現(xiàn)況地下管道破裂事故應急預案

現(xiàn)況地下管道破裂事故應急救援預案工程名稱：編制人：審核人：審批人：2011年XXX改造工程現(xiàn)況地下管道破裂事故應急救援預案一、工程概況本道路位于XXX東北部，紅線寬：XXX至XXX交叉口50m，XXX交叉口至XXX40米，道路全長4682.993米。本工程中與道路同步實施的有路基﹑雨水、污水、給水、電信、電力、燃氣﹑及綠化、照明、交通安全設施等配套工程。本工程施工范圍內(nèi)有給水、電信、燃氣、直埋電纜等現(xiàn)況管道。處于XX路內(nèi)的地下管線復雜，且缺少設計圖紙，施工時只能邊挖邊看。為使本工程早日竣工和保證施工質(zhì)量，從完全角度考慮，按本方案進行保護。1、地下管線保護目標工程施工全過程中應無地下管線責任事故。2、地下管線保護責任制為了切實做好地下管線保護工作，強化“誰承包，誰負責”的原則，本工程實行地下管線保護責任制，項目副經(jīng)理為本工程的地下管線保護責任人。3、地下管線保護管理網(wǎng)絡調(diào)查分析首先在工程施工前，加強對施工區(qū)域管線的調(diào)查工作，將工作做在前面，防患于未然。從技術(shù)上引起重視：項目部技術(shù)負責人在制定施工組織設計方案時，首先從現(xiàn)狀管線保護角度考慮方案的可操作性和安全性，從方案上保證管線無事故。從施工過程引起重視：在施工前，首先根據(jù)管線圖，摸清各管線的管位和走向，對明確的管線按20m距離橫向探槽，確認其埋深和走向，在管線轉(zhuǎn)角處，須找到轉(zhuǎn)角位置，明確角度變化后管線的走向。并插小木牌，小木牌標明管線名稱、走向、埋深等。在用挖掘機進行溝槽開挖時，管線保護員、施工員隨時監(jiān)測，并指揮操作。在整個開挖過程中，各崗位均要有人到位，嚴禁擅自離崗。挖掘機駕駛員須有較高的業(yè)務水平，并有良好的配合意識，能堅決服從指揮。如在施工路段有現(xiàn)狀管線，則根據(jù)不同的管線性質(zhì)，各管道材料情況，分別采取行之有效的保護措施，確保管線安全無事故。保護措施（1）詳細閱讀、掌握設計、建設單位提供的地下管線圖紙資料，并在工程實例實施前召開各管線單位施工配合會議，收集管線資料。對影響施工和受施工影響的地下管線開挖必要的樣洞（開挖樣洞時通知管線單位監(jiān)護人員到場），核對弄清地下管線的確切情況，做好記錄。工程實施前，向有關(guān)單位提出監(jiān)護的局面申請，辦妥“地下管線監(jiān)護交底卡”手續(xù)。落實保護地下管線的組織措施，要求沿線管線使用單位委派管線保護專職人員負責本工程地下管線的監(jiān)護和保護工程。施工過程中發(fā)現(xiàn)管線現(xiàn)狀與交底內(nèi)容、樣洞資料不符等異常情況時，立即通知建設單位和有關(guān)管線單位到場研究、商議補救措施，在未作出統(tǒng)一結(jié)論前，不擅自處理或繼續(xù)施工。施工過程中發(fā)生意外情況，應事先制訂好應急措施，配備好搶修器材，以便在管線出現(xiàn)險兆時及時搶修，做到防患于未然。一旦出現(xiàn)管線損壞事故，在24小時內(nèi)報上級部門和建設單位，特殊管線立即上報，并立即通知有關(guān)管線單位要求搶修，組織力量協(xié)助搶修。對人為損壞事故，要吸取教訓并按“三不放過”的原則進行處理。管道、電桿保護在施工期間有可能要對本工程施工產(chǎn)生影響的管道，若有必要則進行遷移，但是考慮工期及管線所屬部門的配合情況，如在施工前未能及時遷移，則在施工的同時需制定嚴密的保護方案。