工程項目管理培訓講義200

工程項目目管理理課程介紹紹學習本課程的的目的工程項目管理理的國內(nèi)外背背景和發(fā)展趨趨勢本課程主要講講解內(nèi)容123456一二三一、學習本課課程的目的工程項目管理理是工程管理理專業(yè)的專業(yè)業(yè)主干課程，，同學們畢業(yè)業(yè)后所從事的的與建設(shè)工程程有關(guān)的各個個行業(yè)（建設(shè)單位、、施工單位、、監(jiān)理單位、、設(shè)計單位、、勘察單位、、工程造價咨咨詢單位等））都要用到工程程項目管理的的知識。參加加研究生考試試時，工程項項目管理也是是許多學校要要考的專業(yè)課課。目前，我我們國家在建建設(shè)領(lǐng)域普遍遍實行注冊師師制，注冊師師考試或多或或少都要考到到工程項目管管理的有關(guān)知知識。同時，，這門課也是是合同管理、、造價管理、、國際工程管管理、建設(shè)工工程監(jiān)理的基基礎(chǔ)課。工程項目管理理（projectmanagement）是指工程建建設(shè)者（建設(shè)設(shè)單位、監(jiān)理理單位、勘察察單位、設(shè)計計單位、供貨貨方、建設(shè)項項目總承包方方）運用系統(tǒng)統(tǒng)工程的觀點點、理論和方方法，對工程程項目進行的的全過程、全全方位的管理理。包括：建設(shè)單單位的項目管管理、施工項項目管理、勘勘察設(shè)計項目目管理、工程程建設(shè)監(jiān)理、、項目管理公公司進行的項項目管理、供供貨方的項目目管理、建設(shè)設(shè)總承包方的的項目管理。。其中業(yè)主方的項目目管理是管理理的核心。每個單位的項項目管理階段段和任務(wù)如圖圖1-1所示、項目管理的核核心任務(wù)是目標（質(zhì)量、進度度、投資（成成本）、安全全、環(huán)境）控制。其內(nèi)涵涵是：由項目目開始至項目目完成，通過過項目策劃（（projectplanning）和項目控控制（projectcontrol），使項目的的費用目標、、進度目標和和質(zhì)量目標得得以實現(xiàn)。項目構(gòu)思批準立項開始施工交付使用結(jié)論目標設(shè)計可行性研究設(shè)計、計劃招標投標實施施運行行建設(shè)單位投資者勘察設(shè)計單單位承包商建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理圖1-1建設(shè)工程項項目階段劃劃分及任務(wù)務(wù)二、工程項項目管理的的國內(nèi)外背背景和發(fā)展展趨勢（一）、國國內(nèi)背景?我國從上世世紀80年代初期開開始引進建建設(shè)工程項項目管理的的概念，世世界銀行和和一些國際際金融機機構(gòu)要求接接受貸款的的業(yè)主方應(yīng)應(yīng)采用項目目管理的思思想、組織織、方法和和手段組織織實施工程程項目的建建設(shè)。?1982年魯布革水電電站引水導導流工程是我國第一一個實施工工程項目管管理的工程程。?我國于1983年由原國家家計劃委員員會提出推推行項目前前期項目經(jīng)經(jīng)理負責制制。?1987年要求采用用項目法施施工。?我國于1988年開始推行行建設(shè)工程程監(jiān)理制度度。?1991年全面推廣廣工程項目目管理。?1995年建設(shè)部頒頒發(fā)了建筑筑施工企業(yè)業(yè)項目經(jīng)理理資質(zhì)管理理辦法，推推行項目經(jīng)經(jīng)理責任制制。?2003年建設(shè)部發(fā)發(fā)出關(guān)于建建筑業(yè)企業(yè)業(yè)項目經(jīng)理理資質(zhì)管理理制度向建建造師執(zhí)業(yè)業(yè)資格制度度過渡有關(guān)關(guān)問題的通通知。（2008年2月27日）魯布革水電電站魯布革水電電站引水導導流工程1991年全面推廣廣工程項目目管理1988年推行建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理理制度1987年要求采用用項目法施施工1983年推行項目目前期項目目經(jīng)理負責責制1995年推行項目目經(jīng)理責任任制2003年建設(shè)部發(fā)發(fā)出關(guān)于建建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)經(jīng)理資質(zhì)管管理制度向建造師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格制制度過渡有關(guān)問題的的通知我國自上世世紀80年代開始宣宣傳項目管管理思想，，自90年代開始逐逐步推行建建設(shè)監(jiān)理制制度，到今今天為止，，工程建設(shè)設(shè)領(lǐng)域的多多數(shù)人已經(jīng)經(jīng)認識到進進行科學的的項目管理理的重要性性和必要性性。但是，，科學的、、規(guī)范的項項目管理方方法、手段段并沒有為為廣大工程程技術(shù)人員員所普遍接接受，原因因是多方面面的，其中中比較重要要的是認識識問題，導導向宣傳問問題，推動動的方法和和手段問題題。（二）、國國外背景?在上世紀60年代末期和和70年代初期，，工業(yè)發(fā)達達國家開始始將項目管管理的理論論和方法應(yīng)應(yīng)用于建設(shè)設(shè)工程領(lǐng)域域。?上世紀70年代中期前前后在大學學開設(shè)了與與工程管理理相關(guān)的專專業(yè)。?項目管理的的應(yīng)用首先先在業(yè)主方方的項目管管理中，而而后逐步在在承包商、、設(shè)計方和和供貨方中中得到推廣廣。?于上世紀70年代中期前前后興起了了項目管理理咨詢服務(wù)務(wù)，項目管管理咨詢公公司的主要要服務(wù)對象象是業(yè)主，，但它也服服務(wù)于承包包商、設(shè)計計方和供貨貨方。?國際咨詢工工程師協(xié)會會（FIDIC）于1980年頒布了業(yè)業(yè)主方與項項目管理咨咨詢公司的的項目管理理合同條件件（FIDICIGRA80PM）。該文本本明確了代代表業(yè)主方方利益的項項目管理方方的地位、、作用、任任務(wù)和責任任。（三）、發(fā)發(fā)展趨勢第一代第二代第三代projectmanagementprogrammanagement（全過程管管理）portfoliomanagement（組合管理理）第四代changemanagement（變化管理理）（1）第一代projectmanagement第二代programmanagement（全過程管管理）第三代portfoliomanagement（組合管理理）第四代changemanagement（變化管理理）（2）將決策階階段的開發(fā)發(fā)管理（DM）、實施階階段的項目目管理（PM）和使用階階段的設(shè)施施管理（FM）集合為項項目全壽命命管理（lifecyclemanagement）。