建設(shè)工程施工合同管理精講（260圖文并茂）

6.1建設(shè)工程施工合同概述6.1.1建設(shè)工程程施工合合同的概概念、類類型6.1.2建設(shè)工程程施工合合同的內(nèi)內(nèi)容6.1.32013版《建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》簡介案例引入入某建筑工工程承包包合同糾糾紛某建設(shè)單單位準(zhǔn)備備興建沿沿街門面面，與某某建筑工工程公司司簽訂了了建筑工工程承包包合同。。之后，，承包人人將各種種設(shè)備、、材料運(yùn)運(yùn)抵工地地開始施施工，實(shí)實(shí)施過程程中，得得知該工工程不符符合城市市建設(shè)規(guī)規(guī)劃，未未領(lǐng)取施施工規(guī)劃劃許可證證，必須須立即停停止施工工。最后后，城市市規(guī)劃管管理部門門對建設(shè)設(shè)單位作作出了行行政處罰罰，處以以罰款2萬元，并并勒令停停止施工工，拆除除已修建建部分。。承包人人因此而而蒙受損損失，向向法院提提起訴訟訟，要求求發(fā)包人人給予賠賠償。本案雙方方當(dāng)事人人之間所所訂的合合同屬于于典型的的建設(shè)工工程合同同，歸屬屬于施工工合同的的類別，，所以評(píng)評(píng)判雙方方當(dāng)事人人的權(quán)責(zé)責(zé)應(yīng)依有有關(guān)建設(shè)設(shè)工程合合同的規(guī)規(guī)定。案例引入入某建筑工工程承包包合同糾糾紛本案中引引起當(dāng)事事人爭議議并導(dǎo)致致?lián)p失產(chǎn)產(chǎn)生的原原因是工工程開工工前未辦辦理規(guī)劃劃許可證證，從而而導(dǎo)致工工程為非非法工程程，當(dāng)事事人基于于此而訂訂立的合合同無合合法基礎(chǔ)礎(chǔ)，為無無效合同同。依據(jù)據(jù)《中華人民民共和國國建筑法法》的規(guī)定，，規(guī)劃許許可證應(yīng)應(yīng)由建設(shè)設(shè)單位，，即發(fā)包包人辦理理，所以以，本案案中的過過錯(cuò)在于于發(fā)包方方，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)賠償償給承包包人造成成的先期期投入、、設(shè)備、、材料運(yùn)運(yùn)送費(fèi)用用等損失失。6.1.1建設(shè)工程程施工合合同的概概念念、類型型1建設(shè)工程施工合同的概念建設(shè)工程程施工合合同是發(fā)發(fā)包人與與承包人人之間為為完成商商定的建建設(shè)工程程項(xiàng)目，，明確雙雙方權(quán)利利和義務(wù)務(wù)的協(xié)議議。依據(jù)據(jù)施工合合同，承承包人應(yīng)應(yīng)完成一一定的建建筑、安安裝工程程任務(wù)，，發(fā)包人人應(yīng)提供供必要的的施工條條件并支支付工程程價(jià)款。。構(gòu)成建設(shè)設(shè)工程施施工合同同的要件件包括：：合同協(xié)議議書、中標(biāo)通知知書（如如果有））、投標(biāo)函及及其附錄錄（如果果有）、、專用合同同條款及及其附件件、通用合同同條款、、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求求、圖紙、具有標(biāo)價(jià)價(jià)工程量量淸單或或預(yù)算書書以及其其他合同同文件。。6.1.1建設(shè)工工程施施工合合同的的概念念、類類型1建設(shè)工程施工合同的概念建設(shè)施施工工工程合合同是是建設(shè)設(shè)工程程合同同的一一種，，它與與其他他建設(shè)設(shè)工程程合同同相同同，是是一種種雙務(wù)務(wù)合同同，在在訂立立時(shí)應(yīng)應(yīng)遵守守自愿愿、公公平和和誠實(shí)實(shí)信用用等原原則，，其標(biāo)標(biāo)的是是將設(shè)設(shè)計(jì)圖圖紙變變?yōu)闈M滿足功功能、、質(zhì)量量、進(jìn)進(jìn)度、、投資資等發(fā)發(fā)包人人投資資預(yù)期期目的的的建建筑產(chǎn)產(chǎn)品。。建設(shè)工工程施施工合合同的的當(dāng)事事人是是發(fā)包包人和和承包包人，，雙方方是平平等的的民事事主體體。承承發(fā)包包雙方方簽訂訂施工工合同同，必必須具具備相相應(yīng)資資質(zhì)條條件和和履行行施工工合同同的能能力。。依照照建設(shè)設(shè)工程程合同同，承承包人人應(yīng)完完成一一定的的建筑筑、安安裝工工程任任務(wù)，，發(fā)包包人支支付價(jià)價(jià)款。。發(fā)包包人既既可以以是建建設(shè)單單位，，也可可以是是取得得建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目總承承包資資格的的項(xiàng)目目總承承包單單位。。6.1.1建設(shè)工工程施施工合合同的的概念念、類類型2建設(shè)工程施工合同的類型總價(jià)合合同是是指在在合同同中確確定一一個(gè)完完成項(xiàng)項(xiàng)目的的總價(jià)價(jià)，承承包人人據(jù)此此完成成項(xiàng)目目全部部內(nèi)容容的合合同。。1）總價(jià)價(jià)合同同總價(jià)合合同固定總總價(jià)合合同可調(diào)總總價(jià)合合同指合同同中確確定一一個(gè)完完成建建筑工工程的的總價(jià)價(jià)、承承包單單位據(jù)據(jù)此完完成項(xiàng)項(xiàng)目全全部內(nèi)內(nèi)容的的合同同，是是在約約定的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)范圍圍內(nèi)，，價(jià)格格不再再調(diào)整整的合合同。。其價(jià)價(jià)格不不因環(huán)環(huán)境的的變化化和工工程量量的增增減而而變化化。（1）固定定總價(jià)價(jià)合同同定義義6.1.1建設(shè)工工程施施工合合同的的概念念、類類型2建設(shè)工程施工合同的類型在固定定總價(jià)價(jià)合同同中，，承包包商承承擔(dān)了了全部部的工工作量量和價(jià)價(jià)格風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。除了了設(shè)計(jì)計(jì)有重重大變變更以以外，，一般般不允允許調(diào)調(diào)整合合同價(jià)價(jià)格。。這種種合同同類型型能夠夠使建建筑單單位在在評(píng)標(biāo)標(biāo)時(shí)易易于確確定報(bào)報(bào)價(jià)最最低的的承包包商、、易于于進(jìn)行行支付付計(jì)算算。但但這類類合同同適用用于工工程量量不太太大且且能精精確計(jì)計(jì)算、、工期期較短短、技技術(shù)不不太復(fù)復(fù)雜、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)不大大的項(xiàng)項(xiàng)目。。采用用這種種合同同類型型，要要求建建筑單單位必必須提提供詳詳細(xì)而而全面面的技技術(shù)圖圖紙和和各項(xiàng)項(xiàng)說明明，使使承包包單位位能準(zhǔn)準(zhǔn)確計(jì)計(jì)算工工程量量。（1）固定定總價(jià)價(jià)合同同業(yè)主較較省事事，合合同雙雙方在在工程程中價(jià)價(jià)格結(jié)結(jié)算簡簡單。。業(yè)主主避免免了因因需追追加投投資帶帶來的的麻煩煩（如如報(bào)上上級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)批批準(zhǔn)）），但但由于于承包包商承承擔(dān)了了全部部風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，因因此報(bào)報(bào)價(jià)中中的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用較較高。。承包包商報(bào)報(bào)價(jià)的的確定定必須須考慮慮施工工期間間的物物價(jià)變變化以以及工工程量量變化化帶來來的影影響。。在這這樣的的合同同中，，由于于業(yè)主主沒有有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，所所以他他干預(yù)預(yù)工程程的權(quán)權(quán)力較較小，，只負(fù)負(fù)責(zé)工工程總總目標(biāo)標(biāo)和要要求。。特點(diǎn)6.1.1建設(shè)工工程施施工合合同的的概念念、類類型2建設(shè)工程施工合同的類型固定總總價(jià)合合同的的應(yīng)用用前提提：（1）固定定總價(jià)價(jià)合同同工程范范圍必必須清清楚明明確，，報(bào)價(jià)價(jià)的工工程量量應(yīng)準(zhǔn)準(zhǔn)確而而不能能是估估計(jì)數(shù)數(shù)字，，對此此承包包商必必須認(rèn)認(rèn)真復(fù)復(fù)核。。