承包商控制工程成本的措施

承包商控制制工程成本本的措施目錄成本控制和和基本程序序影響因素具體控制措措施成本控制現(xiàn)現(xiàn)狀成本控制，是企業(yè)根根據(jù)一定時時期內(nèi)預(yù)先先建立起來來的成本管理目目標(biāo)，以成本作為控制的的手段，在在生產(chǎn)耗費費發(fā)生以前前和成本控控制過程中中，對各種影響成成本的因素素和條件采取的一系系列預(yù)防和和調(diào)節(jié)措施施，達(dá)到對對經(jīng)濟(jì)活動動實施有效效控制的目目的。一項建筑工工程從規(guī)劃劃、建設(shè)到到竣工使用用,須經(jīng)經(jīng)過工程可可行性研究究、項目立立項、初步步設(shè)計、施施工圖設(shè)計計、項目施施工、項目目竣工驗收收等多個階階段,成本本控制貫穿穿于項目建建設(shè)的始終終:從規(guī)劃劃階段的項項目投資估估算、工程程概算,到到施工階階段的施工工圖預(yù)算,直至項項目驗收后后的工程結(jié)結(jié)算。對于承包商來說,需需要進(jìn)行:報價階段段的工程成成本分析、、工程項目目實施階段段工程成本本的確定與與控制、竣竣工時的成成本評價。。何為成本控控制？分解預(yù)算成成本確定計劃成成本目標(biāo)成本分分解實施成本控控制成本核算成本分析成本考核成本影響因因素確定成本影響因因素分析成本影響因因素過程控制成本控制的的基本程序序：1.分解預(yù)預(yù)算成本工程項目在在施工前，，對影響成成本的各有有關(guān)因素進(jìn)進(jìn)行分析和研究，將將各項經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)層層層細(xì)化，再再分解到各各責(zé)任部門門，分包單單位、班組組、崗位等等，按費用用項目分解解為人工費費、機(jī)械費費、材料費費、管理經(jīng)經(jīng)費等成本本目標(biāo)。將將項目施工工成本依次次分解和歸歸類，形成成層層保證證、相互關(guān)關(guān)聯(lián)的分解解結(jié)構(gòu)，同同時制定相相應(yīng)的管理理辦法。2.確定計計劃成本從按預(yù)算成成本和可能能支出兩個個方面考慮慮制定計劃劃成本。根根據(jù)企業(yè)自自身已經(jīng)達(dá)達(dá)到的生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)水平平和有效經(jīng)經(jīng)營條件為為基礎(chǔ)，制定計計劃成本，，同時把生生產(chǎn)中的不不可避免的的一些損失失要估算在在內(nèi)。3.目目標(biāo)標(biāo)成成本本分分解解通過過前前期期的的預(yù)預(yù)測測與與分分析析，，把把目目標(biāo)標(biāo)成成本本按按照照各各責(zé)責(zé)任任中中心心分分解解到到各各部部門門、、單單位位以以及及班班組組和和崗崗位位等等各各個個層層次次上上，，根根據(jù)據(jù)項項目目的的工工期期等等要要求求，，按按照照時時間間進(jìn)進(jìn)行行成成本本目目標(biāo)標(biāo)分分解解，，同同時時按按照照費費用用的的項項目目分分類類分分解解為為材材料料費費、、人人工工費費、、機(jī)機(jī)械械費費、、管管理理經(jīng)經(jīng)費費等等成成本本目目標(biāo)標(biāo)，，形形成成相相應(yīng)應(yīng)的的成成本本目目標(biāo)標(biāo)體體系系。。分分解解的的普普遍遍方方法法是是自自上上而而下下、、由由粗粗到到細(xì)細(xì)，，將將項項目目施施工工成成本本依依次次分分解解、、歸歸類類并并形形成成層層層層保保證證、、相相互互聯(lián)聯(lián)系系的的分分解解結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)。。4.實實施施成成本本控控制制成本本控控制制包包括括制制度度控控制制、、材材料料成成本本控控制制、、目目標(biāo)標(biāo)成成本本控控制制、、質(zhì)質(zhì)量量成成本本控控制制、、合合同同控控制制等等，，根根據(jù)據(jù)成成本本形形成成的的不不同同特特點點進(jìn)進(jìn)行行，，對對成成本本形形成成的的各各個個項項目目，，經(jīng)經(jīng)常常性性地地進(jìn)進(jìn)行行檢檢查查監(jiān)監(jiān)督督。。