偏偏差的投標文件件，書面要求求投標人提供供不會對其他他投標人造成不不公平結果的的書面補正；；⑤按照評標情情況排序推薦薦中標候選人人。按得分高高低順序，能充分分滿足招標文文件中規(guī)定的的各項綜合評評價標準的前三三名投標人，，應當推薦為為中標候選人。⑥向招標人提提出書面評標標報告；內容容包括：評標標委員會的成員名名單；開標記記錄情況；符符合要求的投投標人情況；評評標采用的標標準、評標辦辦法；投標人人排序；評定打打分情況；推推薦的中標候候選人；需要要說明的其他事事項。第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標⑶評標內容評標工作由評評標委員會組組織進行，采采用投標文件件中規(guī)定的評評標方式進行行評議，擇優(yōu)優(yōu)確定中標單單位。評標的的內容按評標標的過程可分分為投標文件件的初審和開開標后對投標標文件的評議兩部分。。⑷制定評標標準準和方法的一一般原則①遵守法律法法規(guī)。②秉承公平平公正。③考慮全面、、突出重點。。④指標量化。。④言簡意賅、、簡要明確。。⑤統籌全局、、前后呼應。。第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標3、評標⑴初評①沒有按照招招標文件規(guī)定定的時間和數數量提交投標標保證金或投標擔擔?；蛭磳β穆募s保證金或或履約擔保做做出實質性響應應；②投標文件無無投標人單位位蓋章、無法法定代表人或或法定代表人授權權的委托代理理人簽字或蓋蓋章的；③投標文件未未按招標文件件的規(guī)定要求求密封的；④投標文件未未按招標文件件規(guī)定格式編編寫，具有重重大偏差；投標函函、監(jiān)理工程程報價等重要要內容不全的的；第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標⑤投標人遞交交兩份以上內內容不同的投投標文件，或或在一份投標文件件中對同一招招標項目有兩兩個或多個報報價，且在開標標前未聲明哪哪一個有效的的；⑥投標人名稱稱或總監(jiān)理工工程師與資格格預審時不一一致的;⑦投標文件對對于測繪工程程項目質量和和進度監(jiān)理達達不到招標文件要求求的；⑧投標文件應應用的成果檢檢驗標準和方方法不符合招招標文件要求的；⑨投標文件含含有招標人不不能接受的條條件；⑩未對招標文文件實質性條條款做出響應應的，或不符符合招標文件中規(guī)定定的其他實質質性要求的。。第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標⑵監(jiān)理方案評評審①監(jiān)理方案全全面性；②監(jiān)理組織機機構設置；③各級監(jiān)理人人員設置安排排；④測繪檢測設設備投入滿足足程度；⑤質量監(jiān)理措措施包括監(jiān)理理項目和檢查查比例；⑥新技術、難難點分析及監(jiān)監(jiān)理措施；⑦進度監(jiān)理措措施；⑧安全生產措措施。第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標⑶綜合部分評評審①招標文件規(guī)規(guī)定的企業(yè)資資質與資格預預審相一致；；②監(jiān)理資質等等級是否與資資格預審相一一致；③銀行出具的的信譽證明或或信譽擔保；；④質量體系建建立和通過認認證情況；⑤與投標監(jiān)理理項目相適應應的業(yè)績證明明；⑥擬任總監(jiān)理理工程師及主主要監(jiān)理工程程師的業(yè)績和和獲獎證明；⑦上年度的財財務審計報告告。第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標⑷評標的方法①合理低價法法：投標造價價中接近參考考標底且價格格較低者為中中標候選人。。②最低投標價價法：經評審審的最低投標標價法一般適適用于具有通通用技術、性性能標準或者者招標人對其其技術、性能能沒有特殊要要求的招標項項目。③綜合評分法法：對于大型型測繪工程或或測繪生產技技術有特殊要要求的工程項項目，可采用用技術得分加加經濟得分的的綜合評分法法確定中標候候選人。④技術優(yōu)先法法：對于施工工技術有特殊殊要求的工程程項目，首先先根據技術條條件確定施工工單位的優(yōu)先先次序，然后后根據價格商商談情況確定定中標單位。。⑤指定中標法法：對于一些些小項目可由由招標單位直直接指定中標標候選人。第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標⑸評標報告的內內容—招標測繪工程程項目的基本本情況和相關關資料；—資格審查的基基本情況；—評標委員會成成員名單及抽抽取方法；—開標記錄、開開、評標地點點、時間；—合格投標人的的一覽表；—廢標情況說明明；—經確認的評標標標準、評標標方法；—專家評委對商商務標評審的的意見或報價價分析一覽表表；—投標人的陳述述與答辯原始始記錄及得分分情況；—專家評委集體體簽署的評標標報告及最終終意見；—經評審的投標標人排序及推推薦的中標候候選人名單；；—需要說明和必必要的補正事事項。