水利工程建設監(jiān)理管理制度PPT

水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理管理理制度水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理——繼續(xù)教育育水利工程建設監(jiān)理制度建設1水利工程建設監(jiān)理的含義2水利工程建設監(jiān)理的范圍3水利工程建設監(jiān)理的監(jiān)督管理4監(jiān)理業(yè)務委托與承接5水利工程建設監(jiān)理單位實施監(jiān)理的程序6水利工程建設監(jiān)理制度建設7水利工程建設監(jiān)理的含義8水利工程建設監(jiān)理的范圍9水利工程建設監(jiān)理的監(jiān)督管理10監(jiān)理業(yè)務委托與承接11一、水利利工程建建設監(jiān)理理制度建建設水利部于于1990年開始，，按照““加強領領導、擴擴大宣傳傳、法規(guī)規(guī)先導、先先行試點點、逐步步推廣””的原則則，積極極穩(wěn)妥地地在水利利工程建建設中開展展建設監(jiān)監(jiān)理工作作，相繼繼頒發(fā)了了《水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理規(guī)》、《水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理單位位管理辦辦法》、《水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理人員員管理辦法法》和《水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理合同同示范文文本》等文件。。建設監(jiān)理理制度是是隨著我我國建設設管理體體制改革革的不斷斷深化和和社會主義義市場經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的需要要，在建建設領域域推行的的一項科科學的管管理制度。。幾年來來，水利利工程建建設領域域在推行行建設監(jiān)監(jiān)理制度度方面做做了很多工工作，取取得了一一定的成成績。水水利工程程中實行行建設監(jiān)監(jiān)理制度度的實踐，，證明這這項制度度對加強強工程建建設管理理，控制制工程質(zhì)質(zhì)量、工工期、造價價，提高高了經(jīng)濟濟效益方方面，具具有十分分重要的的作用。。實行建設設監(jiān)理制制度，是是工程建建設管理理體制改改革的一一項重大大舉措。經(jīng)經(jīng)過十多多年來的的實踐，，建設監(jiān)監(jiān)理經(jīng)過過了試點點、全面面推行階階段，目前前正向規(guī)規(guī)范化、、制度化化、科學學化方向向深入發(fā)發(fā)展。水水利工程程建設項目目的復雜雜性和對對社會、、經(jīng)濟影影響的重重要性，，對監(jiān)理理人員的的素質(zhì)提出出了更高高的要求求。水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理——繼續(xù)教育育返回水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理——繼續(xù)教育育（一）建建設監(jiān)理理管理方方式的變變化根據(jù)《國務院關關于取消消第二批批行政審審批項目目和改變變一批行行政審批項目管管理方式式的決定定》(國發(fā)[2003]5號)、《國務院關關于第三三批取消和調(diào)調(diào)整行政政審批項項目的決決定》(國發(fā)[2004]16號)和《國務院對確保需需保留的的行政審審批項目目設定行行政許可可的決定定》(國務院令令第412號)，行政許許可保留留了水利利工程建建設監(jiān)理理單位資資質(zhì)審批批，要求求水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理人員員資格審審批等原原行政審審批轉(zhuǎn)變變管理方方式，由由行業(yè)自律律組織或或中介機機構管理理。2005年6月，水利利部以《關于將一一批改變變管理方方式的行行政審批項目移移交有關關行業(yè)自自律組織織(或中介機機構)的通知》(水建管[2005]244號)，正式將將水利工工程建設設監(jiān)理人人員審批批移交到到中國水水利工程協(xié)協(xié)會。