打造更多休閒空間回應(yīng)社會(huì)需求

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部分閒置土地地段內(nèi)雜草叢生，衛(wèi)生堪憂(yōu)，對(duì)周邊社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境造成很大影響，將具條件的閒置土地，打造成永久性的休憩設(shè)施，特別在一些人口密集的區(qū)域，為居民提供更多休閒活動(dòng)空間。對(duì)此您怎麼看？

澳門(mén)立法會(huì)施家倫議員：隨著時(shí)間發(fā)展，現(xiàn)時(shí)本澳收回土地已近百幅，但當(dāng)中大多數(shù)都處?kù)堕f置當(dāng)中，並未有任何作為，當(dāng)中更存在雜草叢生，蚊患嚴(yán)重，鼠蹤處處，對(duì)周邊社區(qū)造成很大影響。社會(huì)期望政府加快運(yùn)用這些閒置土地，以回應(yīng)社區(qū)需求，但政府依舊屢屢以澳門(mén)城市總體規(guī)劃未出臺(tái)為由，始終將有關(guān)土地閒置，導(dǎo)致這些土地長(zhǎng)期擺放，嚴(yán)重浪費(fèi)澳門(mén)珍貴的土地資源。

對(duì)於將具條件的閒置土地，打造成永久性的休憩設(shè)施，特別在一些人口密集的區(qū)域，為居民提供更多休閒活動(dòng)空間。本人認(rèn)同有關(guān)情況，如早前政府提出打造成親子同樂(lè)的車(chē)胎公園，在坊間普遍受到市民歡迎，甚至期待。建議政府應(yīng)在選址上做好檢視，避免造成有關(guān)土地打造永久性休憩設(shè)施後又進(jìn)行拆除，浪費(fèi)時(shí)間及成本。

澳門(mén)政治經(jīng)濟(jì)研究協(xié)會(huì)唐繼宗理事長(zhǎng)：特區(qū)土地資源的使用權(quán)在批給前、批給後，或依法回收的不同階段皆有機(jī)會(huì)出現(xiàn)閒置的狀態(tài)，在土地資源稀缺的客觀環(huán)境，我們急需就前述每一階段有可能導(dǎo)致土地閒置的因素加以仔細(xì)分析與檢討，才能不斷完善特區(qū)土地資源管理、使用、開(kāi)發(fā)、出租等，讓土地資源被更有效地利用。至於是否將具條件的閒置土地，打造成永久性的休憩設(shè)施，這需要等待《澳門(mén)特別行政區(qū)城市總體規(guī)劃（2022-2040）》正式出臺(tái)，在這之前建議用臨時(shí)或短期批給方式，回應(yīng)社會(huì)的需要。

澳門(mén)法律交流協(xié)進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃景禧律師：澳門(mén)特區(qū)政府以謀求公共利益為職責(zé)，有責(zé)任對(duì)已收回之閒置土地進(jìn)行維護(hù)及管理，以免對(duì)周邊居民帶來(lái)衛(wèi)生上及安全上的威脅。然而，對(duì)全澳一百多幅閒置土地進(jìn)行長(zhǎng)期持續(xù)維護(hù)的成本花費(fèi)甚鉅，為此，本人拋磚引玉提出一些建議。

首先，政府必須對(duì)每幅閒置土地進(jìn)行一次排害性清理，當(dāng)中包括檢查及清理污染物、金屬器械、易燃品及害蟲(chóng)等，確保每幅土地不存在任何對(duì)居民構(gòu)成危險(xiǎn)的事物。接下來(lái)，針對(duì)因毗鄰居民區(qū)而有可能對(duì)社區(qū)構(gòu)成衛(wèi)生及安全滋擾的閒置土地，由於土地的衛(wèi)生狀況直接影響鄰近居民的生活質(zhì)量，政府各部門(mén)可聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)以組織鄰近社區(qū)居民擔(dān)任志願(yuàn)者，定期對(duì)閒置土地進(jìn)行簡(jiǎn)單維護(hù)及清理。

針對(duì)上述志願(yuàn)工的工作須進(jìn)行計(jì)量管理，例如可引入內(nèi)地的志願(yuàn)服務(wù)信息系統(tǒng)，每年可對(duì)貢獻(xiàn)時(shí)數(shù)最多的優(yōu)秀志願(yuàn)者作出獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)他們的積極性及榮譽(yù)感。

澳門(mén)地少人多，特別在澳門(mén)半島的居民區(qū)缺乏綠色空間及休憩設(shè)施，將位於稠密居民區(qū)的閒置土地打造成永久性的休憩設(shè)施，無(wú)疑可即時(shí)解決該社區(qū)的公共需求。《澳門(mén)特別行政區(qū)城市總體規(guī)劃（2022-2040）》草案規(guī)定之八類(lèi)土地使用類(lèi)別中設(shè)有綠地或公共開(kāi)放空間區(qū)，主要用於具環(huán)境平衡、景觀價(jià)值及設(shè)置休閒、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)及文化的戶(hù)外活動(dòng)功能，本人認(rèn)為這規(guī)劃完全滿(mǎn)足澳門(mén)居民現(xiàn)時(shí)的需求。

關(guān)於永久性的休憩設(shè)施方面，由於澳門(mén)土地稀缺，為了貫徹《澳門(mén)特別行政區(qū)城市總體規(guī)劃（2022-2040）》草案所規(guī)定之土地使用和利用之“複合利用〞原則，確保土地得到最大化利用，本人認(rèn)為垂直活動(dòng)場(chǎng)所的休憩設(shè)施較為合適，除了綠化空間及休憩設(shè)施外，亦可增加停車(chē)場(chǎng)及社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，讓民間社團(tuán)及各興趣人士可以租用場(chǎng)所舉辦文化活動(dòng)及興趣活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的文化需求。

澳臺(tái)青年交流促進(jìn)會(huì)蔡文政會(huì)長(zhǎng)：閒置土地一般較多出現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，如垃圾堆積、蚊蟲(chóng)滋生、鼠患猖獗等惡劣的衛(wèi)生問(wèn)題出現(xiàn)，建議可作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、休憩區(qū)、小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或公園等，以便清除積水、淤泥及雜草等，以杜絕蚊患及清除蛇蟲(chóng)鼠蟻匿藏地方，從根源改善閒置土地內(nèi)的環(huán)境，以減少對(duì)周邊社區(qū)的影響。

根據(jù)澳門(mén)特區(qū)政府2021年度施政方針提出的：“特區(qū)政府致力善用已收回的土地，切合地區(qū)的現(xiàn)況及社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求進(jìn)行規(guī)劃利用，本澳有大量閒置土地仍待研究規(guī)劃用地，政府各部門(mén)需要主動(dòng)協(xié)調(diào)，制訂閒置地清單及規(guī)劃時(shí)間表，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年澳門(mén)共有196個(gè)公園綠地，佔(zhàn)地僅為2，873，356平方米，有序利用閒置土地增建多元休憩設(shè)施供市民使用，具有急忙需要。

氹仔居住區(qū)人口密度愈來(lái)愈多，預(yù)計(jì)氹仔的居住人口將超過(guò)10萬(wàn)人，但休憩空間卻未見(jiàn)增加。2022年特區(qū)政府正式收回閒置了23年原海洋世界的土地，收回土地面積共193，775平方米，該土地坐落海岸線(xiàn)，鄰近住宅，假如興建高樓必會(huì)影響視野景觀，甚至影響海岸線(xiàn)生態(tài)，所以該地規(guī)劃一直引來(lái)附近居民和社會(huì)關(guān)注。不少氹仔居民希望該土地可興建臨時(shí)綠化休憩