首先如電桿位于管道溝槽或鄰近溝槽位置，則在施工時，視具體情況分別采取留出位置待電桿遷移后再施工或打鋼板樁防護的方法，確保工程能順利地開展。路基施工時先留出該位置，其余路段照常施工，在此期間設專人監(jiān)護，須防止機械撞及電桿。電纜、通訊管線的保護電纜是城市的生命線，在施工時嚴禁破壞。在開工前，首先邀請建設單位及有關(guān)部門予以明確施工區(qū)域及施工時有可能影響到的區(qū)域上的現(xiàn)狀管線位置。然后聽取其保護建議，共同做好防范工作。由于電力通訊管線比較脆弱，因此，在施工前，根據(jù)有關(guān)部門的建議及時制定有效的保護方法。以便在施工時能嚴格執(zhí)行既定的保護方法進行保護，杜絕傷及管線。開挖時設專人指揮，并配合人工，根據(jù)實際情況兩者交替進行。現(xiàn)況管線道調(diào)查從花椒坡至二環(huán)路交叉口左右兩側(cè)拓寬路基范圍內(nèi)均存在自來水管，強電、弱電。二環(huán)路至河北街口右側(cè)地下管線眾多，具體位置不明確。最為突出的是威玻燃氣管道。 為保護地下管線在施工中的安全，避免被破壞，管線單位和施工單位應積極溝通，互相協(xié)調(diào)配合，采取積極、有效的措施保護地下管線，主要應做好以下幾方面的工作：主要保護措施一)、施工準備階段采取的措施1、開工前建設單位應組織相關(guān)管線單位和施工單位、監(jiān)理單位參加管線綜合調(diào)度交底會。管線責任單位將管線的性質(zhì)、走向、埋深、管徑以及管線的變化情況盡量向施工單位交底清楚；并對施工現(xiàn)場派出監(jiān)護人員。施工單位項目部技術(shù)負責人在制定施工組織設計方案時，要從現(xiàn)狀管線保護角度考慮方案的可操作性和安全性，從方案上保證管線安全。2、施工單位取得各種地下管線資料后，對照現(xiàn)場與圖紙資料互相校核驗證。建立健全地下管線安全保證體系，項目部設專職安全員，作業(yè)隊伍進行三級安全教育和安全技術(shù)交底，挑選技術(shù)水平過硬的機械操作人員，并對操作人員進行安全施工技術(shù)交底。制定安全生產(chǎn)責任制，明確獎懲措施，責任落實到人。3、現(xiàn)場地下管線詳細調(diào)查，可采用的方法主要有：⑴挖探坑：這是長期以來市政施工企業(yè)探明地下管線的主要方法，探坑采用人工開挖，開挖時應采用鐵锨薄層輕挖，不宜使用羊鎬、鋼釬等尖銳工具。根據(jù)現(xiàn)場情況確定探坑的間距，通過兩處以上探坑暴露的管線情況來推斷該種管線的大致走向和埋深等信息。⑵采用管線探測儀探測：在對地下管線的勘測中，采用科學的手段人工開挖結(jié)合現(xiàn)代測繪技術(shù)、儀器，如加拿大noggin公司生產(chǎn)的noggin250系列管線成像雷達，即可有效的探測電力、電信、燃氣、供熱、供水、排水和有線電視等各類地下管線的準確位置和埋設深度等數(shù)據(jù)，在舊路開挖前進行全面探測，與現(xiàn)有管線圖紙資料對照復核,以獲得地下管線的準確信息。⑶與各專業(yè)管線單位監(jiān)護人員進行交流，請他們介紹一下管線的分布情況，施工中應該注意的事項，對工程的安全、進度十分有利。⑷根據(jù)經(jīng)驗，仔細觀察，合理判斷分支管線的埋設位置和種類。重點觀察部位：大路口處四周集中穿路管線，沿線單位處支管接入情況，一般從檢查井蓋位置可以看出管線的大致走向；電線桿引下線、配電柜至附近電力檢查井之間應小心地下敷設的電力電纜。