城市軌道交通行車事故處理及預(yù)防51

項(xiàng)目十行車事故處處理及預(yù)防防教學(xué)目標(biāo)：：1.了解安全生生產(chǎn)方針與與事故處理理原則。2.熟悉行車事事故的類型型與構(gòu)成條條件。3.能知道運(yùn)營營事故的調(diào)調(diào)查和處理理程序。4.了解事故處處理應(yīng)急預(yù)預(yù)案的制定定要求，能能有效預(yù)防防各種行車車事故。10.1行車事故處處理規(guī)則一．安全生生產(chǎn)方針與與事故處理理原則（一）安全全生產(chǎn)方針針1.為貫徹“安安全第一，，預(yù)防為主主”的安全全生產(chǎn)方針針和執(zhí)行黨黨、政、工工、團(tuán)齊抓抓共管的原原則，軌道道交通公司司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)要把安全全工作當(dāng)作作首要任務(wù)務(wù)來抓，加加強(qiáng)安全管管理和安全全思想教育育，強(qiáng)化職職工安全意意識(shí)，嚴(yán)肅肅勞動(dòng)紀(jì)律律和作業(yè)紀(jì)紀(jì)律，教育育職工自覺覺執(zhí)行各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)章制度度。2.做好員工技技術(shù)培訓(xùn)，，提高技術(shù)術(shù)業(yè)務(wù)水平平。加強(qiáng)安安全檢查，，及時(shí)消除除各類隱患患。搞好設(shè)設(shè)備維修保保養(yǎng)，提高高設(shè)備質(zhì)量量。深入開開展安全正正點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)質(zhì)服務(wù)的競競賽活動(dòng)，，確保地鐵鐵安全運(yùn)營營。（二）事故故處理原則則1.發(fā)生事故時(shí)時(shí)，首要確確保乘客及及有關(guān)人員員的安全。。2.發(fā)生事故時(shí)時(shí)，要積極極采取措施施，迅速搶搶救，以““先通后復(fù)復(fù)”的原則則，盡快恢恢復(fù)運(yùn)營，，盡量減少少損失。3.有關(guān)的人員員應(yīng)盡力判判明事故對對行車服務(wù)務(wù)的影響，，以提高處處理事故的的效率。4.控制中心必必須按照““先通后復(fù)復(fù)”的原則則組織指揮揮事故處理理。5.發(fā)現(xiàn)現(xiàn)或或確確認(rèn)認(rèn)事事故故后后，，必必須須確確保保信信息息暢暢通通，，立立即即報(bào)報(bào)告告有有關(guān)關(guān)人人員員。。（三三））行行車車事事故故調(diào)調(diào)查查處處理理原原則則1.“四四不不放放過過””的的原原則則即事事故故原原因因沒沒有有查查清清不不放放過過，，事事故故責(zé)責(zé)任任者者沒沒有有嚴(yán)嚴(yán)肅肅處處理理不不放放過過，，廣廣大大職職工工沒沒有有受受到到教教育育不不放放過過,防范范措措施施沒沒有有落落實(shí)實(shí)不不放放過過。。必須須查查明明原原因因，，分分清清責(zé)責(zé)任任，，吸吸取取教教訓(xùn)訓(xùn)，，制制訂訂措措施施，，防防止止同同類類事事故故再再次次發(fā)發(fā)生生。。2.““先通通后后復(fù)復(fù)””的的原原則則發(fā)生生緊緊急急事事故故時(shí)時(shí)，，要要積積極極采采取取措措施施，，迅迅速速搶搶救救，，盡盡快快恢恢復(fù)復(fù)運(yùn)運(yùn)營營，，盡盡量量減減少少損損失失。。3.事故故類類別別判判定定原原則則根據(jù)據(jù)事事故故責(zé)責(zé)任任、、事事故故性性質(zhì)質(zhì)、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失、、延延誤誤列列車車運(yùn)運(yùn)行行時(shí)時(shí)間間及及造造成成的的不不良良影影響響進(jìn)進(jìn)行行綜綜合合判判定定。。4.以事事實(shí)實(shí)為為依依據(jù)據(jù)的的原原則則處理理事事故故要要以以事事實(shí)實(shí)為為依依據(jù)據(jù)，，以以有有關(guān)關(guān)法法規(guī)規(guī)、、規(guī)規(guī)章章為為準(zhǔn)準(zhǔn)繩繩，，認(rèn)認(rèn)真真調(diào)調(diào)查查分分析析，，查查明明原原因因，，分分清清責(zé)責(zé)任任，，吸吸取取教教訓(xùn)訓(xùn)，，制制定定對對策策。。二．．行行車車事事故故分分類類在行行車車過過程程中中，，因因違違反反規(guī)規(guī)章章制制度度，，違違反反勞勞動(dòng)動(dòng)紀(jì)紀(jì)律律或或因因技技術(shù)術(shù)設(shè)設(shè)備備不不良良及及其其他他原原因因造造成成人人員員傷傷亡亡、、設(shè)設(shè)備備損損壞壞、、影影響響正正常常行行車車或或危危機(jī)機(jī)行行車車安安全全的的，，均均構(gòu)構(gòu)成成行行車車事事故故。。（一一））以以某某市市軌軌道道交交通通為為例例，，按按照照事事故故損損失失及及對對運(yùn)運(yùn)營營造造成成的的影影響響和和危危害害程程度度，，一一般般分分為為特別別重重大大事事故故、、特特大大事事故故、、重重大大事事故故、、大大事事故故、、險(xiǎn)險(xiǎn)性性事事故故、、一一般般事事故故和和事事故故苗苗頭頭。。1.特別別重重大大事事故故。。在在運(yùn)運(yùn)營營工工作作中中，，造造成成下下列列后后果果之之一一的的為為特特別別重重大大事事故故：：（1）死亡三十人人及其以上的的；（2）事故直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及其以上上的；（3）造成一百人人以上的急性性中毒；（4）其他性質(zhì)特特別嚴(yán)重產(chǎn)生生重大影響的的事故。2.特大事故。在在運(yùn)營工作中中，造成下列列后果之一的的為特大事故故：（1）死亡十人及及其以上的；；（2）中斷正線（（上下行正線線之一）行車車240分鐘及其以上上；（3）事故直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失在300萬元及其以上上的。3.重大事故。在在運(yùn)營工作中中，造成下列列后果之一的的為重大事故故（1）人員死亡3人或死亡、重重傷5人及其以上；；（2）中斷正線（（上下行正線線之一）行車車180分鐘及其以上上；（3）事故直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失在100萬元及其以上上。4.大事故。在運(yùn)運(yùn)營工作中，，造成下列后后果之一的為為大事故（1）人員死亡1人或重傷2人及其以上者者；（2）中斷正線（（上下行正線線之一）行車車120分鐘及其以上上；（3）事故直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失在20萬元及其以上上。5.險(xiǎn)性事故。凡凡事故性質(zhì)嚴(yán)嚴(yán)重，但未造造成損害后果果或損害后果果不夠大事故故及以上事故故的，造成下下列后果之一一的為險(xiǎn)性事事故：（1）正線列車沖沖突；（2）正線列車脫脫軌；（3）正線列車分分離；（4）向占用區(qū)段段接入或發(fā)出出列車；（5）未準(zhǔn)備好進(jìn)進(jìn)路接入或發(fā)發(fā)出列車；（6）列車運(yùn)行中中擅自切除車車載安全裝置置；（7）客車錯(cuò)開車車門、運(yùn)行途途中開門或車車未停穩(wěn)開門門產(chǎn)生緊急制制動(dòng)；（8）列車冒進(jìn)信信號(hào)或越過警警沖標(biāo)；（9）客車夾人開開車；（10）機(jī)車、車輛輛溜入?yún)^(qū)間或或站內(nèi)；（11）未拿或錯(cuò)拿拿行車憑證發(fā)發(fā)車；（12）列車運(yùn)行中中，齒輪箱吊吊掛裝置、空空壓機(jī)、牽引引電機(jī)等重要要部件脫落；；（13）變電、動(dòng)力力供電、接觸觸網(wǎng)系統(tǒng)操作作中發(fā)生錯(cuò)送送電、漏停電電；（14）運(yùn)營線路積積水漫過軌面面，影響行車車；（15）運(yùn)營線路走走行軌由軌頭頭到軌底貫通通斷裂；（16）正線各類設(shè)設(shè)施、設(shè)備、、物資等侵入入車輛限界；；（17）車輛或車輛輛載物超出車車輛限界，裝裝載貨物脫落落；（18）運(yùn)營線路幾幾何尺寸四級(jí)級(jí)超限。