采購案例分析命題破解

開標．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．評標．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．定標．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．合同簽訂．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．采購競爭性談判案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1采購詢價案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 2招標采購綜合性案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 第5 招標采購爭議裁決與招標采購質疑及處

．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6章 招標采購項目綜合舉例工程勘察設計工程施工監(jiān)理

．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．工程施工貨物采購

．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 第1 招標采購程序內招標采購方式競爭性談】競爭性談判是指采購人邀請?zhí)囟ǖ恼勁袑ο笤试S談判對象二次報價確定簽約人的采購方式。適用條件： 招標后沒有供應商投標或者沒有合格的或者重新招標未能成立的 技術復雜或者性質特殊能確定詳細規(guī)格或者具體要求的 采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的 不能事先計算出價格總額的。單一來源采購】單一來源采購是指采購人與供應商直接談判確定合同實質性內容的采購方式。適用條件：只能從唯一供應商處采購的發(fā)生了不可預見的緊急情況能從其他供應商處采購的必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求要繼續(xù)從原供應商處添購添總額不超過原合采購金額0％?招標采購組織形式招標采購組織形式招自行招標采購招標采購人自行組織實施招標采購的方式。適用條件依法必須進行招標的項目標人具備以下條件過核準或備案以自行招標有項目法人資格或法人資格具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術概財務和工程管理等方面專技術力量；有從事同類工程建設的經驗；設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業(yè)務；熟悉和掌握招標投標法及有關規(guī)章。 未納入集中采購 的采購項目納入集中采購 但采購人有特殊要求的項目經省級以上人民批準可以自行采購。 依法必須招標或采購以外的項目可選擇委托招標采招標采購人委托專業(yè)招標采購機構組織實施招標采購活動。適用條件 依法招標采購的工程建設項目可視需要選擇采用 納入集中采 的采購項目必須委托集中采購機構采購其他項目可選擇采用 機電產品國際招標項目必須委托招標機構招標采購基本程序與要【招標公告預審公告的編制發(fā)布或投標邀請書的編制發(fā)出【公開招標開招標的項目當依法發(fā)布招標公告標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格的當發(fā)布資格預審公告。依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告當在國家依法指定的媒介如中國日報中國經濟中國建設報和中國采購與招標網等發(fā)布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、來源、投標資格條件、實施地點和時、投標截止日、獲取招標文%或資格預審文件的辦法等事項。邀請招：邀請招，招標人應當向3個以上具備承擔招標項目的能、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、來源、投標資格條、實施地點和時、投標截止日期以及獲取招標文件的辦法等事項。資格預審文件或招標文件的編編制資格預審文件當載明資格預審的條件準和方法般包括資格預審公告請人須知格辦法格預審申請文件格式目概況等內容。編制招標文件應當包括招標項目的技術要求對投標人的資格的標準投標報價要求和評標標準等實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款般包括招標公告或投標邀請書標人須知標標準和方法同條款及格式術標準和要求標文件格式等內容。