嘉定區(qū)城市管理指數(shù)第五次測(cè)評(píng)報(bào)告

/r/n9/r/n嘉定區(qū)城市管理指數(shù)第/r/n五/r/n次測(cè)評(píng)報(bào)告/r/n（/r/n201/r/n3/r/n年/r/n上/r/n半年）/r/n根據(jù)/r/n《上海市嘉定區(qū)人民政府關(guān)于原則同意嘉定區(qū)實(shí)施城市管理指數(shù)測(cè)評(píng)試行方案的批復(fù)》（嘉府[2010]108號(hào)）/r/n的要求/r/n，/r/n201/r/n3/r/n年/r/n6/r/n月，/r/n嘉定區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)/r/n按照測(cè)評(píng)工作方案/r/n對(duì)/r/n全區(qū)/r/n12個(gè)/r/n鎮(zhèn)、街道/r/n開展了嘉定區(qū)城市管理指數(shù)第/r/n五/r/n次測(cè)評(píng)工作，通過開展實(shí)地調(diào)查、街面問卷調(diào)查、居民問卷調(diào)查、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表問卷調(diào)查、輿論監(jiān)督情況統(tǒng)計(jì)和整改反饋情況統(tǒng)計(jì)等工作，匯總完成了201/r/n3/r/n年/r/n上/r/n半年城市管理指數(shù)，現(xiàn)予公布。/r/n一、嘉定區(qū)城市管理指數(shù)總體情況/r/n在區(qū)委、區(qū)政府/r/n的關(guān)心和支持下，通過/r/n城市管理指數(shù)測(cè)評(píng)的/r/n持續(xù)推動(dòng)/r/n，/r/n各鎮(zhèn)、街道/r/n的城市管理意識(shí)/r/n進(jìn)一步提升，城市管理水平進(jìn)一步提高/r/n。/r/n特別是進(jìn)步較為明顯的幾個(gè)鎮(zhèn)、街道通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、/r/n落實(shí)措施/r/n等方式/r/n有效/r/n提高/r/n了/r/n城市管理的效率和質(zhì)量。/r/n例如南翔鎮(zhèn)主動(dòng)使用/r/n了/r/n數(shù)字化城市管理手段/r/n來完善城市管理工作機(jī)制，并明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，大幅提高了城市管理水平，城市管理指數(shù)連續(xù)兩次名列前茅；/r/n真新街道主動(dòng)/r/n要求建立城市網(wǎng)格化管理街鎮(zhèn)級(jí)分平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，城市管理水平穩(wěn)步提升；/r/n安亭鎮(zhèn)成立/r/n了/r/n由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的城市管理委員會(huì)，建立了一整套對(duì)鎮(zhèn)各城市管理?xiàng)l線部門的監(jiān)督機(jī)制/r/n，促進(jìn)了城市管理水平的提升/r/n。/r/n本次測(cè)評(píng)/r/n結(jié)果顯示/r/n，/r/n嘉定區(qū)城市管理總體水平/r/n穩(wěn)中求進(jìn)，/r/n繼續(xù)保持/r/n良好/r/n水平/r/n。/r/n全區(qū)/r/n12/r/n個(gè)/r/n鎮(zhèn)、街道的指數(shù)得分均在尚可以上。城市管理指數(shù)排名前五位的依次為：菊?qǐng)@新區(qū)、新成路街道、南翔鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)街道和嘉定工業(yè)區(qū)/r/n，其中/r/n菊?qǐng)@新區(qū)、新成路街道、南翔鎮(zhèn)/r/n3/r/n個(gè)鎮(zhèn)、街道的指數(shù)得分達(dá)到了優(yōu)異。/r/n從/r/n指數(shù)/r/n上來看，/r/n與第四次測(cè)評(píng)相比，城市管理水平繼續(xù)/r/n保持/r/n在良好水平，指數(shù)得分優(yōu)異的街鎮(zhèn)、街道數(shù)量減少了1個(gè)，/r/n同樣/r/n沒有指數(shù)得分較差的鎮(zhèn)、街道。