6.一般事故。凡凡事故性質(zhì)及及損害后果不不夠特別重大大、特大、重重大、大事故故及險(xiǎn)性事故故的為一般事事故：（1）非正線列車車沖突；（2）非正線列車車脫軌；（3）非正線列車車分離；（4）應(yīng)停列車全全列越過停車車標(biāo)或在站通通過；（5）擠道岔；（6）通過的列車車在已封閉的的車站停車，，造成后果；；（7）列車運(yùn)行中中車輛部件脫脫落，危及運(yùn)運(yùn)營安全；（8）中斷正線行行車30分鐘及以上；；（9）錯(cuò)誤辦理行行車憑證發(fā)車車；（10）各類因車輛輛、設(shè)備、設(shè)設(shè)施異常，造造成重傷一人人；（11）設(shè)施、設(shè)備備、器材、物物品等超出設(shè)設(shè)備限界；（12）因行車有關(guān)關(guān)人員違反勞勞動(dòng)紀(jì)律漏乘乘、出乘遲延延耽誤列車運(yùn)運(yùn)行；（13）錯(cuò)誤辦理行行車憑證耽誤誤列車；（14）漏發(fā)、漏傳傳、錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)錯(cuò)傳調(diào)度命令令耽誤列車；；（15）事故直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失在1萬元及以上；；（16）因錯(cuò)發(fā)操作作命令或人員員誤操作造成成斷路器跳閘閘，或接觸網(wǎng)網(wǎng)誤停電，造造成后果；（17）接地線錯(cuò)掛掛、漏掛、錯(cuò)錯(cuò)撤、忘撤；；（18）運(yùn)營中車站站正常照明、、事故照明全全部停電。7.事故苗頭。凡凡在地鐵運(yùn)營營工作中，因因違反規(guī)章制制度，違反勞勞動(dòng)紀(jì)律或其其它原因造成成設(shè)備損壞，，影響正常行行車或危及行行車安全，但但事件性質(zhì)或或損害后果達(dá)達(dá)不到事故的的為事故苗頭頭；因違章行行為性質(zhì)嚴(yán)重重，雖未造成成損失，但經(jīng)經(jīng)安全部門認(rèn)認(rèn)為定性事故故苗頭的。(1)車輛、設(shè)備故故障，中斷正正線（上下行行正線之一））行車20分鐘及以上的的(2)載客列車車門門故障無法關(guān)關(guān)閉，且無安安全措施行車車；(3)列車夾物走車車；(4)通過列車在站站停車;(5)因錯(cuò)辦進(jìn)路造造成變更交路路或列車錯(cuò)進(jìn)進(jìn)股道；(6)運(yùn)營期間，列列車內(nèi)燈管、、廣告牌、鏡鏡框等松脫；；(7)車站未按規(guī)定定時(shí)間開、關(guān)關(guān)站，造成影影響；(8)運(yùn)營期間，設(shè)設(shè)備、設(shè)施、、廣告、備品品脫落或掉下下站臺(tái)、隧道道，造成停車車；(9)正線作業(yè)進(jìn)入入隧道施工未未登記或未注注銷；(10)運(yùn)營中，車站站正常照明全全部停電；(11)運(yùn)營線上，委委外施工無安安全協(xié)議和現(xiàn)現(xiàn)場無甲方（（或甲方指定定的）安全負(fù)負(fù)責(zé)人；(12)設(shè)備故障情況況下，單個(gè)道道岔手搖道岔岔作業(yè)時(shí)間超超過20分鐘；(13)列車“帶”著著錯(cuò)誤的車次次、車號(hào)運(yùn)行行，造成后果果；(14)調(diào)度電話無錄錄音或者未到到規(guī)定時(shí)間錄錄音丟失；中中央處理系統(tǒng)統(tǒng)未到規(guī)定時(shí)時(shí)間數(shù)據(jù)丟失失；(15)車輛、設(shè)備、、設(shè)施人為責(zé)責(zé)任破損，經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失1千元以上；(16)各類機(jī)柜門、、檢查孔蓋未未按規(guī)定鎖閉閉或設(shè)施固定定不牢，造成成后果；(17)客車列車主風(fēng)風(fēng)管破裂；機(jī)機(jī)車、車輛撞撞止擋；機(jī)車車、車輛溜逸逸；(18)無證操作LOW或違章操作安安全相關(guān)命令令；(19)空調(diào)季節(jié)，車車站環(huán)控系統(tǒng)統(tǒng)停止運(yùn)行連連續(xù)時(shí)間超24小時(shí)；(20)人為失誤，造造成自動(dòng)消防防設(shè)施誤噴；；(21)因設(shè)備、設(shè)施施突發(fā)故障，，造成正線列列車限速運(yùn)行行；(22)因設(shè)備、設(shè)施施故障，危及及車廠行車安安全；(23)在災(zāi)難、險(xiǎn)情情時(shí)，F(xiàn)AS系統(tǒng)未能正常常報(bào)警；(24)行車指揮無線線通訊聯(lián)絡(luò)中中斷或程控交交換機(jī)中斷30分鐘及以上；；(25)正線給水主管管、消防主管管位移、破裂裂；(26)因房屋、隧道道漏水，影響響變電、通信信、信號(hào)設(shè)備備正常使用；；(27)運(yùn)營線路幾何何尺寸三級(jí)超超限；（二）根據(jù)以以上定性的事事故，還可以以按事故類別別分為行車事事故、設(shè)備事事故、工傷事事故、火災(zāi)事事故等。（三）根據(jù)事事故性質(zhì)可以以分為：責(zé)任任事故和非責(zé)責(zé)任事故。責(zé)任事故是指指通過采取管管理或技術(shù)手手段能夠預(yù)見見和避免，但但因工作疏漏漏、盲目蠻干干而未能預(yù)見見和避免；或或者通過及時(shí)時(shí)采取措施能能夠降低損失失，但由于過過失或者采取取措施不力導(dǎo)導(dǎo)致?lián)p失和影影響加重的事事故。非責(zé)任事故是指由自然因因素造成的不不能預(yù)見、人人力不可抗拒拒的事故，或或在技術(shù)改造造、發(fā)明創(chuàng)造造、科學(xué)試驗(yàn)驗(yàn)活動(dòng)中，因因科學(xué)技術(shù)條條件限制無法法預(yù)測而發(fā)生生的事故。三．運(yùn)營事故故的現(xiàn)場應(yīng)急急處理及指揮揮搶險(xiǎn)（一）運(yùn)營事事故的現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急處理1.事故發(fā)生后，，各相關(guān)崗位位應(yīng)按規(guī)定的的報(bào)告程序進(jìn)進(jìn)行報(bào)告。2.有關(guān)各類突發(fā)發(fā)事件的應(yīng)急急處理辦法，，按規(guī)定執(zhí)行行，并同時(shí)執(zhí)執(zhí)行各有關(guān)專專業(yè)應(yīng)急處理理方案。（二）運(yùn)營事事故的搶險(xiǎn)指指揮1.運(yùn)營事故的搶搶險(xiǎn)指揮組織織自低向高分分為以下三個(gè)個(gè)層級(jí)：事故故處理主任、、搶險(xiǎn)指揮小小組、公司搶搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組及現(xiàn)場場總指揮。運(yùn)運(yùn)營事故的搶搶險(xiǎn)指揮組織織的下一級(jí)必必須服從上一一級(jí)的指揮，，并向上一級(jí)級(jí)報(bào)告搶險(xiǎn)工工作。2.運(yùn)營事故的搶搶險(xiǎn)指揮組織織按以下辦法法確定（1）事故處理主主任：在搶險(xiǎn)險(xiǎn)指揮小組到到達(dá)現(xiàn)場前，，現(xiàn)場搶險(xiǎn)指指揮由事故處處理主任負(fù)責(zé)責(zé)，事故處理理主任按以下下辦法自然產(chǎn)產(chǎn)生。①若直接影響響到行車組織織、客運(yùn)服務(wù)務(wù)及線路施工工的：若事故故發(fā)生在區(qū)間間，涉及到列列車的由司機(jī)機(jī)擔(dān)任；事故故區(qū)間鄰近車車站值班站長長（或站長））到達(dá)事故現(xiàn)現(xiàn)場后，由該該值班站長（（或站長）擔(dān)擔(dān)任。