招標文件規(guī)定的各項技術標準應符合國家強制性標準。招標文件中規(guī)定的各項技術標準均不得要求或標明某一特定的專利標稱計產地或生產供應者得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時則應當注明照在其后加上相當于字樣。招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外交備選投標方案應在招標文件中明示提出相應的評審和比較辦法。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間是法必須進行招標的項目招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止短不得少于20日。招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金般不得超過招標項目估算價的％。除現外投標保證金可以是銀行出具的銀行保函保兌支票銀行匯票。采購貨物與服務的其投標保證金不得超過采購項目概算的％。資格預審文件或招標文件的發(fā)按資格預審公告或招標公告或投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。招標文件或者資格預審文件的發(fā)售期不得少于5日。招標文件可以通過信息網絡或者其他媒介發(fā)布通過信息網絡或者其他媒介發(fā)布的招標文件與招標文件具有同等法律效力但出現不一致時以招標文件為準。對招標文件或者資格預審文件的應當限于補償印刷郵寄的成本支出不得以營利為目的。對于所附的設計文件標人可以向投標人酌收押金于開標后投標人退還設計文件的標人應當向投標人退還押金。招標文件或者資格預審文件出售后予退還。招標人在發(fā)布資格預審公告標公告出投標邀請書后或者出售招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。格主格主資 要潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利；具有履行合，，，的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業(yè)人員；沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消被接管、凍結狀態(tài)；在最近3年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大質量問題；法律、行政規(guī)定的其他資格條件。，，，資格分為資格預審和資格后審。資格預審指在投標前對潛在投標人進行的資格資格后審，指在開標后評標對投標人進行的資格。采取資格預審的當按照資格預審文件載明的標準和方法進行取資格后審的當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格。經資格預審后標人應當向資格預審申請人發(fā)出資格預審結果通知書。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。資格時招標人不得以不合理的條件限制排斥潛在投標人或者投標人不得對潛在投標人或者投標人實行待遇。現場踏招標人可以組織潛在投標人踏勘項目現場不得組織單個或者部分潛在投標人現場踏勘資格預審文件招標文件的澄清與修招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制，招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前或者投標截止時間至少15日前以形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人不足3日或者15日的標人應當順延提交資格預審文件申請文件或者投標文件的截止時間標底或者最高投標限招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須。招標人設有最高投標限價的當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。拒收投標文投標文件有下列情形之一的標人應拒收通過資格預審的申請人提交的期送達的或者未送達指定地點的按招標文件要求密封的。開開標由招標人主持公開進行邀請所有投標人參加。招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間地點開標。