京津冀一體化背景下的天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

京津冀一體化背景下的天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整京津冀一體化的背景分析（5W1H）5W1H是什么為什么（必要性）在哪里（京津冀）什么時(shí)間（誰（政怎么做誰（政（重新府+氏進(jìn)行產(chǎn)間丿業(yè)布局）|為什么（必要性）京津冀城市一體化構(gòu)想提出近三十年，但是進(jìn)程幾乎為零，相對(duì)于已經(jīng)蓬勃發(fā)展的長三角和珠三角城市集群，京津冀的發(fā)展缺少規(guī)劃性并且相對(duì)落后。北京的城市功能定位不明確，人口臃腫，大城市病突出；河北經(jīng)濟(jì)相對(duì)遠(yuǎn)不如京津地區(qū)，區(qū)域發(fā)展十分不平衡；京津冀地區(qū)環(huán)境污染問題十分突出。是什么（目標(biāo)）從“三個(gè)一”入手：即一個(gè)核心，京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是有序疏解北京非首都功能；一個(gè)主要目標(biāo)，控制北京市人口規(guī)模；一個(gè)著力點(diǎn)是“一體化”，即交通一體化、要素市場(chǎng)一體化和公共服務(wù)一體化。在哪里北京，天津，河北八市（秦皇島、唐山、廊坊、保定、石家莊、滄州、張家口、承德）4.什么時(shí)間時(shí)間尚未明確，但目前已經(jīng)開始進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，近兩年之內(nèi)會(huì)有相應(yīng)措施，但何時(shí)能完成則不好說。5.主體是誰由中央牽頭進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，京津冀三地政府及中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)落實(shí)，但是這一過程絕對(duì)離不開民間力量的參與，應(yīng)該發(fā)動(dòng)企業(yè)和民間團(tuán)體的力量。6.怎么做任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前著力點(diǎn)是要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一體化”，即交通一體化、要素市場(chǎng)一體化和公共服務(wù)一體化。京津冀地區(qū)的差異及其定位差異（京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源狀況、政策、制度、人員等）差異產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人力資源資源狀況政策制度差異產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人力資源資源狀況政策制度從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看：北京是“三二一”結(jié)構(gòu)，處于工業(yè)化發(fā)展的后期階段，第一產(chǎn)業(yè)比重很小，將近80%的產(chǎn)值來自第三產(chǎn)業(yè)。目前，北京已經(jīng)形成了汽車、電子信息和移動(dòng)通信三大產(chǎn)業(yè)集群，并且，光機(jī)電一體化、生物工程新醫(yī)藥、新材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。天津處于工業(yè)化中后期階段，第二產(chǎn)業(yè)所占比重最大，第三產(chǎn)業(yè)次之，但與第二產(chǎn)業(yè)基本呈平行增長態(tài)勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)比重最小，且正在逐步減小。目前，天津市已初步形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，以優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。此外，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成五大板塊，包括以現(xiàn)代醫(yī)藥和電子信息業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊，以冶金、石油、化工等重化工業(yè)為主的臨港工業(yè)板塊，以物流、社會(huì)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、金融為主的先進(jìn)服務(wù)業(yè)板塊，以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)板塊。在天津市工業(yè)行業(yè)中，化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、黑色金屬冶煉及延壓業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)是天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)。河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型同天津一樣，也是“二三一”結(jié)構(gòu)，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，人均GDP不及京津的三分之一，處于工業(yè)化中期階段。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年上升，雖然近年來上升速度較為緩慢，但相對(duì)于京津兩地，河北省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重仍然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低。第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重突出，對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過50%，而重化工業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重最大，其中鋼鐵、石化、建材三大行業(yè)的生產(chǎn)總值就占到工業(yè)增加值的一半左右。第三產(chǎn)業(yè)的總量增長迅猛，但在三次產(chǎn)業(yè)中的比重卻基本不變。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、商業(yè)發(fā)展速度已經(jīng)減緩，一些滯后的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門雖然已經(jīng)逐步加快發(fā)展速度，但仍不占主導(dǎo)地位。從資源狀況來看：河北省土地類型多樣，耕地面積約占全國百分之七，是重要糧棉產(chǎn)區(qū)；海岸線總長487.3公里，海岸帶總面積110萬公頃。沿海擁有優(yōu)良的港址資源。年吞吐量在百萬噸以上的港口4個(gè)，在建的曹妃甸港是渤海灣內(nèi)最好的天然深水良港資源。