（3）采用信息息技術(shù)包括項目管管理信息系系統(tǒng)（PMIS———ProjectManagementInformationSystem）和在互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)平臺上上的工程管管理等。三、本課程程主要講解解內(nèi)容本課程主要要介紹施工工單位的項項目管理，，同時會講講到建設(shè)單單位、監(jiān)理理單位、勘勘察設(shè)計單單位、供貨貨方、建設(shè)設(shè)項目總承承包方的項項目管理。。另外，在上上課過程中中還會涉及及到國家近近幾年頒布布的有關(guān)工工程建設(shè)的的一些法律律和法規(guī)。。主要講解內(nèi)內(nèi)容1、工程項目目管理概論論2、施工項目目管理概述述3、建設(shè)項目目招投標與與合同管理理4、施工項目目質(zhì)量控制制5、施工項目目進度控制制6、施工項目目成本控制制7、施工項目目生產(chǎn)要素素管理8、風險管理理9、施工項目目安全管理理主要講解內(nèi)內(nèi)容10、施工項目目環(huán)境管理理與現(xiàn)場管管理11、建設(shè)項目目信息管理理12、施工項目目溝通管理理與組織協(xié)協(xié)調(diào)13、施工項目目竣工驗收收與交接14、建設(shè)項目目后評價15、建設(shè)工程程擔保16、國際工程程承包合同同的管理第一章工工程項項目管理概概論第一節(jié)工工程項目目管理的概概念和分類類第二節(jié)工工程項目目管理的基基本內(nèi)容和和方法第三節(jié)建建設(shè)項目目管理第四節(jié)建建設(shè)工程程監(jiān)理第一節(jié)工程程項目管理理的概念和和分類一、項目與與項目管理理（一）項項目（二）建建設(shè)項目（三）施施工項目二、項目管管理與工程程項目管理理（一）項項目管理（二）工工程項目管管理三、工程項項目管理的的分類（一）工工程項目管管理的主體體（二）工工程項目管管理的類型型第一節(jié)工程項目管管理的概念念和分類一、項目與與工程項目目（一）、項項目1、定義：項目目是指按限定定的時間、限限定的資源、、限定的質(zhì)量量標準等約束束條件完成的的一次性任務(wù)務(wù)。2、項目的主要要特征（1）項目的一次次性：最主要要的特征（2）項目目標的的明確性。a.成果性目標——項目的功能要要求；b.約束性目標-——項目的約束條條件（時間、、費用、質(zhì)量量）（3）具有獨特的生生命周期。每每個項目都有有其開始時間間、開展時間間和結(jié)束時間間。（4）項目的整體性性。一個項目目既是一個任任務(wù)整體，又又是一個管理理整體。進行行項目管理不不能割裂這個個完整的管理理系統(tǒng)進行管管理。（5）項目的不可可逆性。項目目按照一定的的程序進行，，其過程不可可逆轉(zhuǎn)。3、項目的分類類按專業(yè)特征和和最終成果，，項目分為科學研究項目目（863計劃、星火計計劃）、開發(fā)項目、工工程項目、工工業(yè)項目、農(nóng)農(nóng)業(yè)項目、航航天項目（神5、神6）、咨詢項目、社社會項目（扶貧工程、、希望工程、、人口普查、、申奧）等。其最終成果為為工程的統(tǒng)稱稱為工程項目。例如：建筑筑工程、市政政工程、道路路工程、橋梁梁工程、園林林工程、水電電工程等。（二）建設(shè)項項目1、定義：需要要一定量的投投資，按一定定的程序，在在一定時間內(nèi)內(nèi)完成，符合合質(zhì)量要求，，并以形成固固定資產(chǎn)為明明確目標的一一次性任務(wù)。。一個建設(shè)項目目就是一個固固定資產(chǎn)投資資項目。2、建設(shè)項目的的特征（1）建設(shè)目標明明確性：建設(shè)設(shè)項目以形成成固定資產(chǎn)為為特定目標。。（2）建設(shè)項目的的整體性：建建設(shè)項目是由由幾個互相有有內(nèi)在聯(lián)系的的單項工程所所組成的，是是實行統(tǒng)一核核算、統(tǒng)一管管理的投資建建設(shè)工程。（3）遵循建設(shè)程程序：一個項項目的全過程程要經(jīng)過項目目建議書、可可行性研究、、設(shè)計、建設(shè)設(shè)準備、施工工、竣工驗收收等階段。（（不允許搞““三邊”工程程，條例第五五條）（4）建設(shè)項目的的約束性：工工期約束、資資源約束（人人力、物力、、財力）、質(zhì)質(zhì)量約束（工工程質(zhì)量、預(yù)預(yù)期的生產(chǎn)能能力、產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量、技術(shù)水水平、使用效效益）（5）一次性。資資金一次性投投入，建設(shè)地地點固定，設(shè)設(shè)計、施工單單一（6）建設(shè)項目的的風險性。投投資大、建設(shè)設(shè)周期長、投投資回收期長長，期間的物物價變動、市市場變動動、資金利率率等相關(guān)因素素的不確定性性會帶來較大大的風險。3、建設(shè)項目的的分類（1）按性質(zhì)分為為：a、基本建設(shè)項項目（新建、、擴建、改建建項目）b、技術(shù)改造項項目（改進技技術(shù)、增加品品種、提高質(zhì)量、治理理“三廢”））（2）按規(guī)模分為為大型項目、、中型項目、、小型項目（3）按功能用途途分為工業(yè)建建設(shè)項目、民民用建設(shè)項目目、基礎(chǔ)設(shè)施施項目（水利利、道路、煤煤炭、電力、、郵電、鐵路路、石油等））4、建設(shè)項目的的組成分項工程∈分分部工程∈單單位工程∈單單項工程∈建建設(shè)項目（1）單項工程：：建設(shè)項目的組組成部分，具具有獨立的設(shè)設(shè)計文件，建建成后可獨立立發(fā)揮生產(chǎn)能能力和效益的的工程。（2）單位工程：：單項工程的組組成部分，具具有獨立的設(shè)設(shè)計文件，可可獨立施工和和驗收，但建建成后不能單單獨形成生產(chǎn)產(chǎn)能力或發(fā)揮揮效益的工程程。（3）分部工程：：單位工程的組組成部分，一一個單位工程程最多可含有有9個分部工程。。地基基礎(chǔ)工工程、主體工工程、裝飾裝裝修工程、屋屋面工程、給給排水及采暖暖工程、電氣氣工程、智能能建筑、通風風與空調(diào)工程程、電梯工程程。（4）分項工程：：分部工程的組組成部分。例例如基礎(chǔ)工程程可分為：挖挖土、回填土土、降水、模模板、鋼筋、、混凝土、砌砌體等?！督ㄖこ淌┕すべ|(zhì)量驗收規(guī)規(guī)范》有詳細劃分。。（三）、施工工項目1、定義：施工項目是指指建筑施工企企業(yè)自施工投投標開始到保保修期滿的全全過程完成的的項目2、特征：除具有項目的的一般特征外外還具有三個個特征。（1）建設(shè)任務(wù)可可以是建設(shè)項項目、單項工工程、單位工工程。（2）施工單位為為管理的主體體。（3）承包范圍有有施工合同界界定。（標準合同文本本GF-1999-0201）二、項目管理理和工程項目目管理（一）、項目目管理1、定義：項目目管理是指為為使項目取得得成功（實現(xiàn)所要求求的質(zhì)量，在在所規(guī)定的時時限、所批準準的費用預(yù)算算內(nèi)）所進行的計劃劃、組織、協(xié)協(xié)調(diào)和控制等等專業(yè)化活動動。