若事故故發(fā)生在車站站或小行基地地，由值班站站長（或站長長）或車廠調(diào)調(diào)度員擔(dān)任；；②若未直接影影響到行車組組織、客運(yùn)服服務(wù)及線路施施工的，由管管轄責(zé)任部門門當(dāng)班班組長長或工段長擔(dān)擔(dān)任現(xiàn)場事故故處理主任。。（2）搶險(xiǎn)指揮小小組：搶險(xiǎn)指指揮小組到達(dá)達(dá)現(xiàn)場后，現(xiàn)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)指指揮由搶險(xiǎn)指指揮小組組長長負(fù)責(zé)，搶險(xiǎn)險(xiǎn)指揮小組組組長及副組長長按以下辦法法自然產(chǎn)生。。①涉及到行車車安全的事故故（事件）處處理，由客運(yùn)運(yùn)部安全領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組成員擔(dān)擔(dān)任現(xiàn)場指揮揮小組組長，，相關(guān)設(shè)備部部門領(lǐng)導(dǎo)小組組成員擔(dān)任現(xiàn)現(xiàn)場指揮小組組副組長；②未涉及行車車安全的事故故（事件）處處理，由設(shè)備備所屬部門安安全領(lǐng)導(dǎo)小組組成員擔(dān)任現(xiàn)現(xiàn)場指揮小組組組長，其他他相關(guān)部門領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場場指揮小組副副組長。3.運(yùn)營分公司搶搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組及現(xiàn)場場總指揮：若若初步判定為為可造成重大大、大事故的的，由運(yùn)營分分公司搶險(xiǎn)指指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組負(fù)責(zé)現(xiàn)場總總指揮，運(yùn)營營分公司搶險(xiǎn)險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小小組由運(yùn)營分分公司安全委委員會(huì)主任、、副主任及運(yùn)運(yùn)營分公司其其他領(lǐng)導(dǎo)組成成。必要時(shí)，，運(yùn)營分公司司搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組可以以指定現(xiàn)場總總指揮。4.事故處理主任任、搶險(xiǎn)指揮揮小組、運(yùn)營營分公司搶險(xiǎn)險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小小組及現(xiàn)場總總指揮：其任任務(wù)是負(fù)責(zé)指指揮搶救傷員員，做好救援援準(zhǔn)備工作，，盡快開通線線路，并查看看現(xiàn)場，保存存可疑物證，，查找事故見見證人，做好好記錄，待事事故調(diào)查處理理小組到達(dá)后后要如實(shí)匯報(bào)報(bào)或移交資料料。四．運(yùn)營事故故的調(diào)查和處處理程序（一）特別重重大事故按國國務(wù)院34號(hào)令發(fā)布施行行的《特別重大事故故調(diào)查程序暫暫行規(guī)定》調(diào)查處理。（二）重大、、大事故由運(yùn)運(yùn)營分公司安安全委員會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)組織調(diào)查查處理；險(xiǎn)性性事故由安全全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)責(zé)組織調(diào)查處處理；一般事事故由事故發(fā)發(fā)生部門負(fù)責(zé)責(zé)調(diào)查處理，，并將處理情情況報(bào)安全保保衛(wèi)部；涉及及兩個(gè)及以上上部門并有爭爭議的一般事事故，由安全全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)責(zé)組織調(diào)查處處理。（三））重大大、大大事故故調(diào)查查和處處理程程序1.運(yùn)營分分公司司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)接到到重大大、大大事故故報(bào)告告后，，要立立即組組成以以分公公司總總經(jīng)理理或副副總經(jīng)經(jīng)理為為組長長，地地鐵公公安分分局局局長為為副組組長,安全保保衛(wèi)部部和有有關(guān)部部門負(fù)負(fù)責(zé)人人為組組員的的事故故調(diào)查查處理理小組組迅速速趕赴赴現(xiàn)場場，組組織指指揮有有關(guān)人人員積積極搶搶救傷傷員，，采取取一切切措施施，迅迅速恢恢復(fù)運(yùn)運(yùn)營。。同時(shí)時(shí)，做做好以以下工工作：：（1）保護(hù)護(hù)、勘勘查現(xiàn)現(xiàn)場，，詳細(xì)細(xì)檢查查車輛輛、線線路及及其他他設(shè)備備，做做好調(diào)調(diào)查記記錄。。繪制制現(xiàn)場場示意意圖、、攝影影錄像像，如如技術(shù)術(shù)設(shè)備備破損損故障障時(shí)，，應(yīng)保保存其其實(shí)物物；（2）若事事故地地點(diǎn)的的線路路破壞壞嚴(yán)重重，無無法檢檢查線線路質(zhì)質(zhì)量，，則應(yīng)應(yīng)對事事故地地點(diǎn)前前后不不少于于50米的線線路進(jìn)進(jìn)行測測量，，以作作為衡衡量事事故地地點(diǎn)線線路質(zhì)質(zhì)量的的參考考依據(jù)據(jù)；（3）對事事故關(guān)關(guān)系人人員分分別調(diào)調(diào)查，，由本本人寫寫出書書面材材料；；（4）檢查查有關(guān)關(guān)技術(shù)術(shù)文件件的編編制、、填寫寫情況況，必必要時(shí)時(shí)將抄抄件附附在調(diào)調(diào)查記記錄內(nèi)內(nèi)；（5）提高高警惕惕，注注意是是否有有人為為破壞壞的跡跡象；；（6）必要要時(shí)召召開事事故調(diào)調(diào)查會(huì)會(huì)；（7）根據(jù)據(jù)調(diào)查查結(jié)果果，初初步判判定事事故原原因及及責(zé)任任，及及時(shí)向向分公公司安安全委委員會(huì)會(huì)匯報(bào)報(bào)。2.發(fā)生重重大、、大事事故的的責(zé)任任單位位，應(yīng)應(yīng)于事事故后后三日日內(nèi)寫寫出事事故報(bào)報(bào)告，，一式式四份份：事事故調(diào)調(diào)查處處理小小組一一份、、安全全保衛(wèi)衛(wèi)部一一份、、報(bào)總總公司司安委委會(huì)一一份，，事故故責(zé)任任部門門一份份。3.事故調(diào)調(diào)查處處理小小組接接到責(zé)責(zé)任單單位事事故報(bào)報(bào)告后后，由由事故故調(diào)查查處理理小組組組長長主持持召開開事故故分析析會(huì)議議，分分析事事故原原因，，判明明事故故責(zé)任任，制制定防防范措措施。。然后后，由由相關(guān)關(guān)部門門主稿稿重大大、大大事故故調(diào)查查報(bào)告告，于于七日日內(nèi)報(bào)報(bào)分公公司安安全委委員會(huì)會(huì)。4.運(yùn)營分分公司司安全全委員員會(huì)接接到事事故調(diào)調(diào)查處處理小小組的的報(bào)告告后，，由運(yùn)運(yùn)營分分公司司安全全委員員會(huì)主主任主主持召召開事事故處處理會(huì)會(huì)議，，審議議事故故調(diào)查查處理理小組組的調(diào)調(diào)查報(bào)報(bào)告，，認(rèn)定定事故故性質(zhì)質(zhì)，并并對事事故責(zé)責(zé)任人人提出出處理理建議議。由由安全全保衛(wèi)衛(wèi)部寫寫出事事故報(bào)報(bào)告提提交有有關(guān)部部門，，于十十日內(nèi)內(nèi)通報(bào)報(bào)全公公司，，并呈呈報(bào)上上級(jí)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)關(guān)。。