5.進(jìn)進(jìn)行行成成本本核核算算查明明成成本本節(jié)節(jié)約約或或超超支支的的成成因因，，確確定定責(zé)責(zé)任任歸歸屬屬。。6.組組織織成成本本分分析析項目目部部每每月月按按成成本本費費用用項項目目進(jìn)進(jìn)行行成成本本分分析析，，月月末末提提出出項項目目累累計計實實現(xiàn)現(xiàn)的的成成本本水水平平，，并并逐逐項項分分析析成成本本項項目目控控制制的的情情況況。。7.嚴(yán)嚴(yán)格格成成本本考考核核項目目部部對對責(zé)責(zé)任任人人予予以以獎獎罰罰，，達(dá)達(dá)到到激激勵勵責(zé)責(zé)任任中中心心及及全全體體員員工工積積極極性性的的作作用用。。影響響工工程程成成本本控控制制的的主主要要因因素素（一一））工工程程成成本本構(gòu)構(gòu)成成要要素素工程程成成本本主要要由由工工程程施施工工成成本本、、利利潤潤和和稅稅金金等等要要素素構(gòu)構(gòu)成成，，其其中中以以工工程程施施工工成成本本為為主主，，它它所所包包括括內(nèi)內(nèi)容容如如右右圖圖所所示示。。分析析：：1.材料料費費比重重最最大大，，約約占占工工程程價價格格的的70%以上上。。材材料料價價格格隨隨著著市市場場供供求求等等關(guān)關(guān)系系的的變變化化而而變變動動，，對對工工程程成成本本構(gòu)構(gòu)成成極極大大地地影影響響。。2.工程程成成本本中中人工工費費的比比重重雖雖然然次次于于材材料料費費，，但但其其對對工工程程價價格格卻卻能能產(chǎn)產(chǎn)生生關(guān)關(guān)鍵鍵性性的的影影響響，，具具有有比比較較復(fù)復(fù)雜雜的的狀狀態(tài)態(tài)。。人人工工費費的的多多少少取取決決于于用用工工量量和和單單價價。。由由于于工工程程施施工工手手工工勞勞動動量量大大，，用用工工多多，，故故人人工工費費支支出出相相對對較較多多。。3.機(jī)械械臺臺班班費費的比比重重隨隨工工程程情情況況而而變變化化，，需需要要機(jī)機(jī)械械作作業(yè)業(yè)多多，，其其比比重重就就較較大大。。（二二））市市場場條條件件影響響工工程程成成本本的的市市場場條條件件主主要要體體現(xiàn)現(xiàn)為為供求求狀狀況況和競爭爭狀狀況況。1.供求求狀狀況況的的變變化化對材材料料價價格格和和機(jī)機(jī)械械臺臺班班費費的的影影響響較較大大，，當(dāng)當(dāng)供供大大于于求求時時，，價價格格就就會會降降低低，，反反之之亦亦然然；；由由于于我我國國建建筑筑工工程程市市場場中中人人力力供供應(yīng)應(yīng)處處于于買買方方市市場，，因因而而人工工費費在相相當(dāng)當(dāng)長長的的時時期期內(nèi)內(nèi)能能維維持持緩緩慢慢的的變變化化。。具體體體體現(xiàn)現(xiàn)：：如物價價上上漲漲。某某一一時時期期內(nèi)內(nèi)由由于于市市場場行行情情的的變變動動，，經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展的的需需要要，，造造成成人人工工、、材材料料、、機(jī)機(jī)械械設(shè)設(shè)備備等等價價格格的的上上漲漲，，進(jìn)進(jìn)一一步步影影響響到到項項目目施施工工成成本本的的增增加加。。2.由由于于工工程程市市場場為為買買方方市市場場，，因因而而其其競競爭爭主主要要是是承包包商商之之間間的的競競爭爭。（三三））企企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營營管管理理因因素素與工工程程成成本本相相關(guān)關(guān)的的企企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營營管管理理因因素素要要由由合合同同方方式式、、計計價價方方式式、、計計價價依依據(jù)據(jù)、、結(jié)結(jié)算算方方式式、、發(fā)發(fā)包包人人和和承承包包人人的的價價格格管管理理活活動動及及效效果果等等。。（四四））工工期期和和質(zhì)質(zhì)量量1.