2、項目管理的的對象：項目目3、項目管理的的特點：科學學性，全面性性（各行各業(yè)業(yè)），系統(tǒng)性性（項目管理理是系統(tǒng)工程程），程序性性，向職業(yè)化化、標準化和和集成化發(fā)展展。（二）、工程程項目管理工程項目管理理是項目管理理的一類，全全稱建設(shè)工程程項目管理，，簡稱工程項項目管理。1、定義：工程項目管理理是指工程建建設(shè)者運用系系統(tǒng)工程的觀觀點、理論和和方法，對工工程建設(shè)所進進行的全過程程、全方位的的管理，以最最優(yōu)地實現(xiàn)項項目的質(zhì)量、、投資/成本、工期的的建設(shè)目標。。這個定義包含含了三個意思思：（1）管理的對象象：工程項目目實施的全過過程（項目建建議書開始到到竣工驗收結(jié)結(jié)束）（2）管理的主體體：建設(shè)單位位、施工單位位、勘察單位位、設(shè)計單位位、監(jiān)理單位位、材料供應(yīng)應(yīng)商、建設(shè)項項目總承包方方。（3）管理的任務(wù)務(wù)：最優(yōu)地實實現(xiàn)項目的質(zhì)質(zhì)量、投資/成本、工期三三大項目建設(shè)設(shè)目標。2、工程項目管管理的目標：：在限定的時間間內(nèi)、在限定定的資源（資資金、勞動力力、材料、設(shè)設(shè)備）條件下下，以盡可能能快的速度、、盡可能低的的費用（成本本或投資），，圓滿完成項項目任務(wù)。項目管理的三三個最主要目目標：質(zhì)量目標（功能、工程程質(zhì)量、生產(chǎn)產(chǎn)能力、產(chǎn)品品質(zhì)量、技術(shù)術(shù)水平、使用用效益）、進度目標、費用目標（成本、投資資）。三者之之間是對立統(tǒng)統(tǒng)一的關(guān)系。。3、工程項目管管理工作的內(nèi)內(nèi)容：“三控、三管、、一協(xié)調(diào)”。項目業(yè)主項目的業(yè)主即即項目的投資資者，由業(yè)主主代表組成項項目法人機構(gòu)構(gòu)（建設(shè)單位位），取得項項目法人資格格?？辈靻螁挝辉O(shè)計單單位施工單單位供貨方方包括建建筑材材料、、構(gòu)配配件、、工程程用品品與設(shè)設(shè)備的的生產(chǎn)產(chǎn)廠家家和供供貨商商。建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理單單位建設(shè)項項目總總承包包方三、工工程項項目管管理的的分類類（一））、工工程項項目管管理的的主體體業(yè)主建設(shè)單位管理和咨詢單位供應(yīng)單位工程施工單位勘察設(shè)計單位用戶（購買者）政府周邊組織（二））、工工程項項目管管理的的類型型（上上述七七個單單位的的工程程項目目管理理）1、業(yè)主主的工工程項項目管管理業(yè)主的的工程程項目目管理理是站站在投投資主主體的的立場場上，，對工工程項項目建建設(shè)的的全過過程進進行的的科學學的、、有效效的管管理。。在實實施階階段，，業(yè)主主的項項目管管理由由于一一般委委托給給監(jiān)理理公司司，所所以偏偏重于于重大大問題題的決決策。。（1）項目目的立立項階階段?進行投投資機機會研研究；；?編制項項目建建議書書：項項目建建議書書是業(yè)業(yè)主向向國家家推薦薦項目目，并并獲得得國家家同意意。它它是項項目立立項的的第一一步。。主要要內(nèi)容容包括括：項項目的的建設(shè)設(shè)規(guī)模模、布布局、、進度度、投投資、、方案案等。。?進行可可行性性研究究；?可行性性研究究報告告的報報批：：可行行性研研究報報告須須上報報政府府主管管部門門和貸貸款銀銀行，，由其其進行行項目目評估估。主主要評評估項項目是是否符符合國國家的的法令令、政政策；；項目目是否否符合合國民民經(jīng)濟濟長遠遠規(guī)劃劃；布布局是是否合合理；；項目目的技技術(shù)是是否先先進。。（2）項目目實施施階段段?選擇監(jiān)監(jiān)理公公司；；?建設(shè)用用地的的報批批；?選擇工工程地地質(zhì)勘勘察單單位（（初勘勘）；；?編制項項目設(shè)設(shè)計任任務(wù)書書；?進行設(shè)設(shè)計方方案競競選和和設(shè)計計招標標；?對工程程設(shè)計計進行行管理理（方方案確確定、、報批批，設(shè)設(shè)計文文件驗驗收））；?進行施施工招招標（（準備備招標標文件件、開開標、、評標標、定定標、、簽訂訂合同同）；；?做好施施工準準備工工作（（三通通一平平、訂訂貨、、開工工手續(xù)續(xù)）；；?對施工工過程程進行行管理理；?項目試試生產(chǎn)產(chǎn)；?竣工驗驗收（（資料料歸檔檔、決決算、、竣工工圖、、備案案））。（3）項目目評價價在項目目建成成并運運營一一段時時間后后作出出。包包括效效益分分析、、與計計劃的的項目目目標標對比比分析析（產(chǎn)量量、技技術(shù)水水平、、生產(chǎn)產(chǎn)率、、廢品品率、、建設(shè)設(shè)周期期、投投資））。對項目目前景景的展展望。。2、設(shè)計計方工工程項項目管管理的的目標標和任任務(wù)（1）設(shè)計計方的的項目目管理理主要要服務(wù)務(wù)于項項目的的整體體利益益和設(shè)設(shè)計方方本身身的利利益。。其項項目管管理的的目標標包括括設(shè)計計的成成本目目標、、設(shè)計計的進進度目目標、、設(shè)計計的質(zhì)質(zhì)量目目標以以及項項目的的投資資目標標。（2）設(shè)計計方的的項目目管理理工作作主要要在設(shè)設(shè)計階階段進進行，，但也也參入入到設(shè)設(shè)計前前的準準備階階段、、施工工階段段、動動用前前準備備階段段和保保修期期。（3）設(shè)計計方的的項目目管理理任務(wù)務(wù)包括括：?與設(shè)計計有關(guān)關(guān)的安安全管管理；；?設(shè)計成成本控控制和和與設(shè)設(shè)計工工作有有關(guān)的的工程程造價價控制制；?設(shè)計進進度控控制；；?設(shè)計質(zhì)質(zhì)量控控制；；?設(shè)計合合同管管理；；?設(shè)計信信息管管理；；?與設(shè)計計工作作有關(guān)關(guān)的組組織和和協(xié)調(diào)調(diào)。3、施工工方工工程項項目管管理的的程序序和內(nèi)內(nèi)容施工企企業(yè)的的項目目管理理是指指由取得得工程程任務(wù)務(wù)開始始到施施工合合同履履行結(jié)結(jié)束對對工程程施工工所進進行的的全面面管理理（也也有定定義從從參入入投標標開始始到保保修期期結(jié)束束。））（1）、、施施工工項項目目管管理理的的程程序序?投標標、、簽簽約約階階段段?施工工準準備備階階段段（（人人力力、、物物力力、、機機械械、、技技術(shù)術(shù)、、項項目目部部、、材材料料））?施工工階階段段?驗收收、、移移交交、、竣竣工工結(jié)結(jié)算算階階段段?