5.重大、、大事事故若若初步步判明明系屬屬地鐵鐵外部部單位位責(zé)任任時(shí)，，事故故調(diào)查查處理理小組組應(yīng)立立即發(fā)發(fā)出電電傳，，通知知地鐵鐵外部部責(zé)任任單位位，說說明情情況和和原因因，要要求責(zé)責(zé)任單單位迅迅速派派員參參加事事故調(diào)調(diào)查分分析會(huì)會(huì)議。。若雙雙方意意見不不一致致時(shí)，，可提提請司司法部部門裁裁決處處理。。（四））險(xiǎn)性性、一一般事事故調(diào)調(diào)查和和處理理程序序1.發(fā)生險(xiǎn)險(xiǎn)性事事故，，由安安全保保衛(wèi)部部負(fù)責(zé)責(zé)人立立即組組織有有關(guān)人人員進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)查。。發(fā)生生一般般事故故，各各部門門要立立即進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)查。。召開開事故故分析析會(huì),查明原原因及及責(zé)任任者，，做出出處理理建議議,制定防防范措措施,并于五五個(gè)工工作日日內(nèi)將將事故故報(bào)告告上報(bào)報(bào)分公公司安安委會(huì)會(huì)辦公公室（（安保保部））,一式三三份，，由安安全保保衛(wèi)部部審核核歸檔檔。其其中安安全保保衛(wèi)部部一份份、報(bào)報(bào)總公公司安安委會(huì)會(huì)一份份，事事故責(zé)責(zé)任部部門一一份。。2.運(yùn)營分分公司司安全全委員員會(huì)認(rèn)認(rèn)為有有必要要時(shí)，，可派派員對對一般般事故故進(jìn)行行調(diào)查查，并并可對對事故故性質(zhì)質(zhì)提級(jí)級(jí)處理理。3.各部門門及個(gè)個(gè)人有有責(zé)任任配合合事故故調(diào)查查，事事故調(diào)調(diào)查人人員有有權(quán)向向任何何部門門及人人員調(diào)調(diào)查了了解有有關(guān)情情況，，并有有權(quán)限限期讓讓其提提交書書面材材料和和收集集有關(guān)關(guān)資料料。拒拒絕、、拖延延、影影響事事故調(diào)調(diào)查的的，按按分公公司有有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行處處理。。（五）其其他1.運(yùn)營事故故若屬人人為破壞壞性質(zhì)，，交由地地鐵公安安分局調(diào)調(diào)查處理理。2.運(yùn)營事故故的損失失費(fèi)用，，根據(jù)以以責(zé)論處處的原則則，原則則上應(yīng)由由責(zé)任部部門承擔(dān)擔(dān)（包括括地鐵外外部責(zé)任任事故））。3.凡涉及地地鐵外部部人員傷傷亡的，，按相關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。4.運(yùn)營事故故的分析析報(bào)告書書的管理理及要求求見附錄錄B。5.事故苗頭頭的調(diào)查查處理按按一般事事故的程程序進(jìn)行行。五．運(yùn)營營事故的的責(zé)任判判定1.事故責(zé)任任判定的的原則：：以事實(shí)實(shí)為依據(jù)據(jù)，規(guī)章章為準(zhǔn)繩繩。2．運(yùn)營事事故責(zé)任任按責(zé)任任程度分分為全部部責(zé)任、、主要責(zé)責(zé)任、同同等責(zé)任任、次要要責(zé)任、、一定責(zé)責(zé)任和無無責(zé)任。。按責(zé)任任關(guān)系分分為直接接責(zé)任、、間接責(zé)責(zé)任。3.設(shè)備（包包括零、、配件））質(zhì)量不不良造成成事故時(shí)時(shí)，根據(jù)據(jù)設(shè)備的的質(zhì)量保保證期、、使用壽壽命和損損壞情況況分析事事故原因因，判定定責(zé)任單單位。判判明產(chǎn)品品供應(yīng)者者責(zé)任的的，列產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)應(yīng)者責(zé)任任。設(shè)備備的所屬屬部門或或管理部部門，對對設(shè)備原原因造成成的事故故，不認(rèn)認(rèn)真分析析、查不不出原因因的，定定該部門門責(zé)任事事故。4.對發(fā)生的的事故或或事故苗苗頭涉及及兩個(gè)以以上單位位，如雙雙方推托托扯皮，，不認(rèn)真真配合調(diào)調(diào)查分析析事故，，由事故故調(diào)查小小組裁處處。5.事故發(fā)生生部門不不認(rèn)真組組織事故故調(diào)查分分析、調(diào)調(diào)查資料料不全，，列非責(zé)責(zé)任事故故依據(jù)不不足的，，定發(fā)生生部門的的責(zé)任事事故。6.承包地鐵鐵設(shè)備的的施工、、維修而而造成的的運(yùn)營事事故，定定施工維維修承包包單位的的責(zé)任事事故。凡凡因貨物物裝載不不良造成成的事故故，定裝裝載部門門的責(zé)任任事故。。7.地鐵外部部單位責(zé)責(zé)任事故故列其他他事故。。8.因設(shè)備質(zhì)質(zhì)量等原原因發(fā)生生的事故故一律統(tǒng)統(tǒng)計(jì)在該該部門的的事故中中，能確確定責(zé)任任的列責(zé)責(zé)任事故故。如不不能確定定為地鐵鐵責(zé)任的的，列該該部門其其他事故故。9.凡經(jīng)公司司批準(zhǔn)的的技術(shù)革革新、科科研項(xiàng)目目進(jìn)行試試驗(yàn)時(shí)，，在規(guī)定定的試驗(yàn)驗(yàn)期內(nèi)，，被試驗(yàn)驗(yàn)的項(xiàng)目目發(fā)生事事故，不不列運(yùn)營營責(zé)任事事故。但但由于違違反操作作規(guī)程以以及其他他人為事事故仍列列責(zé)任事事故。凡凡已經(jīng)正正式投入入使用的的各種技技術(shù)設(shè)備備，發(fā)生生運(yùn)營事事故時(shí)，，一律列列運(yùn)營事事故。對對非責(zé)任任事故，，事故發(fā)發(fā)生單位位統(tǒng)計(jì)事事故件數(shù)數(shù)，但不不影響安安全成績績。10.事故苗頭頭的責(zé)任任判定按按此規(guī)定定執(zhí)行。。11.各級(jí)安全全部門負(fù)負(fù)責(zé)對運(yùn)運(yùn)營事故故的定性性定責(zé)，，上級(jí)安安全部門門發(fā)現(xiàn)下下級(jí)安全全部門對對運(yùn)營事事故的定定性定責(zé)責(zé)不準(zhǔn)確確時(shí)，有有權(quán)加以以糾正。。10.2事故處理理應(yīng)急預(yù)預(yù)案及預(yù)預(yù)防一．事故故處理應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)急預(yù)案案是針對對各種可可能發(fā)生生的事故故或突發(fā)發(fā)事件所所需的應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)動(dòng)而制定定的指導(dǎo)導(dǎo)性文件件，是應(yīng)應(yīng)急救援援系統(tǒng)的的重要組組成部分分。其目目的是指指導(dǎo)應(yīng)急急行動(dòng)按按計(jì)劃有有序進(jìn)行行，防止止因行動(dòng)動(dòng)組織不不力或現(xiàn)現(xiàn)場救援援工作的的混亂而而延誤事事故應(yīng)急急救援，，從而減減少人員員傷亡和和財(cái)產(chǎn)損損失。（一）應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的制定定應(yīng)急預(yù)案案的制定定應(yīng)該分分層次、、分級(jí)別別。1.城市軌道道交通特特大事故故和突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案應(yīng)應(yīng)由當(dāng)?shù)氐卣M組織制定定。