同時(shí)還還要保保證工工程設(shè)設(shè)計(jì)程程度較較深；；設(shè)計(jì)施施工圖圖完整整、詳詳細(xì)、、清楚楚；工程量量小、、工期期短，，估計(jì)計(jì)在工工程過過程中中環(huán)境境因素素（特特別是是物價(jià)價(jià)）變變化小小，工工程條條件穩(wěn)穩(wěn)定并并合理理；工程結(jié)結(jié)構(gòu)、、技術(shù)術(shù)簡單單，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)小小，報(bào)報(bào)價(jià)估估算方方便；；工程投投標(biāo)期期相對對寬裕裕，承承包商商可以以詳細(xì)細(xì)進(jìn)行行現(xiàn)場場調(diào)查查、復(fù)復(fù)核工工作量量招標(biāo)標(biāo)文件件、擬擬定計(jì)計(jì)劃；；合同條條件中中雙方方的權(quán)權(quán)利和和義務(wù)務(wù)十分分清楚楚，合合同條條件完完備。。6.1.1建設(shè)工工程施施工合合同的的概念念、類類型2建設(shè)工程施工合同的類型（2）可調(diào)調(diào)總價(jià)價(jià)合同同報(bào)價(jià)及及簽訂訂合同同時(shí)，，以招招標(biāo)文文件的的要求求及當(dāng)當(dāng)時(shí)的的物價(jià)價(jià)計(jì)算算總價(jià)價(jià)合同同。但但在執(zhí)執(zhí)行合合同中中由于于通貨貨膨脹脹引起起工料料成本本增加加達(dá)到到合同同約定定的幅幅度時(shí)時(shí)，合合同總總價(jià)應(yīng)應(yīng)相應(yīng)應(yīng)調(diào)整整。發(fā)發(fā)包人人承擔(dān)擔(dān)了通通貨膨膨脹這這一不不可預(yù)預(yù)見的的費(fèi)用用因素素的主主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，承包包人承承擔(dān)通通貨膨膨脹因因素的的次要要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)以及及通貨貨膨脹脹因素素外的的其他他風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。工工期較較長的的工程程，可可以采采用這這種合合同形形式。。目前，，在國國內(nèi)外外的工工程中中，總總價(jià)合合同的的使用用范圍圍有擴(kuò)擴(kuò)大的的趨勢勢，甚甚至一一些大大型的的全包包工程程、業(yè)業(yè)主項(xiàng)項(xiàng)目也也使用用總價(jià)價(jià)合同同。有有些工工程中中業(yè)主主只有有初步步設(shè)計(jì)計(jì)資格格招標(biāo)標(biāo)，卻卻要求求承包包商以以固定定總價(jià)價(jià)合同同承包包，這這對承承包商商而言言，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)非非常大大。案例6-1總價(jià)合同某建筑構(gòu)件廠因A項(xiàng)目的鋼結(jié)構(gòu)工程與上海某超市有限公司簽訂建設(shè)工程施工合同，合同約定為固定總價(jià)合同，總價(jià)款800萬元。工程按期完成，質(zhì)量合格。承包商在施工過程中較工程量清單少用鋼材40t（價(jià)值人民幣約80萬元），在結(jié)算時(shí)業(yè)主以承包商少用鋼材為由拒付該部分工程款，遂釀成糾紛。最后處理結(jié)果：按合同結(jié)算。6.1.1建設(shè)工工程施施工合合同的的概念、類類型【解析析】任何承承包商商在簽簽訂固固定總總價(jià)工工程合合同后后，在在保證證質(zhì)量量的情情況下下，采采用新新技術(shù)術(shù)、新新工藝藝、新新方法法節(jié)約約材料料不僅僅是為為了企企業(yè)自自身利利益的的需要要，也也是符符合包包括業(yè)業(yè)主等等整個(gè)個(gè)社會(huì)會(huì)的價(jià)價(jià)值取取向，，其行行為是是應(yīng)該該鼓勵(lì)勵(lì)的。。如果果業(yè)主主認(rèn)為為承包包商報(bào)報(bào)價(jià)過過高，，那也也屬于于簽訂訂合同同之前前的問問題，，合同同一經(jīng)經(jīng)簽訂訂就應(yīng)應(yīng)該嚴(yán)嚴(yán)格履履行，，不能能否定定承包包商因因節(jié)約約而獲獲利，，也不不能為為自己己簽約約時(shí)的的過失失推卸卸責(zé)任任。其其按合合同支支付工工程款款是理理所應(yīng)應(yīng)當(dāng)?shù)牡摹?.1.1建設(shè)工工程施施工合合同的的概念念、類類型2建設(shè)工程施工合同的類型固定單單價(jià)合合同（（FixedUnitPriceContracts），也也叫工工程量量清單單合同同（Bills-of-QuantityContracts），是是指合合同工工程量量清單單（Bills-of-Quantity，BOQ，是投投標(biāo)書書文件件中重重要文文件））中的的單價(jià)價(jià)是固固定不不變的的，實(shí)實(shí)施合合同過過程中中工程程量可可變，，結(jié)算算時(shí)按按不變變的單單價(jià)和和實(shí)際際的工工程量量計(jì)算算工程程款。。（1）固定定單價(jià)價(jià)合同同2）單價(jià)價(jià)合同同單價(jià)合合同固定單單價(jià)合合同可調(diào)單單價(jià)合合同固定單單價(jià)合合同是是最常常見的的合同同種類類，適適用范范圍非非常廣廣，如如FIDIC“新紅皮皮書””和我我國的的（GF——1999—0201）《建設(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》就是這一類類。在這種種合同中，，承包商僅僅按合同規(guī)規(guī)定承擔(dān)報(bào)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，對報(bào)價(jià)價(jià)（主要為為單價(jià)）的的正確性和和適宜性承承擔(dān)責(zé)任，，而工程量量變化的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主主承擔(dān)。由由于單價(jià)合合同風(fēng)險(xiǎn)分分配比較合合理，能夠夠適應(yīng)大多多數(shù)工程，，能調(diào)動(dòng)承承包商和業(yè)業(yè)主雙方的的管理積極極性。6.1.1建設(shè)工程施施工合同的的概念、類類型2建設(shè)工程施工合同的類型單價(jià)合同的的特點(diǎn)是單單價(jià)優(yōu)先，，例如，F(xiàn)IDIC的《土木工程施施工合同條條件》，業(yè)主給出出的工程量量表中的工工程量是參參考數(shù)字，，而實(shí)際工工程款按實(shí)實(shí)際完成的的工程量和和承包商所所報(bào)的單價(jià)價(jià)計(jì)算。雖雖然在投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)評(píng)標(biāo)、簽訂訂合同過程程中，人們們常常注重重總價(jià)格，，但在工程程款結(jié)算中中單價(jià)優(yōu)先先，所以單單價(jià)是不能能出現(xiàn)錯(cuò)誤誤的。對于于投標(biāo)書中中明顯的數(shù)數(shù)字計(jì)算的的錯(cuò)誤，業(yè)業(yè)主有權(quán)先先作修改后后再評(píng)標(biāo)。。（1）固定單價(jià)價(jià)合同這類合同適適用范圍比比較寬，其其風(fēng)險(xiǎn)可以以得到合理理分?jǐn)偅⒉⑶夷芄膭?lì)勵(lì)承包單位位通過提高高工效等手手段從成本本節(jié)約中提提高利潤。。這類合同同能夠成立立的關(guān)鍵在在于雙方對對單價(jià)和工工程量計(jì)算算方法的確確認(rèn)。在合合同履行中中需要注意意的問題則則是雙方對對實(shí)際工程程量的確認(rèn)認(rèn)?，F(xiàn)在推推行的工程程量清單報(bào)報(bào)價(jià)就需要要采用這種種合同付款款方式。6.1.1建設(shè)工程施施工合同的的概念、類類型2建設(shè)工程施工合同的類型合同雙方可可以約定一一個(gè)估計(jì)的的工程量和和允許工程程量變動(dòng)范范圍幅度，，同時(shí)還應(yīng)應(yīng)該約定如如何對單價(jià)價(jià)進(jìn)行調(diào)整整。當(dāng)實(shí)際際工程量在在約定變動(dòng)動(dòng)幅度內(nèi)，，單價(jià)不調(diào)調(diào)整，當(dāng)實(shí)實(shí)際工程量量發(fā)生較大大變化時(shí)可可以對單價(jià)價(jià)進(jìn)調(diào)整，，當(dāng)然也可可以約定，，當(dāng)通貨膨膨脹達(dá)到一一定水平或或國家政策策發(fā)生變化化時(shí)，可以以對哪些工工程內(nèi)容的的單價(jià)進(jìn)行行調(diào)整以及及如何調(diào)整整等。因此此，承包商商的風(fēng)險(xiǎn)相相對較小。。（2）可調(diào)單價(jià)價(jià)合同案例6-2單價(jià)合同某工程總報(bào)價(jià)為2700000元，投標(biāo)書中混凝土的單價(jià)為550元/m3，工程量為1000m3，合價(jià)為550000元。