汨羅市營(yíng)田碼頭提質(zhì)改造工程環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)

墻河港口岸線(xiàn)200米、資江港口岸線(xiàn)500米，橫嶺湖港口岸線(xiàn)80米。其中汨羅市湘江岸線(xiàn)規(guī)劃了屈原管理區(qū)城區(qū)岸線(xiàn)、推山咀岸線(xiàn)等。本項(xiàng)目所在岸線(xiàn)段為屈原管理區(qū)城區(qū)岸線(xiàn)，具體規(guī)劃情況如下。屈原管理區(qū)城區(qū)岸線(xiàn)。營(yíng)田閘?正虹飼料廠，岸線(xiàn)長(zhǎng)4160米。該段岸線(xiàn)處于屈原管理區(qū)城區(qū)，有東洞庭湖市級(jí)江豚保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)有營(yíng)田件雜貨、汨紡、偉業(yè)農(nóng)牧等貨運(yùn)碼頭和支持系統(tǒng)碼頭。考慮汨羅屈原管理區(qū)城市發(fā)展需要，規(guī)劃該段岸線(xiàn)為以城市生活岸線(xiàn)為主，根據(jù)需要和岸線(xiàn)條件，規(guī)劃保留現(xiàn)狀營(yíng)田件雜貨碼頭已利用的70m岸線(xiàn)作為港口岸線(xiàn)。推山咀岸線(xiàn)。正虹飼料廠?港南村，位于屈原管理區(qū)城區(qū)下游和東洞庭湖市級(jí)江豚保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，岸線(xiàn)長(zhǎng)2300米，水域條件較好，推山咀碼頭和水利建筑工程碼頭已經(jīng)拆除，岸線(xiàn)港口運(yùn)輸功能退出；其他已建在建碼頭利用的1100米岸線(xiàn)，規(guī)劃為港口岸線(xiàn)，現(xiàn)有干散貨碼頭逐步退出自然保護(hù)區(qū)或調(diào)整功能；其他岸線(xiàn)為非港口岸線(xiàn)。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容可知，《岳陽(yáng)港總體規(guī)劃》（2017-2035）提出“規(guī)劃保留現(xiàn)狀營(yíng)田件雜貨碼頭已利用的70m岸線(xiàn)作為港口岸線(xiàn)”，本項(xiàng)目位于該規(guī)劃港口岸線(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)，符合《岳陽(yáng)港總體規(guī)劃》（2017-2035）。（7） 與“三線(xiàn)一單”符合性分析本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍內(nèi)，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)造成所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降或惡化，符合資源利用上限中相關(guān)規(guī)定，且不屬于港口岸線(xiàn)利用功能準(zhǔn)入負(fù)面清單中所列明的禁止項(xiàng)目，符合“三線(xiàn)一單”的要求。（8） 本項(xiàng)目與《岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于實(shí)施岳陽(yáng)市“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)（岳政發(fā)〔2021〕2號(hào)）》的相符性分析本項(xiàng)目的建設(shè)符合岳陽(yáng)市屈原管理區(qū)營(yíng)田鎮(zhèn)環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單中的空間布局管控要求、污染物排放管控要求，不涉及其風(fēng)險(xiǎn)防控情景，符合資源開(kāi)發(fā)效率的要求。（9） 選址可行性①工程選址的地質(zhì)及水域條件根據(jù)湖南宏特試驗(yàn)檢測(cè)有限公司2020年11月編制的《汨羅市營(yíng)田碼頭巖土工程勘察報(bào)告》內(nèi)容，場(chǎng)地內(nèi)埋藏的地層主要有：地表水、第四系沖填土、第四系預(yù)計(jì)淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、第四系沖積粉質(zhì)粘土、第四系沖積粗砂及圓礫層巖。在本場(chǎng)地勘察深度范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，未發(fā)現(xiàn)斷裂及其次生構(gòu)造跡象，對(duì)本工程無(wú)影響。本次勘察在場(chǎng)地內(nèi)未揭露到褶皺、破碎帶等，場(chǎng)地穩(wěn)定。本項(xiàng)目汨羅市營(yíng)田碼頭湘江河段河床穩(wěn)定，前沿江面寬闊，工程范圍內(nèi)的地質(zhì)條件較好，適用于樁基結(jié)構(gòu)。碼頭建成后，碼頭前滿(mǎn)足水深和航行條件，其前水域在不影響主航道的前提下，可滿(mǎn)足停泊水域及回旋水域?qū)挾纫蟆Ｒ虼?，碼頭的建設(shè)區(qū)域，滿(mǎn)足航道安全通航的相關(guān)要求。供水、供電等配套設(shè)施的完整性國(guó)網(wǎng)岳陽(yáng)市屈原區(qū)供電分公司對(duì)港區(qū)供電，由屈原變10千伏312屈營(yíng)線(xiàn)供電，現(xiàn)有變電所可滿(mǎn)足本工程改造需求。線(xiàn)路敷設(shè)：前方碼頭沿廊道結(jié)構(gòu)的電纜橋架或支架敷設(shè)，后方臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)主要穿管埋地敷設(shè)。電纜直接由鋼引橋上的電纜橋架接至靠船墩。