第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標4、測繪工程監(jiān)監(jiān)理評標應著著重考慮的因因素⑴專業(yè)人員情情況⑵監(jiān)理經驗⑶監(jiān)理工作計計劃⑷信譽情況⑸理解能力和和處理能力第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標五監(jiān)理合同同1、監(jiān)理合同概概述⑴有關監(jiān)理合合同的法律規(guī)規(guī)定⑵監(jiān)理合同具具有如下特征征①測繪工程監(jiān)監(jiān)理合同屬于于委托合同范范疇，具有委委托合同的普遍遍性特征。②監(jiān)理合同的的標的是測繪繪技術服務，，監(jiān)理單位和和監(jiān)理人員憑借自自己的知識、、經驗和技能能等綜合能力力在業(yè)主授權范范圍內對測繪繪工程項目目進行監(jiān)督管管理，以實現測測繪生產合同同中制定的目目標，屬于典典型的高智能技技術服務。③監(jiān)理合同是是一種有償合合同。第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標⑶合同起草的的原則①簽約雙方應應重視合同簽簽訂工作。②在合同談判判和簽訂中要要堅持法律主主體地位平等的的原則。③權利義務務規(guī)定全面。。④體現監(jiān)理合合同的特征。。2、測繪工程監(jiān)監(jiān)理合同基本本條款及履行行第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標3、測繪合同文文本中常見的的問題及違約約現象⑴監(jiān)理合同常常見的問題①合同談判不不夠細致，雙雙方主體地位位不對等，導導致權利義務務不對等。②不夠嚴肅認認真。③明知部分項項目條款內容容無法實現而而簽約。④違約條款簽簽訂不嚴肅。。⑵違約表現①業(yè)主方不按按合同約定及及時工程款；；②增加額外工工作量或變更更技術設計的的主要條款造造成監(jiān)理工作作量增加而不不增加監(jiān)理費費用；③監(jiān)理方不能能在合同約定定時間提交有有關監(jiān)理成果果或提交的成成果質量不符符合要求。第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標六測繪工程程及其監(jiān)理招招投標過程中中存在的問題題1、目前招投標標存在的主要要問題⑴投標人違法法違規(guī)競爭①投標人之間間串通投標報報價。②投標文件弄弄虛作假。③“陪標”是是指工程項目目進入招投標標程序前，招招標人已經確定了意向單單位，然后由由該意向單位位根據招投標標程序要求，聯系其他他一個或幾個個具備投標條條件的單位參參加投標，以便確保保意向單位達達到中標目的的的活動。④低價惡性競競爭。第二章測測繪工程監(jiān)理理招投標⑵招標人和招招標代理機構構常見的問題題①一些部門和和地方違反招招標投標法，，實行行業(yè)壟壟斷、地區(qū)封鎖，應應當公開招標標的項目不公公開招標；不不具備招標條件件而進行招標標，特別是在在資金沒有落落實的情況下就就進行招標，，往往形成““爛尾工程””。②招招標標公公告告不不在在指指定定的的媒媒體體上上發(fā)發(fā)布布或或發(fā)發(fā)布布時時間間少少于于法律律法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定的的期期限限，，除除特特定定的的單單位位外外故故意意對對潛潛在投投標標人人封封鎖鎖消消息息。。③招招標標工工程程內內容容不不夠夠全全面面。。④有有的的招招標標代代理理機機構構行行為為不不規(guī)規(guī)范范。。⑤評評標標委委員員會會組組成成不不符符合合規(guī)規(guī)定定；；招招標標人人向向評評委委明明示示或暗暗示示要要哪哪個個投投標標人人中中標標。。⑥評評標標不不夠夠嚴嚴肅肅。。第二二章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理招招投投標標⑶投投標標人人與與招招標標人人串串通通投投標標①領領導導干干部部插插手手項項目目，，招招標標人人預預先先內內定定中中標標人人。。②項項目目有有關關負負責責人人員員向向他他人人透透露露其其他他潛潛在在投投標標人人的的有關關投投標標信信息息或或者者泄泄露露標標底底。。③招招標標人人在在開開標標前前根根據據掌掌握握的的信信息息協協助助投投標標人人撤撤換換投標標文文件件，，更更改改報報價價。。