4、繪制管線分布圖。對調(diào)查出的各種地下管線疊加繪制在同一張平面分布圖上，注明每種管線的埋設方式，張貼在辦公室顯要位置，組織施工管理人員交底學習，隨時提醒相關(guān)人員注意管線安全。5、現(xiàn)場做好警示標志。對已查明的地下管線，在施工現(xiàn)場應做好醒目的警示標志，方法是沿管道走向插小紅旗，旗桿上設置方向標和標志牌，標志牌上注明管道名稱、管徑、根數(shù)、埋深等信息，小紅旗之間灑白色石灰連成線，提示施工人員和機械操作人員注意保護地下管線安全。對于埋設較淺，受到重壓會有危險的管線，還應采用設置警戒線的方式禁止一切重型機械通過。、施工過程中采取的措施(一)、處理程序及處理措施 1.探溝開挖 （1）確定管線位置的方法一般是開挖探溝，同時也可進行無線探測來確定地下管線的位置。確定管線位置前施工區(qū)域內(nèi)不得堆放各種物資、設備，各種車輛機械不得駛?cè)氡緟^(qū)域。探溝開挖必須使用人工。 成立20人的探溝開挖及管線保護施工隊，專門負責探溝開挖工作。5－8人為一組，設組長一名，組長負責本組人員的安全及文明施工，同時，負責檢查組員所挖電纜是否被破壞，發(fā)現(xiàn)問題及時上報施工員。開挖時必須小心，用鐵锨輕輕挖掘，不得用鎬。發(fā)現(xiàn)土質(zhì)發(fā)生變化時應改用木釬將覆蓋物清除干凈，以保證不損壞地下管線。 （2）采用開挖探溝的方式，首先沿施工現(xiàn)場周邊（距邊線1-2米）開挖四條探溝，再根據(jù)管線使用單位提供的地下管線方位及周邊開挖的四條探溝所露管線，垂直其管線每隔10米挖一條長度2米左右探溝。探溝的寬度為0.6米，總體深度不小于0.8米，但在道槽區(qū)域其深度應在土基面以下0.3米。 探溝開挖深度不低于0.8米，寬度不小于0.5米（如發(fā)現(xiàn)地下管線時需擴大范圍），開挖時重點放在電纜井、過路保護管、過路蓋板、用電設施、監(jiān)控設施附近。在整個施工區(qū)內(nèi)及排水溝開挖范圍內(nèi)呈“之”字形進行，探溝范圍應超出施工邊界外1米。 在開挖過程中，發(fā)現(xiàn)地下管線要及時報告現(xiàn)場工程師（必要時報業(yè)主及監(jiān)理或管線使用單位），在現(xiàn)場工程師的監(jiān)視下輕輕擴寬范圍，探明管線的種類、規(guī)格、根數(shù)、走向和深度并作記錄。同時要采取清理周邊大塊石渣土塊，用細土拖住管線底部（不得使其懸空），上用木板封蓋，插上彩旗作標記，專人負責監(jiān)護等重點防護措施。 將原人行道范圍內(nèi)所發(fā)現(xiàn)的地下管線全部清理暴露出地面，不留死角，探明管線路徑、埋深?，F(xiàn)場施工人員需認真檢查，不能漏挖、錯挖。在挖出的電纜旁立警示牌，并用磚、砂等暫時覆蓋保護并及時上報機場相關(guān)部門進行確認，確定保護方案進行保護或遷移。 作業(yè)班組實行交接班制度，班長負責記錄當班的工作部位、工作內(nèi)容、電纜狀況，下班對上班的電纜情況進行檢查確認。施工段與施工操作人員相統(tǒng)一，以便一旦造成電纜損壞等事故追查當事人的責任。 夜間開挖時要有足夠的照明，無電纜及管線地段，探溝開挖后就地掩埋回填，并夯實，防止揚塵。 （4）探溝開挖完畢后將所挖出的管線的種類、規(guī)格、走向及深度等繪出管線埋設分布圖，上報業(yè)主和監(jiān)理，并及時請相關(guān)部門進行確認驗收，制定保護方案。