推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃發(fā)展目標(biāo)到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)邁向更高水平，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)保持中西部先進行列，知識產(chǎn)權(quán)在全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和打造內(nèi)陸改革開放高地中的支撐作用明顯增強。知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出主要指標(biāo)穩(wěn)定增長，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到8件，PCT專利年申請量達到900件，著作權(quán)登記數(shù)達到15萬件，地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護產(chǎn)品分別達到160件和100個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)達到150個，授權(quán)植物新品種120件。知識產(chǎn)權(quán)高效能運用，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顯著加快，知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓貿(mào)易額明顯增長。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達到300億元。地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)達到350家。知識產(chǎn)權(quán)高水平保護，知識產(chǎn)權(quán)保護全面加強，司法保護、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律、權(quán)利人自我保護相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系日趨完善。知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范，知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達到85%，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度超過全國平均水平。知識產(chǎn)權(quán)高效率管理，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制更趨完善，部門溝通和協(xié)調(diào)更加高效、順暢。企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強，貫標(biāo)單位達到1300家。國家及省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市、園區(qū)、縣（區(qū)）達到60個，版權(quán)示范單位、園區(qū)（基地）達到68個，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)累計達到230家。知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化水平明顯提升，高端服務(wù)供給更加充分，版權(quán)公共服務(wù)站達到50家，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到2萬人。全省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點布局更加均衡。知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織建立健全，行業(yè)自律、行業(yè)自我發(fā)展能力不斷增強。建設(shè)高質(zhì)量人才隊伍，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)全面加速，人才交流更加活躍，培訓(xùn)更加廣泛，形成一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，知識產(chǎn)權(quán)高層次人才達到20人。指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想統(tǒng)籌推進五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，堅持新發(fā)展理念，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護為主線，以建設(shè)更高水平知識產(chǎn)權(quán)強省為目標(biāo)，以提高知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平為根本動力，在更高層面上全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理水平和服務(wù)能力，更加彰顯知識產(chǎn)權(quán)對全省經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、文化等方面的支撐作用。（二）基本原則堅持質(zhì)量優(yōu)先，樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，聚焦解決知識產(chǎn)權(quán)工作中的難點問題和新問題，重視研判知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的深層次、體系性問題。加強重點工作前瞻性研判、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，最大限度挖掘創(chuàng)新潛力，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動主要依靠創(chuàng)新實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。堅持法治思維，提高知識產(chǎn)權(quán)保護法治化水平，加快職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格依法行政，構(gòu)建省、市、縣權(quán)責(zé)清晰、運行順暢的知識產(chǎn)權(quán)工作體系。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，構(gòu)建更加高效的知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護、大保護、快保護、同保護工作格局。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策銜接，加強對專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等各類知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌和分類指導(dǎo)。堅持系統(tǒng)觀念，健全知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)推進機制，強化部門協(xié)同，上下聯(lián)動，區(qū)域協(xié)作，協(xié)同共治。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理手段，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域系統(tǒng)治理效能。堅持開放合作，主動參與知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗，提高涉外知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)效能，增強市場主體涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范與應(yīng)對能力。積極融入國家及區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)和支撐我省打造內(nèi)陸改革開放高地。（三）發(fā)展目標(biāo)到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)邁向更高水平，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)保持中西部先進行列，知識產(chǎn)權(quán)在全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和打造內(nèi)陸改革開放高地中的支撐作用明顯增強。知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出主要指標(biāo)穩(wěn)定增長，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到8件，PCT專利年申請量達到900件，著作權(quán)登記數(shù)達到15萬件，地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護產(chǎn)品分別達到160件和100個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)達到150個，授權(quán)植物新品種120件。知識產(chǎn)權(quán)高效能運用，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顯著加快，知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓貿(mào)易額明顯增長。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達到300億元。地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)達到350家。知識產(chǎn)權(quán)高水平保護，知識產(chǎn)權(quán)保護全面加強，司法保護、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律、權(quán)利人自我保護相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系日趨完善。知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范，知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達到85%，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度超過全國平均水平。知識產(chǎn)權(quán)高效率管理，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制更趨完善，部門溝通和協(xié)調(diào)更加高效、順暢。企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強，貫標(biāo)單位達到1300家。國家及省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市、園區(qū)、縣（區(qū)）達到60個，版權(quán)示范單位、園區(qū)（基地）達到68個，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)累計達到230家。知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化水平明顯提升，高端服務(wù)供給更加充分，版權(quán)公共服務(wù)站達到50家，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到2萬人。全省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點布局更加均衡。