水水利工程程協(xié)會。。一、水利利工程建建設監(jiān)理理制度建建設水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理——繼續(xù)教育育（一）建建設監(jiān)理理管理方方式的變變化根據(jù)《國國務院關關于取消消第二批批行政審審批項目目和改變變一批行行政審批批項目管理方式式的決定定》(國發(fā)[2003]5號)、《國務院關關于第三三批取消消和調(diào)整整行政審批批項目的的決定》(國發(fā)[2004]16號)和《國務院對對確保需需保留的的行政審批批項目設設定行政政許可的的決定》(國務院令令第412號)，行政許許可保留了水利利工程建建設監(jiān)理理單位資資質(zhì)審批批，要求求水利工工程建設設監(jiān)理人人員資格格審批等原行行政審批批轉(zhuǎn)變管管理方式式，由行行業(yè)自律律組織或或中介機機構管理理。2005年6月，水利利部以《關于將一一批改變變管理方方式的行行政審批批項目移交有關關行業(yè)自自律組織織(或中介機機構)的通知》(水建管[2005]244號)，正式將水水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理人員員審批移移交到中中國水利利工程協(xié)協(xié)會。（二）質(zhì)質(zhì)量、安安全、環(huán)環(huán)境保護護等新的的管理法法規(guī)賦予予建設監(jiān)監(jiān)理新的的使命近年來，，國務院院頒布了了《建設工程程質(zhì)量管管理條例例》、《建設工程程安全生產(chǎn)管理理條例》、《建設項目目環(huán)境保保護管理理條例》，對監(jiān)理理提出了了新的要求。一、水利利工程建建設監(jiān)理理制度建建設水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理——繼續(xù)教育育（三）水水利工程程監(jiān)理法法規(guī)得到到進一步步完善監(jiān)理法規(guī)規(guī)是規(guī)范范工程建建設監(jiān)理理行為的的依據(jù)，，只有制制定了科科學、合合理、完善且可可操作的的監(jiān)理法法規(guī)，才才能做到到有法可可依，依依法懲戒戒監(jiān)理違違規(guī)行為為，規(guī)范監(jiān)理理市場秩秩序。原原有監(jiān)理理法規(guī)設設定的法法則條款款粗放，，缺乏可可操作性性，不利于懲懲處監(jiān)理理違規(guī)行行為。因此修訂訂并以部部長令發(fā)發(fā)布《水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理規(guī)定定》(水利部[2006]第28號令)、《水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理單位位資質(zhì)管管理辦法法》(水利部[2006]第29號令)，將有利利于推進進依法行行政、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變政府府職能，，有利于于加強政政府監(jiān)督，有利利于規(guī)范范水利工工程建設設監(jiān)理市市場秩序序，嚴格格市場準準人制度度，有利利于促進提高高監(jiān)理單單位水平平和能力力，強化化監(jiān)理單單位的作作用和地地位，確確保監(jiān)理理單位在項目目的質(zhì)量量、資金金、進度度、安全全生產(chǎn)、、環(huán)境保保護等方方面發(fā)揮揮重要作作用，進而而確保工工程建設設質(zhì)量和和工程投投資效益益得到充充分發(fā)揮揮。依據(jù)《水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理規(guī)定定》規(guī)定的對對水利工工程建設設監(jiān)理人人員的管管理方式，，水利部部建設與與管理司司印發(fā)了了《水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理工程程師注冊冊管理辦法》(水建管[2006]600號)，中國水水利工程程協(xié)會印印發(fā)了《水利工程程建設監(jiān)理理人員資資格管理理辦法》(中水協(xié)[2007]3號)。