需要遷移的按使用單位要求進行遷移保護。 根據(jù)業(yè)主要求進行分類處理（處理方式分為三類：原地保護處理、遷移、廢除），對于原地保護處理、遷移兩類的管線，均須根據(jù)設計單位提供的施工圖進行施工。2、管線開挖 （1）管線開挖必須采用人工開挖，作業(yè)前進行技術(shù)交底，避免野蠻施工。 （2）需要保護、加固處理的管線必須全部挖出曝露，不得遺漏；需要改線、廢除的管線視情況全部或部分挖出。 （3）溝槽寬度及深度要滿足線纜保護的需要。 （4）挖出曝露的線纜不得懸空，溝槽內(nèi)清潔，無雜物、塊石等。 （5）要做好溝槽排水措施，可挖設臨時排水溝、集水坑等，降雨后立即組織排水。 （6）加強現(xiàn)場值班管理力度，做到防偷盜、防破壞。3.現(xiàn)況燃氣管道的保護新建管道施工前，根據(jù)現(xiàn)況管道管理單位指定位置，應挖探坑探明具體位置及深度，施工時現(xiàn)況管道周圍1米需采取人工開挖，對于與新建管道線位重合的現(xiàn)況燃氣管道，需進行現(xiàn)況管道的改線，改移前約請有關(guān)管理部門，確定改移位置，由專業(yè)隊伍進行施工。舊管道廢除時，應由專業(yè)人員負責切割，施工范圍內(nèi)嚴禁使用煙火。對于與新建管道交叉的現(xiàn)況燃氣管道，采用懸吊的保護措施，采用人工開挖，懸吊使用工字鋼做梁﹙根據(jù)槽上口寬度確定工字鋼型號﹚其下托14槽鋼并通過φ16螺栓進行聯(lián)結(jié)的方法。4.現(xiàn)況直埋電纜的保護在進行新建管線施工前，應按電纜管理人員指定位置，人工將電纜挖出。對于與新建管道順槽的直埋電纜，將其用塑料管或塑料布等絕緣材料包裹，并用麻繩扎牢，防止電纜破壞；對位于穿越新建管線溝槽的直埋電纜，將其下部用木板托起再用麻繩扎牢在溝槽上用工字鋼或方木對電纜進行懸吊。5.現(xiàn)況自來水管道保護新建管道施工前，根據(jù)管道管理單位指定位置，應當挖探坑探明具體位置及深度，施工時現(xiàn)況管道周圍1米需采取人工開挖。對于與新建管線交叉的現(xiàn)況上水管道，距地面較淺的，采用懸吊的保護措施，首先人工開挖至現(xiàn)況管道管底，在其下埋設20#槽鋼，作為吊架梁，在槽上口固定兩根工字鋼﹙根據(jù)槽上口寬度確定工字鋼型號﹚，并通過φ16螺栓將工字鋼與槽鋼聯(lián)結(jié)，將管子吊好，并隨時擰緊螺栓，防止管口移動；距槽底較近的，采用砌筑磚墩支撐的方法首先沿現(xiàn)況管道開挖至管底，并沿管道埋設吊架梁，將管道吊好后，準備隨時調(diào)緊吊線，不得使管口移動，開挖至新建槽底后，將支墩砌筑在原狀土上，待支墩達到一定強度后，拆除吊架梁。6.現(xiàn)況電信管道的保護新建管道開工前根據(jù)現(xiàn)況管道管理單位指定位置應挖探坑探明具體位置及深度，對于與新建管道交叉的電信管塊，采用人工開挖至管道底部，并沿現(xiàn)況管道兩側(cè)向里開挖15cm×15cm的槽，放入10cm×10cm方木，然后在其下垂直掏洞，并埋設兩根14#槽鋼，使用φ16螺栓將槽上口的工字鋼與槽鋼聯(lián)結(jié)（根據(jù)槽上口寬度確定工字鋼型號），然后開挖管道以下的土方，并隨時擰緊螺栓，不得使管塊之間發(fā)生位移。對于新建管線溝槽寬度超過6m的，需將電信管塊砸除，將光纜將其用塑料管或塑料布等絕緣材料包裹，并用鉛絲扎牢，防止其破壞，并采取上述方法懸吊保護。