/r/n進(jìn)步較快的/r/n鎮(zhèn)、街道/r/n為：/r/n安亭鎮(zhèn)和嘉定新城（馬陸鎮(zhèn)）/r/n。/r/n與去年同期相比/r/n，/r/n城市管理/r/n水平/r/n由/r/n尚可/r/n水平/r/n提升到良好/r/n水平/r/n，/r/n指數(shù)得分優(yōu)異的/r/n鎮(zhèn)、街道數(shù)量持平/r/n，/r/n指數(shù)得分/r/n較差的鎮(zhèn)、街道/r/n由/r/n2/r/n個(gè)減少到0個(gè)/r/n。/r/n進(jìn)步較快的/r/n鎮(zhèn)、街道/r/n為：/r/n真新街道、/r/n嘉定鎮(zhèn)街道/r/n和南翔鎮(zhèn)/r/n。/r/n各/r/n鎮(zhèn)、街道/r/n城市管理指數(shù)測(cè)評(píng)情況/r/n五色標(biāo)識(shí)系統(tǒng)/r/n顏色/r/n標(biāo)識(shí)/r/n代表的分值/r/n指數(shù)現(xiàn)狀/r/n綠色/r/n90分及以上/r/n優(yōu)異/r/n黃色/r/n7/r/n5～90分/r/n良好/r/n灰色/r/n60/r/n～/r/n7/r/n5分/r/n尚可/r/n紅色/r/n45/r/n～/r/n60/r/n分/r/n一般/r/n黑色/r/n45/r/n分以下/r/n較差/r/n從發(fā)現(xiàn)的城市管理問題數(shù)量上來看，問題總數(shù)呈明顯下降趨勢(shì)。與第四次測(cè)評(píng)相比，/r/n問題總數(shù)下降19.82%/r/n，城市管理部件問題和事件問題首次出現(xiàn)同時(shí)下降的情況。嘉定區(qū)的市容環(huán)境/r/n呈現(xiàn)出/r/n持續(xù)改善的趨勢(shì)/r/n。/r/n嘉定區(qū)城市管理指數(shù)五次測(cè)評(píng)/r/n發(fā)現(xiàn)/r/n問題/r/n數(shù)/r/n二、實(shí)地調(diào)查概況/r/n本次城市管理指數(shù)測(cè)評(píng)的實(shí)地調(diào)查中共發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題/r/n5608個(gè)/r/n，其中城市管理部件問題/r/n1638個(gè)/r/n，城市管理事件問題/r/n3970個(gè)/r/n。/r/n與第/r/n四/r/n次測(cè)評(píng)相比，/r/n問題總數(shù)/r/n下降/r/n19/r/n.82/r/n%，部件問題數(shù)量/r/n下降/r/n9./r/n8/r/n0/r/n%，事件問題數(shù)量/r/n下降/r/n23.33/r/n%。/r/n發(fā)現(xiàn)的/r/n城市管理問題最多/r/n的/r/n為安亭鎮(zhèn)（/r/n1444/r/n個(gè)），最少的為/r/n華亭/r/n鎮(zhèn)（/r/n89/r/n個(gè)）。折算成每平方公里發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量最多的為/r/n徐行/r/n鎮(zhèn)（/r/n220.24/r/n個(gè)/平方公里），最少的為菊?qǐng)@新區(qū)（/r/n39.41/r/n個(gè)/平方公里）。全區(qū)每平方公里發(fā)現(xiàn)城市管理問題/r/n111.80個(gè)/r/n。/r/n全區(qū)各/r/n鎮(zhèn)、街道/r/n城市管理事部件問題發(fā)現(xiàn)情況/r/n鎮(zhèn)、街道/r/n實(shí)施面積/r/n（平方公里）/r/n部件/r/n事件/r/n總數(shù)/r/n折算平均數(shù)量/r/n(個(gè)/平方公里）/r/n菊?qǐng)@新區(qū)/r/n6.14/r/n65/r/n177/r/n242/r/n39.41/r/n新成路街道/r/n4.36/r/n37/r/n282/r/n319/r/n73.17/r/n南翔鎮(zhèn)/r/n3.32/r/n36/r/n262/r/n298/r/n89.76/r/n嘉定工業(yè)區(qū)/r/n3/r/n79/r/n191/r/n270/r/n90.00/r/n嘉定鎮(zhèn)街道/r/n4./r/n1/r/n95/r