提升新型智慧城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警能力實(shí)施方案

提升新型智慧城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警能力實(shí)施方案公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)均等的教育服務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)，公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)均等的教育資源有較大需求，當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，需以現(xiàn)代信息化技術(shù)減輕公共教育服務(wù)壓力，網(wǎng)絡(luò)教育、在線教育、社區(qū)教育等新興教育服務(wù)模式亟待培育和發(fā)展。優(yōu)越健全的醫(yī)療服務(wù)依然緊缺，醫(yī)療資源分布不均、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺問題依然嚴(yán)峻，急需推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、家庭醫(yī)生等醫(yī)療模式全面發(fā)展，分級(jí)分類推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、降低公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)壓力需持續(xù)努力。多元化社區(qū)服務(wù)體系尚未形成，社區(qū)生活便捷度、智能度、智慧度、安全環(huán)境有待提高，目前已有社區(qū)服務(wù)尚無法滿足社區(qū)居民醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、公共服務(wù)、就業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、社會(huì)福利等群眾全方位需求，社區(qū)居民生活幸福感有待提升。提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警能力升級(jí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，匯集土地?cái)?shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)運(yùn)行指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)全面感知，描繪大興區(qū)產(chǎn)業(yè)圖譜，全面、清晰、客觀展示區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；完善平臺(tái)的分析和預(yù)測(cè)預(yù)警能力，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助決策能力，為完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、加速產(chǎn)業(yè)聚集和創(chuàng)新發(fā)展提供決策支撐；建設(shè)人才信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才信息采集整合、信息存儲(chǔ)和集中管理功能，開展信息共享推送、人才發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析、人才統(tǒng)計(jì)評(píng)優(yōu)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等人才資源信息服務(wù)，提升人才服務(wù)精準(zhǔn)度。實(shí)施路徑（一）總體框架圍繞大興區(qū)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)需求，構(gòu)建符合大興區(qū)建設(shè)特色的1云+2平臺(tái)+N應(yīng)用新型智慧城市總體框架。1云即大興區(qū)智慧云，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、計(jì)算存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用服務(wù)，主要包括傳感、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算存儲(chǔ)資源、數(shù)據(jù)資源和共性應(yīng)用支撐云服務(wù)；2平臺(tái)分別指面向公眾服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)和面向管理的城市運(yùn)行管理平臺(tái)；N應(yīng)用涵蓋智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通等行業(yè)領(lǐng)域。（二）技術(shù)架構(gòu)新型智慧城市按照打牢共用、整合通用、開放應(yīng)用的思路開展建設(shè)。結(jié)合大興區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，構(gòu)建大興區(qū)新型智慧城市系統(tǒng)架構(gòu)。共用基礎(chǔ)設(shè)施由物聯(lián)感知設(shè)施、通信傳輸設(shè)施、計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施構(gòu)成。物聯(lián)感知設(shè)施實(shí)現(xiàn)對(duì)城市鮮活數(shù)據(jù)采集。通信傳輸設(shè)施包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、物聯(lián)專網(wǎng)等。計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施包括硬件設(shè)備、支撐軟件和資源虛擬化管理。通用功能平臺(tái)由數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、共性服務(wù)平臺(tái)和視頻共享平臺(tái)構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合、處理、分發(fā)，為管理層分析決策、城市各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐，為跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)與社會(huì)服務(wù)提供統(tǒng)一的平臺(tái)支撐和安全數(shù)據(jù)共享開放。業(yè)務(wù)應(yīng)用以鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)共同參與的方式，在民生服務(wù)、城市治理、低碳綠色和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建各具特色的智慧應(yīng)用，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)民眾獲得感。網(wǎng)絡(luò)空間安全體系包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間治理、綜合應(yīng)用安全支撐和安全管理制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括系統(tǒng)之間互操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障項(xiàng)目實(shí)施落地的管理體制機(jī)制以及衡量項(xiàng)目實(shí)施成效的評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)范大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)內(nèi)容和核心要素。（三）推進(jìn)思路大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)將充分發(fā)揮全區(qū)各單位、各部門在數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用中的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從獨(dú)立作戰(zhàn)向統(tǒng)籌全局轉(zhuǎn)變，工作重心由抓局部項(xiàng)目建設(shè)向抓整體規(guī)劃實(shí)施轉(zhuǎn)變，主抓1云+2平臺(tái)+N應(yīng)用，以打造1個(gè)智慧云、2個(gè)跨領(lǐng)域跨行業(yè)跨層級(jí)的平臺(tái)，12類智慧應(yīng)用為目標(biāo)，分3年進(jìn)行實(shí)施，明確責(zé)任和時(shí)限，全面推進(jìn)大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作。保障機(jī)制（一）加強(qiáng)組織保障成立大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局，辦公室主任由主管副區(qū)長(zhǎng)兼任，辦公室常務(wù)副主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、興投公司、中電科智慧院等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推進(jìn)、社會(huì)化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、宣傳等5個(gè)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目管理等職能，為大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)提供組織保障。（二）加強(qiáng)機(jī)制保障1、加強(qiáng)管理制度建設(shè)抓緊制定城市數(shù)據(jù)資源共享開放政策制度，出臺(tái)大數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度。同步規(guī)劃信息安全保障，進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系及容災(zāi)備份體系建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2、加強(qiáng)評(píng)估評(píng)價(jià)各牽頭部門和責(zé)任部門，要細(xì)化工作舉措，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。對(duì)大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)開展評(píng)估評(píng)價(jià)工作，編制年度評(píng)估報(bào)告。（三）加強(qiáng)資金保障加強(qiáng)對(duì)全區(qū)新型智慧城市建設(shè)資金管理統(tǒng)籌安排、專項(xiàng)監(jiān)管，優(yōu)先安排涉及民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域的財(cái)政支出和項(xiàng)目投入，集中財(cái)力保證投資重大項(xiàng)目資金需求。加大對(duì)基礎(chǔ)性、全局性、公共性、協(xié)同性、創(chuàng)新型項(xiàng)目支持力度。明確資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)資金使用過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和審計(jì)，實(shí)現(xiàn)資金管理全程、動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理。（四）加強(qiáng)人才保障逐步形成專業(yè)新型智慧城市建設(shè)隊(duì)伍，引入智慧城市相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，形成人才共建、定向培養(yǎng)、定期脫崗培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技人才交流、科研成果共享。（五）加強(qiáng)宣傳保障加強(qiáng)對(duì)新型智慧城市相關(guān)知識(shí)、建設(shè)效果的宣傳推廣與普及，利用各種活動(dòng)形式讓市民進(jìn)一步了解新型