6.1.1建設(shè)工程施施工合同的的概念、類型【解析析】①由于單單價(jià)合同是是單價(jià)優(yōu)先先，實(shí)際上上承包商混混凝土的合合價(jià)為550000元，所以評(píng)評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)將將總報(bào)價(jià)修修正。承包包商的正確確報(bào)價(jià)為：：2700000+（5500000550）=31950000元②如果實(shí)實(shí)際承包商商按圖紙完完成了1200m3的混凝土量量（由于業(yè)業(yè)主的工作作量表是錯(cuò)錯(cuò)的，或業(yè)業(yè)主指令增增加工程量量），則實(shí)實(shí)際混凝土土的結(jié)算價(jià)價(jià)格為：5501200=660000元。③單價(jià)的的風(fēng)險(xiǎn)由承承包商承擔(dān)擔(dān)，如果承承包商將550元/m3誤寫成50元/m3，則按50元/m3結(jié)算。單價(jià)合同的的特點(diǎn)是單單價(jià)優(yōu)先，，在工程結(jié)結(jié)算時(shí)，按按實(shí)際發(fā)生生的工程量量乘以單價(jià)價(jià)來支付價(jià)價(jià)款，所以以在評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)要考慮計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤對對總價(jià)的影影響。6.1.1建設(shè)工程施施工合同的的概念、類類型2建設(shè)工程施工合同的類型由發(fā)包人向向承包單位位支付建筑筑工程的實(shí)實(shí)際成本，，并按事先先約定的某某一種方式式支付酬金金的合同類類型。在這這類合同中中，發(fā)包人人需要承擔(dān)擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際際發(fā)生的一一切費(fèi)用，，因此也就就承擔(dān)了全全部風(fēng)險(xiǎn)。。而承包單單位由于無無風(fēng)險(xiǎn)，其其報(bào)酬往往往也較低。。3）成本加酬酬金合同這是與固定定總價(jià)合同同截然相反反的合同類類型，工程程最終合同同價(jià)格按承承包商的實(shí)實(shí)際成本加加一定比例例的酬金計(jì)計(jì)算，而在在合同簽訂訂時(shí)不能確確定一個(gè)具具體的合同同價(jià)格，只只能確定酬酬金的比例例。由于合合同價(jià)格按按承包商的的實(shí)際成本本結(jié)算，所所以在這類類合同中，，承包商不不承擔(dān)任何何風(fēng)險(xiǎn)，而而業(yè)主承擔(dān)擔(dān)了全部工工作量和價(jià)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，，由此導(dǎo)致致承包商在在工程中沒沒有成本控控制的積極極性，常常常不僅不愿愿意壓縮成成本，相反反期望提高高成本以提提高自己的的工程經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。成本加酬金金合同6.1.1建設(shè)工程施施工合同的的概念、類類型2建設(shè)工程施工合同的類型這樣會(huì)損害害工程的整整體效益，，所以這類類合同的使使用應(yīng)受到到嚴(yán)格限制制，通常應(yīng)應(yīng)用于如下下情況：3）成本加酬酬金合同為了克服成成本加酬金金合同的缺缺點(diǎn)，擴(kuò)大大它的使用用范圍，人人們對該種種合同又做做了以下改改進(jìn)，以調(diào)調(diào)動(dòng)承包商商成本控制制的積極性性。①投標(biāo)階階段依據(jù)不不充分，無無法準(zhǔn)確估估價(jià)，缺少少工程的詳詳細(xì)說明。。②工程特特別復(fù)雜，，工程技術(shù)術(shù)、結(jié)構(gòu)方方案不能預(yù)預(yù)先確定。。它們可能能按工程中中出現(xiàn)的新新情況來確確定。在國國外，這一一類合同經(jīng)經(jīng)常被用于于一些帶研研究、開發(fā)發(fā)性質(zhì)的工工程中。③時(shí)間特特別緊急，，如搶救、、搶險(xiǎn)工程程，人們無無法詳細(xì)地地計(jì)劃和商商談工程造造價(jià)。①事先確確定目標(biāo)成成本，實(shí)際際成本在目目標(biāo)成本范范圍內(nèi)按比比例支付酬酬金，如果果超過目標(biāo)標(biāo)成本，酬酬金不再增增加。②如果實(shí)實(shí)際成本低低于目標(biāo)成成本，除了了支付合同同規(guī)定的酬酬金外，另另給承包商商一定比例例的獎(jiǎng)勵(lì)。。③成本加加固定額度度的酬金，，即酬金是是定值，不不隨實(shí)際成成本數(shù)量的的變化而變變化等。6.1.1建設(shè)工程施施工合同的的概念、類類型2建設(shè)工程施工合同的類型在這種合同同中，合同同條款應(yīng)十十分嚴(yán)格。。由于業(yè)主主承擔(dān)全部部風(fēng)險(xiǎn)，所所以他應(yīng)加加強(qiáng)對工程程的控制，，參與工程程方案的選選擇和決策策，否則容容易造成不不應(yīng)有的損損失。同時(shí)時(shí)，合同中中應(yīng)明確規(guī)規(guī)定成本的的開支范圍圍，規(guī)定業(yè)業(yè)主有權(quán)對對成本開支支進(jìn)行決策策、監(jiān)督和和審查。這類合同的的缺點(diǎn)是發(fā)發(fā)包人對工工程總造價(jià)價(jià)不易控制制，承包商商也往往不不注意降低低項(xiàng)目成本本。3）成本加酬酬金合同①需要立即開展工作的項(xiàng)目。②新型的工程項(xiàng)目或?qū)こ虄?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定的項(xiàng)目。③項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很大。適用項(xiàng)目案例6-3成本加酬金合同某市因傳染疫情嚴(yán)重，為了使傳染病人及時(shí)隔離治療，臨時(shí)將郊區(qū)的一座療養(yǎng)院改為傳染病醫(yī)院，投資概算為2500萬元，因情況危急，建設(shè)單位決定邀請三家有醫(yī)院施工經(jīng)驗(yàn)的一級(jí)施工總承包企業(yè)進(jìn)行競標(biāo)，設(shè)計(jì)和施工同時(shí)進(jìn)行，采用了成本加酬金的合同形式，通過談判，選定一家施工企業(yè)，按實(shí)際成本加15%的酬金比例進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算，工期為40天。合同簽訂后，因時(shí)間緊迫，施工單位加班加點(diǎn)趕工期，工程實(shí)際支出為2800萬元，建設(shè)單位不愿承擔(dān)多出概算的300萬元。6.1.1建設(shè)工程施施工合同的的概念、類型案例6-3成本加酬金合同6.1.1建設(shè)工程施施工合同的的概念、類型【問題題】①該工程程采用成本本加酬金的的合同形式式是否合適適？為什么么？②成本增增加的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)應(yīng)由誰來來承擔(dān)？③采用成成本加酬金金合同的不不足之處？？【解析析】①本工程程采用成本本加酬金的的合同形式式是合適的的。因工程程緊迫，設(shè)設(shè)計(jì)圖紙尚尚未出來，，工程造價(jià)價(jià)無法準(zhǔn)確確計(jì)算。②該項(xiàng)目目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)由建設(shè)單單位來承擔(dān)擔(dān)。成本加加酬金合同同中，建設(shè)設(shè)單位需承承擔(dān)項(xiàng)目發(fā)發(fā)生的實(shí)際際費(fèi)用，也也就承擔(dān)了了項(xiàng)目的全全部風(fēng)險(xiǎn)，，施工單位位只是按15%提取酬金，，無需承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。③工程總總價(jià)不容易易控制，建建設(shè)單位承承擔(dān)了全部部風(fēng)險(xiǎn)；施施工單位往往往不注意意降低成本本；施工單單位的酬金金一般較低低。6.1.2建設(shè)工程施施工合同的的內(nèi)容“施工合同同的內(nèi)容包包括工程范范圍、建設(shè)設(shè)工期、中中間交工工工程的開工工和竣工時(shí)時(shí)間、工程程質(zhì)量、工工程造價(jià)、、技術(shù)資料料交付時(shí)間間、材料和和設(shè)備供應(yīng)應(yīng)責(zé)任、撥撥款和結(jié)算算、竣工驗(yàn)驗(yàn)收、質(zhì)量量保修范圍圍和質(zhì)量保保證期、雙雙方相互協(xié)協(xié)作等條款款?！