《南通市瓶裝液化石油氣管理辦法》立法社會穩(wěn)定風險評估

《南通市瓶裝液化石油氣管理辦法》立法社會穩(wěn)定風險評估磋商文件第第頁《南通市瓶裝液化石油氣管理辦法》立法社會穩(wěn)定風險評估競爭性磋商采購文件（資格后審）采購人:南通市市政和園林局代理機構(gòu)：江蘇方桂圓工程項目管理有限公司二○二一年四月目錄TOC\o"1-1"第一章競爭性磋商公告 3第二章供應(yīng)商須知 6第三章項目需求 12第四章評審方法和程序 14第五章合同授予 20第六章履約驗收及付款 26第七章質(zhì)疑與投訴 27第八章磋商響應(yīng)相關(guān)格式及文件 29尊敬的投標供應(yīng)商（以下稱供應(yīng)商）： 歡迎參加本采購項目的競爭性磋商。為了保證本次招標順利進行，請在制作磋商響應(yīng)文件（以下稱投標文件）之前，仔細閱讀本競爭性磋商文件的各項條款，并按要求制作和遞交投標文件。謝謝合作！第一章競爭性磋商公告江蘇方桂圓工程項目管理有限公司（以下稱代理機構(gòu)）受南通市市政和園林局（以下稱采購單位）的委托，就《南通市瓶裝液化石油氣管理辦法》立法社會穩(wěn)定風險評估組織競爭性磋商采購，誠邀符合條件的潛在供應(yīng)商參加該項目的競爭性磋商。一、項目基本情況：項目名稱：《南通市瓶裝液化石油氣管理辦法》立法社會穩(wěn)定風險評估采購方式：競爭性磋商項目預(yù)算：6萬元采購需求：詳見磋商文件第三章合同履行期限：合同簽訂后15天內(nèi)提交《南通市瓶裝液化氣管理辦法立法項目社會穩(wěn)定風險評估報告》初稿。本項目不接受聯(lián)合體投標二、申請人的資格要求：1、符合《政府采購法》第二十二條之規(guī)定：具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。2、法定代表人（或分公司負責人）為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一采購項目相同標段中同時參加投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同圍標處理。3、工商行政管理部門登記注冊的獨立企業(yè)法人單位或民政部登記注冊的民辦非企業(yè)單位或事業(yè)單位（經(jīng)營范圍含社會穩(wěn)定風險評估內(nèi)容）。（提供有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件并加蓋公章）4、法定代表人參加投標的，必須提供法定代表人身份證明及法定代表人本人身份證復(fù)印件；非法定代表人參加投標的，必須提供法定代表人簽名或蓋章的授權(quán)委托書及法定代表人和被授權(quán)人兩個人的身份證復(fù)印件、被授權(quán)委托人與本單位簽訂的有效勞動合同復(fù)印件及社保機構(gòu)出具并蓋章的投標人為其繳納的評標前連續(xù)6個月的養(yǎng)老保險繳費清單復(fù)印件）。（格式參見附件）5、供應(yīng)商須提供參與本次項目政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面《無重大違法記錄聲明函》。（格式參見附件）6、關(guān)于資格文件的聲明函。（格式參見附件）具體資格要求詳見“資格審查文件”。請供應(yīng)商認真對照資格要求，如不符合要求，無意或故意參與投標的，所產(chǎn)生的一切后果由供應(yīng)商承擔。對提供虛假材料的響應(yīng)供應(yīng)商作無效標處理，磋商保證金不予退還，并報財政部門后將其列入政府采購黑名單。三、獲取采購文件時間：2021年4月12日至2021年4月23日方式：有意愿參與本項目磋商的供應(yīng)商，請于本公告發(fā)布日起至截止前，至“南通市市政和園林局/”網(wǎng)站下載本項目的詢價文件。四、響應(yīng)文件提交截止時間：2021年4月23日14時00分。地點：南通市世紀大道18號恒隆國際A座7樓，如有變動另行通知。五、開啟時間：2021年4月23日14時00分。地點：南通市世紀大道18號恒隆國際A座7樓，如有變動另行通知。六、磋商保證金：本次項目磋商保證金為人民幣：1800元。磋商保證金僅限現(xiàn)金的方式遞交，不接受其他方式的遞交，同時磋商保證金由供應(yīng)商帶至開標現(xiàn)場，在遞交響應(yīng)文件同時遞交給代理機構(gòu)。未按要求提交磋商保證金的供應(yīng)商，采購單位有權(quán)拒絕其響應(yīng)文件。七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系1、采購人信息名稱：南通市市政和園林局地址：南通市工農(nóng)南路150號聯(lián)系人：周帥紅聯(lián)系電話2、采購代理機構(gòu)信息名稱：江蘇方桂圓工程項目管理有限公司地址：南通市世紀大道18號恒隆國際大廈A座701室聯(lián)系人：孫金花、毛琴聯(lián)系電話箱：fgyjszx2@163.com。

第二章供應(yīng)商須知一、說明1、本磋商文件僅適用于本采購代理機構(gòu)組織的招標采購活動。2、磋商活動及因本次磋商產(chǎn)生的合同受中國法律制約和保護。3、磋商文件的解釋權(quán)屬于采購代理機構(gòu)。4、供應(yīng)商在知道或應(yīng)當知道本項目磋商公告及磋商文件中的所有內(nèi)容：如內(nèi)容或頁碼短缺、資格要求和技術(shù)參數(shù)出現(xiàn)傾向性或排他性等表述的，應(yīng)在本項目磋商公告及磋商文件發(fā)布后提出詢問或是在發(fā)布之日后的3個工作日內(nèi)以書面實名制形式提出質(zhì)疑；未提出詢問或是未在規(guī)定期間內(nèi)提出的視作供應(yīng)商接受本項目磋商公告及磋商文件中的全部內(nèi)容；供應(yīng)商不得在招標活動期間及招標結(jié)束后針對本項目磋商公告及磋商文件中的所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項。