制播分離對廣播電視業(yè)的影響

制播分離對廣播電視業(yè)的影響(2010/6/3010:10)上海文廣在全國廣電系統(tǒng)內(nèi)率先實施廣播電視制播分離,改制方案是將上海文廣分拆為上海廣播電視臺和東方傳媒。上海廣播電視臺,繼續(xù)實行上海文廣現(xiàn)有的事業(yè)體制,新成立的東方傳媒,將由上海廣播電視臺控股,實行“臺屬、臺控、臺管”,東方傳媒將囊括上海文廣除“新聞”以外的全部制作資源。近年來,“制播分離”是我國電視界的熱點話題,所謂制播分離就是將電視制作與播出分離開來。從我國的國情來看,則指的就是國家電視播出機構(gòu)在保證正確輿論宣傳的前提下,將部分非新聞節(jié)目的生產(chǎn)制作交由社會上電視制作公司來完成的一種管理體制。那么,上海文廣在全國廣電系統(tǒng)內(nèi)率先實施廣播電視制播分離,這一舉措將對廣播電視業(yè)帶來哪些利與弊呢?一、制播分離的概念及涵義制播分離的概念來自于英文“Commission”,最早起源于英國,原意是指電視播出機構(gòu)將部分節(jié)目委托給獨立制片人或獨立制片公司來制作。制播分離是與制播合一相對而言的,制播合一是指在電視臺體制內(nèi)用行政手段對節(jié)目制作與播出進行集中統(tǒng)一管理,表現(xiàn)為節(jié)目的自制、自審、自播。制播分離則指將部分節(jié)目制作職能從電視臺內(nèi)剝離出來,完全意義上的制播分離意味著節(jié)目制作和經(jīng)營的公司化、市場化、社會化。廣播電視的核心業(yè)務(wù)是節(jié)目的制作和播出。制播分離是廣播電視核心業(yè)務(wù)的重大變革,也是我國廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇,還是廣播電視跨區(qū)域發(fā)展的前提條件。二、制播分離的衍生物——節(jié)目制作公司我國電視臺之前實行的節(jié)目生產(chǎn)管理體制為“制播合一”,這種自產(chǎn)自銷的節(jié)目生產(chǎn)方式不僅存在著成本浪費,而且也會造成專業(yè)分工不細(xì),隊伍膨脹、人員素質(zhì)偏低、缺乏人才競爭機制等方面的弊端。而制播分離的出現(xiàn),可以彌補制播合一所帶來的弊端,是公司制作和電視臺播出的一次有機的結(jié)合。受眾對廣播電視節(jié)目的需求越來越高。目前體制下,廣播電視精品節(jié)目少,整體節(jié)目水平長時間在較低水平上重復(fù)運轉(zhuǎn),所以迫切需要廣開渠道,拓寬節(jié)目生產(chǎn)平臺,聚集全社會的力量,即實施制播分離來生產(chǎn)豐富多彩的節(jié)目。借著“制播分離”的大好形勢,各大電視臺紛紛大手筆吸納社會優(yōu)秀資源,搶占最具影響力和品牌價值的電視節(jié)目,并以此樹立自己的獨有衛(wèi)視品牌。作為電視傳媒界潮流的引領(lǐng)者,李靜和她的東方風(fēng)行團隊不斷推陳出新,并總能出其不意地打響收視王牌。其中,王牌節(jié)目《超級訪問》、《美麗俏佳人》從開播以來,以居高不下的收視率與市場份額多次拔得頭籌,東方風(fēng)行傳媒被業(yè)內(nèi)喻為“最會締造知名品牌電視欄目制作機構(gòu)”。由李靜主持的《美麗俏佳人》,像明星一樣美麗,是其節(jié)目宗旨。以白領(lǐng)成熟女性為主要收視群體,集各路時尚為一體,為現(xiàn)代女性提供榜樣。東方風(fēng)行傳媒按照觀眾的不同需求,尋找到他們最需要的節(jié)目,手握各類風(fēng)格迥異的節(jié)目,也成功為國內(nèi)各大衛(wèi)視打造了品牌節(jié)目,樹立品牌形象。這無疑是制播分離帶來的積極作用。三、制播分離對電視臺的影響制播分離是在培育我國廣播電視之外的節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)產(chǎn)業(yè),使之逐步成熟壯大,形成產(chǎn)業(yè)鏈。例如,黑龍江電視臺,在都市頻道進行了“制播分離”試點改革。