在在履履行行工工程程承承包包合合同同時時，，工期期對成成本本的的影影響響主主要要體體現(xiàn)現(xiàn)為為：：當(dāng)當(dāng)因因承承包包商商生生產(chǎn)產(chǎn)組組織織不不當(dāng)當(dāng)拖拖延延了了工工期期，，業(yè)業(yè)主主可可以以向向承承包包商商索索賠賠因因工工程程延延期期而而帶帶來來的的損損失失；；而而由由于于業(yè)業(yè)主主的的原原因因引引起起工工期期延延長長時時，，承承包包商商也也可可按按合合同同進(jìn)進(jìn)行行索索賠賠。。具體體體體現(xiàn)現(xiàn)：如①①設(shè)計計變變更更原原因因。因因設(shè)設(shè)計計變變更更、、設(shè)設(shè)計計錯錯誤誤、、設(shè)設(shè)計計漏漏項項、、設(shè)設(shè)計計保保守守、、圖圖紙紙不不祥祥等等原原因因造造成成建建設(shè)設(shè)項項目目施施工工成成本本變變化化，，例例如如在在施施工工過過程程中中，，工工程程師師發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)設(shè)設(shè)計計、、質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或或施施工工順順序序等等問問題題時時，，往往往往會會指指令令增增加加新新的的工工作作、、改改換換建建筑筑材材料料、、暫暫停停施施工工或或加加速速施施工工，，這這些些變變更更指指令令必必然然增增加加施施工工成成本本或或需需要要延延長長工工期期。。②②業(yè)主原因。主要有業(yè)主主增加施工內(nèi)內(nèi)容、投資規(guī)規(guī)劃不當(dāng)、建建設(shè)手續(xù)不全全等原因造成成工程停建、、緩建，或因因業(yè)主供材料料、設(shè)備、資資金、技術(shù)資資料等未能按按期到達(dá)致使使施工企業(yè)停停窩工，都會會影響施工成成本的變化。。③施工原因。因趕進(jìn)度、、工期拖延等等問題，對施施工過程的影影響。④客觀原因。如自然條件件、基礎(chǔ)處理理、法規(guī)變化化等原因，以以及施工企業(yè)業(yè)無法預(yù)料停停水、停電等等原因，如受受天氣、水文文地質(zhì)等因素素的影響，常常常出現(xiàn)工期期拖延，即使使有經(jīng)驗的承承包人也無法法事前預(yù)料的的變化，常常常導(dǎo)致變更、、工期延長或或成本大幅度度增加。2.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般可分分為優(yōu)良、合合格、不合格格，優(yōu)良工程程、合格工程程、不合格工工程產(chǎn)生后果果不同，并能能引起連鎖反反應(yīng)，最終影影響到工程的的成本。具體體現(xiàn)：如施工原因。因施工方案案不當(dāng)、材料料代用、施工工質(zhì)量有問題題等原因，對對施工過程的的影響。（五）其他影影響影響工程成本本其他因素主主要有：宏觀觀經(jīng)濟(jì)狀況、、社會穩(wěn)定狀狀況，國家出出臺有關(guān)工程程建設(shè)成本政政策和法規(guī)、、稅收政策、、金融政策等等；固定資產(chǎn)產(chǎn)投資規(guī)模、、方向、結(jié)構(gòu)構(gòu)及方式等等等。綜上所述，承包商控制制成本的過程程是一個動態(tài)態(tài)過程。需要要在工程實施施過程的各個個階段，時時時保持控制成成本的經(jīng)濟(jì)意意識，把握市市場經(jīng)濟(jì)的脈脈搏，減少或或避免不必要要的施工成本本增加。并且且在確定了主主要影響因素素的基礎(chǔ)上，，進(jìn)而對并對對施工中的偏偏差原因進(jìn)行行分析，有針針對性地采取取糾偏措施，，從而實現(xiàn)施施工成本的動動態(tài)控制和主主動控制。具體控制措施施（一）采取經(jīng)經(jīng)濟(jì)措施控制制工程成本1）人工費用用的控制管理理①根據(jù)施工進(jìn)進(jìn)度和月初確確定的合理工工序計算用工工數(shù)量，結(jié)合合市場人工單單價算出本月月人工費控制制指標(biāo)，在施施工中有針對對性地減少或或縮短某些工工序的工日消消耗量，從而而達(dá)到降低工工日消耗，控控制工程成本本的目的。