薄逗贤ā返诙倨呤鍡l6.1.2建設(shè)工程施施工合同的的內(nèi)容當(dāng)事人應(yīng)在在合同中附附上工程項(xiàng)項(xiàng)目一覽表表及其工程程量，主要要包括建筑筑棟數(shù)、結(jié)結(jié)構(gòu)、層數(shù)數(shù)、資金來來源、投資資總額以及及工程的批批準(zhǔn)文號(hào)等等。工程范圍：：即全部建設(shè)設(shè)工程的開開工和竣工工日期。建設(shè)工期：：所謂中間交交工工程，，是指需要要在全部工工程完成期期限之前完完工的工程程。對中間間交工工程程的開工和和竣工日期期，也應(yīng)當(dāng)當(dāng)在合同中中作出明確確約定。中間交工工工程的開工工和竣工日日期：建設(shè)項(xiàng)目百百年大計(jì)，，必須做到到質(zhì)量第一一，因此這這是最重要要的條款之之一。發(fā)包包人、承包包人必須遵遵守《建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理?xiàng)l條例》的有關(guān)規(guī)定定，保證工工程質(zhì)量符符合工程建建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量：：又稱工程價(jià)價(jià)格，由成成本（直接接成本、間間接成本））、利潤（（酬金〉和稅金構(gòu)成成。工程價(jià)價(jià)格包括合合同價(jià)款、、追加合同同價(jià)款和其其他款項(xiàng)。。實(shí)行招投投標(biāo)的工程程應(yīng)當(dāng)通過過工程所在在地招標(biāo)投投標(biāo)監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)采采用招投標(biāo)標(biāo)的方式定定價(jià)；對于于不宜采用用招投標(biāo)的的工程，可可采用施工工圖預(yù)算加加變更洽商商的方式定定價(jià)。工程造價(jià)：：6.1.2建設(shè)工程施施工合同的的內(nèi)容發(fā)包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在合同約約定的時(shí)間間內(nèi)按時(shí)向向承包人提提供與本工工程項(xiàng)目有有關(guān)的全部部技術(shù)資料料，否則造造成的工期期延誤或者者費(fèi)用增加加應(yīng)由發(fā)包包人負(fù)責(zé)。。技術(shù)資料交交付時(shí)間：：即在工程建建設(shè)過程中中所需要的的材料和設(shè)設(shè)備由哪一一方當(dāng)事人人負(fù)責(zé)提供供，并應(yīng)對對材料和設(shè)設(shè)，備的驗(yàn)驗(yàn)收程序加加以約定。。材料和設(shè)備備供應(yīng)責(zé)任任：即發(fā)發(fā)包包人人向向承承包包人人撥撥付付工工程程價(jià)價(jià)款款和和結(jié)結(jié)算算的的方方式式和和時(shí)時(shí)間間。。撥款款和和結(jié)結(jié)算算：：竣工工驗(yàn)驗(yàn)收收是是工工程程建建設(shè)設(shè)的的最最后后一一道道程程序序，，是是全全面面考考核核設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、施施工工質(zhì)質(zhì)量量的的關(guān)關(guān)鍵鍵環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)，，合合同同雙雙方方還還將將在在該該階階段段進(jìn)進(jìn)行行結(jié)結(jié)算算。?？⒖⒐すを?yàn)驗(yàn)收收應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根根據(jù)據(jù)《建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理?xiàng)l條例例》第16條的的有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定執(zhí)執(zhí)行行。?？⒐すを?yàn)驗(yàn)收收：：合同同當(dāng)當(dāng)事事人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根根據(jù)據(jù)實(shí)實(shí)際際情情況況確確定定合合理理的的質(zhì)質(zhì)量量保保修修范范圍圍和和質(zhì)質(zhì)量量保保證證期期，，但但不不得得低低于于《建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理?xiàng)l條例例》規(guī)定定的的最最低低質(zhì)質(zhì)量量保保修修期期限限。。質(zhì)量量保保修修范范圍圍和和質(zhì)質(zhì)量量保保證證期期：：6.1.32013版《建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》簡介介為了了指指導(dǎo)導(dǎo)建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人的的簽簽約約行行為為，，維維護(hù)護(hù)合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人的的合合法法權(quán)權(quán)益益，，依依據(jù)據(jù)《中華華人人民民共共和和國國建建筑筑法法》（以以下下簡簡稱稱《建筑筑法法》）、、《合同同法法》、《招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》及相相關(guān)關(guān)法法律律法法規(guī)規(guī)，，住住房房城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)部部、、國國家家工工商商行行政政管管理理總總局局對對99版《建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》GF——1999——0201）再再次次進(jìn)進(jìn)行行了了修修訂訂，，形形成成了了13版《建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本（（GF——2013——0201）（（以以下下簡簡稱稱《示范范文文本本》）。?！妒痉斗段奈谋颈尽窞榉欠菑?qiáng)強(qiáng)制制性性使使用用文文本本，，適適用用于于房房屋屋建建筑筑工工程程、、土土木木工工程程、、線線路路管管道道和和設(shè)設(shè)備備安安裝裝工工程程、、裝裝修修工工程程等等建建設(shè)設(shè)工工程程的的施施工工承承發(fā)發(fā)包包活活動(dòng)動(dòng)，，合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人可可結(jié)結(jié)合合建建設(shè)設(shè)工工程程具具體體情情況況，，根根據(jù)據(jù)《示范范文文本本》訂立立合合同同，，并并按按照照法法律律法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定和和合合同同約約定定承承擔(dān)擔(dān)相相應(yīng)應(yīng)的的法法律律責(zé)責(zé)任任及及合合同同權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)。。6.1.32013版《建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》簡介介1合同協(xié)議書合同同協(xié)協(xié)議議書書是是《示范范文文本本》中的的總總綱綱性性文文件件，，它它集集中中約約定定了了合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人基基本本的的合合同同權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)，，規(guī)規(guī)定定了了組組成成合合同同的的文文件件及及合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人對對履履行行合合同同義義務(wù)務(wù)的的承承諾諾，，合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人要要在在這這份份文文件件上上簽簽字字蓋蓋章章，，因因此此具具有有很很強(qiáng)強(qiáng)的的法法律律效效力力。。共計(jì)計(jì)13條，，主主要要包包括括：：工工程程概概況況、、合合同同工工期期、、質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、簽簽約約合合同同價(jià)價(jià)和和合合同同價(jià)價(jià)格格形形式式、、項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理、、合合同同文文件件構(gòu)構(gòu)成成、、承承諾諾以以及及合合同同生生效效條條件件等等重重要要內(nèi)內(nèi)容容。。