改革創(chuàng)新了管理機制,實行相對獨立的制片人(工作室)制度。都市頻道首先進行了制播分離試點改革,黑龍江電視臺以《新聞聯(lián)播》、《新聞夜航》等一批百姓喜聞樂見的老牌新聞欄目為依托,創(chuàng)新報道形式,發(fā)揮主流媒體引導(dǎo)力。憑借名牌欄目《新聞夜航》的影響力,衍生出各類節(jié)目,例如《新聞夜航》衛(wèi)視版、《天下夜航》等新節(jié)目,《夜航團購》為百姓打造了平價購物的平臺,這檔節(jié)目就是由公司負(fù)責(zé)制作,電視臺負(fù)責(zé)播放的一檔節(jié)目。不僅樹立頻道的品牌形象,也使頻道播出內(nèi)容多元化。與制播合一相比,制播分離體制的優(yōu)勢不容置疑。首先,從節(jié)目質(zhì)量角度來看,節(jié)目制作的社會化有利于產(chǎn)生高質(zhì)量高水平的節(jié)目。把一部分非新聞類節(jié)目放手給社會化制作力量后,一方面,市場對節(jié)目的考驗使得節(jié)目的質(zhì)量成為民間電視制作公司的立足之本,另一方面,民間電視制作公司可以在長年的節(jié)目制作中,積累經(jīng)驗,大幅提高專業(yè)水準(zhǔn),而且可以專攻某類節(jié)目,使之成為名牌。而電視臺則可以更專心地研究自己面對的受眾市場,精心、合理地設(shè)計節(jié)目結(jié)構(gòu)和播出計劃,同時集中人力物力,全面強化時政新聞類節(jié)目和一些重要的大型活動的采制和播出,以更好地發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。其次,從節(jié)目經(jīng)營角度來看,節(jié)目制作的社會化帶來了節(jié)目經(jīng)營的市場化。前期的投融資、市場調(diào)查,后期的推廣開發(fā)、播出,和節(jié)目的制作一起構(gòu)成了相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,有助于提高電視節(jié)目經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化程度,同時促進電視節(jié)目市場的建立和完善,激活整個節(jié)目市場的活力,從而提高民間電視制作公司和電視臺雙方的積極性與主動性。再次,在這種市場化、產(chǎn)業(yè)化的運作下,必然對現(xiàn)有體制下的人事制度造成沖擊。由于使用節(jié)目優(yōu)勝劣汰的播出方式,會對從業(yè)者帶來很大壓力。對電視臺而言,也有助于其精簡人員,壓縮隊伍。四、制播分離的對策性思考制播分離總體要把握的是:在改革的進程中,逐步實現(xiàn)電視節(jié)目的社會化生產(chǎn)、市場化流通和制約性傳播。具體說來:其一,要建立起游戲規(guī)則,嚴(yán)格明確哪些節(jié)目可以實行社會化制作,哪些只宜在電視臺內(nèi)部實行欄目制片人制;對于可以實行社會化制作的電視節(jié)目,要確保投放的透明。其二,制訂科學(xué)的節(jié)目評估機制,減少人為因素在其中的作用,做到評定合理,培育健康有序的電視節(jié)目市場。就電視臺而言,一方面要轉(zhuǎn)變意識,放手讓民間電視制作公司承擔(dān)非新聞類節(jié)目的制作,與制作公司開展良好合作,從而充分發(fā)揮民間制作力量的積極性與創(chuàng)造性。另一方面深化電臺電視臺內(nèi)部管理改革是制播分離改革的一個重點。應(yīng)積極推進節(jié)目考核和播出機制的改革,重點是建立健全科學(xué)的節(jié)目評估體系,建立面向多主體、多渠道的節(jié)目訂購采購、擇優(yōu)播出機制,打造優(yōu)質(zhì)播出平臺。同時積極探索建立電臺電視臺內(nèi)部事業(yè)產(chǎn)業(yè)、宣傳經(jīng)營業(yè)務(wù)分開運行、分類管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體發(fā)展的管理運營體制?？傊?制播分離改革是廣電媒體行業(yè)發(fā)展的