碼頭前沿設(shè)置生活給水系統(tǒng)，并且預(yù)留船舶給水接口。生活給水系統(tǒng)由岳陽(yáng)市屈原供水有限公司給水管網(wǎng)接出，水質(zhì)應(yīng)滿(mǎn)足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。陸域生活給水管道采用DN100PE管，以埋地安裝為主。碼頭前沿生活給水管采用涂塑鋼管，設(shè)支架沿鋼引橋安裝并設(shè)置SN65船舶給水接口，露天管道采取保溫措施。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)域大氣環(huán)境中各監(jiān)測(cè)因子均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目位于湘江水岸，其為大河，納污能力強(qiáng)，規(guī)劃水質(zhì)為III類(lèi)，現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中各項(xiàng)指標(biāo)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)m類(lèi)要求。區(qū)域環(huán)境噪聲晝夜等效聲級(jí)均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)表1的4a類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)無(wú)明顯環(huán)境容量制約影響。綜上，本項(xiàng)目選址可行。3、公眾參與結(jié)果通過(guò)報(bào)紙公示、網(wǎng)上公示、現(xiàn)場(chǎng)公示，項(xiàng)目環(huán)評(píng)期間，建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位均未收到反對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和相關(guān)具體要求，表明項(xiàng)目地公眾對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)基本上是支持的。在建設(shè)單位采用先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)，嚴(yán)格落實(shí)好環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)污染防治措施，且環(huán)境管理部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督的前提下，被調(diào)查公眾認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。11.5總結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，與區(qū)域相關(guān)規(guī)劃的要求也不沖突；工程是在現(xiàn)有碼頭的基礎(chǔ)上進(jìn)行提質(zhì)改造，選址合理；在落實(shí)報(bào)告中的治理措施后，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的各種污染物均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，其項(xiàng)目環(huán)境影響可以接受。通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響可接受。通過(guò)分析，本評(píng)價(jià)認(rèn)為，只要建設(shè)單位能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策，加強(qiáng)環(huán)境管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，確保項(xiàng)目所排污染物經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放的前提下，本項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境影響是可以得到有效控制，對(duì)環(huán)境的影響較小，從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，本項(xiàng)目建設(shè)可行。11.6建議（1） 重視和加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和防范，杜絕各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生；（2） 加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境管理和監(jiān)理，按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)及本報(bào)告書(shū)要求，設(shè)立必要的環(huán)境管理職能部門(mén)，并完成必要的日常管理工作。。（3） 本項(xiàng)目在投入運(yùn)行前，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及崗位操作規(guī)程，建立健全安全管理體系，制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員工、特種作業(yè)員工做到持證上崗，其他從業(yè)員工必須按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行上崗前安全培訓(xùn)。（4） 加強(qiáng)員工環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，提高全體員工的環(huán)保意識(shí)，做到環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)。（5） 建立工程運(yùn)行水生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)與湘江管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門(mén)的溝通，共同維護(hù)保護(hù)區(qū)水生態(tài)，打造綠色港區(qū)、綠色碼頭。汨羅市營(yíng)田碼頭提質(zhì)改造工程