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前接收的所有投標文件開標時都應當當眾予以拆封宣讀開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的機構檢查并；經確認無誤后，由當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應當記，并存檔備查投標人少于3個，不得開，招標人應當重新招標。評評標由招標人依法組建的評標負責。除技術復雜專業(yè)性強或者國家有特殊要求采取隨機抽取方式確定的難以保證勝任評標工作的項目以外依法必須進行招標的項目其評標的成員應當從評標庫內相關專業(yè)的中以隨機抽取方式確定。依法必須進行招標的項目其評標由招標人的代表和有關技術經濟等方面的組成成員人數為5人以上單數其中技術經濟等方面的不得少于成員總數的。行政監(jiān)督部門的不得擔任本部門負責監(jiān)督項目的評標成員其中投資項目的評標須由相關部門組建的庫中產生。與投標人存在利害關系的人不得擔任評標成員應主動回避。評標成員的在中標結果確定前應當評標應當根據招標文件規(guī)定的評標標準和方法對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。評標完成后評標應當向招標人提交評標報告和中標候選人。中標候選人應當不超3個，并標明排評標報告應當由評標全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標成員應當以形式說明其不同意見和理由評標報告應當注明該不同意見。評標成員在評標報告上簽字又不說明其不同意見和理由的為同意評標結果評標結果，依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內中標候選人期不得少于3日，異議和處異議與處理潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出招標文件有異議的當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復出答復前當暫停招標投標活動。投標人對開標有異議的當在開標現場提出標人應當當場作出答復制作記錄投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的應當在中標候選人期間提出招標人應當自收到異議之日起3日內作出答；作出答復，應當暫停招標投標活動。)與處理投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律行政規(guī)定的可以自知道或者應當知道之日起10日內(不含異議答復期間)向有關行政監(jiān)督部門。應當有明確的請求和必要的證明材料。針對招標文件資格預審文件開標過程以及評標結果應當按規(guī)定先向招標人提出異議。人就同一事項向兩個以上受理的行政監(jiān)督部門的由最先收到的行政監(jiān)督部門負責處理行政監(jiān)督部門應當自收到之日起3個工作日內決定是否受理并自受理之日起30個工作定招標人根據評標評標報告和的中標候選人確定中標人也可以評標直接確定中標人。在確定中標人前標人不得與投標人就投標價格標方案等實質性內容進行談判。招標人不得向中標人提出壓低報價增加工作量縮短完成期限增加配件或者量以及其他超出招標文件規(guī)定的違背中標人意愿的要求以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。國有投資占控股或者主導地位的依法必須招標的項目招標人應當確定第一的中標候選人為中標人。第一的中標候選人放棄中標因不可抗力提出不能履行合同未按招標文件要求提交履約保證金或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形不具備中標條件的招標人按照評標中標候選人排序依次確定其他中標候選人為中標人也可以重新招標。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力依法必須招標的項目法律規(guī)定中標無效的應當按法律規(guī)定的中標條件從評標評標報告和的中標候選人中重新確定中標人或重新招標。合同簽招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。招標人不得違法直接指定分包人履約保證招標文件要求中標人提交履約保證金的標人應當按照招標文件的要求提交約保證金不得超過中標合同金額的0％。投標保證金退招標人與中標人簽訂合同后5日，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。招標情況報依法必須進行招標的項目標人應當自確定中標人之日起15日內有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的報告。