當(dāng)?shù)氐卣畱?yīng)應(yīng)組織城城市軌道道交通運(yùn)運(yùn)營單位位、公安安、消防防、供電電、通訊訊、供水水、交通通和醫(yī)療療等單位位建立統(tǒng)統(tǒng)一和完完善的災(zāi)災(zāi)害救援援指揮機(jī)機(jī)構(gòu)和搶搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)體系，，制訂故故障、火火災(zāi)、爆爆炸、化化學(xué)恐怖怖襲擊、、滅火搶搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)等應(yīng)急急處理工工作預(yù)案案。2.城市軌道道交通運(yùn)運(yùn)營單位位應(yīng)急預(yù)預(yù)案：城城市軌道道交通運(yùn)運(yùn)營單位位應(yīng)組織織制訂運(yùn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)對軌軌道交通通事故和和突發(fā)事事件應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案。該該預(yù)案應(yīng)應(yīng)遵循統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮、逐級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)、、快速反反應(yīng)、配配合協(xié)同同的原則則。并且且該應(yīng)急急預(yù)案還還要包含含以下子子預(yù)案：：（1）控制中中心應(yīng)急急處理預(yù)預(yù)案(調(diào)度指揮揮預(yù)案)：城市軌軌道交通通運(yùn)營單單位應(yīng)組組織制訂訂控制中中心應(yīng)急急處理預(yù)預(yù)案，該該預(yù)案應(yīng)應(yīng)規(guī)定控控制中心心各調(diào)度度崗位在在運(yùn)營組組織中，，遇到各各類突發(fā)發(fā)事件時(shí)時(shí)的應(yīng)急急處理程程序。（2）城城市市軌軌道道交交通通車車站站應(yīng)應(yīng)急急處處理理預(yù)預(yù)案案：：城城市市軌軌道道交交通通運(yùn)運(yùn)營營單單位位應(yīng)應(yīng)組組織織制制訂訂車車站站應(yīng)應(yīng)對對各各類類事事故故和和突突發(fā)發(fā)事事件件的的應(yīng)應(yīng)急急處處理理預(yù)預(yù)案案。。車車站站現(xiàn)現(xiàn)場場應(yīng)應(yīng)急急處處理理預(yù)預(yù)案案均均應(yīng)應(yīng)遵遵循循及及時(shí)時(shí)報(bào)報(bào)警警、、疏疏散散乘乘客客、、搶搶救救傷傷員員的的原原則則，，周周密密制制訂訂相相關(guān)關(guān)崗崗位位職職責(zé)責(zé)、、工工作作流流程程和和設(shè)設(shè)施施器器材材配配置置標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及及操操作作規(guī)規(guī)程程。。（3）車車站站其其他他預(yù)預(yù)案案：：為為確確保保城城市市軌軌道道交交通通運(yùn)運(yùn)營營安安全全，，除除火火災(zāi)災(zāi)應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案外外，，運(yùn)運(yùn)營營單單位位還還應(yīng)應(yīng)建建立立毒毒氣氣、、爆爆炸炸、、劫劫持持人人質(zhì)質(zhì)等等突突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案。。（4）車車務(wù)務(wù)安安全全應(yīng)應(yīng)急急處處理理預(yù)預(yù)案案：：城城市市軌軌道道交交通通運(yùn)運(yùn)營營單單位位應(yīng)應(yīng)組組織織制制訂訂車車務(wù)務(wù)安安全全應(yīng)應(yīng)急急處處理理預(yù)預(yù)案案，，該該預(yù)預(yù)案案應(yīng)應(yīng)規(guī)規(guī)定定車車站站、、客客車車司司機(jī)機(jī)及及車車廠廠行行車車有有關(guān)關(guān)人人員員對對乘乘客客服服務(wù)務(wù)、、行行車車組組織織、、調(diào)調(diào)車車作作業(yè)業(yè)等等工工作作中中可可能能發(fā)發(fā)生生的的各各種種應(yīng)應(yīng)急急事事件件、、事事故故的的處處理理程程序序。。（5）乘乘客客疏疏散散預(yù)預(yù)案案：：因因發(fā)發(fā)生生火火災(zāi)災(zāi)等等突突發(fā)發(fā)事事件件需需要要疏疏散散乘乘客客時(shí)時(shí)，，各各崗崗位位工工作作人人員員應(yīng)應(yīng)密密切切配配合合、、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)動(dòng)作作，，根根據(jù)據(jù)指指揮揮進(jìn)進(jìn)行行乘乘客客疏疏散散作作業(yè)業(yè)。。（二二））應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的基基本本內(nèi)內(nèi)容容各應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案在在制制定定時(shí)時(shí)應(yīng)應(yīng)明明確確以以下下內(nèi)內(nèi)容容：：1.運(yùn)營營單單位位搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)指指揮揮領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組的的人人員員組組成成和和職職責(zé)責(zé)，，搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)指指揮揮領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組應(yīng)應(yīng)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)救救援援的的組組織織、、指指揮揮、、決決策策，，并并指指揮揮各各部部門門實(shí)實(shí)施施各各自自應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案，，盡盡快快恢恢復(fù)復(fù)軌軌道道交交通通運(yùn)運(yùn)營營；；2.搶險(xiǎn)險(xiǎn)信信息息的的報(bào)報(bào)告告程程序序，，應(yīng)應(yīng)遵遵循循迅迅速速、、準(zhǔn)準(zhǔn)確確、、客客觀觀和和逐逐級(jí)級(jí)報(bào)報(bào)告告的的原原則則；；3.現(xiàn)場場處處置置過過程程中中各各部部門門的的組組織織原原則則及及相相關(guān)關(guān)職職責(zé)責(zé)；；4.不同同事事故故情情況況下下的的搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)救救援援策策略略和和人人員員疏疏散散方方案案；；5.提供供救救援援人人員員、、通通信信、、物物資資、、醫(yī)醫(yī)療療救救護(hù)護(hù)和和生生活活保保障障；；（三三））應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的分分類類應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案按按照照針針對對事事故故的的不不同同可可以以分分為為三三種種：：故故障障應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案、、事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案、、突突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案。。具具體體見見表表10——1。