④招招標標人人與與投投標標人人商商定定抬抬高高或或壓壓低低報報價價，，待待中中標標簽簽訂合合同同后后再再給給投投標標人人或或招招標標人人補補償償。第二二章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理招招投投標標2、解解決決招招投投標標存存在在問問題題的的措措施施建建議議⑴建建立立和和完完善善測測繪繪及及其其監(jiān)監(jiān)理理項項目目招招投投標標法法規(guī)規(guī)體體系系。。⑵遏遏制制商商業(yè)業(yè)賄賄賂賂，，保保證證市市場場公公平平競競爭爭。。⑶建建立立行行業(yè)業(yè)單單位位基基本本信信息息數數據據庫庫。。⑷規(guī)規(guī)范范招招標標代代理理行行為為，，建建立立代代理理機機構構信信用用制制度度。。⑸強強化化投投標標人人自自律律，，促促進進誠誠信信行行為為。。⑹加加強強對對評評標標專專家家的的培培訓訓和和監(jiān)監(jiān)管管，，不不斷斷提提高高業(yè)業(yè)務務水水平平。。測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織第三三章章第三三章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織一概概述述1、監(jiān)監(jiān)理理組組織織監(jiān)理理組組織織包包括括三三層層意意思思：：一是是指指為為了了實實現現監(jiān)監(jiān)理理目目標標而而組組成成；；二是是指指合合理理配配置置各各種種資資源源，，主主要要是是指指有有關關各各類類人人員員的的分分工工和和協協作作；；三是是明明確確各各層層次次的的責責任任、、權權利利和和義義務務。。2、監(jiān)監(jiān)理理組組織織結結構構組織織結結構構就就是是指指在在組組織織內內部部構構成成和和各各部部分分間間所所確確定定的的較較為為穩(wěn)穩(wěn)定定的的相相互互關關系系和和聯聯系系方方式式。。第三三章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織⑴監(jiān)理理組組織織結結構構的的構構成成因因素素組織織的的構構成成一一般般有有管管理理層層次次、、管管理理部部門門和和管管理理權權限限組組成，，各各要要素素之之間間相相互互聯聯系系又又相相互互制制約約。。⑵監(jiān)理理組組織織結結構構的的設設計計原原則則⑴集集權權與與分分權權統統一一的的原原則則⑵專專業(yè)業(yè)分分工工與與協協作作統統一一的的原原則則⑶權權責責一一致致的的原原則則⑷才才職職相相稱稱的的原原則則⑸經經濟濟效效率率的的原原則則⑶監(jiān)理理組組織織活活動動的的基基本本原原理理⑴要要素素有有用用性性原原理理⑵動動態(tài)態(tài)相相關關性性原原理理⑶主主觀觀能能動動性性原原理理⑷規(guī)規(guī)律律效效應應性性原原理理第三三章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織⑷監(jiān)監(jiān)理理組組織織模模式式①業(yè)業(yè)主主委委托托一一家家監(jiān)監(jiān)理理單單位位監(jiān)監(jiān)理理業(yè)主主委委托托一一家家監(jiān)監(jiān)理理單單位位進進行行監(jiān)監(jiān)理理的的模模式式業(yè)主單位監(jiān)理單位生產單位3生產單位2生產單位1第三三章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織②業(yè)業(yè)主主委委托托多多家家監(jiān)監(jiān)理理單單位位監(jiān)監(jiān)理理業(yè)主主委委托托多多家家監(jiān)監(jiān)理理單單位位進進行行監(jiān)監(jiān)理理的的模模式式業(yè)主單位監(jiān)理單位A生產單位4生產單位3生產單位1生產單位2監(jiān)理單位B第三三章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織二測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的組組織織程程序序1、確確定定總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師⑴總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師所所應應具具備備的的條條件件①較較高高的的專專業(yè)業(yè)學學歷歷和和多多學學科科的的知知識識結結構構。。②豐豐富富的的生生產產實實踐踐經經驗驗和和組組織織協協調調能能力力。。③良好的品德德。④健康的體魄魄和充沛的精精力。