沿海盛產(chǎn)魚鹽；礦產(chǎn)資源豐富，大宗礦產(chǎn)如煤、鐵、石油、金等為河北省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。有著名的華北油田、開瀾煤礦及邯鄲鐵礦。天津有豐富的金屬和非金屬礦產(chǎn)資源。已探明的金屬礦、非金屬礦和燃料礦有20多種。金屬礦主要有錳硼石、錳、金、鎢、鉬、銅、鋅、鐵等，其中錳、硼不僅為國內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)，也為世界所罕見。燃料礦主要埋藏在平原區(qū)和渤海灣大陸架，有石油、天然氣和煤成氣等。已探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量40億噸，油田面積100多平方公里，天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量1500多億立方米，煤田面積80平方公里。還有較豐富的海洋資源。北京相對(duì)來說自然資源較缺少，也沒有合適的開發(fā)條件。從人力資源來講：京津兩地，尤其是北京，擁有很多的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，高素質(zhì)人才眾多。而河北地區(qū)人口雖然不少，但相對(duì)的，人口素質(zhì)較低。定位北京在第三產(chǎn)業(yè)具有很大優(yōu)勢(shì)，未來往服務(wù)型城市發(fā)展，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是電子信息、金融、文化、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)；天津第二產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，未來適合發(fā)展高端工業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是裝備制造、汽車、石化產(chǎn)業(yè);河北在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的低端部分具有比較優(yōu)勢(shì)，未來發(fā)展重點(diǎn)在第一產(chǎn)業(yè)及零件制造、鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)。在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，三地的定位及產(chǎn)業(yè)方向已經(jīng)明確：北京將主要發(fā)揮科技創(chuàng)新中心作用，天津優(yōu)化發(fā)展高端裝備、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)，河北積極承接首都產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)移和京津科技成果轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)對(duì)接主要指北京地區(qū)的產(chǎn)業(yè)疏解及天津、河北兩地的產(chǎn)業(yè)承接。其中，天津在產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面的側(cè)重點(diǎn)是積極借重首都資源，主動(dòng)向河北省延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。而河北2014年5月首次集中推出了全省對(duì)接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的40個(gè)重要平臺(tái)，包括綜合類、公共事業(yè)、休閑旅游類、生產(chǎn)制造類、商貿(mào)物流類、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類，其中生產(chǎn)制造類平臺(tái)達(dá)到23個(gè)，占到一半以上。河北（農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)）河北（農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)）天津（工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)）北京（服務(wù)業(yè)）京津冀定位后天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)有：避免同質(zhì)化競(jìng)爭形成產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展因而需要調(diào)整的產(chǎn)業(yè)主要有：和北京，河北同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)可以和北京，河北實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)過以上分析，天津需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有：交通運(yùn)輸業(yè)，高端制造業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需要放棄或轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)有：低端制造業(yè)下面具體分析同質(zhì)而天津有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)：天津石油、化工、冶金產(chǎn)業(yè)和河北形成同質(zhì)競(jìng)爭。相對(duì)而言天津的比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：臨近港口，石油運(yùn)輸方便，臨海煉油業(yè)發(fā)達(dá)；多個(gè)石油大公司進(jìn)駐，技術(shù)、資金、設(shè)備強(qiáng)大。同質(zhì)而天津沒有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)：電子信息、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)天津的發(fā)展不如北京，但不可或缺，未來仍需大力發(fā)展。北京在這個(gè)領(lǐng)域有技術(shù)、人才、資金、政策和制度上的優(yōu)勢(shì)，天津可以借鑒北京經(jīng)驗(yàn)，或者同北京的企業(yè)直接建立合作。新能源新材料產(chǎn)業(yè)、生物制藥行業(yè)。這個(gè)行業(yè)天津發(fā)展得很不錯(cuò)，而北京近年來也在大力發(fā)展，二者可以構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，未來進(jìn)行技術(shù)、人才等多方面的交流合作。以前想引入或轉(zhuǎn)出而沒有條件的產(chǎn)業(yè)：北京的汽車制造、IT制造業(yè)。未來北京的發(fā)展重點(diǎn)很可能不在制造業(yè)方面，因而其汽車和IT制造業(yè)都需要轉(zhuǎn)出，而天津工業(yè)實(shí)力雄厚，距北京近，無疑是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)優(yōu)秀選擇。汽車零部件及其他配套設(shè)備的生