報告的內容包括招標范圍招標方式和發(fā)布招標公告的媒介招標文件中投標人須知技術條款評標標準和方法合同主要條款等內容評標的組成和評標報告中標結果。必要時招標人與中標人簽訂的合同需向有關行政監(jiān)督部門備案。其他采購程序與要競爭性談判采購見表1)1競爭性談判采序基本程工作要1成立談判小采購項目談判小組由采購人的代表和有關共3人以上的單數其中的人數不得少于成員總數的其中應從事相關領域工8年以上具有本科及以上學歷高級技術或有同等專業(yè)水平由采人從財政部門組建的庫中確定。非采購項目采購人可參照政采購項目執(zhí)行供應商存在利害關系的采購談判小組及相關須回2制定談判文文件應當明確談判程序談判內容合同草案的條事項款以及評定成交的3確定邀請參加談判的供應商合相應資格條件的供應商中確定不少于3家的供應商參加談判，其發(fā)出談判邀請書4提供談判文向邀請談判的供應商提供談判文5談判申被邀請談判的供應商在申請截止時間前遞交談判申文6談小組逐一與供應商進行談判。在談判中何一方不得透露與談判有其他供應商的技術資料格和其他信息7最終報談判結束后要求所有參加談判的供應商在規(guī)定時間內進行最終報8出具評審報告或評審意見判小組完成評審報告或評審意見確定成交候選人及簽訂合同注意的事項等9確定成交供應采購項目采購人須根據符合采購需求質量和從談判小組成交候選人中確定成交供應結果通知所有參加談判的未成交的供應商。非擇優(yōu)的原則確定成交供應商并將結果告知所有務相等且報價最低商發(fā)出成交通知書，采購項目采購人邀請談判的供應合同簽合同合同備同副本報同級采購監(jiān)督管理部門備案單一來源采購見表 2序號基本程序工作要求1采購采購人應依法在保采購簽訂合證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上2合同備案采購人與成交供應購監(jiān)督管理部門訂合同后7工作日采購合同副本詢價采購見表 表3詢價采購序 工作要1成立詢價小府采購項工作8年購人參照供應商存價小組由采購人的代表和有關共3人以上的單人數不得少于成員總數的其中應從事相具有本科及以上學歷高級技術或有同等專業(yè)政部門組建的庫中確定。非采購項目采購項目執(zhí)行害關系的采購詢價小組及相關須2制定詢價通知詢價通知當明確詢價內容程序以及評定成交的標準等事3確定被詢價的供應商詢價小組根據采購需求從符合相應資格條件的供應商中確定不少于3家的供應商并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價4發(fā)出詢價通知向邀請的商發(fā)出詢價通知5受理報價文受理在申止時間前遞交的報價文6報被詢價的商—次報出不得更改的價7確定成交供應府采購項原則從詢有被詢價供應商購人須根據符合采購需求質量和服務相等且報價最組成交候選人中確定成交供應商并將結果通應商。非采購項目采購人按照擇優(yōu)的原則確定果告知所有被詢價的供應商8合同簽購人在發(fā)簽訂書交通知書30日內照采購文件確定的事項與成交應9合同備政府采購項 采購人與成交供應商簽訂完合同后7個工作日內，將采購合同副本報 級采購監(jiān)督管理部門備案第2 招標采購方案及合招標采購批次及標包招標采購批次及標包工業(yè)方案策】背景】某國有植物油廠項目占地總投資3億元系在內地某市郊區(qū)新征地上新建，項目地址至已經建好的公路網不具備施工機械進場條件。項目建設涉及到項目規(guī)劃區(qū)域內的部分農舍拆除及廠內土地平整等前期工作括廠區(qū)建設及由國家公路干線至該廠的一條長25km的三級公路及路邊2m寬一條排水溝。項目法人為某植物油廠公司。項目核準部門已經對項目進行了核準。其廠區(qū)內建設項目概況見表1。1建設項目概況序單位工程名結構形建設規(guī)特殊設備1辦綜合辦公框架結0m2進口設2原料鋼筋混凝土筒皮帶輸送機斗式提升機成套設國產設3預處理車鋼結0m清理、計量成套設備，軋胚機1進口設4浸出車0m浸出蒸發(fā)成套設5精煉車0m脫磷酸色臭工藝成套設6灌裝車磚混結0m灌裝包裝成套設7成品油鋼結0m油泵輸油管成套設國產設8機修車磚混結0m車床、刨床、鉆床各19框架結0m鍋爐0m職工0m1消防泵磚混結0m消防泵2門衛(wèi)2Xm暖氣溝0m廠內上水廠內下水廠內電纜地上照明工中廠內道停車0m廠區(qū)綠0m電動門2圍域內場地較開闊體建筑間隔均在10m以上。其中公區(qū)助區(qū)與生產區(qū)之間有一條寬廠區(qū)主道路兩邊設有4m寬綠化帶及地上照明設施建設管理模式采用勘察計工及特殊設備平行發(fā)包模式。批準的建設工期十分緊張18個月需按照地上建筑工程同時開工然后進行廠內管線建設的程序組織并在設備安裝前組織設備的采購及進場安裝。該廠在組織機構中設有專門從事工程建設管理的機構基建處其中財務概各1人工程及技術管理6人。基建處中4人從事過糧油的建設及招標組織工作對相關工作較熟悉擬自行組織招標。