項目部精細化組織協(xié)調(diào)管理實施方案

項目部精細化組織協(xié)調(diào)管理實施方案第一節(jié)組織協(xié)調(diào)的概述一、組織協(xié)調(diào)的概念組織協(xié)調(diào)指以一定的組織形式、手段和方法，對項目中產(chǎn)生的關系不暢進行疏通，對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排隊的活動。項目中之所以產(chǎn)生關系不暢就是因為有干擾。施工項目中的干擾來自多個方面：1、人為的干擾因素人為的干擾因素包括：決策失誤、計劃不周、指揮不當、控制協(xié)調(diào)不力、責任不清、行為有誤、人的不作為等，總之人是管理的主體，人為的干擾是最主要的干擾。2、材料的干擾因素材料的干擾因素主要包括：供應不及時，供應品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量不合乎要求，價格不合理，材料試驗中出現(xiàn)問題，材料使用不當?shù)?。構件等預制品也可能發(fā)生類似材料的問題。(這其中也有人為的因素結合在里面，如采購員不積極的尋找材料，材料員)3、機械設備干擾因素機械設備干擾的主要因素包括：選用決策不當，供應不及時，操作中出現(xiàn)問題，機械故障，維修不當，利用率低，效率發(fā)揮不好，更新不及時，取費不合理等。周圍材料和工具產(chǎn)生的干擾與機械設備類似。4、工藝及技術干擾因素工藝及技術方面的干擾主要指：施工方案設計不周、沒有優(yōu)選，或?qū)κ┕し桨笇嵤┎涣?，工藝方法選用不當、使用不當，在操作中出現(xiàn)問題，執(zhí)行技術標準、工藝規(guī)程不力，檢查不及時，管理點沒有設計好、執(zhí)行好。5、資金方面干擾因素資金干擾因素一般是資金不到位，其中又包括時間不及時和數(shù)量不足，也有在結算、索賠中發(fā)生矛盾導致影響施工的。6、環(huán)境干擾因素環(huán)境因素的干擾極為復雜而多變。一是技術環(huán)境，如地質(zhì)、水文、氣象等；二是工程管理環(huán)境，如質(zhì)量體系、管理制度不合要求等；三是勞動環(huán)境，如勞動組合不優(yōu)，勞動工具不足或使用不便，工作面狹窄；四是社會環(huán)境，如環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、治安、綠化、文物保護等；另外還有行政環(huán)境、政治環(huán)境等方面的干擾等。對干擾因素的排除，只能通過認真分析、研究，采取的針對性的措施，并加以實施使之成功才能見效，這就是協(xié)調(diào)的作用。二、組織協(xié)調(diào)的范圍組織協(xié)調(diào)范圍包括內(nèi)部關系的協(xié)調(diào)、近外層關系的協(xié)調(diào)和遠外層關系的協(xié)調(diào)。1、內(nèi)部關系包括項目部內(nèi)部關系、項目部與公司的關系，項目部與作業(yè)層的關系。2、近外層關系是與承包人有直接的和間接合同關系，包括與發(fā)包人、監(jiān)理工程師、設計人、質(zhì)安監(jiān)督站、供應人、租賃人、分包人、貸款人、保險人等的關系。近外層關系的協(xié)調(diào)就作為項目管理組織協(xié)調(diào)的重點。3、遠外層關系是與承包人雖無直接或間接合同關系，但卻有著法律、法規(guī)和社會公德等約束的關系，包括與政府、環(huán)保、交通、環(huán)衛(wèi)、綠化、文物、消防、公安、“評杯”的社會組織等單位的關系。三、組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：人際關系、組織關系、供求關系、協(xié)作配合關系和約束關系等。四、組織協(xié)調(diào)的動態(tài)工作原則施工項目在實施過程中，隨著運行階段的不同，所存在的關系和問題都有所不同，比如項目進行的初期主要是供求關系的協(xié)調(diào)，項目進行的后期主要是合同和法律、法規(guī)約束關系的協(xié)調(diào)。這就要求協(xié)調(diào)工作應根據(jù)不同的發(fā)展階段，適時、準確地把握關系的發(fā)展，及時有效地溝通關系、化解矛盾，提高項目運行的效率和效益。第二節(jié)施工項目內(nèi)部關系的組織協(xié)調(diào)實務內(nèi)部關系的組織協(xié)調(diào)應注意以下幾點：1、施工項目內(nèi)部人際關系的協(xié)調(diào)。