6.1.32013版《建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》簡介介1合同協(xié)議書合同同協(xié)協(xié)議議書書發(fā)包包人人（（全全稱稱））：：承包包人人（（全全稱稱））：：根據(jù)據(jù)《中華華人人民民共共和和國國合合同同法法》、《中華華人人民民共共和和國國建建筑筑法法》及有關(guān)法律規(guī)規(guī)定，遵循平平等、自愿、、公平和誠實(shí)實(shí)信用的原則則，雙方就工工程施施工及有關(guān)事事項(xiàng)協(xié)商一致致，共同達(dá)成成如下協(xié)議：：一、工程概況況1．工程名稱：：。2．工程地點(diǎn)：：。3．工程立項(xiàng)批批準(zhǔn)文號(hào)：。4．資金來源：：。5．工程內(nèi)容：：。6.1.32013版《建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》簡介1合同協(xié)議書6．工程承包范范圍：。二、合同工期期計(jì)劃開工日期期：年月日。計(jì)劃竣工日期期：年月日。工期總?cè)諝v天天數(shù)：天。工期總?cè)杖諝v天數(shù)與根根據(jù)前述計(jì)劃劃開竣工日期期計(jì)算的工期期天數(shù)不一致致的，以工期期總?cè)諝v天數(shù)數(shù)為準(zhǔn)。三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)工程質(zhì)量符合合標(biāo)準(zhǔn)。四、簽約合同同價(jià)與合同價(jià)價(jià)格形式1．簽約合同價(jià)價(jià)為：人民幣（大寫寫）（￥元）；6.1.32013版《建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》簡介1合同協(xié)議書其中：（1）安全文明施施工費(fèi)：人民幣（大寫寫）（￥元）；（2）材料和工程程設(shè)備暫估價(jià)價(jià)金額：人民幣（大寫寫）（￥元）；（3）專業(yè)工程暫暫估價(jià)金額：：人民幣（大寫寫）（￥元）；（4）暫列金額：：人民幣（大寫寫）（￥元）。2．合同價(jià)格形形式：。五、項(xiàng)目經(jīng)理理承包人項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理：。6.1.32013版《建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》簡介1合同協(xié)議書六、合同文件件構(gòu)成本協(xié)議書與下下列文件一起起構(gòu)成合同文文件。（1）中標(biāo)通知書書（如果有））；（（2）投標(biāo)函及其其附錄（如果果有）；（3）專用合同條條款及其附件件；（（4）通用合同條條款；（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和要求；（（6）圖紙；（7）已標(biāo)價(jià)工程程量清單或預(yù)預(yù)算書；（（8）其他合同文文件。在合同訂立及及履行過程中中形成的與合合同有關(guān)的文文件均構(gòu)成合合同文件組成成部分。上述各項(xiàng)合同同文件包括合合同當(dāng)事人就就該項(xiàng)合同文文件所作出的的補(bǔ)充和修改改，屬于同一一類內(nèi)容的文文件，應(yīng)以最最新簽署的為為準(zhǔn)。專用合合同條款及其其附件須經(jīng)合合同當(dāng)事人簽簽字或蓋章。。6.1.32013版《建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》簡介1合同協(xié)議書七、承諾1．發(fā)包人承諾諾按照法律規(guī)規(guī)定履行項(xiàng)目目審批手續(xù)、、籌集工程建建設(shè)資金并按按照合同約定定的期限和方方式支付合同同價(jià)款。2．承包人承諾諾按照法律規(guī)規(guī)定及合同約約定組織完成成工程施工，，確保工程質(zhì)質(zhì)量和安全，，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包包及違法分包包，并在缺陷陷責(zé)任期及保保修期內(nèi)承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的工程程維修責(zé)任。。3．發(fā)包人和承承包人通過招招投標(biāo)形式簽簽訂合同的，，雙方理解并并承諾不再就就同一工程另另行簽訂與合合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容相背離的的協(xié)議。八、詞語含義義本協(xié)議書中詞詞語含義與第第二部分通用用合同條款中中賦予的含義義相同。6.1.32013版《建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》簡介1合同協(xié)議書九、簽訂時(shí)間間本合同于年月日簽訂。十、簽訂地點(diǎn)點(diǎn)本合同在簽訂。十一、補(bǔ)充協(xié)協(xié)議合同未盡事宜宜，合同當(dāng)事事人另行簽訂訂補(bǔ)充協(xié)議，，補(bǔ)充協(xié)議是是合同的組成成部分。十二、合同生生效本合同自生效。十三、合同份份數(shù)本合同一式份，均具有同同等法律效力力，發(fā)包人執(zhí)執(zhí)份，承包人執(zhí)執(zhí)份。6.1.32013版《建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》簡介1合同協(xié)議書發(fā)包人：（公章）承包人：（公章）法定代表人或或其委托代理理人：（簽字）法定代表人或或其委托代理理人：（簽字）組織機(jī)構(gòu)代碼碼：組織機(jī)構(gòu)代碼碼：地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：法定代表人：：法定代表人：：委托代理人：：委托代理人：：電話：電話：傳真：傳真：電子信箱：電子信箱：開戶銀行：開戶銀行：賬號(hào)：賬號(hào)：6.1.32013版《建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》簡介2通用合同條款通用合同條款款是合同當(dāng)事事人根據(jù)《中華人民共和和國建筑法》、《中華人民共和和國合同法》等法律法規(guī)的的規(guī)定，就工工程建設(shè)的實(shí)實(shí)施及相關(guān)事事項(xiàng)，對合同同當(dāng)事人的權(quán)權(quán)利義務(wù)作出出的原則性約約定。通用合同條款款共計(jì)20條，具體條款款分別為：一一般約定、發(fā)發(fā)包人、承包包人、監(jiān)理人人、工程質(zhì)量量、安全文明明施工與環(huán)境境保護(hù)、工期期和進(jìn)度、材材料與設(shè)備、、試驗(yàn)與檢驗(yàn)驗(yàn)、變更、價(jià)價(jià)格調(diào)整、合合同價(jià)格、計(jì)計(jì)量與支付、、驗(yàn)收和工程程試車、竣工工結(jié)算、缺陷陷責(zé)任與保修修、違約、不不可抗力、保保險(xiǎn)、索賠和和爭議解決。。前述條款安安排既考慮了了現(xiàn)行法律法法規(guī)對工程建建設(shè)的有關(guān)要要求，也考慮慮了建設(shè)工程程施工管理的的特殊需要。。6.1.32013版《建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》簡介3專用合同條款專用合同條款款是對通用合合同條款原則則性約定的細(xì)細(xì)化、完善、、補(bǔ)充、修改改或另行約定定的條款。合合同當(dāng)事人可可以根據(jù)不同同建設(shè)工程的的特點(diǎn)及具體體情況，通過過雙方的談判判、協(xié)商對相相應(yīng)的專用合合同條款進(jìn)行行修改補(bǔ)充。。在使用專用用合同條款時(shí)時(shí)，應(yīng)注意以以下事項(xiàng)：

①

②