一、水利利工程建建設監(jiān)理理制度建建設水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理——繼續(xù)教育育二、水利利工程建建設監(jiān)理理的含義義建設監(jiān)理理是指具具有相應應資質(zhì)的的監(jiān)理單單位受工工程項目目建設單單位的委托，依依據(jù)國家家有關工工程建設設的法律律、法規(guī)規(guī)，經(jīng)建建設主管管部門批批準的工工程項目目建設文文件、建建設工程程監(jiān)理合合同，對對工程建建設實施施的專業(yè)業(yè)化管理理。返回水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理——繼續(xù)教育育（一）進進一步明明確了水水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理的行行為主體體水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理的行行為主體體是具有有相應資資質(zhì)的水水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理單位，建設設監(jiān)理單單位是具具有獨立立法人資資格，并并依法取取得水利利工程建建設監(jiān)理理單位資質(zhì)專專門從事事水利工工程建設設監(jiān)理的的社會組組織。只只有監(jiān)理理單位才才能以““公正的第三三方”的身份開開展建設設監(jiān)理活活動。二、水利利工程建建設監(jiān)理理的含義義水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理——繼續(xù)教育育（一）進進一步明明確了水水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理的行行為主體體1、監(jiān)理單單位的工工作性質(zhì)質(zhì)水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理的主主要內(nèi)容容是進行行建設工工程的合合同管理理，按照照合同控控制工程程建設的的投資、、工期和和質(zhì)量，并協(xié)協(xié)調(diào)建設設各方的的工作關關系。從監(jiān)理單單位的工工作內(nèi)容容可以體體現(xiàn)出，，監(jiān)理單單位的工工作具有有技術服服務、技技術咨詢詢和獨立立公正的的中介服服務等性質(zhì)。。它與政府府的服務務監(jiān)督有有如下區(qū)區(qū)別：首先，從從性質(zhì)上上看，政政府質(zhì)量量監(jiān)督機機構是代代表政府府，從保保障社會會公共利利益和國國家法規(guī)規(guī)執(zhí)行的的角度對對工程質(zhì)量進進行第三三方監(jiān)督督，其工工作體現(xiàn)現(xiàn)了政府府對建設設項目管管理的職職能。而而監(jiān)理單單位責任任受項目目法人委委托，從從維護合同同規(guī)定的的建設意意圖、保保證質(zhì)量量目標實實現(xiàn)的角角度，對對工程質(zhì)質(zhì)量進行行控制，，其工作作體現(xiàn)了了項目法法人對建建設項目管管理的職職能。此此外，政政府質(zhì)量量監(jiān)督機機構是執(zhí)執(zhí)法機構構，其工工作具有有強制性性，任何何行政管管轄范圍圍內(nèi)的建建設項目必必須接受受監(jiān)督；；而監(jiān)理理單位責責任服務務性機構構，項目目法人委委托哪個個監(jiān)理單單位從事事監(jiān)理、、監(jiān)理工工程范圍、監(jiān)理理內(nèi)容、、授權大大小等，，都最終終體現(xiàn)了了項目法法人的意意圖。其次，從從工作范范圍和深深度方面面看，政政府質(zhì)量量監(jiān)督機機構的工工作是工工程質(zhì)量量的抽插插和等級級認定，，因而其其工作內(nèi)容主主要限于于隨設計計、施工工承包人人隊伍的的資質(zhì)審審查，開開工條件件審查，，施工中中對重要要質(zhì)量因因素和關關鍵部位位進行控制制，參與與工程質(zhì)質(zhì)量事故故處理和和竣工后后工程質(zhì)質(zhì)量等級級的評定定等。監(jiān)監(jiān)理單位位的工作作要深入入具體得得多，它它包括審查查設計文文件及設設計變更更，原材材料、設設備和構構配件質(zhì)質(zhì)量檢測測，施工工半成品品檢驗，，隱蔽工工程和工工程階段段產(chǎn)品得質(zhì)質(zhì)量與數(shù)數(shù)量檢驗驗，簽認認付款憑憑證，調(diào)調(diào)解有關關質(zhì)量糾糾紛。