5、供應(yīng)商應(yīng)認真審閱本磋商文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交磋商響應(yīng)文件，或者磋商響應(yīng)文件沒有對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，有可能被拒絕參與磋商。6、磋商文件項目需求提供的可能涉及到的工藝、材料、設(shè)備、商標、技術(shù)規(guī)范、參數(shù)規(guī)格、品牌等，僅作為說明并沒有限制性，供應(yīng)商在磋商響應(yīng)中可以選用替代標準，但這些替代標準要優(yōu)于項目需求技術(shù)規(guī)格中要求的標準，以滿足采購人的需要。二、磋商文件的補充說明、澄清、修改、答疑1、采購代理機構(gòu)有權(quán)對發(fā)出的磋商文件進行必要的補充說明、澄清或修改。2、凡涉及磋商文件的補充說明、澄清或修改，均以采購代理機構(gòu)發(fā)布的信息為準。3、采購代理機構(gòu)對磋商文件的補充說明、澄清或修改，將構(gòu)成本項目磋商文件的一部分，對供應(yīng)商具有約束力。4、補充說明、澄清或修改的內(nèi)容可能影響到磋商響應(yīng)文件編制，采購代理機構(gòu)將在首次提交磋商響應(yīng)文件截止日5天前，發(fā)布補充說明、澄清或修改公告。不足5日的，應(yīng)當順延首次提交磋商響應(yīng)文件截止之日。5、除非采購代理機構(gòu)以書面、公告的形式對磋商文件作出澄清、修改、補充并通知到供應(yīng)商，供應(yīng)商對涉及磋商文件的任何推論、理解和結(jié)論所造成的結(jié)果，均由供應(yīng)商自負。6、采購人視情組織答疑會。如有產(chǎn)生答疑且對磋商文件內(nèi)容有修改，采購代理機構(gòu)將按照本須知有關(guān)規(guī)定，以補充通知（公告）的方式發(fā)出并通知到供應(yīng)商。三、磋商響應(yīng)文件的組成及裝訂1、磋商響應(yīng)文件由：①資格審查文件、②技術(shù)磋商響應(yīng)文件、③商務(wù)磋商響應(yīng)文件共3部分組成（以下由文件序號代稱）。2、供應(yīng)商按磋商響應(yīng)文件組成順序編寫響應(yīng)文件，并牢固膠裝成冊。磋商響應(yīng)文件均需采用A4紙（圖紙等除外），不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。磋商響應(yīng)文件不得行間插字、涂改、增刪。修改錯漏處，須經(jīng)供應(yīng)商法人代表或其委托的代理人（以下稱被委托授權(quán)人）簽字（或蓋章）并加蓋公章。3、商務(wù)磋商響應(yīng)文件中的所有報價表，必須裝訂成冊。四、磋商響應(yīng)文件的份數(shù)、簽署和退還1、磋商響應(yīng)文件均為一份“正本”和兩份“副本”。2、在每一份磋商響應(yīng)文件上要明確標注項目名稱、磋商響應(yīng)文件各自對應(yīng)的名稱、供應(yīng)商全稱、“正本”、“副本”字樣，“正本”和“副本”若有差異，概以“正本”為準。3、磋商響應(yīng)文件中的所有“正本”，須為打印的，其正文內(nèi)容由法定代表人或被委托授權(quán)人簽字（或蓋章）并加蓋公章，“副本”可為“正本”的復(fù)印件。4、磋商程序順利進行后，所有磋商響應(yīng)文件都將作為檔案保存，不論成交與否，采購代理機構(gòu)均不退回（未拆封的除外）。五、磋商響應(yīng)文件的密封及標記1、供應(yīng)商須將本項目磋商響應(yīng)文件：①、②、③分別單獨密封。2、密封后，應(yīng)在每一密封件上明確標注磋商項目名稱、磋商響應(yīng)文件各自對應(yīng)的名稱、供應(yīng)商全稱及日期，同時加蓋供應(yīng)商公章。特別提醒：磋商響應(yīng)文件中的①及②的“正本”或“副本”中，均不得含有任何商務(wù)磋商響應(yīng)文件中的報價表（報價單）的內(nèi)容，否則作無效磋商處理。六、磋商報價1、本項目不接受任何有選擇的報價。2、磋商報價均以人民幣為報價的幣種。3、磋商報價表必須加蓋單位公章且必須經(jīng)法定代表人或被授權(quán)人簽字或蓋章。報價表中的大寫金額與小寫金額、總價金額與按單價匯總金額，若有差異，將執(zhí)行《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第41條的規(guī)定。4、供應(yīng)商應(yīng)按本競爭性磋商文件內(nèi)項目需求的全部采購內(nèi)容計算總價。5、磋商報價的總價中應(yīng)包含：供應(yīng)商為完成本項目規(guī)定的各項工作所承擔的全部費用、利潤和稅金及政策性文件規(guī)定合同包含內(nèi)的所有風險責任等各項費用，不論其在招標文件中是否提及。即招標物交付使用前的所有費用以及免保期內(nèi)的服務(wù)費用等包含響應(yīng)競爭性磋商文件采購要求的所有費用。6、本項目磋商報價包含赴縣（市、區(qū)）調(diào)研費用（含交通費等），以及對項目成果開展評審的專家評審費。7、供應(yīng)商應(yīng)詳細閱讀競爭性磋商文件的全部內(nèi)容，根據(jù)采購項目需求，準確制定相關(guān)工作方案等，必須對本采購項目全部進行報價，如有漏項，視同對本項目的優(yōu)惠。不按競爭性磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，導(dǎo)致報價無效，作無效標處理。8、競爭性磋商的最終報價為成交價。同時，供應(yīng)商的最終成交價在合同實施期間不因市場變化因素而變動。七、響應(yīng)文件及磋商費用1、磋商程序順利進行后，除供應(yīng)商的原件可退回外，其余所有的響應(yīng)文件都將作為檔案保存，不論成交與否，代理機構(gòu)均不退回。