③專用合同條款款的編號(hào)應(yīng)與與相應(yīng)的通用用合同條款的的編號(hào)一致。。在專用合同條條款中有橫道道線的地方，，合同當(dāng)事人人可針對相應(yīng)應(yīng)的通用合同同條款進(jìn)行細(xì)細(xì)化、完善、、補(bǔ)充、修改改或另行約定定；如無細(xì)化化、完善、補(bǔ)補(bǔ)充、修改或或另行約定，，則填寫“無無”或劃“/”。合同當(dāng)事人可可以通過對專專用合同條款款的修改，滿滿足具體建設(shè)設(shè)工程的特殊殊要求，避免免直接修改通通用合同條款款。6.1.32013版《建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》簡介4附件除以上三部分分內(nèi)容外，合合同中還包含含他們的附件件。協(xié)議書附附件包括承包包人承攬工程程項(xiàng)目一覽表表。專用合同同條款附件包包括：《發(fā)包人供應(yīng)材材料設(shè)備一覽覽表》《工程質(zhì)量保修修書》《主要建設(shè)工程程文件目錄》《承包人用于本本工程施工的的機(jī)械設(shè)備表表》《承包人主要施施工管理人員員表》《分包人主要施施工管理人員員表》《履約擔(dān)保格式式》《預(yù)付款擔(dān)保格格式》《支付擔(dān)保格式式》《暫估價(jià)一覽表表》等。6.2建設(shè)工程施工合同的訂立6.2.1訂立建設(shè)工程程施工合同的的程序6.2.2訂立建設(shè)工程程施工合同的的條件6.2.3合同內(nèi)容的約約定6.2.1訂立建設(shè)工程程施工合同的的程序?qū)τ诒仨氝M(jìn)行行招標(biāo)的建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目，，都應(yīng)通過招招標(biāo)方式確定定承包人。中中標(biāo)通知書發(fā)發(fā)出后，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與建建設(shè)單位及時(shí)時(shí)簽訂合同。。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)通通知書發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)人人應(yīng)與建設(shè)單單位依據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書等簽訂工工程承發(fā)包合合同（施工合合同）。簽訂合同的承承包人必須是是中標(biāo)人，投投標(biāo)書中確定定的合同條款款在簽訂時(shí)不不得更改，合合同價(jià)應(yīng)與中中標(biāo)價(jià)相一致致。如果中標(biāo)標(biāo)人拒絕與建建設(shè)單位簽訂訂合同，則建建設(shè)單位可沒沒收其投標(biāo)保保證金，建設(shè)設(shè)行政主管部部門或其授權(quán)權(quán)機(jī)構(gòu)還可給給予一定的行行政處罰。合同訂立方式式直接發(fā)包招標(biāo)發(fā)包6.2.2訂立建設(shè)工程程施工合同的的條件訂立建設(shè)工程程施工合同應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備以下下條件：工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃。有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料。建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)。初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)。招投標(biāo)工程項(xiàng)目，中標(biāo)通知已經(jīng)下達(dá)。①②③④⑤案例6-4某場地平整工程合同案例6.2.2訂立建設(shè)工程程施工合同的的條件某承包人和發(fā)發(fā)包人簽訂了了場地平整工工程合同，規(guī)規(guī)定工程按當(dāng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行預(yù)算算定額結(jié)算。。在履行合同同過程中，因因發(fā)包人未解解決好征地問問題，使承包包人8臺(tái)推土機(jī)無法法進(jìn)入場地，，窩工90天，從而導(dǎo)致致承包人不能能按期交工。。經(jīng)發(fā)包人和承承包人口頭交交涉，在征得得承包人同意意的基礎(chǔ)上按按承包人實(shí)際際完成的工程程量變更合同同，并商定按按另一標(biāo)準(zhǔn)結(jié)結(jié)算。工程完完工結(jié)算時(shí)因因?yàn)楦C工問題題和結(jié)算定額額發(fā)生爭議。。承包人起訴訴，要求發(fā)包包人承擔(dān)全部部窩工責(zé)任并并堅(jiān)持按第一一次合同規(guī)定定的定額結(jié)算算，而發(fā)包人人在答辯中則則要求承包人人承擔(dān)延期交交工責(zé)任。法法院經(jīng)審理判判決第1個(gè)合同有效，，第2個(gè)口頭交涉的的合同無效，，工程結(jié)算定定額應(yīng)當(dāng)依雙雙方第1次簽訂的合同同為準(zhǔn)。【解析析】本案的關(guān)鍵在在于如何確定定工程結(jié)算定定額的依據(jù)，，即當(dāng)事人所所訂立的兩份份合同哪個(gè)有有效。依據(jù)規(guī)規(guī)定，建設(shè)工工程合同訂立立的有效要件件之一是書面面形式，而且且合同的簽訂訂、變更或解解除，都必須須采取書面形形式。6.2.3合同內(nèi)內(nèi)容的的約定定1一般約定施工合合同管管理中中涉及及的利利益相相關(guān)者者包括括：發(fā)發(fā)包人人、承承包人人、監(jiān)監(jiān)理人人、設(shè)設(shè)計(jì)人人、分分包人人等。。1）施工工合同同管理理中涉涉及的的相關(guān)關(guān)各方方合同當(dāng)當(dāng)事人人：是指指發(fā)包包人和和（或或）承承包人人。發(fā)包人人：是指指與承承包人人簽訂訂合同同協(xié)議議書的的當(dāng)事事人及及取得得該當(dāng)當(dāng)事人人資格格的合合法繼繼承人人。承包人人：是指指與發(fā)發(fā)包人人簽訂訂合同同協(xié)議議書的的，具具有相相應(yīng)工工程施施工承承包資資質(zhì)的的當(dāng)事事人及及取得得該當(dāng)當(dāng)事人人資格格的合合法繼繼承人人。監(jiān)理人人：是指指在專專用合合同條條款中中指明明的，，受發(fā)發(fā)包人人委托托按照照法律律規(guī)定定進(jìn)行行工程程監(jiān)督督管理理的法法人或或其他他組織織。設(shè)計(jì)人人：是指指在專專用合合同條條款中中指明明的，，受發(fā)發(fā)包人人委托托負(fù)責(zé)責(zé)工程程設(shè)計(jì)計(jì)并具具備相相應(yīng)工工程設(shè)設(shè)計(jì)資資質(zhì)的的法人人或其其他組組織。。分包人人：是指指按照照法律律規(guī)定定和合合同約約定，，分包包部分分工程程或工工作，，并與與承包包人簽簽訂分分包合合同的的具有有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的法法人。。發(fā)包人人代表表：是指指由發(fā)發(fā)包人人任命命并派派駐施施工現(xiàn)現(xiàn)場在在發(fā)包包人授授權(quán)范范圍內(nèi)內(nèi)行使使發(fā)包包人權(quán)權(quán)利的的人。。項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理：是指指由承承包人人任命命并派派駐施施工現(xiàn)現(xiàn)場，，在承承包人人授權(quán)權(quán)范圍圍內(nèi)負(fù)負(fù)責(zé)合合同履履行，，且按按照法法律規(guī)規(guī)定具具有相相應(yīng)資資格的的項(xiàng)目目負(fù)責(zé)責(zé)人。?？偙O(jiān)理理工程程師：是指指由監(jiān)監(jiān)理人人任命命并派派駐施施工現(xiàn)現(xiàn)場進(jìn)進(jìn)行工工程監(jiān)監(jiān)理的的總負(fù)負(fù)責(zé)人人。6.2.3合同內(nèi)內(nèi)容的的約定定1一般約定2）語言言文字字和適適用法法律、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及規(guī)規(guī)范（1）語言言文字字合同以以中國國的漢漢語簡簡體文文字編編寫、、解釋釋和說說明。。合同同當(dāng)事事人在在專用用合同同條款款中約約定使使用兩兩種以以上語語言時(shí)時(shí)，漢漢語為為優(yōu)先先解釋釋和說說明合合同的的語言言。（2）法律律合同所所稱法法律是是指中中華人人民共共和國國法律律、行行政法法規(guī)、、部門門規(guī)章章，以以及工工程所所在地地的地地方性性法規(guī)規(guī)、自自治條條例、、單行行條例例和地地方政政府規(guī)規(guī)章等等。合合同當(dāng)當(dāng)事人人可以以在專專用合合同條條款中中約定定合同同適用用的其其他規(guī)規(guī)范性性文件件。6.2.3合同內(nèi)內(nèi)容的的約定定1一般約定（3）標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)規(guī)范適用于工程程的國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工工程所在地地的地方性性標(biāo)準(zhǔn)，以以及相應(yīng)的的規(guī)范、規(guī)規(guī)程等，合合同當(dāng)事人人有特別要要求的，應(yīng)應(yīng)在專用合合同條款中中約定。發(fā)包人要求求使用國外外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范的，發(fā)發(fā)包人負(fù)責(zé)責(zé)提供原文文版本和中中文譯本，，并在專用用合同條款款中約定提提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范的名稱稱、份數(shù)和和時(shí)間。發(fā)包人對工工程的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功功能要求高高于或嚴(yán)于于現(xiàn)行國家家、行業(yè)或或地方標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在專用合合同條款中中予以明確確。