交付付使使用用階階段段（（回回訪訪、、保保修修））（（FIDIC合同同條條件件中中稱稱為為缺缺陷陷責責任任期期））(2)、施施工工項項目目管管理理的的內(nèi)內(nèi)容容?建立立施施工工項項目目管管理理組組織織（（項項目目經(jīng)經(jīng)理理部部））；；?進行行施施工工項項目目管管理理規(guī)規(guī)劃劃（（施施工工項項目目管管理理規(guī)規(guī)劃劃大大綱綱———標前前，，施施工工項項目目管管理理實實施施規(guī)規(guī)劃劃———標后后））；；a進行行工工程程項項目目結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)分分解解，，形形成成施施工工對對象象分分解解體體系系，，以以便便確確定定階階段段控控制制目目標標，，從從局局部部到到整整體體地地進進行行施施工工活活動動和和施施工工項項目目管管理理。。（（WBS）b建立立施施工工項項目目管管理理工工作作體體系系，，繪繪制制施施工工項項目目管管理理工工作作體體系系圖圖和和施施工工項項目目管管理理工工作作流流程程圖圖。。（（組組織織管管理理））c編制制施施工工管管理理工工作作規(guī)規(guī)劃劃，，確確定定管管理理點點，，形形成成文文件件。。?施工工項項目目的的目目標標控控制制（（進進度度、、質(zhì)質(zhì)量量、、成成本本、、安安全全、、文文明明施施工工））;?施工工項項目目的的生生產(chǎn)產(chǎn)要要素素管管理理和和施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場管管理理;?施工工項項目目的的合合同同管管理理（（合合同同組組成成、、合合同同計計價價方方式式、、工工程程量量計計量量、、工工程程款款支支付付、、索索賠賠、、反反索索賠賠））?施工工項項目目的的信信息息管管理理（（資資料料的的接接收收、、發(fā)發(fā)放放、、傳傳遞遞、、保保管管、、整整理理、、歸歸檔檔））4、建建設(shè)設(shè)工程程項項目目監(jiān)監(jiān)理理的主主要要內(nèi)內(nèi)容容（（三控控、、三三管管、、一一協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)）5、供貨貨方方的工工程程項項目目管管理理—服務(wù)務(wù)于于項項目目的的整整體體利利益益和和供供貨貨方方的的自自身身利利益益。。主要要任任務(wù)務(wù)包包括括：：供貨貨方方的的安安全全管管理理、、成成本本控控制制、、質(zhì)質(zhì)量量控控制制、、進進度度控控制制、、合合同同管管理理、、信信息息管管理理，，與與供供貨貨方方有有關(guān)關(guān)的的組組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)。。6、總承承包包方方的的工工程程項目目管管理理—服務(wù)務(wù)于于項項目目整整體體利利益益和和總總承承包包方方自自身身利利益益。。（1）項項目目管管理理目目標標：：項項目目的的總總投投資資目目標標、、總總承承包包方方成成本本目目標標、、項項目目進進度度目目標標、、項項目目質(zhì)質(zhì)量量目目標標。。（2）項項目目管管理理的的任任務(wù)務(wù)：：?安全全管管理理；；?投資資控控制制和和總總承承包包方方的的成成本本控控制制；；?進度度控控制制；；?質(zhì)量量控控制制；；?合同同管管理理；；?信息息管管理理；；?與建建設(shè)設(shè)工工程程項項目目總總承承包包方方有有關(guān)關(guān)的的組組織織和和協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)。。第二二節(jié)節(jié)工工程程項項目目管管理理的的基基本本內(nèi)內(nèi)容容和和方方法法一、基基本內(nèi)內(nèi)容（一））工工程項項目范范圍管管理（二））工程程項目目組織織管理理（三））工工程項項目管管理規(guī)規(guī)劃與與決策策（四））工工程項項目目目標控控制（五））工工程項項目溝溝通管管理與與組織織協(xié)調(diào)調(diào)（六））工程程項目目溝通通管理理與組組織協(xié)協(xié)調(diào)（七））工程程項目目資源源管理理（八））工工程項項目合合同管管理（九））工程程項目目風險險管理理（十））工工程項項目管管理總總結(jié)二、工工程項項目管管理方方法（一））工工程項項目管管理方方法分分類（二））工程程項目目管理理方法法的應(yīng)應(yīng)用原原則和和步驟驟第二節(jié)節(jié)工工程程項目目管理理的基基本內(nèi)內(nèi)容和和方法法一、基基本內(nèi)內(nèi)容工程項項目管管理的的基本本內(nèi)容容包括：：工程程項目目范圍圍管理理、工工程項項目組組織管管理、、工程程項目目管理理規(guī)劃劃與決決策、、工程程項目目目標標控制制、工工程項項目的的溝通通管理理與組組織協(xié)協(xié)調(diào)、、資源源管理理、合合同管管理、、信息息管理理、風風險管管理、、工程程項目目管理理總結(jié)結(jié)等。。（一））、工工程項項目范范圍管管理1、定義義：工程項項目范范圍是指工工程項項目各各個過過程的的活動動總和和，是是組織織為了了成功功完成成工程程項目目并實實現(xiàn)工工程項項目所所有項項目目目標所所必須須完成成的各各項活活動。。工程項項目范范圍既既包括括其產(chǎn)產(chǎn)品的的范圍圍，又又包括括了項項目工工作范范圍。。工程項項目范范圍管管理是從項項目建建議書書開始始到竣竣工驗驗收交交付使使用為為止（（保修修期結(jié)結(jié)束））的全全過程程中對對所涉涉及的的活動動范圍圍進行行界定定和管管理的的過程程。2、工程項目目范圍管理理的過程?啟動一個新新的項目（（建設(shè)單位位），或項項目的一個個階段（各各個供方））；?編制項目范范圍計劃（（包括可行行性研究報報告推薦的的方案、項項目的各種種合同、設(shè)設(shè)計文件、、各種任務(wù)務(wù)書、有關(guān)關(guān)范圍說明明書等）?工程項目范范圍定義（（做好界面面管理）；；?由業(yè)主或建建設(shè)單位及及利益相關(guān)關(guān)者確認工工程項目范范圍（對定定義的范圍圍進行確認認）；?控制項目范范圍的變更更（控制工工程變更））。（二）、工工程項目組組織管理1、定義：（1）組織：組織是指指職責、權(quán)權(quán)限和相互互關(guān)系得到到安排的一一組人員及及設(shè)施。（（組織包括括了部門設(shè)設(shè)置、職責責分工、權(quán)權(quán)限授予、、規(guī)章制度度、工作流流程等含義義。）（2）工程項目目組織管理理：工程項目組組織管理是是指為實現(xiàn)現(xiàn)工程項目目組織職能能而進行的的組織系統(tǒng)統(tǒng)的設(shè)計、、建立、運運行和調(diào)整整。工程項目組組織管理包包含了三層層意思：?