/n355/r/n450/r/n109.76/r/n真新街道/r/n5.1/r/n217/r/n379/r/n596/r/n116.86/r/n安亭鎮(zhèn)/r/n11.6/r/n394/r/n1050/r/n1444/r/n124.48/r/n嘉定新城（馬陸鎮(zhèn)）/r/n2.8/r/n64/r/n287/r/n351/r/n125.36/r/n外岡鎮(zhèn)/r/n1.42/r/n69/r/n115/r/n184/r/n129.58/r/n華亭鎮(zhèn)/r/n0.53/r/n20/r/n69/r/n89/r/n167.92/r/n江橋鎮(zhèn)/r/n6.95/r/n524/r/n656/r/n1180/r/n169.78/r/n徐行鎮(zhèn)/r/n0.84/r/n38/r/n147/r/n185/r/n220.24/r/n在城市管理部件問題中，園林綠化問題最多，有/r/n639/r/n個(gè)，占部件問題總數(shù)的/r/n39./r/n01/r/n%，其中最多的是/r/n江橋/r/n鎮(zhèn)（/r/n256/r/n個(gè)）/r/n，最少的是/r/n華亭/r/n鎮(zhèn)（/r/n0/r/n個(gè)）/r/n。其次為井蓋問題（/r/n370/r/n個(gè)）和立桿問題（/r/n322/r/n個(gè)）；在城市管理事件問題中，/r/n沿街商鋪（含各類亭）/r/n跨門營業(yè)/r/n最多，有/r/n662/r/n個(gè)，占事件問題總數(shù)的/r/n16.68/r/n%，/r/n其中最多的是安亭鎮(zhèn)（/r/n192/r/n個(gè)）/r/n，最少的是/r/n華亭/r/n鎮(zhèn)/r/n（/r/n1/r/n個(gè)）/r/n，其次為/r/n暴露垃圾/r/n問題（/r/n60/r/n4/r/n個(gè)）和/r/n道路破損/r/n（/r/n604/r/n個(gè)）。/r/n全區(qū)城市管理事部件問題數(shù)量前十位/r/n部件/r/n事件/r/n序號(hào)/r/n名稱/r/n數(shù)量/r/n序號(hào)/r/n名稱/r/n數(shù)量/r/n1/r/n園林綠化類/r/n639/r/n1/r/n跨門營業(yè)/r/n662/r/n2/r/n井蓋類/r/n370/r/n2/r/n暴露垃圾/r/n604/r/n3/r/n立桿類/r/n322/r/n3/r/n道路破損/r/n604/r/n4/r/n綠地護(hù)欄/r/n59/r/n4/r/n(非)機(jī)動(dòng)車亂停放/r/n456/r/n5/r/n景觀燈光設(shè)施/r/n38/r/n5/r/n亂涂寫、亂張貼、亂刻畫/r/n426/r/n6/r/n機(jī)非分隔設(shè)施/r/n35/r/n6/r/n亂設(shè)或損壞戶外設(shè)施/r/n346/r/n7/r/n人行分隔設(shè)施/r/n31/r/n7/r/n墻面污損破舊/r/n332/r/n8/r/n消火栓/r/n31/r/n8/r/n擅自占用道路堆物、施工/r/n157/r/n9/r/n電力設(shè)施（電力設(shè)備）/r/n18/r/n9/r/n占道無照經(jīng)營/r/n134/r/n10/r/n交通指示牌/r/n15/r/n10/r/n主要景觀道路亂晾曬/r/n104/r/n三、問卷調(diào)查情況/r/n本次城市管理指數(shù)測(cè)評(píng)的問卷/r/n調(diào)查仍采用街面、居民代表和區(qū)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表三個(gè)層次進(jìn)行，延續(xù)前幾次/r/n測(cè)評(píng)對(duì)于/r/n測(cè)評(píng)面積較大、人口較多/r/n、城市化程度較高/r/n的/r/n鎮(zhèn)、街道/r/n差異化樣本數(shù)量的做法，/r/n共發(fā)放調(diào)查問卷/r/n26/r/n32/r/n份，回收有效問卷/r/n25/r/n50/r/n份。/r/n街面問卷調(diào)查共發(fā)放問卷/r/n1566/r/n份，回收有效問卷/r/n1507/r/n份，/r/n滿意度為/r/n94./r/n29/r/n%，/r/n與/r/n第/r/n四/r/n次測(cè)評(píng)/r/n基本持平/r/n。