題 本采購方案包括哪幾部分內容？試擬訂一份報項目核準部門核準的招標基本情況表，其中招標估算金額不用填寫。 本至少需要劃分多少個招標批次？給出其招標時間的先后次序并說明理由 本項目每個批次招標是否需要進一步劃分標段或標包？為什么—招標采購方案與招標基本情招標方招標人為規(guī)范實施招標工作通過分析根據法律設定實施條件范圍目標方式計劃措施的工作方案。各招標方案的內容詳見表2。2各招標方案內類招標方案內工程建設項工程價和計背招工程招標范圍標段劃分和投標資格順序工程工程招標方式方法工程發(fā)包模式與合同類型工作作分解方案實施的措施貨物項物采物和依據貨物需求目標貨物招標范圍和投標資格貨物招標順和合同類型貨物招標工作目標計劃和工作分解招標項經項目融資招標的內、范、基本目標要、項目的背、項特許經營項實施機標代理機構招標人自行招標的，可不委托招標機構咨融機構編依融資和招標條件方式方法項目融資和建設控制目標項招標工目項目招標工作分解和保障措工程設背景和依據工程建設項目設計招標內容范圍和次序工程設計需式方法合同類型選擇設計招標工作的目標任務計劃工程監(jiān)理工程建背概件和依據建設工程監(jiān)理和工程建設項目管理服務的范圍管標段建監(jiān)和程建設項目管理服務的需求目標方式方科研開發(fā)詢服背和據項目需求目標范圍方式方法和合物流服項目背和據范圍內容項目需求目招標基本情建設項目可行性增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定項目核準部門核準的招內容包括招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式的項目及項目估算金額等內容招標范圍自行招標的條件資格技術經驗具有項目法人資格或者法人資格具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術概財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量有從事同類工程建設項規(guī)規(guī)章。不招標的條件見表33勘察設計2施工0涉及國家安全國家涉標及的國家安全國家或者搶險救而不適宜招搶險救災的屬于利用實行以工代賑需要使用農民工的主要工藝技術采用特定專利或者專有技術施工主要技術采用特定的專利或者專有術的技術復雜或專業(yè)性強能夠滿足條件的勘察計施工企業(yè)建自用的工程且該施工企資質等級符單位少于三家不能形成有效競爭合工程要的已建成項目需要改擴建或者技術改造由他在建工程加的附屬小型工程或者主加層工程單位進行設計影響項目功能配套性中標人仍備承包能力法律政規(guī)定的其他情邀請招標44邀請招標的條勘察設計2施工0貨物7的技術性專業(yè)性較強或境資源條件特殊符合條件在投標人數量有限的術復雜或有特殊要幾家潛在投標人供技術復雜或有特殊要求只幾家潛在投標人可供選擇有用公開招標所需費用占工設項目總投資比例過大的受自然地域環(huán)境限制國家安全國家或者適宜招標但不宜公開招條件受自然因素限制如采開招標將影響實施時機家安全國家適宜招標但不宜者開開招標的費用與擬公開招標相比得不償失的的擬公開招標的費用與項的法律、行政規(guī)定不宜公招值相比值得標的法律規(guī)定不宜公開招標二批次招標段標包的劃分考慮的因素與一般原應考慮的因 ：法律依據有(招標投標法)工程建設范圍和規(guī)模標準規(guī)定依法、合理確定項 工程承包管理模式程總承包模式行承包模式 工程管理力量 技術層面程技術關聯(lián)性程計量的關聯(lián)性作界面的關聯(lián)性劃分一般原工程施工劃分標段的一般原則在滿足現場管理和工程進度需求的條件下以能獨立發(fā)揮作用的工程為標段劃分單元業(yè)相同核業(yè)績相同的項目以劃分為一個標段。工程貨物采購標包劃分原則術指標及要求相同的或同屬一個經銷商經營的貨物以劃分在同一個包時可以對一些金額較小的貨物適當合并分包。施工順序應按施工特點條件和需要確定先為奠定組織基礎的勘察設計監(jiān)理設備監(jiān)造等工作招標按施工順序的先后單項工程的技術關聯(lián)性招標般先施工準備后主體工程制約性的關鍵工作后輔助工程土建工程后安裝工程結構工程后裝飾土建工程后工程貨物等。社會保障卡系統(tǒng)招標方案策劃】背景】年10月經批準某公司建設某城市社會保障卡系統(tǒng)。項目投資規(guī)模為2億元來為企業(yè)自籌加銀行。招標采購內容和行政監(jiān)督部門核準的招標方式見表5表5部門核準意項目內采購數招標方要求到貨時萬公開招年5月31讀卡機公開招年3月31觸摸公開招年3月31小型邀請招年3月10設備臺公開招 某品牌服務批不招年2月28某品牌數據庫不招年2月28臺式計算公開招年5月31筆記本計算公開招年5月31公開招年5月31復印公開招年5月31機公開招年5月31傳真公開招年5月31質量認證中心檢測具有生產廠家的投標具有社會保障卡銷售業(yè)績。