第三章測測繪工程監(jiān)理理組織⑵總監(jiān)理工程程師應履行的的職責①確定監(jiān)理項項目部和各監(jiān)監(jiān)理組的人員員分工和崗位位職責；②主持編寫項項目監(jiān)理方案案、審批項目目監(jiān)理實施細細則，并負責管理項目目監(jiān)理機構的的日常工作；；③審查各生產產單位的資質質，并提出審審查意見；④檢查和監(jiān)督督監(jiān)理人員的的工作，根據據工程項目的的進展情況可進行監(jiān)理理人員調配，，對不稱職的的監(jiān)理人員應應調換其工作；⑤主持監(jiān)理工工作會議，簽簽發(fā)項目監(jiān)理理部的文件和和指令；⑥組織編寫并并簽發(fā)監(jiān)理月月報、監(jiān)理工工作階段報告告、專題報告和項目監(jiān)監(jiān)理工作總總結；⑦審核確認項項目的質量檢檢驗評定資料料，審查生產產單位的竣工申請，組組織監(jiān)理人員員對待驗收的的工程項目進進行質量檢查，參與與工程項目的的竣工驗收；；⑧主持整理工工程項目的監(jiān)監(jiān)理資料。第三章測測繪工程監(jiān)理理組織2、成立監(jiān)理組組織⑴監(jiān)理項目部部①組織整個監(jiān)監(jiān)理工程項目目，領導各監(jiān)監(jiān)理組工作，，統一技術要求，保證所所負責的監(jiān)理理工作能夠順順利實施。②組織審查生生產單位起草草的技術設計計書，如有不不同意見和建議，應及時時報業(yè)主單位位。編制監(jiān)理理實施方案。。③根據生產單單位工作的進進展情況，在在其以書面形形式提出階段性或最終檢檢查申請后，，監(jiān)理項目部部要及時組織織人員設備予以安排。。工序成果通通過監(jiān)理檢查查合格后，方方可轉入下道工序生產產。④及時向業(yè)主主報告監(jiān)理工工作情況。⑤組織編制審審查階段性和和最終監(jiān)理報報告，對監(jiān)理理工作進行總結。在客觀觀評價測繪成成果的基礎上上，針對成果果中存在的問題提出改改進建議。第三章測測繪工程監(jiān)理理組織⑵監(jiān)理組①協調與作業(yè)業(yè)隊伍之間的的工作關系，，配合監(jiān)理項項目部作好階段性成成果檢查工作作。②監(jiān)理組應隨隨時監(jiān)理生產產單位的生產產進度。③嚴格履行監(jiān)監(jiān)理項目部規(guī)規(guī)定的各項職職責，按照有有關要求開展監(jiān)理工工作并認真填填寫各類監(jiān)理理表格和監(jiān)理理日志。④對監(jiān)理工作作中發(fā)現的質質量問題、技技術問題或不不規(guī)范行為，應及時時發(fā)出監(jiān)理指指令予以糾正正，不能在作作業(yè)現場解決的，，應及時報告告總監(jiān)理工程程師。監(jiān)理人人員及時填寫質量量監(jiān)理問題處處理意見表。。第三章測測繪工程監(jiān)理理組織3、編制監(jiān)理方方案⑴監(jiān)理方案的的層次劃分第一個層次是是在監(jiān)理投標標基本方案的的基礎上由總總監(jiān)理工程師牽頭編制制的全面的監(jiān)監(jiān)理方案；第二個層次是是在總監(jiān)理工工程師領導下下由分區(qū)或工工序監(jiān)理組編制的具有有可操作性的的監(jiān)理方案。。⑵監(jiān)理方案編編制要求⑶監(jiān)理方案的的主要內容根據工程項目目的具體情況況，監(jiān)理方案案的內容應包包括作業(yè)準備階段、實實施階段、成成果檢查階段段的監(jiān)理工作作要求。⑷列舉監(jiān)理工工作方案實例例監(jiān)理工作方案案.doc第三章測測繪工程監(jiān)理理組織4、制訂監(jiān)理實實施細則⑴監(jiān)理實施細細則的作用①監(jiān)理實施細細則是指導整整個測繪工程程監(jiān)理工程的的綱領性文件件。②監(jiān)理實施細細則是業(yè)主確確認監(jiān)理單位位是否履行監(jiān)監(jiān)理合同的主主要依據。⑵監(jiān)理實施細細則的編制要要求①細則應在監(jiān)監(jiān)理方案的總總體框架下編編制。②細則內容要要全面。⑶監(jiān)理實施細細則的主要內內容①作業(yè)準備階階段。②作業(yè)階段。。③成果檢查階階段。⑷列舉監(jiān)理實實施細則實例例測繪工程監(jiān)理理附件\XX市航測數字化化測繪工程實實施細則.doc第三章測測繪工程監(jiān)理理組織5、現場監(jiān)理工工作的開展⑴明確監(jiān)理的的任務及工作作內容，并對對監(jiān)理工作內內容進行適當的分類類、歸并和組組合，這種分分類、歸并和和組合應考慮監(jiān)理項項目的具體情情況以及監(jiān)理理單位人員的的數量、技術業(yè)務務水平等制約約因素。