除專用用合同條款款另有約定定外，應(yīng)視視為承包人人在簽訂合合同前已充充分預(yù)見前前述技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和功能能要求的復(fù)復(fù)雜程度，，簽約合同同價(jià)中已包包含由此產(chǎn)產(chǎn)生的費(fèi)用用。6.2.3合同內(nèi)容的的約定1一般約定組成合同的的各項(xiàng)文件件應(yīng)互相解解釋，互為為說明。除除專用合同同條款另有有約定外，，解釋合同同文件的優(yōu)優(yōu)先順序如如下：3）合同文件件的優(yōu)先順順序①合同協(xié)協(xié)議書。②中標(biāo)通通知書（如如果有）。。③投標(biāo)函函及其附錄錄（如果有有）。④專用合合同條款及及其附件。。⑤通用合合同條款。。⑥技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求求。⑦圖紙。。⑧已標(biāo)價(jià)價(jià)工程量清清單或預(yù)算算書。⑨其他合合同文件。。案例6-5合同文件優(yōu)先解釋案例6.2.3合同內(nèi)容的的約定某建設(shè)工程程，在施工工招標(biāo)文件件中，按照照工期定額額計(jì)算，工工期為550天，中標(biāo)人人投標(biāo)書中中寫明的工工期也是550天。但在施施工合同中中，開工日日期為2015年12月15日，竣工日日期為2017年7月20日，581日歷天。【解析析】監(jiān)理工期目目標(biāo)應(yīng)為581天。因?yàn)?，，我國施工工合同文件件組成部分分包括：施施工合同協(xié)協(xié)議書和投投標(biāo)書，不不包括招標(biāo)標(biāo)文件，但但現(xiàn)在投標(biāo)標(biāo)書與施工工合同協(xié)議議書之間存存在工期矛矛盾，根據(jù)據(jù)合同文件件解釋的優(yōu)優(yōu)先順序，，合同協(xié)議議書比投標(biāo)標(biāo)書具有優(yōu)優(yōu)先權(quán)，所所以監(jiān)理的的工期目標(biāo)標(biāo)應(yīng)定為581天?！締栴}題】如果您是總總監(jiān)理工程程師，監(jiān)理理的工期目目標(biāo)應(yīng)該為為多少天？？為什么？？6.2.3合同內(nèi)容的的約定1一般約定4）圖紙、文文件的規(guī)定定（1）圖紙的提提供和交底底發(fā)包人應(yīng)按按照專用合合同條款約約定的期限限、數(shù)量和和內(nèi)容向承承包人免費(fèi)費(fèi)提供圖紙紙，并組織織承包人、、監(jiān)理人和和設(shè)計(jì)人進(jìn)進(jìn)行圖紙會(huì)會(huì)審和設(shè)計(jì)計(jì)交底。發(fā)發(fā)包人至遲遲不得晚于于開工通知知載明的開開工日期前前14天向承包人人提供圖紙紙。因發(fā)包人未未按合同約約定提供圖圖紙導(dǎo)致承承包人費(fèi)用用增加和（（或）工期期延誤的，，按照因發(fā)發(fā)包人原因因?qū)е鹿て谄谘诱`約定定辦理。6.2.3合同內(nèi)容的的約定1一般約定（2）圖紙的錯(cuò)錯(cuò)誤承包人在收收到發(fā)包人人提供的圖圖紙后，發(fā)發(fā)現(xiàn)圖紙存存在差錯(cuò)、、遺漏或缺缺陷的，應(yīng)應(yīng)及時(shí)通知知監(jiān)理人。。監(jiān)理人接接到該通知知后，應(yīng)附附具相關(guān)意意見并立即即報(bào)送發(fā)包包人，發(fā)包包人應(yīng)在收收到監(jiān)理人人報(bào)送的通通知后的合合理時(shí)間內(nèi)內(nèi)作出決定定。合理時(shí)時(shí)間是指發(fā)發(fā)包人在收收到監(jiān)理人人的報(bào)送通通知后，盡盡其努力且且不懈怠地地完成圖紙紙修改補(bǔ)充充所需的時(shí)時(shí)間。（3）圖紙的修修改和補(bǔ)充充圖紙需要修修改和補(bǔ)充充的，應(yīng)經(jīng)經(jīng)圖紙?jiān)O(shè)設(shè)計(jì)人及審審批部門同同意，并由由監(jiān)理人在在工程或工工程相應(yīng)部部位施工前前將修改后后的圖紙或或補(bǔ)充圖紙紙?zhí)峤唤o承承包人，承承包人應(yīng)按按修改或補(bǔ)補(bǔ)充后的圖圖紙施工。。6.2.3合同內(nèi)容的的約定1一般約定（4）承包人文文件承包人應(yīng)按按照專用合合同條款的的約定提供供應(yīng)當(dāng)由其其編制的與與工程施工工有關(guān)的文文件，并按按照專用合合同條款約約定的期限限、數(shù)量和和形式提交交監(jiān)理人，，并由監(jiān)理理人報(bào)送發(fā)發(fā)包人。除專用合同同條款另有有約定外，，監(jiān)理人應(yīng)應(yīng)在收到承承包人文件件后7天內(nèi)審査完完畢，監(jiān)理理人對承包包人文件有有異議的，，承包人應(yīng)應(yīng)予以修改改，并重新新報(bào)送監(jiān)理理人。監(jiān)理理人的審査査并不減輕輕或免除承承包人根據(jù)據(jù)合同約定定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)的責(zé)任。。6.2.3合同內(nèi)容的的約定1一般約定（5）圖紙和承承包人文件件的保管除專用合同同條款另有有約定外，，承包人應(yīng)應(yīng)在施工現(xiàn)現(xiàn)場另外保保存一套完完整的圖紙紙和承包人人文件，供供發(fā)包人、、監(jiān)理人及及有關(guān)人員員進(jìn)行工程程檢查時(shí)使使用。與合同有關(guān)關(guān)的通知、、批準(zhǔn)、證證明、證書書、指示、、指令、要要求、請求求、同意、、意見、確確定和決定定等，均應(yīng)應(yīng)采用書面面形式；并并應(yīng)在合同同約定的期期限內(nèi)送達(dá)達(dá)接收人和和送達(dá)地點(diǎn)點(diǎn)。發(fā)包人和承承包人應(yīng)在在專用合同同條款中約約定各自的的送達(dá)接收收人和送達(dá)達(dá)地點(diǎn)。任何一方合合同當(dāng)事人人指定的接接收人或送送達(dá)地點(diǎn)發(fā)發(fā)生變動(dòng)的的，應(yīng)提前前3天以書面形形式通知對對方。發(fā)包人和承承包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)簽收收另一方送送至送達(dá)地地點(diǎn)和指定定接收人的的來往信函函。拒不簽收的的，由此增增加的費(fèi)用用和（或））延誤的工工期由拒絕絕接收一方方承擔(dān)。6.2.3合同內(nèi)容的的約定2合同雙方一般權(quán)利和義務(wù)的約定1）發(fā)包人（1）許可或批批準(zhǔn)發(fā)包人應(yīng)遵遵守法律，，并辦理法法律規(guī)定由由其辦理的的許可、批批準(zhǔn)或備案案，包括但但不限于建建設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可證證、建設(shè)工工程規(guī)劃許許可證、建建設(shè)工程施施工許可證證、施工所所需臨時(shí)用用水、臨時(shí)時(shí)用電、中中斷道路交交通、臨時(shí)時(shí)占用土地地等許可和和批準(zhǔn)。發(fā)發(fā)包人應(yīng)協(xié)協(xié)助承包人人辦理法律律規(guī)定的有有關(guān)施工證證件和批件件。因發(fā)包人原原因未能及及時(shí)辦理完完畢前述許許可、批準(zhǔn)準(zhǔn)或備案，，由發(fā)包人人承擔(dān)由此此增加的費(fèi)費(fèi)用和（或或）延誤的的工期，并并支付承包包人合理的的利潤。6.2.3合同內(nèi)容的的約定2合同雙方一般權(quán)利和義務(wù)的約定（2）發(fā)包人代代表發(fā)包人應(yīng)在在專用合同同條款中明明確其派駐駐施工現(xiàn)場場的發(fā)包人人代表的姓姓名、職務(wù)務(wù)、聯(lián)系方方式及授權(quán)權(quán)范圍等事事項(xiàng)。發(fā)包包人代表在在發(fā)包人的的授權(quán)范圍圍內(nèi)，負(fù)責(zé)責(zé)處理合同同履行過程程中與發(fā)包包人有關(guān)的的具體事宜宜。發(fā)包人代表表在授權(quán)范范圍內(nèi)的行行為由發(fā)包包人承擔(dān)法法律責(zé)任。。發(fā)包人更換換發(fā)包人代代表的，應(yīng)應(yīng)提前7天書面通知知承包人。。發(fā)包人代表表不能按照照合同約定定履行其職職責(zé)及義務(wù)務(wù)，并導(dǎo)致致合同無法法繼續(xù)正常常履行的，，承包人可可以要求發(fā)發(fā)包人撤換換發(fā)包人代代表。不屬于法定定必須監(jiān)理理的工程，，監(jiān)理人的的職權(quán)可以以由發(fā)包人人代表或發(fā)發(fā)包人指定定的其他人人員行使。。