滿意度最高的為/r/n外岡/r/n鎮(zhèn)（100%/r/n），滿意度最低的為/r/n嘉定新城（馬陸/r/n鎮(zhèn)/r/n）/r/n（/r/n77.76/r/n%），/r/n其中滿意度最高的項(xiàng)目為建筑容貌（/r/n96.22/r/n%），滿意度最低的項(xiàng)目為機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停放（/r/n9/r/n0.78/r/n%）。/r/n居民代表問卷調(diào)查共發(fā)放問卷/r/n1052/r/n份，回收有效問卷/r/n1029/r/n份，滿意度為9/r/n9/r/n./r/n76/r/n%，/r/n與/r/n第/r/n四/r/n次測(cè)評(píng)/r/n基本持平/r/n。滿意度最高的為/r/n安亭鎮(zhèn)、南翔鎮(zhèn)、/r/n外岡鎮(zhèn)、/r/n華亭鎮(zhèn)、/r/n真新街道/r/n和/r/n嘉定工業(yè)區(qū)/r/n（/r/n均為/r/n100/r/n%），滿意度最低的為/r/n江橋/r/n鎮(zhèn)/r/n（/r/n99.03/r/n%），其中滿意度最高的項(xiàng)目為/r/n店招店牌完好、整潔度，道路和人行道平整、干凈、整潔度/r/n，公共廁所、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理情況/r/n以及/r/n小區(qū)路面養(yǎng)護(hù)情況（路面硬化、平整）/r/n（/r/n均為99.90/r/n%），滿意度最低的項(xiàng)目為/r/n集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和外部環(huán)境衛(wèi)生/r/n（/r/n99./r/n32/r/n%）。/r/n區(qū)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表問卷調(diào)查共發(fā)放問卷/r/n14/r/n份，回收有效問卷/r/n14/r/n份，/r/n滿意度/r/n達(dá)到了/r/n100/r/n%/r/n。/r/n區(qū)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表/r/n對(duì)所有測(cè)評(píng)項(xiàng)目都表示滿意或較滿意/r/n。/r/n全區(qū)綜合滿意度為/r/n9/r/n7.92/r/n%/r/n，繼續(xù)維持/r/n第/r/n四/r/n次測(cè)評(píng)的/r/n滿意度水平/r/n，綜合滿意度排名前四位的依次為：外岡鎮(zhèn)、/r/n安亭鎮(zhèn)、/r/n真新街道/r/n和南翔鎮(zhèn)/r/n。/r/n全區(qū)城市管理問卷調(diào)查滿意度情況/r/n通過問卷共收集到文字建議/r/n30/r/n條，其中/r/n江橋鎮(zhèn)/r/n市民/r/n提出的建議/r/n約/r/n占/r/n三/r/n成。有效建議/r/n20/r/n條，/r/n主要涉及/r/n街面秩序、/r/n環(huán)境衛(wèi)生、/r/n設(shè)施配套、/r/n道路交通等/r/n方面/r/n內(nèi)容/r/n，/r/n其中比較典型的是/r/n由于私家車快速增長造成的停車難和道路擁堵問題/r/n，還有新城地區(qū)/r/n集中居住區(qū)域道路狹窄/r/n、缺乏菜場(chǎng)等/r/n配套設(shè)施問題/r/n。/r/n四、輿論監(jiān)督情況/r/n全區(qū)201/r/n3/r/n年/r/n上/r/n半/r/n年共被市級(jí)媒體曝光城市管理問題/r/n1/r/n個(gè)，/r/n主要/r/n為/r/n南翔鎮(zhèn)生產(chǎn)街亂設(shè)攤、亂停車情況嚴(yán)重/r/n的問題/r/n。/r/n五、整改反饋情況/r/n（一）第/r/n四/r/n次測(cè)評(píng)整改反饋情況/r/n1、/r/n未實(shí)施城市網(wǎng)格化管理鎮(zhèn)、街道整改反饋情況/r/n通過區(qū)城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，共向/r/n安亭鎮(zhèn)、嘉定新城（馬陸鎮(zhèn)）、南翔鎮(zhèn)、江橋鎮(zhèn)、/r/n徐行鎮(zhèn)/r/n、/r/n外岡鎮(zhèn)、/r/n華亭鎮(zhèn)/r/n和真新街道/r/n8個(gè)/r/n未實(shí)施城市網(wǎng)格化管理的/r/n鎮(zhèn)、街道/r/n分發(fā)了城市管理/r/n“/r/n急難險(xiǎn)/r/n”/r/n問題/r/n2053/r/n個(gè)。