⑵選擇組織機機構形式，由由于項目規(guī)模模、性質和監(jiān)監(jiān)理工作要求的區(qū)別，，項目監(jiān)理組組織并無固定定的模式，應應根據組織原則和監(jiān)監(jiān)理業(yè)務的具具體要求選擇擇適當的組織織機構形式和建立必必要的工作機機構。⑶要制定監(jiān)理理人員崗位職職責標準、監(jiān)監(jiān)理工作流程程和監(jiān)理信息流程。第三章測測繪工程監(jiān)理理組織6、參與項目驗驗收工作測繪工程質量量驗收是工程程質量控制的的一個重要環(huán)環(huán)節(jié)，也是監(jiān)監(jiān)理單位的的一項重要要工作。它它包括工程程作業(yè)質量的中間間驗收和工工程項目的的最終驗收收兩個方面面。7、監(jiān)理工作作總結其一，及時時向業(yè)主提提交的監(jiān)理理工作總結結。其二，是向向監(jiān)理單位位提交的監(jiān)監(jiān)理工作總總結8、監(jiān)理資料料的整理提提交監(jiān)理資料一一般包括各各種原始檢檢查圖、表表、記錄等等原始資料，監(jiān)監(jiān)理單位與與業(yè)主和生生產單位之之間的往來來函件，監(jiān)理單單位編寫的的階段小結結、階段性性監(jiān)理報告告以及監(jiān)理總結報報告等。第三章測測繪工程程監(jiān)理組織織三測繪工工程監(jiān)理的的原則1、質量第一一的原則2、為業(yè)主服服務的原則則3、綜合效益益的原則4、預防為主主的原則5、一切以數數據和事實實說話的原原則6、科學公正正的原則第三章測測繪工程程監(jiān)理組織織四測繪工工程監(jiān)理組組織形式1、直線式組組織直線式項目目監(jiān)理組織織形式示意意圖監(jiān)理項目部監(jiān)理組1監(jiān)理組2監(jiān)理組··第三章測測繪工程程監(jiān)理組織織⑴直線式項項目監(jiān)理組組織的優(yōu)點點①保證統一一領導，每每個監(jiān)理組組都向項目目部負責，項目部部對各個監(jiān)監(jiān)理組直接接行使管理理和監(jiān)督的權力即即直線職權權，一般不不能越級下下達指令。每名監(jiān)監(jiān)理人員的的工作任務務、責任、、權力明確確，指令唯一，，這樣可以以減少相互互間的扯皮皮和糾紛，，方便協調；②具有獨立立的項目組組織的優(yōu)點點。特別是是項目總監(jiān)監(jiān)能直接控制各監(jiān)監(jiān)理組，向向業(yè)主負責責；③信息流通通快，決策策迅速，項項目容易控控制；④項目任務務分配明確確，責、權權、利關系系清楚。第三章測測繪工程程監(jiān)理組織織⑵直線式項項目監(jiān)理組組織的缺點點①項目總監(jiān)監(jiān)的責任較較大，一切切決策信息息都集中于于他處，這要求求他能力強強、知識全全面、經驗驗豐富、有有較強的溝通協協調能力，，是一個““全能式””人物，否否則決策較難、、較慢，容容易出錯；；②各監(jiān)理組組間缺乏交交流，橫向向的聯系溝溝通不暢通通；③不適用于于規(guī)模較大大，工序復復雜的項目目，并使組組織的目標難以實實現。第三章測測繪工程程監(jiān)理組織織2、職能式組組織職能式項目目監(jiān)理組織織形式示意意圖總監(jiān)理工程程師職能部門1職能部門2職能部門3監(jiān)理組A監(jiān)理組B監(jiān)理組C第三章測測繪工程程監(jiān)理組織織⑴職能式項項目監(jiān)理組組織的優(yōu)點點①由于部門門是按職能能來劃分的的，因此各各職能部門門的工作具具有很強的針對性性，可以最最大程度的的發(fā)揮每名名監(jiān)理人員員的專業(yè)才才能，有利于于人才培養(yǎng)養(yǎng)和技術水水平的提高高，減輕總總監(jiān)理工程程師的負擔；②如果各職職能部門能能做好互相相協作的工工作，對整整個項目的的完成會起到事半半功倍的效效果。⑵職能式項項目監(jiān)理組組織的缺點點①項目信息息傳遞不通通暢；②工作部門門可能會接接到來自不不同職能部部門的互相相矛盾的指指令；③當不同職職能部門之之間存在意意見分歧，，并難以統統一時，相相互間的協調存在在一定的困困難；④職能部門門直接對所所下屬的監(jiān)監(jiān)理組下達達工作指令令，總監(jiān)理理工程師對工程項項目的控制制能力在一一定程度上上被弱化。。第三章測測繪工程程監(jiān)理組織織3、直線職能能式直線職能式式項目監(jiān)理理組織形式式示意圖總監(jiān)理工程程師職能部門1職能部門3職能部門4職能部門2監(jiān)理組A監(jiān)理組B監(jiān)理組C第三章測測繪工程程監(jiān)理組織織直線職能式式監(jiān)理組織織形式是吸吸收了直線線式監(jiān)理組組織形式和和職能式監(jiān)監(jiān)理組織形形式的優(yōu)點點而形成的的一種組織織形式。