因因此，監(jiān)監(jiān)理單位位的工作作方式，，不能像像政府質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督機機構那樣樣以抽查查為主，，而必須須進行過過程跟蹤蹤監(jiān)控。。再次，從從工作依依據(jù)看，，政府質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督機構主主要是依依據(jù)國家家方針、、政策、、法律、、法規(guī)、、技術標標準與規(guī)規(guī)范、規(guī)程程等開展展監(jiān)督工工作的，，而監(jiān)理理除依據(jù)據(jù)上述法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章外，，更要具具體地以以設計文文件和監(jiān)監(jiān)理委托托合同、工工程承包包合同為為主要依依據(jù)。最后，從從工作手手段看，，政府質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督機構主主要靠行行政手段段，包括括責令返返工、警警告、通通報、罰罰款，甚甚至于降低等等級等。。而建設設監(jiān)理雖雖有時也也使用返返工、停停工等強強制手段段，但主主要是依依靠合同同約束地地經(jīng)濟手手段，包包括拒絕進進行質(zhì)量量、數(shù)量量的簽證證、拒簽簽付款憑憑證等。。二、水利利工程建建設監(jiān)理理的含義義水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理——繼續(xù)教育育（一）進進一步明明確了水水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理的行行為主體體1、監(jiān)理單單位的主主要特征征（一）合合法性監(jiān)理單位位必須依依法成立立，這是是監(jiān)理單單位合法法性的基基本體現(xiàn)現(xiàn)。它必必須經(jīng)政政府建設設主管部門門按法定定程序進進行資格格審批、、取得監(jiān)監(jiān)理資格格證書、、確定經(jīng)經(jīng)營范圍圍，并向向同級工商行政政管理機機構申請請注冊登登記領取取營業(yè)執(zhí)執(zhí)照，才才能開展展工程建建設監(jiān)理理業(yè)務。。其次，監(jiān)理理單位開開展業(yè)務務，應在在核準的的經(jīng)營范范圍內(nèi)，，依法簽簽訂監(jiān)理理委托合合同，并并依照法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章、監(jiān)監(jiān)理委托托合同、、所監(jiān)理理的工程程建設合合同開展展監(jiān)理業(yè)業(yè)務。（二）服服務性從市場角角度定位位，監(jiān)理理單位屬屬于中介介服務性性質(zhì)的單單位。監(jiān)監(jiān)理單位位依靠其其高技術術、高智智能和豐富的的實踐經(jīng)經(jīng)驗，向向項目法法人提供供技術服服務。一方面，，監(jiān)理單單位是獨獨立的社社會中介介服務組組織，不不具有任任何行政政職能。。因此，，決定可可監(jiān)理業(yè)務具具有委托托性，這這種委托托一般反反映了項項目法人人的意愿愿。主要要表現(xiàn)在在：（1）監(jiān)理單單位必須須于項目目法人簽簽訂委托托合同，，明確雙雙方的權權力義務務。（2）項目法法人可以以選擇與與一家或或幾家監(jiān)監(jiān)理單位位簽訂合合同。（3）項目法法人按監(jiān)監(jiān)理委托托合同規(guī)規(guī)定支付付監(jiān)理單單位監(jiān)理理酬金，，這些費費用是經(jīng)經(jīng)雙方協(xié)協(xié)商確定定的，這是是監(jiān)理單單位賴以以生存和和發(fā)展的的主要經(jīng)經(jīng)濟來源源。另一方面面，監(jiān)理理單位不不是建設設產(chǎn)品的的直接生生產(chǎn)者和和經(jīng)營者者，而只只為項目目法人提提供高智智能的技術服服務。它它與工程程承包總總公司、、建筑施施工企事事業(yè)單位位不同，，不承包包工程造造價，只只是按付付出的服務務取得相相應的監(jiān)監(jiān)理報酬酬金。