2、無論磋商過程和結(jié)果如何，參加項目磋商的供應(yīng)商自行承擔與本次項目磋商有關(guān)的全部費用。3、成交后應(yīng)在領(lǐng)取成交通知書時向招標代理人一次性支付招標代理費（含專家評審費）2700元（貳仟柒佰元），否則采購方有權(quán)取消其成交資格。八、未盡事宜按《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。若本文件與法律法規(guī)規(guī)定有沖突之處，則按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三章項目需求一、項目名稱：《南通市瓶裝液化石油氣管理辦法》立法社會穩(wěn)定風險評估二、項目內(nèi)容1.風險評估說明；2.《南通市瓶裝液化石油氣管理辦法》立法社會穩(wěn)定風險評估【制定調(diào)查問卷（對液化氣場站、用戶等進行調(diào)查），調(diào)查方式包括但不限于網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查、民眾走訪調(diào)查、媒體登報調(diào)查等】；3.對辦法涉及的工作舉措進行風險識別、風險估計與防范化解措施、風險評估分析結(jié)論。三、工作成果1.提交《<南通市瓶裝液化石油氣管理辦法>立法社會風險穩(wěn)定性評估報告》成果稿；2.通過專家審查并上報；3.獲得相關(guān)部門合法手續(xù)。四、項目周期合同簽訂后15天內(nèi)提交《南通市瓶裝液化氣管理辦法立法項目社會穩(wěn)定風險評估報告》初稿。五、付款方式1.乙方完成本合同約定的全部工作內(nèi)容，且通過政府有關(guān)部門的審批或備案后15天內(nèi)，一次性付清全部費用。2.每次付款前，乙方須向甲方提供等額的有效稅務(wù)發(fā)票。以上付款均不計利息。

第四章評審方法和程序一、采購代理機構(gòu)組織磋商1、本次競爭性磋商依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及有關(guān)法規(guī)成立磋商小組。2、項目響應(yīng)供應(yīng)商的法定代表人或受權(quán)人須持身份證準時參加磋商評審會。二、磋商小組的職責磋商小組負責具體的磋商評審事務(wù)，并履行以下職責：1、審查磋商響應(yīng)文件是否符合磋商文件的要求，并做出評價；2、可以要求供應(yīng)商對磋商響應(yīng)文件內(nèi)的有關(guān)事項做出解釋或澄清；3、推薦中標候選人或按次序排列的中標候選人名單；4、磋商小組成員應(yīng)當履行下列義務(wù)：（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（2）磋商小組成員應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；（3）磋商小組成員應(yīng)當遵守評審工作紀律，不得泄漏磋商評審情況和磋商評審中獲悉的商業(yè)秘密，對個人的評審意見承擔法律責任；（4）磋商評審程序中的有關(guān)記錄由磋商小組成員簽名，存檔備查；（5）磋商小組成員在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當及時向財政部門報告；（6）磋商小組成員在磋商評審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報；（7）磋商小組成員有義務(wù)及責任配合采購人答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑，配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。5、競爭性磋商競標開始后，直到公示項目成交結(jié)果，發(fā)出成交通知書并授予成交供應(yīng)商合同為止，凡屬于評審、澄清、評價和比較磋商響應(yīng)的所有資料及有關(guān)授予合同等的相關(guān)信息，都嚴禁向響應(yīng)供應(yīng)商或與磋商評審無關(guān)的其他人（單位）泄漏；6、在磋商響應(yīng)文件的評審、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，供應(yīng)商對采購人和磋商小組成員有施加影響的任何行為，都將取消其中標資格。三、磋商原則及方法1、磋商小組依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》以及有關(guān)政府采購的相關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行磋商評審。2、磋商小組將按照競爭性磋商文件的規(guī)定，獨立對每個進入打分程序的有效投標供應(yīng)商的響應(yīng)文件的技術(shù)部分以打分的形式進行評審和評價。技術(shù)分取算術(shù)平均值（計算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。3、磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進行磋商。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件按無效處理，磋商小組應(yīng)當告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。4、磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以以書面形式要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。5、磋商小組所有成員應(yīng)當集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。