經過市場了解到本目所需32K接觸式由 和卡基兩部分組成成本占總成本的0％。由專門的廠家生產這類廠家較少卡基由卡基廠家生產并負責集成成為最終產品?？ɑ鶑S家非常多。本項目所需的32K接觸式要求具有特殊的算法目前具有滿足要求的現成產品并且通過某電子產品質量認證中心檢測的只有一家企業(yè)即HD公司。其他廠家要開發(fā)出滿足本項目要求的并且通過某電子產品質量認證中心檢測需要2個月時間。題 作出本方案主要內容策劃 根據進度要求畫出各種貨物的招標進度橫道圖—貨物采購招標方案策貨物采購招標方案策劃的主要內容包括確定招標方式定分包定投標人資格標貨物要求排招標工作進度等。分包原則：技術指標及要求相同的或同屬一個經銷商經營的貨物，可以劃分在同一個時可以對一投標人資格據項目具體情況與競爭情況。二標進度計劃招標進度計劃是表達招標采購工作中各項工作的開展順序開始和完成時間以及相互銜接關系的計劃。根據招標采購工作內容的分解找出各組成要素工作的先后順序估計出各工作的延續(xù)時間之后就可以安排招標采購工作的時間進度?？紤]因素：招標時間、貨物制造和時間、項目要求的到貨時間倒推法橫道圖又稱甘特圖形圖進度計劃編制中最常見且被最廣泛應用的一種工具。甘特圖把計劃安排和進度管理兩種職能組合在一起過日歷形式列出項目活動期及其相應的開始和結束日期反映項目度信息提供了一種標準格式。在甘特圖中目活動在圖的左側縱向列出中的每個橫道代表一個活動，橫道線的長短代表了活動持續(xù)時間的長短時間坐標列在圖的底部以依據計劃的詳細程度年、周甚至小時作為度量項目進度的時間單位。合同及資質選擇合同形式及投標人資質選】背景】某市機場是經批準建設的國家重點工程工程總投資12億元建設工期36個月。建設同+，合算民幣。項目核準單位對該機場建設中的航站樓跑道和機場空管等工程及設備安裝工程核準的招標方為公開招標設單位組織完成了工程現場地質勘察報告和施工圖設計深度滿足工程設計及施工需要，但航站樓精裝的部分內容需要進行施工深化設計。此外目建設期間預計物價不會有較大幅度波動?，F對以上三個項目施工及設備采購進行招標。題 建筑業(yè)企業(yè)資質共分幾大序列？各有多少個類別？為什么施工承包人必須取得相應施工資質才能承攬相應業(yè)務？工程施工承包合同類型有哪幾種？針對背景材料擇該項目航站樓基處理道和機場空管工程的合同形式明理由。依據背景材料擇航站樓基處理道和機場空管工程施工投標人的資質名稱及相應等級，并說明選擇理由。)算額80否均可以直接簽訂采購合同？為什么？單位與B基礎公司有很好的合B基礎公司在地基處理方面實力很譽良好。建設地B基A設C基承包該地基強夯工程？為什么？—建筑業(yè)企業(yè)資建筑業(yè)企業(yè)資質分別是工總承包業(yè)承包和勞務分包三個序列。其中工總承包資質分為十二類業(yè)工程施工承包資質六十類務分包十三類。表6工程承包合同類型及適用范合同類適用范固定價格合固定總價合適合于工期較短對工程要求十分明確的項固定單價合適用于設計深度不夠工期較長施工難度較大的項可調價格合可調總價合適合于工期較長的工可調單價合—成本加酬金合適合于需要立即開展工作的項目新型的工程項目或對項目工程內容及技經濟指標未確定的項目風險很大的項應考慮四因素 市場價格波動 工程設計深度和工程量測算的準確性 工程復雜程度 工期長短資大小—般市場物價波動小程簡單程內容清晰宜采用固定價格合同則宜采用可調單價合同本加酬金合同一般用于總承包工程或服務合同。招標采購進度計劃招標采購進度控制計】景】某工程施工招標項目標人依據項目特點定的招標采購各項工作需求時間如下 協(xié)商并簽訂招標協(xié)議———3個工作日 編制資格預審文件———3個工作 編制招標文件———接到圖紙后5個工作 發(fā)出中標通知書———1個工作 投標人編制投標文件20個工作日題 對于工程建設施工項目出售招標文件投標人編制投標文件招標文件澄清文件發(fā)出的時限分別是什么？ 試畫出本工作流程的關鍵路徑并計算招標全過程所需的總時間—工程建設項目施工招標投標辦法的規(guī)第十五條標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間點售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止短不得少于五個工作日。第三十一條標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。但是法必須進行招標的項目招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止短不得少于二十日。二標投標法規(guī)第二十三條標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前以形式通知所有招標文件人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。