組織的設(shè)計計和建立：：設(shè)計和建立立組織機構(gòu)構(gòu)、配備必必要的設(shè)施施、建立適適合的各種種規(guī)章制度度、確認各各個部門的的職責和權(quán)權(quán)限，建立立暢通的信信息流通渠渠道和工作作流程。?組織的運行行：組織內(nèi)的各各個部門（（人員）按按其職責和和權(quán)限完成成其負責的的工作。?組織的調(diào)整整：組織應(yīng)根據(jù)據(jù)工作需要要和環(huán)境的的變化，對對組織系統(tǒng)統(tǒng)不斷進行行調(diào)整。（（包括組織織形式、人人員、規(guī)章章制度、信信息流通、、工作流程程）。(三)工程項目管管理規(guī)劃（（planningforconstructionprojectmanagement）與決策1、定義：工程項目管管理（實施施）規(guī)劃是在接受““項目管理理目標責任任書”（responsibilitydocumentsofconstructionprojectmanagement）的基礎(chǔ)上上，對施工工項目全過過程中的各各種職能、、各種管理理過程以及及各種管理理要素進行行的全面、、完整、總總體的規(guī)劃劃。2、作用：?制定施工項項目管理目目標；?規(guī)劃實施項項目目標的的組織、程程序和方法法，落實責責任；?作為相應(yīng)項項目的管理理規(guī)范，在在項目管理理過程中貫貫徹執(zhí)行；；?是考察項目目經(jīng)理部的的依據(jù)之一一。3、分類：項項目管理規(guī)規(guī)劃分為項項目管理規(guī)規(guī)劃大綱（（planningoutlineforconstructionprojectmanagement）和項目管管理實施規(guī)規(guī)劃。(executionplanningconstructionprojectmanagement)大綱是由管理層層在投標之之前編制的的，旨在作作為投標依依據(jù)、滿足足招標文件件要求的文文件。它具具有較強的的綱領(lǐng)性和和預(yù)測性，，對“實施施規(guī)劃”的的編制具有有指導性。。實施規(guī)劃是在開工之之前，由項項目經(jīng)理主主持編制的的，旨在指指導項目經(jīng)經(jīng)理部（constructionprojectmanagementteam）進行實施施階段管理理的文件。。兩者關(guān)系密密切，后者者依據(jù)前者者進行編制制，并貫徹徹前者的精精神，對前前者確定的的目標和決決策做出更更具體的安安排，以指指導實施階階段的項目目管理，具具有較強的的實施性和和現(xiàn)實性，，對項目經(jīng)經(jīng)理部的項項目管理具具有指導性性。他們都都是企業(yè)的的內(nèi)部文件件，不具對對外性。管理規(guī)劃大大綱和實施施規(guī)劃所包包含的內(nèi)容容詳見（P48、P49）4、編制工程程項目管理理規(guī)劃的步步驟（1）進行工程程項目分解解，形成由由大到小的的分解體系系（WBSworkbreakdownstructure）（2）建立工程程項目組織織體系，繪繪制工程項項目組織體體系圖和信信息流程圖圖。（3）編制工程程項目管理理規(guī)劃文件件。5、與施工組組設(shè)計的關(guān)關(guān)系《規(guī)范》頒布之前，，施工項目目管理規(guī)劃劃大綱和施施工項目管管理實施規(guī)規(guī)劃是用施施工組織設(shè)設(shè)計（constructionmanagementplan)代替的。然然而，施工工組織設(shè)計計是規(guī)劃施施工的，而而不是規(guī)劃劃項目管理理的，不能能滿足項目目管理的全全部規(guī)劃要要求?！兑?guī)范》規(guī)定，“當當承包人以以施工組織織設(shè)計代替替項目管理理規(guī)劃時，，施工組織織設(shè)計應(yīng)滿滿足項目管管理規(guī)劃的的要求。6、案例（四）工程程項目目標標控制工程項目管管理的核心心就是目標標控制。1、工程項目目控制目標標的內(nèi)容：：質(zhì)量、投投資（成本本）、進度度、安全、環(huán)境境。2、工程項目目目標控制制的基本理理論（1）目標控制制：所謂目目標控制，，是指在實實現(xiàn)計劃目目標的過程程中，行為為主體通過過檢查，收收集實施狀狀態(tài)的信息息，將它與與原計劃（（標準）比比較，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)偏差，采采取措施糾糾正這些偏偏差，從而而保證計劃劃的正常實實施，達到到預(yù)定目標標。（PDCA循環(huán)）（2）工程項目目控制原理理項目目標的的動態(tài)控制制是項目管管理最基本本的方法論論。?控制的過程程（如圖圖1-2所示）計劃實施收集實際數(shù)據(jù)工程狀況報告實際狀況與與計劃狀況分分析偏離糾正措施正常投入（人、、材、機））輸出修改計劃改變投入圖1-2動態(tài)控制流流程圖控制過程是是一個不斷斷循環(huán)的過過程，直至至項目完成成。因而建建設(shè)項目的的目標控制制是一個有限循環(huán)的過程。?控制過程的的五個基本本環(huán)節(jié)（如如圖1-3所示）投入轉(zhuǎn)換反饋對比糾正圖1-3控制的基本本環(huán)節(jié)a投入（人、、材、機、、施工方法法、信息、、資金）b轉(zhuǎn)換：由投投入到產(chǎn)出出的過程（（如項目的的建設(shè)過程程）c反饋：反饋饋信息（工工程實際進進展情況、、現(xiàn)場條件件、合同履履行情況、、外部環(huán)境境條件）d對比：將目目標計劃值值與目標實實際值進行行比較對比比糾偏（采取取經(jīng)濟、技技術(shù)、合同同、組織措措施）e糾正對對項目目目標進行行修改調(diào)整計劃值值做出新的計計劃安排（（工期、、費用、質(zhì)質(zhì)量）?控制的方法法：檢查、、監(jiān)督、分分析、指導導和糾正。。?控制系統(tǒng)包包括組織、、程序、手手段、措施施、目標和和信息六個個分系統(tǒng)。。其中信息息分系統(tǒng)貫貫穿于工程程項目實施施的全過程程（P10圖1-3）。（信息息是控制的的基礎(chǔ)）（3）、控制的的分類：?依據(jù)控制的的作用分類類a直接控制:通過過提提高高管管理理人人員員的的素素質(zhì)質(zhì)進進行行控控制制。。b間接接控控制制:著眼眼于于發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工工作作中中出出現(xiàn)現(xiàn)的的偏偏差差，，根根據(jù)據(jù)偏偏差差探探究究原原因因，，并并追追查查當當事事人人責責任任使使之之改改進進工工作作的的控控制制活活動動。。?依據(jù)據(jù)控控制制措措施施作作用用于于控控制制對對象象的的時時間間a前饋饋控控制制：：預(yù)預(yù)計計問問題題，，事事先先采采取取措措施施。。是是控控制制的的最最高高境境界界。。b現(xiàn)場場控控制制：：在在活活動動中中進進行行控控制制。。c反饋饋控控制制：：根根據(jù)據(jù)工工程程實實際際情情況況（（反反饋饋信信息息））的的綜綜合合分分析析結(jié)結(jié)果果進進行行的的控控制制。。?