6、在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購單位代表確認。7、對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。8、供應(yīng)商應(yīng)當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或被授權(quán)人簽字或者加蓋公章。由被授權(quán)人簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。9、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商：磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家。（本章第二條第11款除外）。10、磋商文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。11、采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行且進入最終評審的供應(yīng)商可以為2家。12、除非在磋商中磋商小組對采購單位需求內(nèi)容作了調(diào)整增加，或?qū)Σ少弮?nèi)容作了實質(zhì)性變更，否則采購單位不接受供應(yīng)商高于自己前一輪的磋商報價。13、對于在磋商順利開始后至最終報價前，根據(jù)磋商情況退出磋商的供應(yīng)商，須以書面形式說明退出磋商的原因，經(jīng)磋商小組同意可以退出磋商。14、在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他響應(yīng)磋商的供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格及其他信息。15、凡兩家或以上公司同一法人代表或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的，不能同時參與同一采購項目相同標段的磋商采購活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標處理。16、在磋商評審過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他供應(yīng)商的報價，使得其報價可能低于其個別成本的，磋商小組有權(quán)要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由磋商小組認定該供應(yīng)商以低于成本報價磋商競標。對被認定為低于成本報價磋商競標的報價做無效報價，按無效標處理。17、商務(wù)報價磋商響應(yīng)評審內(nèi)容包括分析總報價（首次）及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有無重大錯漏項及是否完全符合商務(wù)付款方式要求。如果供應(yīng)商的響應(yīng)報價中有漏項，且漏項構(gòu)成未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的，按無效磋商處理。18、供應(yīng)商的磋商響應(yīng)報價未完全響應(yīng)商務(wù)付款方式要求，則按無效磋商處理。四、磋商評定結(jié)果的方法1、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。2、評審時，磋商小組各成員應(yīng)當獨立對每個有效響應(yīng)的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分（計算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。3、本次項目磋商的技術(shù)和商務(wù)報價評審總分值為100分。兩部分評審因素比重如下：技術(shù)分值占總分值的比重為80%（權(quán)重）（四舍五入保留兩位小數(shù)）；商務(wù)報價分值占總分值的比重為20%（權(quán)重）（四舍五入保留兩位小數(shù)）。4、技術(shù)分按算術(shù)平均值計算，分值四舍五入保留兩位小數(shù)。5、商務(wù)報價分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算直接取得，與技術(shù)分相加為供應(yīng)商的綜合得分（四舍五入保留兩位小數(shù)）。6、綜合得分最高的供應(yīng)商推薦為項目預(yù)成交人并出具評審磋商報告。7、確定成交候選人的特殊情況處理：（1）若總分相同，則按最終報價響應(yīng)得分高者優(yōu)先成交。（2）若總分且最終報價響應(yīng)得分相同，則采取現(xiàn)場抽簽的方式確定（投標供應(yīng)商的抽簽順序分別為各投標供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件簽到順序號）。8、磋商評審時，評委對評審的細則若有爭議，由磋商小組集體討論確定，并對未盡情況有最終解釋權(quán)。9、對落標的供應(yīng)商不做落標原因的解釋。五、綜合評分規(guī)則（一）技術(shù)標滿分80分，由評標委員會成員獨立打分，各投標人的得分為評委打分的算術(shù)平均值。（采用四舍五入法，保留到小數(shù)點后兩位）序號評審項目分值評分標準需提供的證明材料1綜合實力131．擬派項目負責人及專業(yè)技術(shù)人員中，參加省穩(wěn)評促進會或國家發(fā)改委組織的穩(wěn)評培訓(xùn)。（2分/人.證，最高得10分）2．社會穩(wěn)定風險評估從業(yè)人員及評估項目獲省級及以上獎項。（每人<項>得1分，最高得3分。1.參加培訓(xùn)的專業(yè)合格證。