/r/n截止/r/n2013/r/n年/r/n1/r/n月/r/n4/r/n日/r/n（第/r/n四/r/n次測(cè)評(píng)要求處置時(shí)限）/r/n，/r/n完成了/r/n19/r/n74/r/n個(gè)，處置率為/r/n9/r/n6/r/n./r/n15/r/n%，其中及時(shí)處置/r/n19/r/n74/r/n個(gè)，及時(shí)處置率為/r/n96.1/r/n5/r/n%/r/n；/r/n抽樣實(shí)地核查/r/n239/r/n個(gè)，核查通過/r/n160/r/n個(gè)，核查通過率為/r/n66.95/r/n%/r/n。/r/n處置/r/n總體/r/n水平與第三/r/n次測(cè)評(píng)/r/n基本持平/r/n。/r/n街鎮(zhèn)/r/n平臺(tái)派遣數(shù)/r/n處置數(shù)/r/n及時(shí)處置數(shù)/r/n處置率/r/n及時(shí)/r/n處置率/r/n核查通過率/r/n南翔鎮(zhèn)/r/n155/r/n155/r/n155/r/n100.00%/r/n100.00%/r/n100%/r/n外岡鎮(zhèn)/r/n121/r/n120/r/n120/r/n99.17%/r/n99.17%/r/n94%/r/n徐行鎮(zhèn)/r/n60/r/n59/r/n59/r/n98.33%/r/n98.33%/r/n93%/r/n真新街道/r/n371/r/n366/r/n366/r/n98.65%/r/n98.65%/r/n88.37%/r/n嘉定新城（/r/n馬陸鎮(zhèn)/r/n）/r/n175/r/n168/r/n168/r/n96.00%/r/n96.00%/r/n68.18%/r/n安亭鎮(zhèn)/r/n567/r/n537/r/n537/r/n94.71%/r/n94.71%/r/n50.82%/r/n江橋鎮(zhèn)/r/n542/r/n514/r/n514/r/n94.83%/r/n94.83%/r/n47.17%/r/n華亭鎮(zhèn)/r/n62/r/n55/r/n55/r/n88.71%/r/n88.71%/r/n36%/r/n總計(jì)/r/n2053/r/n1974/r/n1974/r/n96.15%/r/n96.15%/r/n66.95%/r/n未實(shí)施城市網(wǎng)格化管理/r/n鎮(zhèn)、街道/r/n第/r/n四/r/n次測(cè)評(píng)整改反饋情況/r/n2、/r/n實(shí)施城市網(wǎng)格化管理鎮(zhèn)、街道整改反饋情況/r/n據(jù)區(qū)城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，/r/n嘉定鎮(zhèn)街道、新成路街道、嘉定工業(yè)區(qū)和菊?qǐng)@新區(qū)/r/n4個(gè)/r/n已實(shí)施城市網(wǎng)格化管理的/r/n鎮(zhèn)、街道/r/n201/r/n2/r/n年/r/n7/r/n月至/r/n12/r/n月（平臺(tái)數(shù)據(jù)截至/r/n2013/r/n年/r/n1/r/n月/r/n4/r/n日）共接到派遣問題/r/n11147/r/n個(gè)，完成/r/n11119/r/n個(gè)，處置率為99./r/n7/r/n5/r/n%，其中及時(shí)處置/r/n10769/r/n個(gè)，及時(shí)處置率為/r/n96.61%/r/n，/r/n比/r/n第三次測(cè)評(píng)提高了/r/n約5個(gè)百分點(diǎn)/r/n；/r/n實(shí)地/r/n核查/r/n11700/r/n個(gè)/r/n（包括一案多/r/n次/r/n核查）/r/n，/r/n核查/r/n通過/r/n11197/r/n個(gè)，核查通過率為/r/n95.70%/r/n，/r/n比第三次測(cè)評(píng)提高了約3個(gè)百分點(diǎn)/r/n。/r/n4個(gè)/r/n鎮(zhèn)、街道/r/n城市管理問題的處置率均在99%/r/n以上、/r/n核查通過率均在/r/n90%以上，/r/n除1個(gè)/r/n鎮(zhèn)、街道/r/n外