7、溝槽回填現(xiàn)況管線的保護現(xiàn)狀管線在溝槽內(nèi)的回填，根據(jù)管線不同性質(zhì)，與管理單位、業(yè)主和監(jiān)理工程師共同協(xié)商，確定溝槽回填管線保護方案，報業(yè)主、監(jiān)理工程師和管線管理單位審批后實施。初步方案為：回填至現(xiàn)況管線下方時，管線下部機械不易夯實的部位，采用滿包C20混凝土保護、管道底部砌筑磚墻保護、管道下部和兩側(cè)砌筑磚墻回填砂子灌水保護、下部砌筑磚墻保護和加套管保護等幾種方式，采取何種形式的保護方案，均要通過管線管理單位、設計和業(yè)主審批后實施，避免上部道路施工時管道下部不密實而導致管道折斷。8、地上設施加固⑴地面上需要加固的設施主要包括溝槽附近的強電弱電線桿以及綠化樹木。對于開槽后距槽邊較近的線桿、樹木、建筑物等設施需進行加固，防傾倒或滑入槽中，一般采用拉纖或支撐兩種方式。⑵開槽前，先對溝槽附近的設施進行可靠的加固處理。首先從地表高度用兩根工字鋼將被加固線桿或樹木夾住，工字鋼間用螺栓對拉，將被加固線桿或樹木緊緊夾住；然后用兩根工字鋼在與掃地工字鋼相垂直的方向，給被加固物打斜撐，確保線桿或樹木不發(fā)生傾倒。⑶開槽后，注意觀察加固線桿或樹木的位移情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對于槽邊有大型建筑物不能拆除，則需在開槽前進行打砼樁加固或開槽后噴護壁保護等。三、潛在事故的危險性分析管道名稱潛在危險性結(jié)果上水管道機械開槽距管道近。管道埋深淺重型機械碾壓。管道懸吊或支撐不牢。管道老化，管道周圍土方擾動。其它意外。管道破裂及傷人事故燃氣管道機械開槽距管道近。管道埋深淺重型機械碾壓。管道懸吊或支撐不牢。管道挖出后遇明火。其它意外。管道破裂及傷人事故電信管道機械開槽距管道近。管道埋深淺重型機械碾壓。管道懸吊或支撐不牢。其它意外。管道破裂直埋電纜人工挖探坑尖銳工具碰壞電纜。電纜埋深淺重型機械碾壓。電纜爆破及觸電事故四、應急響應組織機構(gòu)1、應急準備和響應控制領導小組：組長：XXX聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXX成員：聯(lián)系電話：（報案組）聯(lián)系電話：（急救組）聯(lián)系電話：（維護秩序組）聯(lián)系電話：（材料設備組）聯(lián)系電話：（后勤保障組）2、各職能部門指責2.1組長職責全面負責處置現(xiàn)況管道破裂事故工作，及時召集領導小組成員研究處置方案布置任務下達命令啟動應急救援預案依據(jù)國家法律法規(guī)，堅持公平、公正的原則，分析事故原因，找出事故相關(guān)責任人，調(diào)查處理事故原因。2.2報案組職責發(fā)生現(xiàn)況管線破裂事故，負責人應根據(jù)事故情況立即向有關(guān)領導報告，撥打現(xiàn)況管道管理單位及急救中心電話，告知事故種類、事態(tài)、事故地點、聯(lián)系人等，同時通知急救組、材料設備組、維護秩序組和立即趕赴事故現(xiàn)場，采取相應措施進行搶救。協(xié)助事故調(diào)查。2.3急救組職責接到報案組通知后，立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情況立即組織搶險隊到場，負責指揮機械設備和材料的使用。