表10——1應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的分分類類（四四））應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的使使用用應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案在在編編制制完完成成后后，，應(yīng)應(yīng)注注意意以以前前讓讓工工作作人人員員熟熟悉悉和和演演練練。。首首先先，，應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案必必須須及及時(shí)時(shí)發(fā)發(fā)放放給給相相關(guān)關(guān)工工作作人人，，包包括括：：應(yīng)應(yīng)急急處處置置指指揮揮人人員員、、參參與與應(yīng)應(yīng)急急處處置置人人員員、、可可能能與與事事故故直直接接有有關(guān)關(guān)人人員員、、可可能能會(huì)會(huì)受受到到事事故故影影響響的的人人員員。。其其次次，，應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案必必須須通通過過模模擬擬演演練練與與培培訓(xùn)訓(xùn)來來強(qiáng)強(qiáng)化化。。通通常常應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案中中規(guī)規(guī)定定的的救救援援辦辦法法通通常常都都需需要要多多單單位位、、多多部部門門的的人人員員進(jìn)進(jìn)行行相相關(guān)關(guān)配配合合使使用用，，因因此此應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案在在被被編編制制完完后后一一定定要要按按照照里里面面提提及及到到的的人人員員進(jìn)進(jìn)行行配配合合模模擬擬演演練練。。二．．事事故故預(yù)預(yù)防防途途徑徑1.建立立完完善善安安全全規(guī)規(guī)章章，，安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)有有章章可可循循。。完完善善安安全全規(guī)規(guī)章章制制度度是是抓抓好好運(yùn)運(yùn)營營安安全全工工作作的的保保障障。。規(guī)規(guī)章章制制度度是是管管理理工工作作的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，建建立立科科學(xué)學(xué)的的、、完完善善的的、、全全面面的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理制制度度，，使使安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)有有章章可可循循，，是是非非常常重重要要的的。。在在地地鐵鐵開開通通運(yùn)運(yùn)營營前前狠狠抓抓安安全全規(guī)規(guī)章章制制度度的的建建設(shè)設(shè)，，用用規(guī)規(guī)章章制制度度約約束束員員工工的的工工作作行行為為，，為為員員工工提提供供安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)指指引引。。在在嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行國國家家、、省省、、市市各各項(xiàng)項(xiàng)安安全全法法律律法法規(guī)規(guī)的的同同時(shí)時(shí)，，建建立立健健全全《安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理辦辦法法》、《安全全獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲懲辦辦法法》、《行車車組組織織規(guī)規(guī)章章》等制制度度和和各各類類操操作作規(guī)規(guī)程程，，涵涵蓋蓋公公司司的的各各個(gè)個(gè)專專業(yè)業(yè)、、運(yùn)運(yùn)營營生生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)，，使使各各專專業(yè)業(yè)的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理都都有有章章可可循循，，促促進(jìn)進(jìn)公公司司的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作向向規(guī)規(guī)范范化化、、制制度度化化邁邁進(jìn)進(jìn)。。目前前，，國國內(nèi)內(nèi)許許多多地地鐵鐵都都開開展展了了ISO9001質(zhì)量量體體系系和和OHSMS18000職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系認(rèn)認(rèn)證證工工作作，，國國家家也也出出臺(tái)臺(tái)了了《地鐵鐵運(yùn)運(yùn)營營安安全全評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》，都都為為規(guī)規(guī)范范運(yùn)運(yùn)營營安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作，，提提供供了了依依據(jù)據(jù)和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，應(yīng)應(yīng)不不遺遺余余力力地地宣宣傳傳貫貫徹徹。。2.建立立三三級(jí)級(jí)安安全全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，，落落實(shí)實(shí)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制。。堅(jiān)堅(jiān)持持““安安全全第第一一，，預(yù)預(yù)防防為為主主””的的工工作作方方針針，，全全面面貫貫徹徹《安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》，強(qiáng)強(qiáng)化化制制度度化化、、規(guī)規(guī)范范化化、、科科學(xué)學(xué)化化的的安安全全管管理理。。堅(jiān)堅(jiān)持持管管生生產(chǎn)產(chǎn)必必須須管管安安全全、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)各各級(jí)級(jí)主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人親親自自抓抓的的原原則則，，有有效效發(fā)發(fā)揮揮““縱縱管管到到底底、、橫橫管管到到邊邊、、專專管管成成線線、、群群管管成成網(wǎng)網(wǎng)””的的安安全全管管理理網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)作作用用，，形形成成安安全全工工作作一一級(jí)級(jí)抓抓一一級(jí)級(jí)、、一一級(jí)級(jí)保保一一級(jí)級(jí)、、一一級(jí)級(jí)監(jiān)監(jiān)督督一一級(jí)級(jí)的的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化化安安全全監(jiān)監(jiān)督督管管理理體體系系；；狠狠抓抓安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制的的落落實(shí)實(shí)，，上上自自總總經(jīng)經(jīng)理理，，下下至至基基層層員員工工，，逐逐級(jí)級(jí)簽簽訂訂安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)目目標(biāo)標(biāo)責(zé)責(zé)任任狀狀和和社社會(huì)會(huì)綜綜合合治治理理目目標(biāo)標(biāo)責(zé)責(zé)任任狀狀，，將將安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)目目標(biāo)標(biāo)納納入入考考核核內(nèi)內(nèi)容容，，明明確確各各層層級(jí)級(jí)的的安安全全職職責(zé)責(zé)和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)目目標(biāo)標(biāo)，，有有效效落落實(shí)實(shí)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任，，形形成成安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)、、人人人人有有責(zé)責(zé)的的良良好好氛氛圍圍。。