2.相關(guān)獲獎證書復(fù)印件，原件備查。3.涉及個人的需提供社保機構(gòu)出具的本單位為其繳納近6個月的養(yǎng)老保險繳費證明。2業(yè)績301．2017年11月以來（以合同簽訂日期為準），投標供應(yīng)商具有政策類社會風險評估項目穩(wěn)評業(yè)績。（5分/份，最高得15分）2．2017年11月以來（以合同簽訂日期為準）完成決策類評估項目。（5分/個，最高得15分）3．第1項提供非政策類社會風險評估項目的不得分；第1、2項提供的業(yè)績中重復(fù)的部分不得分。1．第1項提供業(yè)績合同復(fù)印件，加蓋公章，未提供不得分，原件備查；2．第2項提供業(yè)績合同及穩(wěn)評評審表（經(jīng)主管部門備案）復(fù)印件，加蓋公章，未提供不得分，原件備查。3實施方案351．項目實施方案評價，科學先進程度高低、可行實用程度高低和完整規(guī)范程度高低，優(yōu)秀的得15～20分，良好的得8～14分，一般的得4～8分，較差的0～3分。（最高得20分）（2）投標人對開展管理辦法立法項目社會穩(wěn)定風險評估優(yōu)勢的描述：優(yōu)秀的得11～15分，良好的得6～10分，一般的得1～5分，差的不得分。（最高得15分）提供方案文本原件4文件范規(guī)性2投標文件規(guī)范、完整。投標文件要素齊全，不缺頁、斷碼。注：評標辦法中涉及人員證書、業(yè)績合同等證明材料，如為復(fù)印件，須加蓋供應(yīng)商公章，否則該項不得分。（二）商務(wù)標評分：（20分）1．本次投標報價采用固定總價報價。投標報價限價為6萬元。2．有效報價：指投標報價低于招標限價的報價，高于或等于招標限價的作廢標處理。3.報價得分：價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×20%×1004.小微型企業(yè)價格扣除（1）本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予6%（疫情防控期間按照10%執(zhí)行）的扣除價格，用扣除后的價格參與評審。（2）供應(yīng)商需按照采購文件的要求提供相應(yīng)的《小型、微型企業(yè)聲明函》。（3）企業(yè)標準請參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）文件規(guī)定自行填寫。5.第二輪總得分=第一輪技術(shù)標得分+第二輪投標報價得分六、出現(xiàn)下列情形之一的，作無效磋商處理1、未按時交納磋商保證金或金額不足的；2、磋商響應(yīng)文件未按規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章及資料不齊全的；3、磋商響應(yīng)文件的資料有虛報或者謊報的；4、磋商響應(yīng)文件技術(shù)部分出現(xiàn)磋商報價的內(nèi)容；5、不具備磋商文件規(guī)定的資格要求的；6、磋商響應(yīng)文件有重大漏項或重大不合理的；7、項目技術(shù)、方案不滿足項目需求中的要求，有重大偏離或保留的；8、磋商響應(yīng)報價超出項目服務(wù)限價的；9、被認定為低于成本報價而磋商競標的；10、供應(yīng)商的磋商報價高于自己前一輪的。11、不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的實質(zhì)性響應(yīng)要求的；12、磋商小組認定為其他情況可確定為無效投標的。七、出現(xiàn)下列情形之一的，作廢標處理1、供應(yīng)商的報價均超出了采購預(yù)算，采購人不能支付的；2、因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式所適用情形的；3、除本章第三條第10、11款規(guī)定的情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商不足3家的。4、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；5、因重大變故，采購任務(wù)取消的。八、成交通知1、競爭性磋商結(jié)束后，招標采購人將成交結(jié)果在指定媒體上公示1個工作日，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》。2、《成交通知書》一經(jīng)發(fā)出，即具有法律效力。采購人、成交供應(yīng)商依法承擔法律責任。第五章合同授予中標供應(yīng)商在中標后繳納履約保證金：合同價的5%，在簽訂合同前匯入采購人指定帳戶，待成果文件經(jīng)相關(guān)部門評審?fù)ㄟ^后無息退還。賬

戶：南通市財政局開戶行：建行崇川支行賬

號：320016427360511253812、成交供應(yīng)商在接到采購代理機構(gòu)發(fā)出的《成交通知書》后7日內(nèi)與采購人簽訂合同（一式陸份，采購人、成交供應(yīng)商各執(zhí)三份），所簽合同不得對競爭性磋商文件作實質(zhì)性修改，否則磋商保證金將不予退還，由此給采購人造成損失的，成交供應(yīng)商還應(yīng)承擔賠償責任。采購人不得向成交供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離磋商文件實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。3、磋商文件、成交供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件及評審過程中有關(guān)書面澄清、承諾等均應(yīng)作為合同附件，具有同等的法律效力。4、成交供應(yīng)商不得采用轉(zhuǎn)包、分包的形式履行合同，否則，采購人有權(quán)終止合同，造成采購人損失的，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔相應(yīng)賠償責任。