（3）發(fā)包人人人員發(fā)包人應(yīng)要要求在施工工現(xiàn)場的發(fā)發(fā)包人人員員應(yīng)遵守法法律及有關(guān)關(guān)安全、質(zhì)質(zhì)量、環(huán)境境保護(hù)、文文明施工等等規(guī)定，并并保障承包包人免于承承受因發(fā)包包人人員未未遵守上述述要求給承承包人造成成的損失和和責(zé)任。發(fā)包人人員員包括發(fā)包包人代表及及其他由發(fā)發(fā)包人派駐駐施工現(xiàn)場場的人員。。6.2.3合同內(nèi)容的的約定2合同雙方一般權(quán)利和義務(wù)的約定（4）施工現(xiàn)場場、施工條條件和基礎(chǔ)礎(chǔ)資料的提提供除專用合同同條款另有有約定外，，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)最遲于開開工日期7天前向承包包人移交施施工現(xiàn)場。。①提供施施工現(xiàn)場。。除專用合同同條款另有有約定外，，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)負(fù)責(zé)提供供施工所需需要的條件件，包括：：②提供施施工條件。。將施工用水水、電力、、通信線路路等施工所所必需的條條件接至施施工現(xiàn)場內(nèi)內(nèi)；保證向承包包人提供正正常施工所所需要的進(jìn)進(jìn)入施工現(xiàn)現(xiàn)場的交通通條件；協(xié)調(diào)處理施施工現(xiàn)場周周圍地下管管線和鄰近近建筑物、、構(gòu)筑物、、古樹名木木的保護(hù)工工作，并承承擔(dān)相關(guān)費(fèi)費(fèi)用；按照專用合合同條款約約定應(yīng)提供供的其他設(shè)設(shè)施和條件件。6.2.3合同內(nèi)容的的約定2合同雙方一般權(quán)利和義務(wù)的約定發(fā)包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在移交施施工現(xiàn)場前前向承包人人提供施工工現(xiàn)場及工工程施工所所必需的毗毗鄰區(qū)域內(nèi)內(nèi)供水、排排水、供電電、供氣、、供熱、通通信、廣播播電視等地地下管線資資料，氣象象和水文觀觀測資料，，地質(zhì)勘查查資料，相相鄰建筑物物、構(gòu)筑物物和地下工工程等有關(guān)關(guān)基礎(chǔ)資料料，并對所所提供資料料的真實(shí)性性、準(zhǔn)確性性和完整性性負(fù)責(zé)。按照法律規(guī)規(guī)定確需在在開工后方方能提供的的基礎(chǔ)資料料，發(fā)包人人應(yīng)盡其努努力及時(shí)地地在相應(yīng)工工程施工前前的合理期期限內(nèi)提供供，合理期期限應(yīng)以不不影響承包包人的正常常施工為限限。③提供基基礎(chǔ)資料。。因發(fā)包人原原因未能按按合同約定定及時(shí)向承承包人提供供施工現(xiàn)場場、施工條條件、基礎(chǔ)礎(chǔ)資料的，，由發(fā)包人人承擔(dān)由此此增加的費(fèi)費(fèi)用和（或或）延誤的的工期。④逾期提提供的責(zé)任任。6.2.3合同內(nèi)容的的約定2合同雙方一般權(quán)利和義務(wù)的約定除專用合同同條款另有有約定外，，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)在收到承承包人要求求提供資金金來源證明明的書面通通知后28天內(nèi)，向承承包人提供供能夠按照照合同約定定支付合同同價(jià)款的相相應(yīng)資金來來源證明。。除專用合同同條款另有有約定外，，發(fā)包人要要求承包人人提供履約約擔(dān)保的，，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向承包包人提供支支付擔(dān)保。。支付擔(dān)保?？梢圆捎糜勉y行保函函或擔(dān)保公公司擔(dān)保等等形式，具具體由合同同當(dāng)事人在在專用合同同條款中約約定。（5）資金來源源證明及支支付擔(dān)保發(fā)包人應(yīng)按按合同約定定向承包人人及時(shí)支付付合同價(jià)款款。（6）支付合同同價(jià)款發(fā)包人應(yīng)按按合同約定定及時(shí)組織織竣工驗(yàn)收收。（7）組織竣工工驗(yàn)收發(fā)包人應(yīng)與與承包人、、由發(fā)包人人直接發(fā)包包的專業(yè)工工程的承包包人簽訂施施工現(xiàn)場統(tǒng)統(tǒng)一管理協(xié)協(xié)議，明確確各方的權(quán)權(quán)利義務(wù)。。施工現(xiàn)場場統(tǒng)一管理理協(xié)議作為為專用合同同條款的附附件。（8）現(xiàn)場統(tǒng)一一管理協(xié)議議案例6-6某施工合同案例6.2.3合同內(nèi)容的的約定在某工程中中，承包商商按發(fā)包人人提供的地地質(zhì)勘查報(bào)報(bào)告做了施施工方案，，并投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。開標(biāo)標(biāo)后發(fā)包人人向承包商商發(fā)出了中中標(biāo)函。由由于該承包包商以前曾曾在本地區(qū)區(qū)進(jìn)行過相相關(guān)工程的的施工，按按照以前的的經(jīng)驗(yàn)，他他覺得發(fā)包包人提供的的地質(zhì)報(bào)告告不準(zhǔn)確，，實(shí)際地質(zhì)質(zhì)條件可能能復(fù)雜得多多。所以在在中標(biāo)后做做詳細(xì)的施施工組織設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)，他他修改了挖挖掘方案，，為此增加加了不少設(shè)設(shè)備和材料料費(fèi)用。結(jié)結(jié)果現(xiàn)場開開挖完全證證實(shí)了承包包商的判斷斷，承包商商向發(fā)包人人提出了兩兩種方案費(fèi)費(fèi)用差別的的索賠。但但被發(fā)包人人否決，發(fā)發(fā)包人的理理由是：按按合同規(guī)定定，施工方方案是承包包商應(yīng)負(fù)的的責(zé)任，他他應(yīng)保證施施工方案的的可用性、、安全、穩(wěn)穩(wěn)定和效率率。承包商商變換施工工方案是從從他自己的的責(zé)任角度度出發(fā)的，，不能給予予賠償。案例6-6某施工合同案例6.2.3合同內(nèi)容容的約定定【解析析】實(shí)質(zhì)上，，承包商商的這種種預(yù)見性性為發(fā)包包人節(jié)約約了大量量的工期期和費(fèi)用用。如果果承包商商不采取取變更措措施，施施工中出出現(xiàn)新的的與招標(biāo)標(biāo)文件不不一樣的的地質(zhì)條條件，此此時(shí)再變變換方案案，發(fā)包包人要承承擔(dān)工期期延誤及及與其相相關(guān)的費(fèi)費(fèi)用賠償償、原方方案費(fèi)用用和新方方案的費(fèi)費(fèi)用，低低效率損損失等。。理由是地地質(zhì)條件件是一個(gè)個(gè)有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的承包包商無法法預(yù)見的的。但由由于承包包商行為為不當(dāng)，，使自己己處于一一個(gè)非常常不利的的地位。。如果要要取得本本索賠的的成功，，承包商商在變更更施工方方案前應(yīng)應(yīng)到現(xiàn)場場挖一下下，做一一個(gè)簡單單的勘察察，地質(zhì)質(zhì)條件復(fù)復(fù)雜的證證據(jù)，向向發(fā)包人人提交報(bào)報(bào)告，并并建議作作為不可可預(yù)見的的地質(zhì)情情況變更更施工方方案，則則發(fā)包人人必須慎慎重地考考慮這個(gè)個(gè)問題，，并作出出答復(fù)。。無論發(fā)發(fā)包人同同意或不不同意變變更方案案，承包包商的索索賠地位位都十分分有利。。6.2.3合同內(nèi)容容的約定定2合同雙方一般權(quán)利和義務(wù)的約定2）承包人人（1）承包人人的一般般義務(wù)承包人在在履行合合同過程程中應(yīng)遵遵守法律律和工程程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范，并履履行以下下義務(wù)：：①辦理理法律規(guī)規(guī)定應(yīng)由由承包人人辦理的的許可和和批準(zhǔn)，，并將辦辦理結(jié)果果書面報(bào)報(bào)送發(fā)包包人留存存。②按法法律規(guī)定定和合同同約定完完成工程程，并在在保修期期內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保修義義務(wù)。③按法法律規(guī)定定和合同同約定采采取施工工安全和和環(huán)境保保護(hù)措施施，辦理理工傷保保險(xiǎn)，確確保工程程及人員員、材料料、設(shè)備備和設(shè)施施的安全全。④按合合同約定定的工作作內(nèi)容和和施工進(jìn)進(jìn)度要求求，編制制施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)和施工工措施計(jì)計(jì)劃，并并對所有有施工作作業(yè)和施施工方法法的完備備性和安安全可靠靠性負(fù)責(zé)責(zé)。⑤在進(jìn)進(jìn)行合同同約定的的各項(xiàng)工工作時(shí)，，不得侵侵害發(fā)包包人與他他人使