3.建立立安安全全檢檢查查制制度度，，預(yù)預(yù)防防運(yùn)運(yùn)營營事事故故發(fā)發(fā)生生。。加加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查機(jī)機(jī)制制是是抓抓好好運(yùn)運(yùn)營營安安全全工工作作的的關(guān)關(guān)鍵鍵。。安安全全檢檢查查是是對對安安全全工工作作實(shí)實(shí)施施有有效效管管理理的的一一項(xiàng)項(xiàng)重重要要內(nèi)內(nèi)容容。。學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)運(yùn)運(yùn)用用““破破窗窗理理論論””抓抓隱隱患患，，抓抓漏漏洞洞，，漏漏洞洞不不補(bǔ)補(bǔ)必必釀釀大大禍禍。。建建立立班班組組每每周周一一查查，，中中心心每每旬旬一一查查，，專專業(yè)業(yè)管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)每每月月一一查查，，公公司司每每季季一一查查的的制制度度，，采采取取定定期期檢檢查查與與不不定定期期抽抽查查相相結(jié)結(jié)合合，，綜綜合合檢檢查查與與專專項(xiàng)項(xiàng)抽抽查查相相結(jié)結(jié)合合的的形形式式，，堅(jiān)堅(jiān)持持安安全全檢檢查查以以自自查查自自糾糾為為重重點(diǎn)點(diǎn)，，自自下下而而上上，，查查找找不不足足。。嚴(yán)嚴(yán)抓抓隱隱患患整整改改，，按按照照““五五個(gè)個(gè)落落實(shí)實(shí)””，，即即任任務(wù)務(wù)落落實(shí)實(shí)、、人人員員落落實(shí)實(shí)、、經(jīng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)落落實(shí)實(shí)、、質(zhì)質(zhì)量量落落實(shí)實(shí)、、時(shí)時(shí)間間落落實(shí)實(shí)，，按按期期整整改改完完成成；；在在做做好好安安全全檢檢查查工工作作的的同同時(shí)時(shí)，，逐逐步步建建立立安安全全隱隱患患管管理理機(jī)機(jī)制制，，將將安安全全檢檢查查和和隱隱患患管管理理統(tǒng)統(tǒng)一一起起來來，，并并落落實(shí)實(shí)到到工工作作制制度度中中，，形形成成健健全全的的檢檢查查網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，，實(shí)實(shí)施施有有效效監(jiān)監(jiān)控控。。4.建立立安安全全培培訓(xùn)訓(xùn)制制度度，，營營造造安安全全文文化化氛氛圍圍。。提提高高員員工工安安全全意意識(shí)識(shí)和和技技能能是是抓抓好好運(yùn)運(yùn)營營安安全全工工作作的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。認(rèn)認(rèn)真真開開展展安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)知知識(shí)識(shí)培培訓(xùn)訓(xùn)教教育育工工作作，，組組織織各各單單位位負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員參參加加《安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》培訓(xùn)訓(xùn)，，取取得得安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)資資格格證證；；對對新新進(jìn)進(jìn)員員工工實(shí)實(shí)行行三三級(jí)級(jí)（（公公司司級(jí)級(jí)、、中中心心級(jí)級(jí)、、崗崗位位級(jí)級(jí)））安安全全教教育育；；除除國國家家規(guī)規(guī)定定的的特特殊殊工工種種外外，，規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)部部特特種種作作業(yè)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目目，，如如：：LOW操作作、、客客車車司司機(jī)機(jī)證證等等；；制制定定特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員安安全全管管理理辦辦法法和和特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員培培訓(xùn)訓(xùn)持持證證上上崗崗制制度度；；利利用用安安全全宣宣傳傳月月、、119消防防日日等等活活動(dòng)動(dòng)，，在在車車站站、、列列車車等等宣宣傳傳陣陣地地，，向向市市民民派派發(fā)發(fā)安安全全實(shí)實(shí)用用手手冊冊，，不不斷斷提提高高員員工工和和市市民民的的安安全全意意識(shí)識(shí)。。通通過過廣廣泛泛開開展展各各類類安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)培培訓(xùn)訓(xùn)教教育育活活動(dòng)動(dòng)，，有有效效地地提提高高干干部部職職工工的的安安全全文文化化素素質(zhì)質(zhì)。。5.建立立應(yīng)應(yīng)急急救救援援體體系系，，增增強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急急處處置置能能力力。。根根據(jù)據(jù)國國內(nèi)內(nèi)外外地地鐵鐵運(yùn)運(yùn)營營救救援援搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)的的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和和突突發(fā)發(fā)事事件件的的特特點(diǎn)點(diǎn)，，建建立立健健全全應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案體體系系，，針針對對軌軌道道交交通通運(yùn)運(yùn)營營線線路路發(fā)發(fā)生生火火災(zāi)災(zāi)、、列列車車脫脫軌軌、、列列車車沖沖突突、、大大面面積積停停電電、、爆爆炸炸、、自自然然災(zāi)災(zāi)害害以以及及應(yīng)應(yīng)設(shè)設(shè)備備故故障障、、客客流流沖沖擊擊、、恐恐怖怖襲襲擊擊等等其其他他異異常常原原因因造造成成影影響響運(yùn)運(yùn)營營的的非非常常情情況況制制定定相相應(yīng)應(yīng)的的應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案，，在在國國家家和和地地方方發(fā)發(fā)生生緊緊急急事事件件、、疫疫病病傳傳播播情情況況時(shí)時(shí)，，制制定定相相應(yīng)應(yīng)的的應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案。。