施工項目內(nèi)部人際關系，指項目經(jīng)理與其下屬的關系，職能人員之間的關系，職能人員與作業(yè)人員的關系，作業(yè)人員之間的關系等。協(xié)調(diào)這些關系主要靠執(zhí)行制度，民主集中制，做好思想政治工作，充分調(diào)動每個人的積極性。要用人所長，責任分明、實事求是地對每個人的績效進行評價和激勵。在調(diào)解人與人之間矛盾時要注意方法、重在疏導。(內(nèi)部人際關系的協(xié)調(diào)，尤其管理人員之間應切忌爭吵和打架，同時也不應該拉幫結派，明爭暗斗，項目經(jīng)理一定要做好項目部的團結工作，人員之間出現(xiàn)裂縫應及時的修復，不應該不聞不問任其發(fā)展，讓事態(tài)擴大。)2、施工項目內(nèi)部組織關系的協(xié)調(diào)。施工項目中的組織形成了系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部各組織部分構成一這一分工協(xié)作和信息溝通關系。組織關系協(xié)調(diào)，可以使用組織運轉(zhuǎn)正常，發(fā)揮組織力的作用。組織關系的協(xié)調(diào)應主要從以下幾個方面進行：一是設置組織機構要以職能劃分為基礎；二是要明確每個機構的職責；三要通過制度明確各機構在工作中的相互關系；四要建立信息溝通制度，制定工作流程圖；五要根據(jù)矛盾沖突的具體情況及時靈活地加以解決，不使矛盾沖突擴大化；六事如發(fā)生矛盾要有領導及時出現(xiàn)制止與調(diào)解，要有能鎮(zhèn)的住的人。3、施工項目內(nèi)部需求關系的協(xié)調(diào)。施工中需要資源。因此人力資源、材料、機械、動力等需求，實際上是求得施工項目的資源保證。需求關系協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)如下：第一、滿足人、財、物的需求要抓計劃環(huán)節(jié)。計劃的編制過程，就是生產(chǎn)要求與供應之間的平衡過程，用計劃規(guī)定供應中的時間、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量。執(zhí)行計劃過程，就是按計劃供應的過程。(當然有時候也要特事特辦，不能太死板；或者工作計劃不周或有失誤時，也應解決問題再批評人，不能發(fā)現(xiàn)問題就亂罵一通，誰聽了都不高興，再說誰沒有失誤與犯錯的時候，有時候?qū)捜菔且环N美德，也是一種能力的體現(xiàn))第二、拆住瓶頸環(huán)節(jié)，對需求進行平衡。瓶頸環(huán)節(jié)即關鍵環(huán)節(jié)，主要矛盾，對全局影響較大，因此協(xié)調(diào)抓瓶頸，就是抓重點和關鍵。(工作不能眉毛胡子一把抓，要有側重點，要分主次，要分先后，還要分緊慢)第三、加強調(diào)度工作，排除障礙。調(diào)度工作做的就是協(xié)調(diào)工作。調(diào)度人員是協(xié)調(diào)工作的責任者，應健全調(diào)度體系，充分發(fā)揮調(diào)度人員的作用。(調(diào)度人員選用也是關鍵，這個人要對分公司和各項目部知根知細，面面具到)第三節(jié)施工項目外部關系的組織協(xié)調(diào)實務一、施工項目近外層關系的組織協(xié)調(diào)近外層關系都是合同關系或服務關系，應在平等的基礎上進行協(xié)調(diào)。(一)、項目部與發(fā)包人關系的協(xié)調(diào)這兩者之間的關系從招投標開始，中間經(jīng)過施工準備，施工中的檢查與驗收、進度款支付、工程變更、進度協(xié)調(diào)、交工驗收等，關系非常密切。處理兩者之間的關系主要是洽談、簽訂和履行合同。有了糾紛，也以合同為依據(jù)解決。如果發(fā)包人委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理，則施工項目與監(jiān)理關系的關系就是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。施工項目部應接受監(jiān)理，按監(jiān)理制度協(xié)調(diào)關系。與發(fā)包人關系首先自身工作要做的到位和過硬，少讓發(fā)包人抓把柄和辮子。1、在施工準備階段發(fā)包人應做好的工作：(1)、取得政府主管部門對該項建設任務的批準文件。(2)、取得地質(zhì)勘探資料及施工許可證。