這種組織形形式把管理理部門和人人員分為兩兩類：一類類是直線指指揮部門的的人員，他他們擁有對對下級實行行指揮和發(fā)發(fā)布命令的的權力，并并對該部門門的工作全全面負責；；另一類是是職能部門門和人員，，他們是直直線指揮人人員的參謀謀，他們只只能對下級級部門進行行業(yè)務指導導，而不能能對下級部部門直接進進行指揮和和發(fā)布命令令。第三三章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織五測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理1、監(jiān)監(jiān)理理機機構構組組建建步步驟驟⑴制制定定監(jiān)監(jiān)理理工工作作目目標標⑵明明確確工工作作內內容容⑶落落實實監(jiān)監(jiān)理理組組織織結結構構⑷制制訂訂監(jiān)監(jiān)理理流流程程第三三章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織2、制制訂訂監(jiān)監(jiān)理理管管理理措措施施⑴監(jiān)監(jiān)理理單單位位應應依依照照ISO9001：2000質量量管管理理體體系系要求求建建立立和和運運行行測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理工工作作程程序序，，使使監(jiān)監(jiān)理理工工作在在科科學學化化、、系系統統化化、、規(guī)規(guī)范范化化的的良良性性循循環(huán)環(huán)中中進進行行。。⑵嚴嚴格格履履行行監(jiān)監(jiān)理理方方案案中中所所規(guī)規(guī)定定的的有有關關職職責責，，逐逐級級負負責，，分分工工明明確確，，責責任任到到人人。。⑶嚴嚴肅肅監(jiān)監(jiān)理理人人員員的的工工作作紀紀律律，，保保證證監(jiān)監(jiān)理理人人員員的的職職業(yè)業(yè)素素質。。⑷監(jiān)監(jiān)理理單單位位負負責責人人定定期期征征求求業(yè)業(yè)主主單單位位和和生生產產單單位位對對監(jiān)監(jiān)理人人員員和和監(jiān)監(jiān)理理單單位位的的意意見見，，對對不不足足之之處處在在以以后后的的工工作中中加加以以改改進進。。第三三章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織六測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理工工作作中中的的協協調調問問題題1、組組織織協協調調的的作作用用2、組組織織協協調調的的方方法法⑴會會議議協協調調法法①第第一一次次工工作作會會議議②工工作作例例會會③專專題題協協調調會會第三三章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織⑵交交談談協協調調法法交談談包包括括面面對對面面的的交交談談和和電電話話交交談談兩兩種種形形式式。。由由于于交交談談本本身身沒沒有有合合同同效效力力，，加加上上其其方方便便性性和和及及時時性性，，所所以以測測繪繪工工程程參參與與各各方方之之間間及及監(jiān)監(jiān)理理機機構構內內部部都都愿愿意意采采用用這這一一方方法法進進行行協協調調。。⑶書書面面協協調調法法當其其他他協協調調方方法法效效果果不不好好或或需需要要準準確確地地表表達達自自己的的意意見見時時，，可可以以采采用用書書面面協協調調的的方方法法。。書書面面協協調調方方法法的的最最大大特特點點是是具具有有合合同同效效力力。。⑷訪訪問問協協調調法法訪問問法法主主要要用用于于外外部部的的協協調調工工作作中中，，也也可可以以用用于于業(yè)業(yè)主主單單位位和和生生產產單單位位的的協協調調工工作作，，分分走走訪訪和和邀邀訪訪兩兩種種形形式式。第三三章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織3、系系統統外外部部協協調調⑴近近外外層層協協調調①首首先先要要理理解解工工程程項項目目的的總總目目標標，，理理解解業(yè)主主單單位位的的意意圖圖；；②利利用用工工作作之之便便做做好好監(jiān)監(jiān)理理宣宣傳傳工工作作，，增增進各各相相關關單單位位對對監(jiān)監(jiān)理理工工作作的的理理解解；；③以以合合同同為為基基礎礎，，明明確確各各相相關關單單位位的的權權利和和義義務務，，平平等等地地進進行行協協調調；；④尊尊重重各各相相關關單單位位；；⑤注注重重語語言言藝藝術術和和感感情情交交流流。。