依據(jù)據(jù)控控制制措措施施制制定定的的出出發(fā)發(fā)點點a主動動控控制制:（事事前前控控制制、、前前饋饋控控制制、、開開環(huán)環(huán)控控制制））是是在在事事先先分分析析各各種種風風險險因因素素及及其其導導致致目目標標偏偏離離的的可可能能性性和和程程度度的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，擬擬訂訂和和采采取取有有針針對對性性的的預(yù)預(yù)防防措措施施，，從從而而減減少少乃乃至至避避免免目目標標偏偏離離。。調(diào)查查研研究究風險險分分析析預(yù)測測偏偏差差預(yù)防防和和糾偏偏措措施施輸入入工程程實實施施輸出出主動動控控制制流流程程?被動動控控制制：：（事事中中控控制制和和事事后后控控制制、、反反饋饋控控制制、、閉閉環(huán)環(huán)控控制制））是是從從計計劃劃的的實實際際輸輸出出中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)偏偏差差，，通通過過對對產(chǎn)產(chǎn)生生偏偏差差原原因因的的分分析析，，研研究究制制定定糾糾偏偏措措施施，，以以使使偏偏差差得得到到糾糾正正，，工工程程實實施施恢恢復(fù)復(fù)到到原原來來的的計計劃劃狀狀態(tài)態(tài)，，或或雖雖然然不不能能恢恢復(fù)復(fù)到到計計劃劃狀狀態(tài)態(tài)但但可可以以減減少少偏偏差差的的嚴嚴重重程程度度。。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)偏差差分析析原因因制定定措施施實施施糾偏偏實際際成效效收集集情況況評定定成效效比較較成效效被動動控控制制流流程程（五五））、、工工程程項項目目溝溝通通管管理理與與組組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)1、工工程程項項目目溝溝通通管管理理（1）概概念念溝通通就是是信信息息的的交交流流。。溝溝通通是是管管理理活活動動和和管管理理行行為為中中最最重重要要的的組組成成部部分分，，也也是是企企業(yè)業(yè)和和其其他他管管理理者者最最為為重重要要的的職職責責之之一一。。項目目溝溝通通管管理理就是是確確保保通通過過正正式式的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)和和步步驟驟，，及及時時和和適適當當?shù)氐貙楉椖磕啃判畔⑾⑦M進行行收收集集、、分分發(fā)發(fā)、、儲儲存存和和處處理理，，并并對對非非正正式式的的溝溝通通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)進進行行必必要要的的控控制制，，以以利利于于項項目目目目標標的的實實現(xiàn)現(xiàn)（2）、、項項目目溝溝通通方方式式?正式式溝溝通通：：各各種種書書面面文文件件（（計計劃劃、、報報表表、、報報告告、、指指令令、、通通知知、、備備忘忘錄錄、、協(xié)協(xié)議議、、請請示示、、紀紀要要））、、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)會會議議（（專專題題會會、、第第一一次次工工地地會會議議、、現(xiàn)現(xiàn)場場例例會會））、、通通過過各各種種檢檢查查（（工工作作質(zhì)質(zhì)量量、、工工程程質(zhì)質(zhì)量量、、驗驗收收））。。?非正正式式溝溝通通：：聊聊天天、、喝喝茶茶、、吃吃飯飯、、郊郊游游、、野野餐餐、、打打撲撲克克、、打打麻麻將將、、下下棋棋、、唱唱歌歌、、跳跳舞舞等等。。（3）、、項項目目溝溝通通管管理理過過程程?溝通通計計劃劃編編制制—確定定項項目目利利益益相相關(guān)關(guān)者者的的信信息息需需求求和和溝溝通通需需求求；；?信息發(fā)布—項目利益相關(guān)關(guān)者可以及時時得到所需要要的信息；?績效報告—收集并發(fā)布績績效信息，包包括狀態(tài)報告告、進度測量量和預(yù)測；?管理收尾—產(chǎn)生、收集和和發(fā)布階段性性或項目完成成的信息。2、工程項目組組織協(xié)調(diào)（1）概念工程項目組織織協(xié)調(diào)是指聯(lián)合和調(diào)調(diào)和所有參入入到工程建設(shè)設(shè)中的各方力力量，使各方方配合得當，，協(xié)同一致，，以實現(xiàn)項目目的預(yù)定目標標。（2）工程項目組組織協(xié)調(diào)的層層次?內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)調(diào)：人際關(guān)系系、組織關(guān)系系（職責分工工和權(quán)限、工工作流程、信信息流程）需求關(guān)系（設(shè)設(shè)備和材料、、人員）；?近外層關(guān)系協(xié)協(xié)調(diào)—指與本企業(yè)有有直接的或間間接的合同關(guān)關(guān)系的單位的的組織協(xié)調(diào)（（業(yè)主、分包包商、供應(yīng)商商、設(shè)計單位位、勘察單位位、監(jiān)理單位位）；?遠外層關(guān)系協(xié)協(xié)調(diào)—主要指與政府府主管部門和和職能部門的的關(guān)系協(xié)調(diào)（（質(zhì)監(jiān)、建管管、規(guī)劃、城城管、消防、、環(huán)保、公安安、新聞媒體體、自來水、、電力、熱力力、通訊、市市政、綠化等等）。（六）、工程程項目資源管管理1、工程項目資資源種類：勞勞動力、材料料、設(shè)備、資資金和技術(shù)（（工程項目的的生產(chǎn)要素））2、工程項目資資源管理的內(nèi)內(nèi)容（1）分析各類資資源的特點；；（2）按照一定原原則、方法對對工程項目資資源進行優(yōu)化化配置；（3）對工程項目目的各項資源源進行動態(tài)管管理。（七）、工程程項目合同管管理工程管理以合合同為核心。。項目的合同管管理是指對與與項目建設(shè)有有關(guān)的各類合合同的管理，，包括合同的的策劃、起草草、簽署、分分析，合同實實施過程中的的跟蹤管理，，合同的變更更管理，索賠賠管理以及對對合同實施結(jié)結(jié)果的評價等等。合同當事人之之間是平等主主體之間的關(guān)關(guān)系。（八）、工程程項目信息管管理工程項目信息息管理是指對與項目目建設(shè)有關(guān)的的各類信息的的收集、整理理、發(fā)布、傳傳遞、存儲等等。人類已經(jīng)步入入了信息時代代，信息管理理對工程項目目建設(shè)的成敗敗起著重要作作用。目前的項目管管理正在向包包括項目管理理信息系統(tǒng)（（PMIS———ProjectManagementInformationSystem）和在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)平臺上進行行工程管理等等方向發(fā)展。。（九）、工程程項目風險管管理1、概念：風險指的是損失的的不確定性。。