(3)、取得施工用地范圍及施工用地許可證。(4)、取得施工區(qū)域內(nèi)地上、地下原有建筑物及管線資料。(5)、取得在施工區(qū)域內(nèi)進行爆破的許可證。(6)、施工區(qū)域內(nèi)征地、青苗補償及居民遷移工作。(7)、施工區(qū)域內(nèi)地面、地下原有建筑物及管線、墳墓、樹木、雜物等障礙的拆遷、清理、平整工作。(8)、將水源、電源、道路、網(wǎng)絡接通到施工區(qū)域，電源一般由業(yè)主委托供電局將規(guī)定的高壓電送到施工區(qū)域，包括架設變壓器(變壓器由發(fā)包人提供)。(9)、向所在地區(qū)市容辦公室申請辦理施工用臨時占地手續(xù)，負責繳納就由發(fā)包人承擔的費用。(10)、確定建筑物標高和坐標控制點及道路、管線的定位標樁。(11)、向項目部交送全部施工圖紙及有關技術資料，并組織有關單位進行施工圖交底。(12)、向項目部提供應由發(fā)包人供應的設備、材料、成品、半成品加工訂貨單，包括品種、規(guī)格、數(shù)量、供應時間及有關情況的說明。(13)、會審、簽認項目部提出的《施工項目管理實施規(guī)劃》或施工組織設計。(14)、向建設銀行提交開戶、撥款所需文件。(15)、指派工地代表并明確負責人，書面通知項目部。(16)、負責將雙方簽訂的《施工準備合同》交送合同管理機關簽證。2、在施工準備階段項目部應在規(guī)定時間內(nèi)做好以下各項工作：(1)、編制施工項目管理實施計劃。(2)、根據(jù)施工平面圖設計，搭建施工用臨時設施。(3)、組織有關人員學習、會審施工圖紙和有關技術文件，參加發(fā)包人組織的施工圖交底、會審工作。(4)、根據(jù)出圖情況，組織有關人員及時編制施工預算，并交發(fā)包人審核。(5)、向發(fā)包人提交應由發(fā)包人采購、加工、供應的材料、設備、成品半成品的數(shù)量、規(guī)格清單，并明確進場時間。(6)、負責辦理屬于項目部供應的材料、成品、半成品的加工訂貨手續(xù)。(7)、如遇工程特殊(如結構復雜、需用異型鋼模多、一次性投入的施工準備費用大等)需由發(fā)包人在開工前預撥資金和鋼材指標時，應將鋼材規(guī)格、數(shù)量、金額、預撥時間、抵扣辦法等，在合同中加以明確。3、項目部應及時向發(fā)包人提供生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計資料、工程事故報告等。4、發(fā)包人應按規(guī)定向承包人提供下列技術資料：(1)、發(fā)包人應將單位工程施工圖紙，按規(guī)定時間送交給項目部，如遇外資工程，全部施工圖紙不能一次交給項目部，在不影響項目部施工準備工作和開工前簽訂合同的前提下，經(jīng)項目部同意，可分期交付，但應列出分期交付時間表，作為合同的附件。(2)、發(fā)包人應將設備技術文件在規(guī)定時間內(nèi)送交承包人。(3)、國外設計工程，發(fā)包人應向承包人提供外文原文圖紙及有關技術資料。(4)、如要按外國設計規(guī)范施工時，發(fā)包人應向項目部提供翻譯成中文的國外施工規(guī)范。(5)、如果發(fā)包人沒有力量完成其負責的現(xiàn)場準備或拆遷改線工程時，可委托承包人代為施工，但費用由發(fā)包人承擔。(二)、項目部與監(jiān)理單位關系的協(xié)調(diào)在工程項目實施過程中，監(jiān)理工程師不僅履行監(jiān)理職能，同時也履行協(xié)調(diào)職能。監(jiān)理工程師在很大程度上是項目部與發(fā)包人以及其他相關單位之間關系的協(xié)調(diào)者，因此項目部必須處理好與監(jiān)理工程師之間的關系。獨步一時與工程師之間的關系，應堅持相互信任、相互支持、相互尊重、共同負責的原則，以施工合同為準，確保項目實施質(zhì)量。同時要按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，接受監(jiān)督和相關管理，使雙方的關系融洽起來。項目部處理與監(jiān)理單位的關系，也同發(fā)包發(fā)一樣，首先自身工作要做的到位和過硬，少讓發(fā)包人抓把柄和辮子。同時要盡量尊重他們的意見，監(jiān)理工程師提出問題及時的整改。平時工作與生活中(節(jié)假日)要多溝通，不能有了問題才去溝通。但有理的地方我們作為施工方不能盲從，下面的管理人員要據(jù)理力爭，其他工作由領導去做。(三)施工項目部與設計人關系的協(xié)調(diào)施工項目部與設計人同是承包單位，他們兩者均與發(fā)包人訂有合同，但兩者之間沒有合同關系。