第三三章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織⑵遠遠外外層層協協調調從目目前前的的測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理實實踐踐來來看看，，對對外外部部環(huán)環(huán)境境協協調調，，一一般般由由業(yè)業(yè)主主單單位位負負責責主主持持，，監(jiān)監(jiān)理理單單位位主主要要是是針針對對一一些些技技術術性性工工作作協協調調。。4、監(jiān)監(jiān)理理單單位位內內部部關關系系的的協協調調監(jiān)理理單單位位內內部部關關系系的的協協調調分分為為縱縱向向協協調調和和橫橫向向協協調調。。第三三章章測測繪繪工工程程監(jiān)監(jiān)理理組組織織5、監(jiān)監(jiān)理理與與業(yè)業(yè)主主關關系系的的協協調調第一一，，業(yè)業(yè)主主單單位位在在測測繪繪市市場場相相對對供供大大于于求求的的環(huán)環(huán)境境下下，，引引用用監(jiān)監(jiān)理理機機制制的的測測繪繪項項目目，，一一般般規(guī)規(guī)模模較較大大、、技技術術較較為為復復雜雜，，多多數數業(yè)業(yè)主主單單位位首首先先進進行行““試試點點””，，有有些些工工程程試試點點時時間間達達兩兩三三個個月月以以上上，，往往往往不不會會及及時時與與生生產產單單位位、、監(jiān)監(jiān)理理單單位位簽簽訂訂合合同同，，使使監(jiān)監(jiān)理理無無合合同同可可依依。。第二，有的業(yè)業(yè)主沿襲計劃劃經濟時期的的項目管理模模式，不明確確監(jiān)理的權限限，對監(jiān)理單單位的監(jiān)督隨隨意性大，對對具體監(jiān)理工工作干涉過多多，致使監(jiān)理理單位有職無無權，很難發(fā)發(fā)揮應有的作作用。第三，科學管管理項目差。。業(yè)主壓工期期、壓價格，，有的項目總總體設計變化化過多，給監(jiān)監(jiān)理工作帶來來很多困難。。第四章測繪工程前期期監(jiān)理第四章測測繪工程前期期監(jiān)理一測繪工程程前期監(jiān)理包包含的內容１、工程立項項招標階段監(jiān)監(jiān)理立項招標階段段監(jiān)理工作主主要有：⑴協助業(yè)主主編制項目建建議書。⑵協助業(yè)主主編制招標文文件。⑶協助業(yè)主主組織評標。。⑷協助業(yè)主主編制合同。。２、工程設計計階段監(jiān)理設計階段監(jiān)理理工作主要有有：⑴收集與設設計相關的文文件、標準、、規(guī)范等資料料。⑵協助業(yè)主主制定工程項項目設計大綱綱。⑶協助業(yè)主主向設計單位位提供設計所所需基礎資料料。⑷協助業(yè)主主審批工程技技術設計。第四章測測繪工程前期期監(jiān)理３、生產準備備階段監(jiān)理生產準備階段段監(jiān)理應做的的主要工作有有：⑴協助業(yè)主主做好生產準準備階段的監(jiān)監(jiān)理工作。⑵協助測繪繪生產單位做做好生產準備備階段的監(jiān)理理工作。⑶監(jiān)理單位位本身應做的的工作。二立項招投投標階段監(jiān)理理1、協助業(yè)主編編制項目建議議書⑴編制項目建建議書的意義義項目建議書（（又稱立項申申請）是項目目建設籌建單單位或項目法法人，根據國國民經濟的發(fā)發(fā)展、國家和和地方中長期期規(guī)劃、產業(yè)業(yè)政策、生產產力布局、所所在地的內外外部條件等，，提出的某一一具體項目的的建議文件，，是對擬建項項目提出的框框架性的總體體設想。第四章測測繪工程前期期監(jiān)理⑵項目建議書書的提出和審審批項目建議書由由政府部門、、現有企事業(yè)業(yè)單位或新組組成的項目法法人提出。項目建議書要要按現行的管管理體制、隸隸屬關系，分分級審批。⑶項目建議書書的主要內容容①項目提出的的背景、必要要性和依據。。②列舉原有相相關成果及對對原有成果狀狀況的初步分分析。③項目生產擬擬采用的主要要技術方法、、項目預期成成果的標準以及對成果的的評估和應用用的初步設想想。④項目的組織織機構安排⑤投資估算、、資金籌措方方式。⑥項目的總體體進度安排。。⑧結論?？偨Y結項目建議書書的觀點。⑨附件。第四章測測繪工程前期期監(jiān)理⑷協助業(yè)主編編制項目建議議書時監(jiān)理應應注意的問題題①引用事實和和數據的現勢勢性和準確性性。②項目必要性性的論證要詳詳實充分。③對項目成果果目標的設想想要符合實際際。④內容必須真真實、精簡、、有條理，技技術必須可行行，質量必須有保障。。⑸項目建議書書階段監(jiān)理的的主要內容①協助業(yè)主做做好編制項目目建議書的準準備工作。②監(jiān)理項目建建議書的編制制內容和依據據是否詳實準準確。③監(jiān)理項目建建議書的審批批程序是否合合法。④做好業(yè)主或或公司對監(jiān)理理提出的咨詢詢服務準備工工作。