三鍵路關鍵路徑的確定。關鍵路徑法的重點是確定項目的關鍵路徑項目網絡圖中的每條路徑所有活動的歷時分別相加間最長的路徑就是關鍵路徑。關鍵路徑就是網絡圖中由一系列活動構成的活動工期最長的那條路徑果關鍵路徑上的某項活動未能如期完成有處于其后的工作活動都要往后拖延終的結果是項目不能按計劃完成。反之果關鍵路徑上的某項活動能夠提前完成么整個項目也有可能提前完成。由此可知編制項目進度計劃時關鍵路徑上的活動是關注的重點。招標組織程序及時間計】】某依法必須招標的工程建設項目位于北方某個城市公開招標方式組織其中4臺6t蒸汽鍋爐的采購鍋爐加工周期為60日裝調試60日。招標人對招標過程時間計劃如下： 8月9周六8年8月14 8月16日上午0 8月160 年8月17日上午0組織現場 年8月20日發(fā)出招標文件的澄清與修改修改了幾個參數 0 年8月30日上午0 年8月30日上午招標人與行政機構投標人的生產合同業(yè)績等原件； 年8月30日上午開標 年8月30日下午8年8月31日下午評標評標 ～8 年9月4 ～8題 逐一上述時間安排程序中的不妥之處說明理由 如果該批蒸汽鍋爐需要一個半月交貨安裝與系統(tǒng)調試需要3個月時間標人與中標人在年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證年冬天供暖？如需要保證年冬天供暖批鍋爐采購最遲應在什么時間開始？招標投標法工程建設項目貨物招標投標辦法7)對工程貨物招標的程序及時間安排有明確工期如建設部建筑安裝工程工期等是招標人在安排計劃時需要了解清楚的?！氛袠巳私M織本次招標的時間計劃存在以下不妥之處》 招標文件的發(fā)售時間不滿足建設項目貨物招標投標辦法因為8月9日10

72)不少于5個工作日的規(guī)定 90過程中對招標文件及相關條件的疑問應安排在投標人要求澄清招標文件的截止時間和現場時間之后，以便于對投標人在現場和招標文件問題進行澄清。 80足標投標法少在招標文件要求提交投標文件的截止時間至少15日前發(fā)出的規(guī)定。如果必須在208 40還包括轉賬支票標保函等形式。投標截止時間前標人均可與投標文件一起遞交。 年8月3008年8月300四條規(guī)定時間為投標截止時間的同一時間。)年8月30日上午招標人與機構投標人的生產證合同業(yè)績。依。同了評審投標文件法律將這一事項的權利賦予了評標而不是招標人和機構。411115動時5月底或6月初開始采購。案例一表7。表7部門核準意類招標范招標組織形招標方不采用招標方全部招部分招自行招委托招公開招邀請招勘JJJ設JJJ建筑工JJJ安裝工JJJ監(jiān)JJJ主要設JJJ重要材JJJ其J題招標人組織該項目建設過程中能否委托招標機構組織整個項目采購某主要設備的安裝工期十分緊張招標人決定采用邀請招標的方式確定該設備安裝單位應怎樣處理怎樣完成不采用招標方式的其他項目采購案招標人可以委托招標機構組織整個項目采購但應報原項目核準部門同意招標內容核準意見中的的招標方式不能在執(zhí)行過程中隨意調整必須調整時應報原項目核準部門重新核準后能按新的核準意見執(zhí)行。本案中設備安裝工程在核準意見中為公開招標能調整為邀請招標為招標人在建設過程中無權調整已經核準的招標內容須調整為邀請招標時報原項目核準部門核準后方可采用。招標內容核準意見表中采用招標方式采購內容標人可以自行決定采購方式時仍然可以選擇招標方式或其他采購方式競爭性談判價采購一來源采購等。案例某高校自籌組織教學樓工程建設由C建筑公司承建距工程竣工還有4個月時間。為更進一步發(fā)揮樓的功能高校擬在教學樓電化教室西側加建二層小樓筑面積216m2教學樓中的一些配套設施如電化教學設備設備以及教師課間休息室等移至該二層小樓內。該附屬工程已經得到計劃規(guī)劃設等管理部門批準計單位也已經按照校方這些需求原教學樓設計中的一些管線備進行了調整同時也完成了該附屬工程的設計工作能夠滿足工程發(fā)包需要。題招標投標法規(guī)定的招標方式有幾種？其招標適用條件是什么工程施工應具備哪些條件？本附屬工程是否具備施工招標條件？為什么選擇該附屬工程合同形式明理由該附屬工程是否可以不招標而直接發(fā)包？為什么該附屬工程是否可以采用招標方式確定施工單位？同時應注意哪些問題案標投標法定標分為公開招標和邀請招標。公開招標指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。公開招標適用于明令不得組織公開招標項目外的所有招標采購項目。