二、水利利工程建建設監(jiān)理理的含義義水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理——繼續(xù)教育育（一）進進一步明明確了水水利工程程建設監(jiān)監(jiān)理的行行為主體體1、監(jiān)理單位的的主要特征（三）公證性性和獨立性監(jiān)理單位的公公正性和獨立立性體現(xiàn)在其其自愛建設市市場中地位的的獨立性和在在開展監(jiān)理工作中的的獨立性和公公證行。（1）監(jiān)理單位在在法律地位、、人事關系、、經(jīng)濟關系和和業(yè)務關系上上必須獨立。。《水利工程建設設監(jiān)理規(guī)定》指出，監(jiān)理單單位的“各級級監(jiān)理負責人人和監(jiān)理工程程師不得是施工、設備備制造和材料料供應單位的的合伙經(jīng)營者者，不得與這這些單位發(fā)生生經(jīng)營性隸屬關系，不得得承包施工和和銷售業(yè)務，，不得在政府府機關、施工工、設備制造造和材料供應單位任職””，“項目監(jiān)監(jiān)理組織不得得從事所監(jiān)理理工程的施工工和建筑材料料、構配件以以及建筑機械、、設備的經(jīng)營營活動”。（2）盡管監(jiān)理單單位受項目法法人的委托而而承擔監(jiān)理任任務，但它與與項目法人在在法律地位上上是合同主體地位位完全平等的的合同關系。。監(jiān)理單位所所承擔的任務務，經(jīng)過雙方方平等協(xié)商確確立在監(jiān)理委托托合同中，并并在所監(jiān)理的的建設工程合合同的有關條條款中明確規(guī)規(guī)定。項目法法人不得超出在在合同之外隨隨意增減任務務，也不得干干涉監(jiān)理工程程師獨立、正正常的工作。。（3）監(jiān)理單位在在實施監(jiān)理過過程中，是以以項目法人和和承包單位之之外獨立的第第三方名義，，獨立地行使工程程承包合同所所確認的職責責和權利開展展監(jiān)理業(yè)務，，而不是以項項目法人的名名義或以其“代代表”的身份份來行使職權權。否則，它它就成了從屬屬于項目法人人的一方面而而失去了獨立地地位，也就失失去了公正地地處理監(jiān)理單單位及個人不不得參與承包包單位的工程程承包盈利分配配，否則，它它它實際上就就變成承包單單位的合伙經(jīng)經(jīng)營者，也失失去了自己的的立性和公正性性。二、水利工程程建設監(jiān)理的的含義水利工程建設設監(jiān)理——繼續(xù)教育（一）進一步步明確了水利利工程建設監(jiān)監(jiān)理的行為主主體1、監(jiān)理單位的的主要特征（三）公證性性和獨立性（4）智力密集性性科學性是建設設監(jiān)理單位區(qū)區(qū)別于其它一一般性服務機機構的很重要要的特性，也也是其賴以生生存的重要條條件。監(jiān)理服服務的科學性性來源于監(jiān)理理單位的監(jiān)理理人員的高素素質(zhì)和精湛的的業(yè)務水平，，這就決定了了監(jiān)理單位在在建制上應該該是智力密集集型的。監(jiān)理理單位只有擁擁有和依靠相相當數(shù)量的、、有較高學歷歷和長期從事事工程建設工工作地豐富經(jīng)經(jīng)驗，通曉相相關的技術、、經(jīng)濟、管理理和法律的監(jiān)監(jiān)理人員，才才能在建設市市場的競爭中中生存和發(fā)展展。水利工程建設設監(jiān)理工程師師是指經(jīng)全國國水利工程建建設監(jiān)理工程程師資格統(tǒng)一一考試合格，，經(jīng)批準獲得得《水利工程建設設監(jiān)理工程師師資格證書》，并經(jīng)注冊取取得《水利工程建設設監(jiān)理工程師師崗位證書》的工程建設監(jiān)監(jiān)理人員。監(jiān)監(jiān)理工程師崗崗位職務，并并非國家現(xiàn)有有專業(yè)技術職職稱的一個類類別。監(jiān)理工工程師的這一一特點，決定定了監(jiān)理工程程師并非終身身職務。只有有具備資格并并經(jīng)注冊上崗崗，從事監(jiān)理理業(yè)務的人員員，才能稱為為監(jiān)理工程師師。水利工程建設設監(jiān)理實行總總監(jiān)理工程師師負責制。項項目總監(jiān)理工工程師是項目目監(jiān)理組織履履行監(jiān)理合同同的總負責人人，由監(jiān)理單單位法定代表表人任命，并并書面授權，，行使合同賦賦予監(jiān)理單位位的全部職責責，全面負責責項目監(jiān)理工工作。項目總總監(jiān)理工程師師對監(jiān)理單位位負責，管理理監(jiān)理機構日日常事務。