2.4維護秩序組職責接到報案組通知后，立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況，設立事故隔離區(qū)，組織人員疏散和物資轉(zhuǎn)移，維護現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場，為急救車輛和現(xiàn)場急救車輛開辟順暢通道；協(xié)助事故調(diào)查處理。2.5材料設備組職責接到報案組通知后，根據(jù)現(xiàn)場需要，必須保證一切機械設備車況良好及材料的供應服從現(xiàn)場指揮，隨時聽候事故現(xiàn)場負責人調(diào)遣，協(xié)助事故調(diào)查處理。2.6后勤保障組接到報案組通知后根據(jù)現(xiàn)場需要必須保證搶修人員的飲食供應。工地電話：XXXXXXXX3、應急準備和響應搶險隊：隊長：XXX搶險隊員：共50人4、應急情況電話：火警電話：19急救電話：999或120交通事故電話：122匪警電話：10燃氣搶修電話：自來水搶修電話：電信搶修電話：電力搶修電話：有線搶修電話：移動搶修電話：聯(lián)通搶修電話：網(wǎng)通搶修電話：5、應急救援物資設備反鏟：1臺裝載機：2臺發(fā)電機：1臺水泵：4臺滅火器：10個其它：五、應急準備和響應控制措施1.目的為了確保在施工過程中預防環(huán)境事故的發(fā)生或出現(xiàn)緊急情況，以便對其做出應急準備和響應，并預防或減少可能伴隨產(chǎn)生的環(huán)境影響，特制定本措施。2.應急準備措施2.1為加強對施工現(xiàn)場的現(xiàn)況地下管線的保護工作開工前必須在事前走訪各專業(yè)管線用戶，取得他們的支持和配合。2.2對于現(xiàn)況管線在新建管道施工前必須進行認真調(diào)查采取坑探的方法明確其位置、高程、走向，并豎立明顯標志，方可進行溝槽開挖、土方施工。明確其準確位置后，向施工班組和施工機械操作人員進行細致的交底，簽發(fā)交底單。要求在現(xiàn)況管線外邊1m范圍內(nèi)嚴禁使用機械施工，必須采取人工開挖，避免傷害運行的各種管線。2.3項目經(jīng)理部的生產(chǎn)主管經(jīng)理負責對自來水管道、燃氣管道、電信管道、直埋電纜破裂潛在事故預防與應急準備。項目經(jīng)理部經(jīng)理負責預防潛在環(huán)境事故的發(fā)生當發(fā)生環(huán)境事故和緊急情況時應立即響應與消防、醫(yī)療環(huán)保部門緊急聯(lián)系項目經(jīng)理部定期組織對不利施工環(huán)境的行為、不安全的施工因素進行檢查，以消除潛在事故的發(fā)生。2.4對施工現(xiàn)場的木工加工場和辦公區(qū)與生活區(qū)必須設置消防器材在木工加工場和材料庫房的明顯位置設置“嚴禁煙火”的標志。對施工現(xiàn)場所使用的易燃易爆物品的存放地點應采取封閉加設圍擋的保護措施，并豎立明顯的警告標志和消防器材。在施工前組建義務消防隊，定期檢查消防器材配備完好性，經(jīng)常進行合理的維護和保養(yǎng)。2.5在新建管道施工過程中如遇圖紙未示的地下管道而影響新建管道施工時，必須通知有關(guān)單位主管部門，細致了解具體情況，并征得管理單位同意，在施工前制定合理的改移措施。3.響應措施3.1施工中因操作不當造成現(xiàn)況自來水管道破裂電纜破壞通訊管道等而出現(xiàn)險情時，施工人員必須及時報告給項目經(jīng)理部的主管經(jīng)理。項目經(jīng)理部的主管經(jīng)理必須立即報告公司主管經(jīng)理、施工管