②在施工過程程中，按照工工程分部分項項，對每天用用工數(shù)量連續(xù)續(xù)記錄，在每每完成一個分分項后，就同同工程量清單單報價中的用用工數(shù)量對比比，找出存在在問題，以便便對控制指標(biāo)標(biāo)加以修正。。2）材料費用用的控制管理理①對材料用量進(jìn)行控制。首首先是按計劃劃清單確定材材料消耗量，，實行限額領(lǐng)領(lǐng)料制度；其其次是改進(jìn)施施工技術(shù)，推推廣使用降低低消耗的各種種新技術(shù)、新新工藝、新材材料；最后就就是對工程進(jìn)進(jìn)行功能分析析，對材料進(jìn)進(jìn)行性能分析析，力求用低低價材料代替替高價材料，，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)管管理，延長周周轉(zhuǎn)次數(shù)等。。②對材料價格進(jìn)行控制。首首先對市場行行情進(jìn)行調(diào)查查，以工程量量清單報價中中材料價格為為控制指標(biāo)，，盡可能建立立起自己的材材料供應(yīng)基地地或相對固定定的主要材料料供應(yīng)商，控控制采購成本本；其次是合合理組織運輸輸，選用最經(jīng)經(jīng)濟(jì)的運輸方方式，以降低低運輸成本，，在施工過程程中，嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行質(zhì)量方面面的程序文件件，做到材料料堆放合理布布局，減少二二次搬運；最最后是考慮資資金的時間價價值，減少資資金占用，合合理確定進(jìn)貨貨批量與批次次，盡可能降降材料儲備。。3）機(jī)械費用用的控制管理理①對自有或融融資租賃的設(shè)設(shè)備，做好日日常臺班記錄錄，注意日常常維護(hù)延長使使用壽命，提提高設(shè)備利用用率。②設(shè)備合理布布局，特別是是合理安排大大型設(shè)備進(jìn)出出場時間以降降低費用。③對專業(yè)性強(qiáng)強(qiáng)的機(jī)械進(jìn)行行分包管理以以減少風(fēng)險。。④合理組織機(jī)機(jī)械的調(diào)配，，提高機(jī)械設(shè)設(shè)備的利用率率和完好率，，避免因為不不正當(dāng)使用而而造成機(jī)械設(shè)設(shè)備的閑置，，并加強(qiáng)租賃賃設(shè)備計劃和和管理，充分分利用社會閑閑置機(jī)械資源源。（二）采取合合同措施控制制成本1）分包工程程簽訂分包合合同，分包單單位對其分包包的工程向總總包單位負(fù)責(zé)責(zé)。2）對業(yè)主指指定的分包方方，簽訂合同同須三方（業(yè)業(yè)主、總包方方、分包方））簽證，并納入到總包包管理，分包包方必須具備備承接該工程程的勞業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級證書及及施工的許可可證等。3）業(yè)主直接接發(fā)包的工程程，總包單位位要爭取到分分包工程款的的支付由總包包單位轉(zhuǎn)付，，以便有效控控制分包單位位，使其確保保工程質(zhì)量和和工期，保證證工程總合同同的順利實施施。4）分包單位位及時向總包包單位提供分分包工程的計計劃、統(tǒng)計、、技術(shù)、質(zhì)保保等有關(guān)資料料，參加總包包單位的平衡衡。（三）采取組組織措施控制制工程成本明確項目經(jīng)理理機(jī)構(gòu)設(shè)置與與人員配備，，詳細(xì)工作流流程，明確公公司、項目經(jīng)經(jīng)理部及施工工隊伍之間職職權(quán)關(guān)系的劃劃分，包括明明確落實“三三大目標(biāo)”控控制的組織機(jī)機(jī)構(gòu)和人員，，明確各級目目標(biāo)控制人員員的任務(wù)和管管理職能分工工、權(quán)力和責(zé)責(zé)任。1）將單項工工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)責(zé)任分解到責(zé)責(zé)任人，項目目經(jīng)理對本項項目的成本、、效益及工期期和質(zhì)量負(fù)主主要責(zé)任。