第四章測測繪工程前期期監(jiān)理2、協助業(yè)主編編制招標文件件⑴編制招標文件件的意義招標文件是招招投標活動中中最重要的綱綱領性文件，，它不僅規(guī)定定了完整的招招標程序，還還提出了各項項具體的技術術標準，規(guī)定定了擬訂立的的合同的主要要內容，是投投標人編制投投標文件和參參加投標的依依據，同時在在投標文件中中規(guī)定了評標標標準和方法法，是評審委委員會評標的的依據，也是是和中標單位位擬訂合同的的基礎，因此此在整個項目目過程中招標標文件起著至至關重要的作作用。第四章測測繪工程前期期監(jiān)理⑵編制招標文文件的一般規(guī)規(guī)定根據《招標投標法》第十九條的規(guī)規(guī)定，“招標標人應當根據據招標項目的的特點和需要要編制招標文文件，招標文文件應當包括括招標項目的的技術要求、、投標報價要要求和評標標標準等所有實實質性要求和和條件以及擬擬簽訂合同的的主要條款””?！墩袠送稑朔ā返诙畻l規(guī)定定，“招標文文件不得要求求或者標明特特定生產供應應者以及含有有傾向或者排排斥潛在投標標人的其他內內容”。⑶編制招標文文件的基本內內容招標文件一般般包括下列7部分具體內容容，即：投標標邀請書、投投標人須知、、測繪合同條條款及附件、、技術規(guī)定和和要求、評標標標準和方法法、投標文件件格式及附件件等。第四章測測繪工程前期期監(jiān)理⑷監(jiān)理工程師師在編制招標標文件時的注注意事項①在編制招標標文件前，對對整個項目要要從政策、資資金、市場、技術生產產等方面進行行全方位的市市場調研，為為科學合理地編制招標標文件提供保保證。②招標文件能能夠為選擇合合適的測繪生生產單位、合合同價格不超過計劃投資資、合同工期期符合計劃工工期要求、產產品質量滿足設計要求求及測繪生產產階段進行合合同管理和信信息管理等創(chuàng)造條件。。③對評審原則則和評標方法法，一定要交交代清楚。④在招標文件件中編制投標標文件部分的的內容時要求求一定要明晰，這是投標標人最為關心心的部分。⑤要解決招標標文件中隱含含的問題。⑥在招標文件件制作中，一一定要注意語語言表述的科科學性，嚴密性、通俗性性和邏輯性。。⑦協助業(yè)主制制定合理的標標底。第四章測測繪工程前期期監(jiān)理3、協助業(yè)主組組織評標⑴評標的意義義及目的作為招標投標標活動中重要要環(huán)節(jié)之一的的評標工作，，其重要地位位已日顯突出出，因為能否否在評標環(huán)節(jié)節(jié)上對投標文文件作出公正正、客觀、全全面的評審和和比較，正是是招標能否成成功的一個關關鍵，也是能能否公正地推推薦和確定中中標人的必要要前提。評標工作是按按照招標文件件的要求，對對所有投標文文件進行綜合合評價，提出出中標、廢標標或重新招標標等評標意見見，編寫評標標報告。通過過評標工作，，協助業(yè)主選選擇出報價合合理、技術水水平高、社會會信譽好、保保證成果質量量、保證生產產工期、具有有足夠資金保保障和較高項項目管理水平平的測繪生產產單位。第四章測測繪工程前期期監(jiān)理⑵監(jiān)理在組織織評標過程中中的注意事項項①監(jiān)理投標人人資質是否符符合招標文件件的要求；②監(jiān)理檢查評評標委員會人人員資質和評評標人的能力力情況；③監(jiān)理檢查評評標委員會委委員和評標委委員的所在單單位與投標方有無無利害關系；；④監(jiān)理檢查評評標過程是否否符合《招標投標法》及招標文件要求；；⑤監(jiān)理評標標標準和方法的的合理性、公公正性、公平平性等。第四章測測繪工程前期期監(jiān)理4、協助業(yè)主主編制合同⑴測繪工程合合同的內容①當事人的名名稱或者姓名名、住所及聯聯系方式等。。②標的。標的的是合同當事事人雙方權利利和義務共同同指向的對象。③數量。數量量是衡量合同同標的多少的的尺度，以數數字和計量單位表示示。④質量。⑤價款或者報報酬。⑥履行的期限限、地點和方方式。⑦違約責任。。⑧解決爭議的的方法。第四章測測繪工程前期期監(jiān)理⑵編制合同時時應注意的問問題①在合同中必必須明確項目目的最終成果果要求。②制定科學合合理的工期。。③采用的質量量標準中是否否有相互矛盾盾的地方，要要明確采用的具具體標準，同同時注意采用用的標準是否有更新的版版本推出等。。第四章測測繪工程前期期監(jiān)理三設計階段段監(jiān)理1、測繪工程技技術設計概述述⑴編制測繪工工程技術設計計的意義和范范圍測繪設計的目目的是制定切切實可行的技技術方案，保保證測繪項目目正常開展，，使所生產的的測繪產品符符合技術標準準和業(yè)主要求求，并獲得最最佳的經濟效效益和社會效效益。技術設設計可分為項項目設計和專專業(yè)設計兩種種。⑵編制測繪工工程技術設計計的基本原則則①技術設計首首先應堅持先先整體后局部部的原則。②技術設計的的用人原則。。③技術設計的的科學性、先先進性原則。。④技術設計應應與項目工作作方案相協調調。第四章測測繪工程前期期監(jiān)理⑶編制測繪工