社會穩(wěn)定風險評估合同委托人：（以下簡稱甲方）受托人：（以下簡稱乙方）根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的意見》、《南通市重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施細則（試行）》及其他有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就工作及有關(guān)事項協(xié)商一致，訂立本合同。一、項目概況項目名稱：；項目地點：；項目規(guī)模：。二、工作內(nèi)容及要求乙方根據(jù)甲方的需要完成項目社會穩(wěn)定風險調(diào)查和評估，評估報告須符合政府審批部門備案的要求。三、履行期限及方式1、合同簽訂后15天內(nèi)提交《南通市瓶裝液化氣管理辦法立法項目社會穩(wěn)定風險評估報告》初稿。2、乙方提交的最終成果為社會穩(wěn)定風險評估報告電子版和書面正式文本一式肆份。3、本項目履約保證金為元，在簽訂合同前已匯入采購人指定帳戶，待成果文件經(jīng)相關(guān)部門評審?fù)ㄟ^后由采購人無息退還。四、評估費用及付款方式1、本項目社會穩(wěn)定風險評估費用為￥元（大寫：人民幣），該費用為固定總價包干，包括但不限于調(diào)查、編制、評估、專家評審、公證與旁聽等相關(guān)社會穩(wěn)定風險評估主管部門的技術(shù)審查、論證并取得批復(fù)文件費用、管理費、利潤、規(guī)費、稅金以及為完成本項目社會穩(wěn)定風險評估全過程的一切費用。2、付款方式（1）乙方完成本合同約定的全部工作內(nèi)容，且通過政府有關(guān)部門的審批或備案后15天內(nèi)，一次性付清全部費用。（2）每次付款前，乙方須向甲方提供等額的有效稅務(wù)發(fā)票。以上付款均不計利息。五、技術(shù)情報和資料的保密事項，及后續(xù)改進的提供與分享規(guī)定有關(guān)各項技術(shù)資料與數(shù)據(jù)，甲乙雙方均有保密義務(wù)。未經(jīng)對方同意，任何一方不得將其外泄給第三方。各方當事人的義務(wù)或協(xié)作事項及承擔的責任（一）甲方義務(wù)與責任1、根據(jù)需要提供基礎(chǔ)信息給乙方；2、按合同要求及時支付咨詢服務(wù)費。 （二）乙方義務(wù)與責任1、提交評估報告工作所需文件、資料和材料清單；2、承擔本次工作的技術(shù)責任；3、負責液化氣場站、用戶等民意調(diào)查并承擔相應(yīng)費用。4、負責組織相關(guān)部門對該項目的論證工作并承擔相應(yīng)費用。5、按合同規(guī)定時間完成項目評估報告所有內(nèi)容的編制工作并承擔相應(yīng)費用。七、驗收標準和方法提交符合規(guī)范要求的社會穩(wěn)定風險評估正式文本，通過專家組評審并取得相關(guān)部門批復(fù)或意見。八、違約金或者損失賠償?shù)挠嬎惴椒?、乙方需按照合同約定時間提交評估報告，每逾期一天，扣合同總價的5%。逾期十天，甲方有權(quán)解除合同，乙方需承擔該項目合同總價50%的違約金。2、乙方應(yīng)如實客觀開展本項目的社會穩(wěn)定風險評估工作，如因報告內(nèi)容的不真實、不客觀而影響甲方項目的進展及后續(xù)工作的，乙方應(yīng)承擔合同總價2倍的違約金；給甲方造成損失的，乙方還應(yīng)承擔相應(yīng)的損失。3、本項目不得轉(zhuǎn)包，否則，甲方有權(quán)解除合同，同時扣除履約保證金。給甲方造成損失的，乙方還應(yīng)承擔相應(yīng)的損失。九、項目負責人甲方項目負責人：：乙方項目負責人：：十、爭議解決方式本合同在履行過程中，如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成時，任何一方均有權(quán)向項目所在地人民法院提起訴訟。十一、其他1、在乙方工作開始后，如甲方在項目規(guī)模等方面提出重大變更，則雙方可根據(jù)乙方增加的工作量，協(xié)商相應(yīng)增加驗收經(jīng)費和驗收時間；2、乙方引用的技術(shù)資料以甲方提供資料為準；3、本合同壹式陸份，具有同等法律效力，甲、乙雙方各持叁份，自雙方簽字蓋章之日起生效。委托人（蓋章）：受托人（蓋章）：法定代表人： 法定代表人：委托代理人：委托代理人：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：簽訂日期：年月日第六章履約驗收及付款一、采購人和成交供應(yīng)商應(yīng)相互配合，按合同約定積極組織本項目的實施，確保采購服務(wù)按時完成。二、成交供應(yīng)商履約到位后，成交供應(yīng)商應(yīng)以書面形式向采購人提出驗收申請。采購人接到申請后應(yīng)及時組織驗收。三、采購人、成交供應(yīng)商不按合同規(guī)定履約，出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當及時糾正或補償，造成損失的，按合同約定追究違約責任；履約中發(fā)現(xiàn)有偽劣、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。四、按合同約定支付的項目服務(wù)款項，由采購人直接支付。第七章質(zhì)疑與投訴一、質(zhì)疑的提出1、質(zhì)疑必須是直接參加本次招投標活動的當事人。2、取得磋商文件的供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)磋商文件第二章“供應(yīng)商須知”中“第一條第4款”的約定提出質(zhì)疑，磋商響應(yīng)文件接收截止后未進行磋商登記的供應(yīng)商，不能就響應(yīng)文件接收截止后的磋商過程、成交結(jié)果提出質(zhì)疑；在磋商過程中，凡主持人或磋商小組明確提出須由供應(yīng)商確認的事項，供應(yīng)商當場無異議的，事后不得提出質(zhì)疑、投訴。