對工程項目目管理而言，，風險指的是是可能出現(xiàn)的的影響項目目目標實現(xiàn)的不不確定因素。。風險要成立應(yīng)應(yīng)同時具備兩兩個條件：一是不確定性性，二是產(chǎn)生生損失的后果果。風險量指的是不確定定性的損失程程度和損失發(fā)發(fā)生的概率。。風險管理是指組織為了了達到其既定定目標，而對對組織所承擔擔的各種風險險進行管理的的系統(tǒng)過程。。風險管理包包括策劃、組組織、領(lǐng)導、、協(xié)調(diào)和控制制等方面工作作。2、建設(shè)工程項項目的風險類類型組織風險、經(jīng)經(jīng)濟及管理風風險、工程環(huán)環(huán)境風險、技技術(shù)風險3、風險管理的的流程風險辨析（分分析存在那些些風險）風險分析（對對各種風險衡衡量其風險量量）風險控制（制制定風險管理理方案，采取取措施降低風風險量）風險轉(zhuǎn)移（如如對難以控制制的風險進行行轉(zhuǎn)移）4、風險管理的的目標?實際投資（成成本）不超過過計劃投資（（成本）；?實際工期不超超過計劃工期期；?實際質(zhì)量滿足足預(yù)期的質(zhì)量量要求；?建設(shè)過程安全全。（十）、工程程項目管理總總結(jié)1、工程項目管管理總結(jié)的概概念：工程項項目管理總結(jié)結(jié)是指對已完完成的項目的的目標、實施施過程、效益益、作用和影影響所進行的的客觀地分析析、評價和總總結(jié)。2、總結(jié)的內(nèi)容（1）工程項目的的竣工檢查、、驗收及資料料整理；（2）工程項目的的竣工結(jié)算；；（3）工程項目管管理活動總結(jié)結(jié)；（4）工程項目管管理質(zhì)量及效效益的分析；；（5）項目的影響響評價（經(jīng)濟濟影響、環(huán)境境影響、社會會影響）。二、工程項目目管理方法（一）、工程程項目管理方方法的分類1、按管理目標標分—進度管理方法法、質(zhì)量管理理方法、成本本管理方法、、安全管理方方法、現(xiàn)場場管理方法。。2、按管理方法法的量性分—定性方法、定定量方法、綜綜合管理（定定性、定量綜綜合）方法。。3、按管理方法法的專業(yè)性質(zhì)質(zhì)分—行政管理方法法、經(jīng)濟管理理方法、法規(guī)規(guī)管理方法、、技術(shù)管理方方法。（二）、工程程項目管理方方法的應(yīng)用原原則和步驟1、應(yīng)用原則—適用性原則、、靈活性原則則、堅定性原原則、開拓性性原則。2、工程項目管管理方法的應(yīng)應(yīng)用步驟（見見P14）簡述業(yè)主、設(shè)設(shè)計單位、施施工單位、監(jiān)監(jiān)理單位的項項目管理工作作范圍和工作作內(nèi)容1、業(yè)主工作范圍：由由項目構(gòu)思開開始至項目運運行期結(jié)束的的全過程項目目管理工作。。工作內(nèi)容：（1）項目立項階階段：項目投投資機會研究究，項目建議議書編寫，進進行項目的可可行性研究，，可行性研研究報告報批批。（2）項目實施階階段：選定建建設(shè)工程監(jiān)理理單位，征地地、拆遷，選選擇工程勘察察單位，設(shè)計計任務(wù)書編寫寫，設(shè)計方案案競選與招標標，設(shè)計管理理，施工招標標，建設(shè)準備備，施工過程程管理，項目目試生產(chǎn)、試試運營，竣工工驗收。（3）項目評價：：效益分析、與與計劃的項目目目標對比分分析（產(chǎn)量、技術(shù)術(shù)水平、生產(chǎn)產(chǎn)率、廢品率率、建設(shè)周期期、投資），對項目前景景的展望。（（4）項目運營階階段：設(shè)施管管理，固定資資產(chǎn)的增值、、保值。2、設(shè)計單位工作范圍：由由取得設(shè)計任任務(wù)開始至設(shè)設(shè)計合同履行行結(jié)束對所承承擔的設(shè)計項項目進行的全全面管理。工作內(nèi)容：按按照項目的設(shè)設(shè)計任務(wù)書完完成項目的設(shè)設(shè)計工作，提提出設(shè)計文件件，在施工過過程中提供技技術(shù)服務(wù)。具具體包括：與與設(shè)計有關(guān)的的安全管理，，設(shè)計成本控控制和與設(shè)計計有關(guān)的項目目投資控制，，設(shè)計進度控控制，設(shè)計質(zhì)質(zhì)量控制，設(shè)設(shè)計合同管理理，設(shè)計信息息管理，與設(shè)設(shè)計工作有關(guān)關(guān)的組織協(xié)調(diào)調(diào)，設(shè)計交底底，參加圖紙紙會審，參加加階段驗收，，設(shè)計變更，，參入質(zhì)量事事故處理。3、施工單位工作范圍：由由取得施工任任務(wù)開始至施施工合同履行行結(jié)束對所承承擔的施工項項目進行的全全面管理。工作內(nèi)容：建建立施工項目目管理組織，，進行施工項項目管理規(guī)劃劃，進行施工工項目的目標標（質(zhì)量、進進度、成本、、安全、環(huán)境境）控制，對對施工項目的的生產(chǎn)要素進進行優(yōu)化配置置和動態(tài)管理理，施工現(xiàn)場場管理，施工工項目的合同同管理和信息息管理，與施施工項目管理理有關(guān)的組織織協(xié)調(diào)。4、監(jiān)理單位工作范圍：從從取得監(jiān)理任任務(wù)開始至監(jiān)監(jiān)理合同履行行結(jié)束對所承承擔的監(jiān)理項項目進行的全全面管理。工作內(nèi)容：完完成業(yè)主在監(jiān)監(jiān)理合同中委委托的監(jiān)理任任務(wù)。做好““三控、三管管、一協(xié)調(diào)””，即投資控控制、質(zhì)量控控制、進度控控制、合同管管理、安全管管理、信息管管理和組織關(guān)關(guān)系協(xié)調(diào)。第三節(jié)建建設(shè)項目管理理一、建設(shè)程序序（一）項目目建議書階段段（二）可行行性研究階段段（三）設(shè)計計階段（四）建設(shè)設(shè)準備階段（五）施工工階段（六）竣工工驗收階段二、建設(shè)項目目法人負責制制三、工程項目目目標控制（一）工程項項目投資控制制（二）工程程項目進度控控制（三）工程程項目質(zhì)量控控制第三節(jié)建設(shè)項目管理理一、建設(shè)程序序建設(shè)程序是指一個建設(shè)設(shè)項目從醞釀釀提出到該項項目建成投產(chǎn)產(chǎn)或使用這樣樣一個全過程程所包含的各各階段建設(shè)活活動的先后循循序和相互關(guān)關(guān)系。建設(shè)程序是建建設(shè)活動中自自然規(guī)律和經(jīng)經(jīng)濟規(guī)律的客客觀反映，只只有遵循它，，項目建設(shè)活活動才能達到到預(yù)期的目標標和效果。我國的建設(shè)程程序分為六個個階段：項目目建議書階段段、可行性研研究階段、設(shè)設(shè)計階段、建建設(shè)準備階段段、施工階段段、竣工驗收收和交付使用用階段。（一）、項目目建議書階段段項目建議書是建設(shè)單位向向國家（政府府）提出的要要求建設(shè)某一一項目的建議議文件。