2）在工程實實施過程中,應(yīng)組織班組組技術(shù)人員對對投標(biāo)文件的的施工組織設(shè)設(shè)計進(jìn)行匯審審,并對施工工過程中的各各個階段的施施工方案進(jìn)行行比選。3）核算員是是項目部經(jīng)營營結(jié)算工作的的核心，是結(jié)結(jié)算工作的具具體執(zhí)行者。。4）其他管理理人員（技術(shù)術(shù)員、施工員員、材料員、、安全員等））重視成本和和效益，做好好本職工作，，從而使各級級項目管理人人員都負(fù)有成成本控制責(zé)任任。（四）采取技技術(shù)措施控制制工程成本采取技術(shù)措施施就是在施工工階段充分發(fā)發(fā)揮技術(shù)人員員的主觀能動動性，對主要要施工技術(shù)方方案做必要的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論論證，以尋求求較為經(jīng)濟(jì)可可靠的方案，，挖掘節(jié)約造造價的可能性性，從而降低低工程成本，，包括采用新新材料、新技技術(shù)、新工藝藝節(jié)約能耗，，提高機(jī)械化化操作等。1）制定先進(jìn)進(jìn)可行的施工工方案。以合合同工期和相相關(guān)要求為依依據(jù),結(jié)合項項目的規(guī)模、、性質(zhì)、復(fù)雜雜程度、現(xiàn)場場等因素進(jìn)行行綜合考慮。。一個項目可可以同時制訂訂幾個施工方方案,經(jīng)綜合合比選后,從從中優(yōu)選出組組織合理、工工程成本較低低的方案。2）合理安排排進(jìn)度計劃，，盡量減少機(jī)機(jī)械停歇和人人力窩工。3）實現(xiàn)施工工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化化。通過對工工程的精心組組織、科學(xué)管管理,采用現(xiàn)現(xiàn)代化的工程程技術(shù)手段,提高施工作作業(yè)成果的一一次達(dá)標(biāo)率,盡可能地減減少調(diào)整施工工作業(yè)和避免免返工損失。。實現(xiàn)工程施施工的“四化化”，即測量量“數(shù)據(jù)化””、計算“軟軟件化”、預(yù)預(yù)配“工廠化化”、施工““程序化”,從而達(dá)到施施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化,使每道道工序都能合合格,以減少少對安裝設(shè)施施(設(shè)備)的的重復(fù)調(diào)整,避免不合格格成品(半成成品)的產(chǎn)生生所造成的損損失。4）對不同的的技術(shù)方案進(jìn)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析，在保保證工期、質(zhì)質(zhì)量的前提下下，采取費用最低的的技術(shù)方案。。5）按規(guī)定程程序?qū)Σ牧线M(jìn)進(jìn)行場前的驗驗收，不合格格的材料不準(zhǔn)準(zhǔn)用于工程，，以免返工造成不必必要的浪費。。承包商成本控控制現(xiàn)狀（一）成本控控制意識薄弱弱在實際建筑工工程成本控制制和管理工作作中，絕大多多數(shù)的建筑企企業(yè)還沒有將將其切實有效效地落實到工工作中，對建建筑工程成本本控制的管理理意識還比較較薄弱，沒有有充分意識到到加強(qiáng)建筑工工程成本控制制所具有的重重要意義，也也沒有采取正正確的成本控控制和管理的的方式。如在一些建筑筑企業(yè)在對建建筑工程成本本進(jìn)行控制的的過程中，只只一味地采用用縮減施工或或者是使用廉廉價的施工材材料的方式來來達(dá)到縮減工工程成本的目目的，應(yīng)用這這種方法，雖雖然能夠取得得直接有效的的控制成果，，但卻在極大大程度上影響響了整個建筑筑工程的施工工質(zhì)量，留下下安全隱患。。（二）沒有健健全的工程成成本控制管理理機(jī)構(gòu)在大多數(shù)建筑筑企業(yè)內(nèi)部都都沒有健全的的工程成本控控制管理機(jī)構(gòu)構(gòu)"在建筑工工程施工過程程中，成本控控制只是由企企業(yè)內(nèi)部的財財務(wù)管理人員員間接掌管，，這種管理方方式，雖然在在一定程度上上能夠通過對對資源的合理理規(guī)劃利用以以及對工程總總費用的控制制將工程成本本的成本控制制下來，但