3、提出質(zhì)疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認定的事項，質(zhì)疑人應(yīng)當依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認定，并將相關(guān)結(jié)果提供給采購人、采購人。采購人、采購人不具有法定調(diào)查、認定的權(quán)限。4、對本次招投標有質(zhì)疑的，須實名制以書面形式提出，不得進行匿名、虛假、惡意質(zhì)疑。質(zhì)疑人應(yīng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)以書面形式提出《質(zhì)疑函》，內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)疑事項、主要內(nèi)容、事實依據(jù)、適應(yīng)法規(guī)條款、佐證材料等。同時，質(zhì)疑人應(yīng)保證其提出的質(zhì)疑內(nèi)容及相關(guān)佐證材料的真實性及來源的合法性，并承擔相應(yīng)的法律責任。對不能提供相關(guān)佐證材料的、涉及商業(yè)秘密的、非書面形式的、非送達的、匿名的《質(zhì)疑函》作無效質(zhì)疑處理，將不予受理。相關(guān)佐證材料要具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，無法查實的（如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）不能作為佐證材料。采購人不負責搜集相關(guān)佐證材料等工作。二、《質(zhì)疑函》的受理和回復(fù)1、《質(zhì)疑函》須由質(zhì)疑人的法定代表人或參加本次招標被委托授權(quán)人送達采購人和采購人。2、對符合提出質(zhì)疑要求的，采購人簽收并出具《質(zhì)疑受理通知書》并在7個工作日內(nèi)以書面形式答復(fù)質(zhì)疑人。在處理過程中，發(fā)現(xiàn)需要質(zhì)疑人進一步補充相關(guān)佐證材料的，請質(zhì)疑人在規(guī)定的時間內(nèi)提供，質(zhì)疑答復(fù)時間相應(yīng)順延。質(zhì)疑人不能按時提供相關(guān)佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。3、對不符合提出質(zhì)疑要求的《質(zhì)疑函》，出具《質(zhì)疑退回通知書》并提出相關(guān)補充材料要求，質(zhì)疑人未在規(guī)定時間內(nèi)提供補充佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。4、采購人負責將質(zhì)疑人提交的質(zhì)疑相關(guān)材料提供給相關(guān)專家或評標小組審核，并將審核意見回復(fù)質(zhì)疑人。必要時，可向被質(zhì)疑供應(yīng)商（以下稱被質(zhì)疑人）轉(zhuǎn)發(fā)《質(zhì)疑函》及相關(guān)佐證材料。被質(zhì)疑人應(yīng)當在要求的時間日期內(nèi)，以書面形式作出說明回復(fù)，并提交相關(guān)證據(jù)。被質(zhì)疑人在規(guī)定時間內(nèi)，無正當理由未提交相關(guān)證據(jù)的，視同放棄說明權(quán)利，認可被質(zhì)疑事項。5、因質(zhì)疑情況復(fù)雜，組織論證或?qū)彶闀r間較長的，采購人以書面形式通知質(zhì)疑人，可適當延長質(zhì)疑回復(fù)處理時間。三、質(zhì)疑處理1、質(zhì)疑成立的處理。采購人終止招標行為，并建議有關(guān)部門給相關(guān)當事人予以處理。2、質(zhì)疑不成立的處理：（1）質(zhì)疑人書面《申請撤回質(zhì)疑函》。（2）質(zhì)疑人在規(guī)定的時間內(nèi)不配合進行質(zhì)疑調(diào)查處理的，按自動撤回《質(zhì)疑函》處理。（3）質(zhì)疑人不按《質(zhì)疑函》格式就提出質(zhì)疑的，視情列入不良供應(yīng)商名單。（4）質(zhì)疑人不能提供相關(guān)佐證材料的，采購人已指出，質(zhì)疑人仍然堅持提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人雖提供了相關(guān)佐證材料，但不能證明其質(zhì)疑成立的，采購人請質(zhì)疑人補充相關(guān)佐證材料，仍不能證明其質(zhì)疑成立的，列入不良供應(yīng)商名單。（5）對明顯有違背事實的、經(jīng)相關(guān)專家或評委認定無依據(jù)的、經(jīng)其他供應(yīng)商舉證無依據(jù)的質(zhì)疑，列入不良供應(yīng)商名單；同時，對其中每一項不成立的質(zhì)疑給予質(zhì)疑人1年內(nèi)禁入崇川區(qū)政府采購活動的處理，依次類推；視情在中國崇川網(wǎng)、南通政府采購網(wǎng)、省、國家級相關(guān)媒體予以披露。（6）質(zhì)疑人承擔使用虛假材料或惡意方式質(zhì)疑的法律責任。四、無佐證材料的舉報作違約處理供應(yīng)商不得進行不提供相關(guān)佐證材料（含無法查實的如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）而向有關(guān)部門的舉報，否則對其在1至3年內(nèi)禁入崇川區(qū)政府采購活動。五、投訴的提出質(zhì)疑人對采購人的答復(fù)不滿意或者采購人未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15天內(nèi)內(nèi)向采購人的上級主管部門投訴。