另另外外，，還還要要針針對對部部分分預(yù)預(yù)案案經(jīng)經(jīng)政政府府組組織織相相關(guān)關(guān)部部門門、、專專家家進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)審審，，報(bào)報(bào)市市政政府府。。組織織員員工工對對各各種種預(yù)預(yù)案案進(jìn)進(jìn)行行學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)，，按按計(jì)計(jì)劃劃進(jìn)進(jìn)行行演演練練，，演演練練的的方方式式包包括括培培訓(xùn)訓(xùn)式式、、桌桌面面式式、、突突發(fā)發(fā)式式，，在在演演練練的的過過程程中中，，每每個(gè)個(gè)安安全全點(diǎn)點(diǎn)都都安安排排評(píng)評(píng)估估人人員員把把關(guān)關(guān)，，使使演演練練活活動(dòng)動(dòng)有有序序、、安安全全的的進(jìn)進(jìn)行行。。定定期期的的實(shí)實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)演演練練可可以以及及時(shí)時(shí)暴暴露露預(yù)預(yù)案案的的缺缺陷陷，，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)救救援援設(shè)設(shè)備備是是否否足足夠夠、、發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)運(yùn)運(yùn)營營設(shè)設(shè)備備是是否否完完好好、、發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)員員工工是是否否熟熟悉悉掌掌握握各各種種規(guī)規(guī)章章，，改改善善各各部部門門間間的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)作作戰(zhàn)戰(zhàn)的的能能力力，，增增強(qiáng)強(qiáng)員員工工的的熟熟練練程程度度和和信信心心，，提提高高員員工工的的安安全全意意識(shí)識(shí)；；通通過過演演練練檢檢驗(yàn)驗(yàn)規(guī)規(guī)章章、、設(shè)設(shè)備備和和預(yù)預(yù)案案，，提提高高員員工工的的業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)技技能能，，增增強(qiáng)強(qiáng)員員工工對對事事故故事事件件的的應(yīng)應(yīng)急急處處理理能能力力。。6.建立立事事故故處處理理機(jī)機(jī)制制，，落落實(shí)實(shí)責(zé)責(zé)任任追追究究制制度度。。建建立立健健全全事事故故處處理理機(jī)機(jī)制制，，按按照照““四四不不放放過過””原原則則和和““安安全全獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲懲辦辦法法””，，定定因因、、定定性性、、定定責(zé)責(zé)，，嚴(yán)嚴(yán)格格懲懲處處，，通通過過教教育育和和處處罰罰使使員員工工吸吸取取教教訓(xùn)訓(xùn)，，提提高高認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)，，增增強(qiáng)強(qiáng)崗崗位位意意識(shí)識(shí)、、責(zé)責(zé)任任意意識(shí)識(shí)和和紀(jì)紀(jì)律律意意識(shí)識(shí)；；將將““降降低低故故障障率率事事件件率率””作作為為一一項(xiàng)項(xiàng)長長效效工工作作機(jī)機(jī)制制專專題題研研究究，，開開展展地地鐵鐵事事故故案案例例研研究究，，學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)先先進(jìn)進(jìn)一一流流的的運(yùn)運(yùn)營營安安全全管管理理，，博博采采眾眾長長，，取取長長補(bǔ)補(bǔ)短短，，用用““投投石石頭頭原原理理””防防員員工工思思想想麻麻痹痹，，不不斷斷在在““在在平平靜靜的的水水面面上上蕩蕩起起水水花花””，，讓讓每每個(gè)個(gè)員員工工認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)到到任任何何時(shí)時(shí)候候都都不不要要把把安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)形形勢勢估估計(jì)計(jì)得得過過好好，，要要始始終終保保持持一一種種危危機(jī)機(jī)感感和和憂憂患患感感；；同同時(shí)時(shí)，，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變觀觀念念，，對對發(fā)發(fā)生生的的事事故故由由此此及及彼彼，，由由表表及及里里，，透透過過現(xiàn)現(xiàn)象象看看本本質(zhì)質(zhì)，，從從領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)層層、、管管理理層層上上剖剖析析深深層層次次原原因因，，從從加加強(qiáng)強(qiáng)管管理理上上，，研研究究制制定定有有針針對對性性的的措措施施，，解解決決安安全全工工作作中中的的問問題題，，變變被被動(dòng)動(dòng)管管理理為為主主動(dòng)動(dòng)管管理理，，變變事事后后懲懲處處為為事事前前預(yù)預(yù)防防，，不不斷斷提提高高事事故故分分析析處處理理能能力力。。7.建立立警警地地聯(lián)聯(lián)動(dòng)動(dòng)機(jī)機(jī)制制，，共共保保地地鐵鐵一一方方平平安安。。目目前前，，國國內(nèi)內(nèi)地地鐵鐵都都建建立立了了相相應(yīng)應(yīng)的的公公安安部部門門，，地地鐵鐵運(yùn)運(yùn)營營單單位位要要加加強(qiáng)強(qiáng)與與地地鐵鐵公公安安的的合合作作，，充充分分依依靠靠公公安安力力量量，，保保障障地地鐵鐵的的平平安安秩秩序序，，建建立立《警地聯(lián)動(dòng)工作作實(shí)施辦法》，明確聯(lián)動(dòng)例例會(huì)制度，工工作聯(lián)系機(jī)制制及聯(lián)動(dòng)應(yīng)急急機(jī)制。通過過雙方精誠合合作，共保地地鐵平安。復(fù)習(xí)與思考1.什么叫行車事事故？行車事事故分為哪些些類型？2.安全生產(chǎn)方針針與事故處理理原則是什么么？3.運(yùn)營事故的調(diào)調(diào)查和處理程程序如何？4.何為中斷正線線行車？5.什么情況就算算漏乘？6.哪些情況算列列車冒進(jìn)信號(hào)號(hào)？7.應(yīng)急預(yù)案有哪哪些類型？其其基本內(nèi)容有有什么？8.事故預(yù)防途徑徑有哪些？知識(shí)鏈接一．國務(wù)院34號(hào)令發(fā)布施行行的《特別重大事故故調(diào)查程序暫暫行規(guī)定》第一章總總則第一條為為了保證特別別重大事故的的調(diào)查工作順順利進(jìn)行，制制定本規(guī)定。。第二條本本規(guī)定所稱特特別重大事故故，是指造成成特別重大人人身傷亡或者者巨大經(jīng)濟(jì)損損失以及性質(zhì)質(zhì)特別嚴(yán)重、、產(chǎn)生重大影影響的事故。。第三條本本規(guī)定適用于于特別重大事事故(以下簡稱特大大事故)的調(diào)查。但國國家法律、法法規(guī)已有規(guī)定定的除外。第四條特特大事故的調(diào)調(diào)查工作，必必須堅(jiān)持實(shí)事事求是、尊重重科學(xué)的原則則。第五條任任何單位或者者個(gè)人不得非非法干預(yù)特大大事故的調(diào)查查工作。第二章特特大事故的現(xiàn)現(xiàn)場保護(hù)和報(bào)報(bào)告第六條特特大事故發(fā)生生后，事故發(fā)發(fā)生地的有關(guān)關(guān)單位必須嚴(yán)嚴(yán)格保護(hù)事故故現(xiàn)場。第七條特特大事故發(fā)生生單位在事故故發(fā)生后，