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)技術(shù)評(píng)估會(huì)專(zhuān)家意見(jiàn)2022年1月24日，岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心在屈原管理區(qū)主持召開(kāi)了《汨羅市營(yíng)田碼頭提質(zhì)改造工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》技術(shù)評(píng)估會(huì)。參加會(huì)議的有岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局、岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局汨羅分局、岳陽(yáng)市交通運(yùn)輸局、岳陽(yáng)市洞庭湖江豚保護(hù)中心、建設(shè)單位汨羅市湘汨資源開(kāi)發(fā)有限公司、編制單位湖南道和環(huán)保科技有限公司的代表。會(huì)議邀請(qǐng)了5位專(zhuān)家組成技術(shù)評(píng)估組。會(huì)前與會(huì)人員踏勘了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)上建設(shè)單位介紹了項(xiàng)目的簡(jiǎn)要情況，編制單位匯報(bào)了環(huán)評(píng)文件的具體內(nèi)容。與會(huì)專(zhuān)家及代表經(jīng)認(rèn)真討論和評(píng)審，形成技術(shù)評(píng)估會(huì)專(zhuān)家意見(jiàn)如下：一、 項(xiàng)目概況詳見(jiàn)報(bào)告。二、 修改意見(jiàn)1、 完善碼頭的歷史沿革、項(xiàng)目由來(lái)和提質(zhì)改造的依據(jù)及相關(guān)批復(fù)文件；明確項(xiàng)目目前建設(shè)現(xiàn)狀和岸線(xiàn)占用長(zhǎng)度，強(qiáng)化現(xiàn)有碼頭環(huán)境問(wèn)題調(diào)查，以此完善“以新帶老”措施。2、 結(jié)合提質(zhì)改造方案及目前存在的環(huán)境問(wèn)題，細(xì)化完善本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)的工程量；明確本項(xiàng)目碼頭設(shè)計(jì)通過(guò)能力及岸線(xiàn)占用長(zhǎng)度；完善岸電設(shè)施、來(lái)船油污水和生活污水接收等設(shè)施設(shè)置情況。3、 結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，完善項(xiàng)目清淤、岸線(xiàn)整治、拆除等施工方案說(shuō)明、施工組織設(shè)計(jì)及施工平面布置圖，以此校核項(xiàng)目施工過(guò)程的產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)及源強(qiáng)；明確項(xiàng)目疏浚范圍和深度，核實(shí)疏浚工藝、疏浚量及疏浚泥砂的去向或利用方式；明確工程臨時(shí)用地情況；補(bǔ)充土石方平衡；明確混凝土等主要建筑材料來(lái)源、消耗量及使用要求。4、 完善核實(shí)項(xiàng)目涉及的備用飲用水源及敏感區(qū)情況；完善地表水等評(píng)價(jià)等級(jí)確定依據(jù)，校核地表水評(píng)價(jià)范圍。5、 完善相關(guān)編制依據(jù)和項(xiàng)目區(qū)環(huán)境概況及水文情勢(shì)調(diào)查；結(jié)合生態(tài)專(zhuān)題評(píng)價(jià)報(bào)告,核實(shí)項(xiàng)目所在區(qū)域江豚等主要保護(hù)動(dòng)物的分布情況及魚(yú)類(lèi)“三場(chǎng)”分布情況，完善相關(guān)生態(tài)圖件。6、 根據(jù)清淤作業(yè)方式，完善項(xiàng)目施工時(shí)對(duì)水環(huán)境的影響分析，提出相應(yīng)的污染防治措施；結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施后主體工程情況、貨物通過(guò)量及船舶數(shù)量的變化情況，強(qiáng)化本項(xiàng)目對(duì)江豚等水生生物的影響分析,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。7、 強(qiáng)化本項(xiàng)目廢水收集處理要求及依托相關(guān)單位處理的可行性分析；補(bǔ)充交通運(yùn)輸移動(dòng)源情況；完善廢礦物油等危險(xiǎn)廢物的收集暫存要求；完善項(xiàng)目溢油等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況下，對(duì)自然保護(hù)區(qū)及水環(huán)境的影響分析及風(fēng)險(xiǎn)