監(jiān)理員是經(jīng)過過專門監(jiān)理業(yè)業(yè)務培訓，具具有同類工程程相關專業(yè)知知識，從事具具體監(jiān)理工作作地監(jiān)理人員員。監(jiān)理員不不同于項目監(jiān)監(jiān)理機構中的的其它行政輔輔助人員，屬屬于工程技術術人員，協(xié)助助監(jiān)理工程師師開展監(jiān)理工工作，對監(jiān)理理工程師負責責。二、水利工程程建設監(jiān)理的的含義水利工程建設設監(jiān)理——繼續(xù)教育（二）進一步步明確了水利利工程建設監(jiān)監(jiān)理必須由項項目法人委托托建設監(jiān)理的實實施需要項目目法人委托和和授權。建設設監(jiān)理的產(chǎn)生生源于市場經(jīng)濟濟條件下社會會的需求，始始于項目法人人的委托和授授權，而建設監(jiān)理發(fā)發(fā)展成為一項項制度，是根根據(jù)這樣的客客觀實際建立立的。通過項目法人人委托和授權權方式來實施施建設監(jiān)理是是建設監(jiān)理與與政府對工程建設所所進行的行政政性監(jiān)督管理理的重要區(qū)別別。這種方式式也決定了在實施工工程建設監(jiān)理理的項目中，，項目法人與與監(jiān)理單位的的關系是委托與被委委托的關系，，授權與被授授權的關系；；這種委托和和授權方式說明，在在實施建設監(jiān)監(jiān)理的過程中中，監(jiān)理單位位的權力主要要是由作為建設項目目管理主體的的項目法人通通過授權而轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移過來的。。在工程項目建設過過程中，項目目法人始終是是建設項目管管理主體。二、水利工程程建設監(jiān)理的的含義水利工程建設設監(jiān)理——繼續(xù)教育（三）賦予了了水利工程建建設監(jiān)理新的的任務《水利工程建設設監(jiān)理規(guī)定》除了進一步明明確水利工程程建設監(jiān)理單單位應當按按照監(jiān)理合同同對水利工程程建設項目實實施中的質(zhì)量量、進度、資資金等進行管管理，增加了了安全生產(chǎn)、、環(huán)境保護管管理等監(jiān)理任任務。我國《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全全生產(chǎn)管理條條例》和《水利工程建設安全生生產(chǎn)管理規(guī)定定》等法律法規(guī)的的相繼出臺，，對水利工程程建設監(jiān)理單位提出了了加強安全生生產(chǎn)管理新的的要求?！端こ探ㄔO設監(jiān)理規(guī)定》第十八條規(guī)定定：“監(jiān)理單單位應當審查查被監(jiān)理單位位提出的安全全技術措施、、專項施工方方案和環(huán)境保保護措施是否否符合工程建建設強制性標標準和環(huán)境保保護要求，并并監(jiān)督實施。。監(jiān)理單位在在實施監(jiān)理過過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存在安全事事故隱患的，，應當要求被被監(jiān)理單位整整改；情況嚴嚴重的，應當當要求被監(jiān)理理單位暫時停停止施工，并并及時報告項項目法人。梭梭監(jiān)理單位拒拒不整改或者者不停止施工工的，監(jiān)理單單位應當及時時向有關水行行政主管部門門或者流域管管理機構報告告。”二、水利工程程建設監(jiān)理的的含義水利工程建設設監(jiān)理——繼續(xù)教育（四）明確了了水利工程建建設監(jiān)理專業(yè)業(yè)劃分結合水利工程程建設特點，，整合并合理理劃分了水利利工程建設監(jiān)監(jiān)理專業(yè)，即水利工工程施工監(jiān)理理、水土保持持工程施工監(jiān)監(jiān)理、機電及及金屬結構設設備制造監(jiān)理、、水利工程建建設環(huán)境保護護監(jiān)理。其中中，機電及金金屬結構設備備制造監(jiān)理是指指對安裝于水水利工程的發(fā)發(fā)電機組、水水輪機組及其其附屬設施，，以及閘門、壓壓力鋼管、攔攔污設備、起起重設備等機機電及金屬結結構設備生產(chǎn)產(chǎn)制造過程中的的質(zhì)量、進度度等進行的管管理活動。二、水利工程程建設監(jiān)理的的含義水利工程建設設監(jiān)理——繼續(xù)教育《水利工程建設設監(jiān)理規(guī)定》以水利工程社社會功能、投投資來源、投資規(guī)模等指指標明確了水水利工程強制制監(jiān)理范圍。?！