這個個階段包括項項目構(gòu)思、投投資機會研究究、項目建議議書編制等。。（二）、可行行性研究階段段可行性研究是對建設(shè)項目目在技術(shù)上和和經(jīng)濟上是否否可行進行的的科學分析和和論證工作。?？尚行匝芯康牡闹饕蝿?wù)是通過多方案案比較，提出出評價意見，，推薦最佳方方案，為項目目決策提供依依據(jù)。其成果果為可行性研研究報告?？尚行匝芯康牡膬?nèi)容包括市場研究究、技術(shù)研究究和經(jīng)濟研究究?？尚行匝芯靠煽煞譃槌醪娇煽尚行匝芯侩A階段（投資機機會是否有希希望；是否應(yīng)應(yīng)進行詳細可可行性研究；；有哪些關(guān)鍵鍵問題需要作作進一步研究究）和詳細可可行性研究階階段（項目的的規(guī)模和能力力，勞動力、、原材料、燃燃料、動力的的供應(yīng)，項目目的選址，工工藝流程，設(shè)設(shè)備選型，土土建工程，組組織機構(gòu)和管管理費用，建建設(shè)進度和工工期，試車投投產(chǎn)計劃，技技術(shù)經(jīng)濟指標標）。（三）、設(shè)計計階段初步設(shè)計：通通常用方案設(shè)設(shè)計代替，在在初步設(shè)計階階段編制概算算；技術(shù)設(shè)計（擴擴初設(shè)計）：：只針對大型型項目、技術(shù)術(shù)復(fù)雜的項目目，在此階段段編制修正概概算；施工圖設(shè)計：：在施工圖設(shè)設(shè)計階段編制制預(yù)算。設(shè)計階段是決決定建設(shè)工程程價值和使用用價值的主要要階段，也是是影響建設(shè)工工程投資的關(guān)關(guān)鍵階段。設(shè)設(shè)計質(zhì)量對建建設(shè)工程的總總體質(zhì)量有決決定性影響。。（四）、建設(shè)設(shè)準備階段征地、拆遷、、現(xiàn)場三通一一平、設(shè)備及及材料訂貨、、供方采購、、合同簽訂、、開工手續(xù)辦辦理。（五）、施工工階段從項目總監(jiān)發(fā)發(fā)布開工令開開始至項目具具備驗收條件件為止的時間間。施工階段段是項目決策策的實施、建建成投產(chǎn)并發(fā)發(fā)揮經(jīng)濟效益益的關(guān)鍵階段段。施工階段是執(zhí)執(zhí)行計劃為主主的階段，是是實現(xiàn)工程價價值和使用價價值的主要階階段，是資金金量投入最大大的階段。施施工質(zhì)量對建建設(shè)工程的總總體質(zhì)量起保保證作用。（六）、竣工工驗收階段驗收、試車、、工程交接、、結(jié)算、備案案（竣工驗收收合格之日起起15日內(nèi)）二、建設(shè)項目目法人負責制制項目法人負責責制是指項目目法人對項目目的策劃、資資金籌措、建建設(shè)實施、生生產(chǎn)經(jīng)營、債債務(wù)償還和資資產(chǎn)的保值、、增值，實行行全過程負責責的制度。項目法人負負責制是我我國建設(shè)工工程主要管管理制度之之一（另外外三個管理理制度為：：工程招標標投標制、、建設(shè)工程程監(jiān)理制、、合同管理理制）。項目法人（（有限責任任公司、股股份有限公公司）的設(shè)設(shè)立國有獨資公公司設(shè)立董董事會。董董事會由投投資方組建建。國有控控股或參股股的有限責責任公司、、股份有限限公司設(shè)立立股東會、、董事會和和監(jiān)事會。。三、工程項項目的目標標控制（一）、工工程項目投投資控制1、投資構(gòu)成成建設(shè)項目的的投資構(gòu)成成見P19圖1—52、建設(shè)項目目投資的來來源（1）國家建設(shè)設(shè)撥款；（2）建設(shè)貸款款；（3）自有資金金；（4）發(fā)行建設(shè)設(shè)債劵和股股票集資；；（5）利用國外外資金（國國外貸款、、國外投資資、國外饋饋贈）。3、代建制國務(wù)院在2004年7月25日發(fā)布的《關(guān)于投資體體制改革的的決定》中規(guī)定：““對非經(jīng)營營性政府投投資項目加加快推行““代建制””，即通過過招標等方方式，選擇擇專業(yè)化的的項目管理理單位負責責項目的建建設(shè)實施，，嚴格控制制項目投資資、質(zhì)量和和工期，竣竣工驗收后后移交給使使用單位””。推行“代建建制”的重重要意義是業(yè)主依靠靠專業(yè)化組組織和人士士對項目的的建設(shè)實施施專業(yè)化管管理，降低低管理成本本，提高建建設(shè)工程投投資效益，，增加投資資實施情況況的透明度度，減少腐腐敗，避免免機構(gòu)重復(fù)復(fù)設(shè)置，有有利于推進進政府部門門職能轉(zhuǎn)變變。代建單位是是中介服務(wù)務(wù)組織，是是法人單位位，其收益益是收取代代理費或咨咨詢費，從從節(jié)約的投投資中提成成，其工作作性質(zhì)是工工程管理和和咨詢。只只承擔管理理和咨詢風風險，而不不承擔工程程風險。“代建制””對業(yè)主的的好處有三三個：（1）代建單單位從投資資決策階段段就參與項項目管理，，基本上實實現(xiàn)了項目目的全過程程管理；（2）由代建建單位代理理業(yè)主進行行項目管理理，彌補了了業(yè)主單位位在管理知知識和管理理技能方面面的不足，，有利于提提高管理績績效。代建制的實實行將打破破現(xiàn)行政府府投資體制制中“投資資、建設(shè)、、管理、使使用”四位位一體的模模式，使各各環(huán)節(jié)彼此此分離、互互相制約。。使用單位位不再介入入項目前期期服務(wù)、建建設(shè)施工及及材料設(shè)備備采購等環(huán)環(huán)節(jié)的招標標定標活動動，代建單單位在透明明的環(huán)境下下進行招標標，公開、、公平、公公正地定標標。實行“代建建制”以后后，相關(guān)單單位的職責責如下：?政府主管部部門審批項目建建議書、可可行性研究究報告，審審查設(shè)計方方案，審批批工程預(yù)算算和建設(shè)計計劃，通過過公開招標標方式確定定代建單位位，安排項項目年度投投資計劃，，協(xié)調(diào)財政政部門按工工程進度撥撥付建設(shè)資資金，監(jiān)督督工程管理理公司履行行合同，組組織工程竣竣工驗收和和移交。?投資單位在項目前期期組織編制制可行性研研究報告、、設(shè)計方案案，并報政政府主管部部門(發(fā)改委)審批；確定定項目融資資方式及項項目管理方方式；采用用公開招標標方式選擇擇工程管理理公司、總總承包公司司，并確定定財務(wù)監(jiān)理理公司；項項目實施中中的監(jiān)督和和控制；根根據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定對通過過驗收項目目進行項目目內(nèi)部審計計；初審財財務(wù)決算；；組織單項項工程驗收收；資產(chǎn)管管理與運作作。?工程管理公公司（代建單位位）工程程管理公司司是業(yè)主的的代理人，，但是不能能代替業(yè)主主，不對投投資收益負負責，不承承擔項目的的開發(fā)管理理。它在項項目建議書書通過后介介人項目管管理，在政政府委托的的職責范圍圍內(nèi)對項目目建設(shè)進行行全方位、、全過程的