知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織建立健全，行業(yè)自律、行業(yè)自我發(fā)展能力不斷增強。建設(shè)高質(zhì)量人才隊伍，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)全面加速，人才交流更加活躍，培訓(xùn)更加廣泛，形成一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，知識產(chǎn)權(quán)高層次人才達到20人。提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐能力1、加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力建設(shè)建設(shè)陜西省知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展。開展省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點認(rèn)定，推動各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機構(gòu)全覆蓋。提升公共服務(wù)數(shù)字化水平，支持技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）和高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)運行，加速構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化服務(wù)體系。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一窗口的總體工作要求，實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程。提升涉外商事爭議解決能力，推進中國貿(mào)促會/中國國際商會陜西調(diào)解中心建設(shè)。2、增強高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價。持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)提升中介服務(wù)質(zhì)量。加大高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)，提升涉外專利申請代理、涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理以及運用知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則能力。創(chuàng)新公共服務(wù)形式，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品供給。支持西安專利代辦處（國家知識產(chǎn)權(quán)局陜西業(yè)務(wù)受理窗口）提高數(shù)字化信息化水平，強化知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理一窗通辦服務(wù)能力。優(yōu)化全省商標(biāo)受理窗口區(qū)域布局和信息化建設(shè)，推進商標(biāo)注冊便利化。3、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管建立健全以知識產(chǎn)權(quán)信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管機制，完善知識產(chǎn)權(quán)信用評價體系，加強知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)。持續(xù)開展藍天專項行動，運用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)實施智慧監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為打擊力度。完善計劃制定、名單抽查、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)存檔等工作流程及規(guī)范，實現(xiàn)雙隨機、一公開監(jiān)管全覆蓋。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域放管服改革。推動知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，加強行業(yè)自治自律。4、陜西省知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展。加大知識產(chǎn)權(quán)信息集成力度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析挖掘、綜合管理等功能。加強知識產(chǎn)權(quán)信息分析，進行創(chuàng)新態(tài)勢、保護效能、服務(wù)需求等主題挖掘，提供基于大數(shù)據(jù)的信息決策支持。5、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管深入推進國家以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點，研究制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管制度，建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會公布制度，健全失信聯(lián)合懲戒機制。加強知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)，建立市場主體誠信檔案黑名單制度。全面提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平1、大力培育高價值發(fā)明專利依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，重點圍繞全省航空航天、能源化工、裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集成電路、新能源汽車、輸變電、數(shù)控機床、煤化工、無人機、工業(yè)機器人、3Ｄ打印等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育高價值發(fā)明專利，加強關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。圍繞我省能化資源清潔轉(zhuǎn)化與高效利用、先進金屬材料、高端集成電路與先進半導(dǎo)體器件及智能制造等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)進行知識產(chǎn)權(quán)布局。推動完善以質(zhì)量和價值為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向高價值發(fā)明專利創(chuàng)造聚焦。推動專利優(yōu)先審查向重點行業(yè)、重點企業(yè)和高價值發(fā)明專利傾斜。全面取消專利資助政策，重點加大對后續(xù)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務(wù)的政策支持。2、深入推進商標(biāo)品牌建設(shè)以發(fā)展商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟為著力點，培育高知名度商標(biāo)品牌。開展商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基層加強商標(biāo)品牌建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)、支持商標(biāo)國際注冊，積極引導(dǎo)企業(yè)依托自主品牌走出去。推進數(shù)字商標(biāo)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)分析綜合運用能力。加大對馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、老字號商標(biāo)的挖掘和培育力度，指導(dǎo)開展陜西好商標(biāo)評選活動。加強對全省重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)商標(biāo)注冊申請的指導(dǎo)。利用中國品牌日、國際商標(biāo)節(jié)、商標(biāo)品牌發(fā)展論壇等活動，營造商標(biāo)品牌培育良好氛圍。3、推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和政策，實現(xiàn)由數(shù)量和速度向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。開展版權(quán)經(jīng)濟貢獻率調(diào)查，推動建立版權(quán)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫。整合版權(quán)產(chǎn)業(yè)資源，推動版權(quán)成果轉(zhuǎn)化和運用，促進版權(quán)與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。持續(xù)開展版權(quán)示范創(chuàng)建活動，優(yōu)化版權(quán)社會服務(wù)體制機制，引導(dǎo)和規(guī)范版權(quán)社會服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，全面提升版權(quán)社會服務(wù)能力。4、著力培育地理標(biāo)志保護產(chǎn)品培育高知名度地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)。支持各地區(qū)積極運用國家地理標(biāo)志注冊申報綠色通道，不斷提高地理標(biāo)志總量。深入開展地理標(biāo)志專用標(biāo)志核準(zhǔn)試點工作。加強地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)中傳統(tǒng)工藝、專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，突出產(chǎn)品培育、品質(zhì)提升、品牌打造。探索地理標(biāo)志智慧監(jiān)管模式，強化地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管。制定陜西省地理標(biāo)志品牌建設(shè)指南（技術(shù)規(guī)范），編制年度《陜西省地理標(biāo)志品牌發(fā)展指數(shù)報告》。5、高價值發(fā)明專利培育專項重點針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展高價值專利培育，支持高價值發(fā)明專利培育中心建設(shè)，促進高價值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運用。6、陜西文化系列出版工程組織出版《延安紅色基因文化》《中國三航科技》《陜西文物考古全集》《文化陜西》《影像絲路》第一、二輯（10卷含融媒）等系列叢書。7、現(xiàn)代種業(yè)提升項目實施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護項目，開展全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作，健全農(nóng)作物種質(zhì)資源保護利用體系，建設(shè)省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫1個，種質(zhì)圃5個，專業(yè)基因庫1個，提升改造畜禽保種場10個；開展農(nóng)業(yè)生物育種科技重大攻關(guān)，支持制種大縣發(fā)展，完善商業(yè)化育種體系；建設(shè)區(qū)域性品種測試評價站，提升農(nóng)作物品種特性和種子質(zhì)量評價評估能力。健全規(guī)劃實施體系加強規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和組織實施，各地區(qū)、各有關(guān)部門要細(xì)化落實規(guī)劃提出的主要目標(biāo)、重點任務(wù)，做好