六、投訴不成立的作違約處理供應(yīng)商進行質(zhì)疑后，采購人回復(fù)質(zhì)疑不成立，質(zhì)疑人仍進行投訴的，并最終投訴不成立的，對其在1至3年內(nèi)禁入崇川區(qū)政府采購活動。第八章磋商響應(yīng)相關(guān)格式及文件響應(yīng)文件由資格審查文件、技術(shù)響應(yīng)文件、商務(wù)報價響應(yīng)文件三部分組成。本次競爭性磋商采用資格后審方式，供應(yīng)商須將資格審查文件作為響應(yīng)文件組成部分，按磋商文件要求裝訂密封后一起遞交。一、磋商響應(yīng)文件A、資格審查文件：（一個密封包，內(nèi)含：1份“正本”和2份“副本”）【特別提醒】單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參與同一采購項目相同標段的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商遞交的資格后審材料有弄虛作假行為，該供應(yīng)商將記入不良記錄，并上報有關(guān)部門，如已成交，招標采購人有權(quán)取消其成交資格，并由該供應(yīng)商承擔一切責任和損失。1、提供《營業(yè)執(zhí)照》（副本）原件的復(fù)印件（須加蓋公章）；2、如為法定代表人參加磋商的，必須提供法定代表人身份證明及本人身份證原件的復(fù)印件。如為被委托授權(quán)人參加投標的，還須提供法人代表簽名或蓋章的授權(quán)委托書及被委托授權(quán)人身份證的這兩項原件的復(fù)印件（須加蓋公章）；（格式參見附件）3、如為被委托授權(quán)人參加投標的，提供被授權(quán)委托人與本單位簽訂的有效勞動合同復(fù)印件及社保機構(gòu)出具并蓋章的投標人為其繳納的評標前連續(xù)6個月的養(yǎng)老保險繳費清單復(fù)印件）；4、供應(yīng)商2019年財務(wù)報表（成立不滿一年無需提供）復(fù)印件（須加蓋公章）；5、供應(yīng)商須提供參與本次項目政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面《無重大違法記錄聲明》的原件；（格式參見附件）6、關(guān)于資格文件的聲明函的原件；（格式參見附件）7、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明原件（格式自擬）；8、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2020年9月1日以來的稅收證明以及社保記錄復(fù)印件并加蓋公章）。B、技術(shù)標磋商響應(yīng)文件：（一個密封包，內(nèi)含：1份“正本”和2份“副本”。）【特別提醒】供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)本磋商文件第三章“項目需求”提供的主要技術(shù)規(guī)范，服務(wù)要求標準等，仔細閱讀并在理解的基礎(chǔ)上結(jié)合第四章“評審方法和程序”內(nèi)的評審細則，編寫編制技術(shù)磋商響應(yīng)文件。以下技術(shù)磋商響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得有缺項或漏項。否則將有可能被視為未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求而作無效投標磋商處理，或可能直接影響技術(shù)磋商評審的得分。投標人按照技術(shù)評分標準依次提供證明材料。C、商務(wù)磋商響應(yīng)文件：（一個密封包，內(nèi)含：1份“正本”和2份“副本”。）【特別提醒】商務(wù)磋商響應(yīng)文件中的報價，包括本競爭性磋商文件規(guī)定涵蓋的所有采購范圍及相應(yīng)說明的全部內(nèi)容涉及到的費用。本次磋商采購項目的商務(wù)付款方式要求，必須全部響應(yīng)不得有任何負偏離，且不接受任何意在更改的說明，否則作無效磋商處理。供應(yīng)商成交后如據(jù)此提出疑義，不履行簽訂合同等下一步工作，采購人有權(quán)沒收其全額磋商保證金并取消其成交資格。1、競爭性磋商響應(yīng)函（格式參見附件）；2、磋商響應(yīng)報價表第一輪（格式參見附件）；3、磋商響應(yīng)報價明細表（格式自擬）；4、磋商響應(yīng)報價表第二輪（格式參見附件）。5、《小型、微型企業(yè)聲明函》。（如有，格式自擬）二、附件1、法定代表人身份證明（如法定代表人參加磋商，須出示此證明）南通市市政和園林局:我公司法定代表人參加貴單位組織的（競爭性磋商項目名稱)項目的磋商活動，全權(quán)代表我公司處理競爭性磋商的有關(guān)事宜。附：法定代表人情況：姓名：性別：年齡：職務(wù)：身份證號碼：手機：傳真：

單位名稱（公章）法定代表人（簽字或蓋章）年月日年月日法定代表人身份證復(fù)印件（粘貼此處）注:參加磋商時法定代表人將身份證原件帶至磋商現(xiàn)場備查。

2、授權(quán)委托書（如被授權(quán)人參加磋商，須出示此證明）南通市市政和園林局:茲授權(quán)（被授權(quán)人的姓名）代表我公司參加（競爭性磋商項目名稱）項目的政府采購活動，全權(quán)處理一切與該項目招標有關(guān)的事務(wù)。其在辦理上述事宜過程中所簽署的所有文件我公司均予以承認。被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。附：被授權(quán)人情況：姓名：性別：年齡：職務(wù)：身份證號碼：手機：傳真：單位名稱（公章）法定代表人（簽字或蓋章）年月日年月日法定代表人身份證復(fù)印件（粘貼此處）被授權(quán)人身份證復(fù)印件（粘貼此處）注:參加磋商時被授權(quán)人將身份證原件帶至現(xiàn)場備查。