共同為發(fā)包人服務決定了施工方與設計方的密切關系，這種關系是圖紙供應關系，設計與施工技術關系等。這些關系發(fā)生在設計交底、圖紙會審、設計變更與修改、地基處理、隱蔽工程驗收和竣工驗收等環(huán)節(jié)中。項目的實施必須取得設計人的理解和支持，盡是避免沖突和矛盾，如果出現(xiàn)問題應及時協(xié)商或通過發(fā)包人和工程師解決。由于項目部與設計人之間的關系主要發(fā)生在設計交底、圖紙會審、設計洽商變更、地基處理、隱蔽工程驗收和竣工驗收等活動中，故應針對活動要求處理好協(xié)作關系。(四)、施工項目部與供應人之間關系的協(xié)調(diào)項目部與供應人之間關系的協(xié)調(diào)，雙方應盡是的尊守合同，講信譽，不違約。但萬一一方出現(xiàn)違約情況，出現(xiàn)違約一方應主動的聯(lián)系對方，爭取對方的理解和支持，盡早走出困境。如項目部出現(xiàn)資金短缺時，不能及時支付到期的貨款時，應主動與供貨商打招呼，爭取他們的理解與支持，爭取正常的供貨，不能不講信譽無期限的推脫。在爭取供應人諒解后，項目部應及時的籌措資金，解決危機。如供應人應特殊原因，暫時出現(xiàn)貨物短缺時，如對項目部的工程影響不是太大的情況下，也要諒解供應人的難處，也盡可能的幫助供應人走出困境(從其他地方進貨或提供資金幫助等)，恢復正常供應，也使工程施工正常進行，達到雙贏的目的。(五)、施工項目部與公用部門關系的協(xié)調(diào)施工項目與公用部門的關系包括與道路、市政管理部門，自來水、煤氣、熱力、供電、電訊等單位的關系。由于項目建設中與這些單位的關系非常密切，他們往往與業(yè)主有合同關系，故應加強計劃協(xié)調(diào)，主要是進行質(zhì)量保證、施工協(xié)作、進度銜接方面的協(xié)調(diào)。這些關系的協(xié)調(diào)，最好能和甲方一起去工作和協(xié)調(diào)，這樣會事半功倍，也讓甲方盡到應盡的責任。(六)、施工項目部與分包單位關系的協(xié)調(diào)在協(xié)調(diào)與侵蝕單位關系方面，應注意選好具備相應營業(yè)等級及施工能力的分包單位；落實好總分包之間的責任；處理好總分包之間的經(jīng)濟利益；解決好總分包之間的糾紛；按合同辦事。分包單位有承包商分包和甲方直接分包之分。對于承包商分包的單位管理與對項目部班組的管理相似，在此不累述。對于甲方直接分包的分包單位要與甲方、監(jiān)理一起聯(lián)動管理，這樣效果會更好。甲方向分包單位付款我們要有簽字權，還要向我方交納質(zhì)量、安全、進度、文明施工、配合保證金，爭取主動權。二、施工項目部與遠外層關系的組織協(xié)調(diào)遠外層與項目組織不存在合同關系，只是通過法律、法規(guī)和社會公德來進行約束，這之間關系的處理主要以法律、法規(guī)和社會公德為準繩，相互支持、密切配合、共同于項目目標。在處理關系和解決矛盾過程，應充分發(fā)揮中介組織和社會管理機構的作用。在協(xié)調(diào)中注意以下各項：(這些工作與關系，最好也能有甲方的幫助，事情會好辦的多，這對于在外地施工的項目尤其明顯)1、項目部應要求作業(yè)隊伍到建設行政主管部門分包隊伍施工許可證；到勞動管理部門辦理勞務人員就業(yè)證。2、隸屬于項目部安全監(jiān)察部門應辦理企業(yè)安全資格認可證、安全施工許可證、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)資格證等手續(xù)。3、隸屬于項目部的安全保衛(wèi)部門應辦理施工現(xiàn)場消防安全資格認可證；到交通管理部門辦理通行證。4、項目部應到當?shù)貞艏芾聿块T辦理勞務人員暫住手續(xù)。5、項目部應到當?shù)爻鞘泄芾聿块T辦理街道臨建審批手續(xù)。6、項目部應到當?shù)卣|(zhì)量監(jiān)督部門辦理建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督通知單等手續(xù)。7、項目部應到市容監(jiān)察部門審批運輸不遺灑、污水不外流、垃圾清運、場容與場貌的保證措施方案和通行路線圖。8、項目部應配合環(huán)保部門做好施工現(xiàn)場的噪音檢測工作，及時報送有關廁所、化糞池、道路等的現(xiàn)場平面布置圖、管理措施及方案。9、項目部因建需要砍伐樹木時必須提出申請，報城市園林主管部門審批。10、現(xiàn)有城市公共綠地和城市總體規(guī)劃中確定的城