發(fā)展部門確定的國家重點建設項目和直轄市人民確定的地方重點建設項目以及全部使用國有投資或者國有投資占控股或者主導地位的工程建設項目應當公開招標有下列情形之一的經批準可以進行邀請招標： 項目技術復雜或有特殊要求量幾家潛在投標人可供選擇的 受自然地域環(huán)境限制的 涉及國家安全國家或者搶險救災適宜招標但不宜公開招標的 擬公開招標的費用與項目的價值相比值得的 法律規(guī)定不宜公開招標的工程施工應具備以下5個條件 招標人已經依法成立 初步設計及概算應當履行手續(xù)的已經批準 招標范圍標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的經核準 有相應或來源已經 有招標所需的設計圖紙及技術資料該附屬工程已經取得了建設前的合法手續(xù)，滿足上述5個條件，故可以采用招標方式確定承包人該附屬工程建設期短時設計單位完成了該附屬工程的設計工作合同形式宜選擇固定總價合同納入原教學樓施工承包合同的管理。該附屬工程可以不招標而直接發(fā)包但須履行相應的程序該附屬工程也可以進行招標采購新選擇一個施工企業(yè)簽訂施工承包合同有以下幾點需要注意 處理好兩個承包人之間工作界面及管理界面相應的責任 兩個承包人與一個承包人延續(xù)施工相比涉及第二個承包型機械設備進出場現場臨時設施的設置等施工準備事項同價格較之原承包人延續(xù)施工會有所增加； 施工組織過程中如進度材料施地安排等爭議調解量加大 合同結算工作量加大等所以除非發(fā)生了特殊情況一般不宜就該附屬工程重新選擇承包人。案例三部委所屬某試驗擬于年采購1臺特種地質儀替代其中心已經報廢的特種地質儀。購置儀器所需為財政撥款采購為180萬元。因某國家級試驗項目馬上就要上馬要求1個月內到貨。該種地質儀只有國內外少數廠家生產。題采購形式有哪些？采購的主要方式是什么？本項目是否屬于采購？針對地質儀采購應該采用什么采購方式具體采購程序是什么案門認定的其他采購方式其中公開招標為采購的主要采購方式。依據背景材料本項目采購單位為直屬事業(yè)單位采購是財政且采購標的超過了采購限額標準故本次地質儀采購屬于采購范疇采購形式競爭性談判適用以下4種情 招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的 技術復雜或者性質特殊能確定詳細規(guī)格或者具體要求的 采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的 不能事先計算出價格總額的本項目所采購的特種儀是為國家級試驗項目配套如果采用公開招標將不能滿足項目進度要求。此情形符合以上第三種情形。因此本項目應征得采購監(jiān)督部門的批準采用競爭性談判方式。本項目競爭性談判的程序如下 成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關共3人以上的單數組成其中的人數不得少于成員總數的。必要時由采購人從相關部門組建的庫中確定。 編制談判文件。談判文件應當明確所采購的特種儀的主要技術指標和談判程序等內容 邀請談判供應商。參加談判的供應商應符合相應資格，并不得少于3家。由于這種地質儀國內外數廠家能夠生產，應盡可能邀請這些廠家都來參加談判。 發(fā)出談判文件 接收談判競價文件 談判小組逐一與供應商談判 供應商進行最終報價 完成評估報告。談判小組依據供應商最終報價據符合采購需求量和服務相等且報價最低的原則確定成交候選人。 確定成交供應商。采購人根據符合采購要求量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商 采購人與成交供應商簽訂合同財政主管部門備案。案例四某大型國有企業(yè)新建辦公樓計劃投資25億元3層地上15層總建筑面積約5萬m2。該企業(yè)目前租用一商業(yè)寫字樓臨時辦公為了節(jié)省要求施工總承包單位能在年9月1日前進駐現場。該企業(yè)于年5月10日與X招標公司簽訂委托協(xié)議委托X公司作為招標機構對辦公樓0編制)。X5月12序招標計劃安排服務組織等并就招標項目中關鍵性問題提出了一些合理化的建議。5月20X部輕鋼結構吊頂暫無詳細設計圖紙。X設備采購電梯通風空調系統(tǒng)均以暫估價形式進入。5月21日至7月15日期間，X公司為招標人完成。X81815項目正式開工建設。題招標機構承接工程類通常的服務內容都有哪些X公司在施工總承包招標服務過程中預計存在哪些成本投入針對本案例中的項目在考慮服務配備時一般需要考慮哪些因素？應如何配備和分工本案例中后續(xù)還有哪些可能需要招標的項目試從項目管理的角度分析招標采購服務方案需要考慮哪些方面的內容案工程施工招標服務內容編制招標方案編制招標文件包括編制資格預審文件和標底協(xié)助招標人投標人資格組織投標人踏勘現場并答疑組織開標評標以及提供招標前期咨詢協(xié)助招標人與中標人簽訂合同等。、X，預費用和標底的編制費用、投標預備會議涉及的組織費用會議室和交通費用資格評審、開標、評標的會務費用、資格評審及評標的勞務費、協(xié)助招標人合同談判及簽訂的組織費用涉及會務費用招標過、X公司