端こ探ㄔO設監(jiān)理規(guī)定》第三條規(guī)定，，水利工程建建設項目依法法實行建設監(jiān)監(jiān)理?？偼顿Y200萬元以上且符符合下列條件件之一的水利利工程建設項項目，必須實行建設設監(jiān)理：(1)關系社會公共共利益或者公公共安全的。。(2)使用國有資金金投資或者國國家融資的。。(3)使用外國政府府或者國際組組織貸款、援援助資金的。。水利工程是指指防洪、排澇澇、灌溉、水水力發(fā)電、引引(供)水、灘涂治理、水土保保持、水資源源保護等各類類工程(包括新建、擴擴建、改建、加固、修修復、拆除等等項目)及其配套和附附屬工程。水水利工程建設監(jiān)理活動是是圍繞工程項項目建設來進進行的，其對對象應為新建建、擴建、改建、加加固、修復、、拆除等各種種水利工程建建設工程項目目。三、水利工程程建設監(jiān)理的的范圍返回水利工程建建設監(jiān)理——繼續(xù)教育《水利工程建建設監(jiān)理規(guī)規(guī)定》規(guī)范并強化化了各級水水行政主管管部門和流域管管理機構在在監(jiān)理管理理中的職責責。規(guī)定明明確指出：：(1)水利部對全全國水利工工程建設監(jiān)監(jiān)理實施統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)督管管理。(2)水利部所屬屬流域管理理機構(以下簡稱流流域管理機機構)對其所管轄的水利利工程建設設監(jiān)理實施施監(jiān)督管理理。(3)縣級以上地地方人民政政府水行政政主管部門門對其所管管轄的水利利工建設監(jiān)理理實施監(jiān)督督管理。任何單位和和個人有權權對水利工工程建設監(jiān)監(jiān)理活動中中的違法違違規(guī)行為進行檢檢舉和控告告。有關水水行政主管管部門和流流域管理機機構以及有關單位應應當及時核核實、處理理。四、水利工工程建設監(jiān)監(jiān)理的監(jiān)督督管理返回水利工程建建設監(jiān)理——繼續(xù)教育《水利工程建建設監(jiān)理規(guī)規(guī)定》規(guī)范了項目目法人、監(jiān)監(jiān)理單位在在委托、承承攬和實施監(jiān)理理業(yè)務中的的行為和義義務，明確確了監(jiān)理單單位的職責責，確立了了監(jiān)理單位位在工程建建設中的法法定地位。。按照《水利工程建建設監(jiān)理規(guī)規(guī)定》必須實施建建設監(jiān)理的的水利工程程建設項目，項目目法人應當當按照水利利工程建設設項目招標標投標管理理的規(guī)定，，確定具有相應資資質(zhì)的監(jiān)理理單位，并并報項目主主管部門備備案。項目目法人和監(jiān)監(jiān)理單位應當依法法簽訂監(jiān)理理合同。項項目法人委委托監(jiān)理業(yè)業(yè)務，應當當執(zhí)行國家家規(guī)定的工程監(jiān)理理收費標準準。項目法法人及其工工作人員不不得索取、、收受監(jiān)理理單位的財物或者者其他不正正當利益。。監(jiān)理單位應應當按照水水利部的規(guī)規(guī)定，取得得“水利工工程建設監(jiān)監(jiān)理單位資資質(zhì)等級證證書”，并并在其資質(zhì)質(zhì)等級許可可的范圍內(nèi)內(nèi)承攬水利利工程建設設監(jiān)理業(yè)務務。監(jiān)理單位與與被監(jiān)理單單位以及建建筑材料、、建筑構配配件和設備備供應單位位有隸屬關系系或者其他他利害關系系的，不得得承擔該項項工程的建建設監(jiān)理業(yè)業(yè)務。監(jiān)理單位不不得以串通通、欺詐、、脅迫、賄賄賂等不正正當競爭手手段承攬水水利工程建設監(jiān)理理業(yè)務。監(jiān)監(jiān)理單位不不得允許其其他單位或或者個人以以本單位名名義承攬水利工程程建設監(jiān)理理業(yè)務。監(jiān)監(jiān)理單位不不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)監(jiān)理業(yè)務。。五、監(jiān)理業(yè)業(yè)務委托與與承接返回水利工程建建設監(jiān)理——繼續(xù)教育水利工程建建設監(jiān)理單單位應當按按下列程序序?qū)嵤┙ㄔO設監(jiān)理。(1)按照監(jiān)理合合同，選派派