議建筑業(yè)工程造價(jià)的管理辦法

議建筑業(yè)工程造價(jià)的管理方法［摘要］建筑工程造價(jià)管理是根本建立工作中非常重要的局部，社會(huì)的開展要求工程造價(jià)管理加快改革步伐，沖破建筑建立領(lǐng)域方案經(jīng)濟(jì)下舊體制的束縛，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的工程建立標(biāo)準(zhǔn)定額新體制和工程造價(jià)管理新方法。在此，本文對(duì)建筑工程造價(jià)管理方法提出一些個(gè)人看法。［關(guān)鍵詞］建筑業(yè)工程造價(jià)管理方法新考慮一、現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)管理形式隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成和開展，人工、材料、機(jī)械的價(jià)格己不再長(zhǎng)期穩(wěn)定不變，而是同其它商品一樣隨市場(chǎng)變化；業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化，現(xiàn)行施行的建筑工程造價(jià)管理形式的弊端逐漸顯露出來。(1)施工企業(yè)利益嚴(yán)重受損，造成施工企業(yè)“方案經(jīng)濟(jì)的收入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支出〞的場(chǎng)面。假如為外資業(yè)主，那么等于肥水外流。(2)施工企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化，將管理費(fèi)用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。(3)由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)開展走入死胡同，而且造成嚴(yán)重不良債務(wù)，給金融業(yè)帶來負(fù)面影響。(4)在工程招標(biāo)中業(yè)主片面壓低取費(fèi)，從而造成資質(zhì)等級(jí)低、管理程度低的企業(yè)的中標(biāo)率高于資質(zhì)等級(jí)高、管理程度高的企業(yè)，使國(guó)有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)步管理、技術(shù)和裝備程度的積極性。(5)導(dǎo)致了取費(fèi)等級(jí)高的企業(yè)在承攬任務(wù)后，將工程層層轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級(jí)和取費(fèi)等級(jí)較低的企業(yè)，坐收管理費(fèi)，不僅產(chǎn)生腐敗，而且，由于這些企業(yè)管理程度低，技術(shù)、裝備程度有限，致使工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時(shí)，帶來惡劣的社會(huì)影響。(6)承包商為了中標(biāo)片面壓低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后利用增加現(xiàn)場(chǎng)簽證等手段彌補(bǔ)損失，不可防止地帶來?！叭?，即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。國(guó)家對(duì)根本建立投資規(guī)模難以控制。二、管理建筑工程造價(jià)的根本原那么2.l正確處理工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系工程造價(jià)就是完成—個(gè)工程所必須消耗的人工、機(jī)械、材料等的綜合費(fèi)用，根據(jù)投資方、施工方、承包方、審計(jì)方，不同性質(zhì)的單位可對(duì)同一工程提供不同的工程造價(jià)，如投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、開工結(jié)算等。工程質(zhì)量是指開工的工程應(yīng)到達(dá)圖紙的技術(shù)要求，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。正是由于工程造價(jià)與工程質(zhì)量的親密關(guān)系，也使工程工程的壽命周期隨著工程造價(jià)與工程質(zhì)量的變動(dòng)而變動(dòng)，工程造價(jià)高那么其質(zhì)量較好，使用費(fèi)用降低。反之,工程造價(jià)低那么其質(zhì)量難以保證，使用費(fèi)用必然上升。2.2引入價(jià)值工程概念，采用價(jià)值管理手段價(jià)值工程又稱價(jià)值分析，是以進(jìn)步產(chǎn)品價(jià)值為中心，對(duì)其各項(xiàng)功能進(jìn)展分析評(píng)價(jià)，使之以最低的總本錢，實(shí)現(xiàn)必要的功能。建筑設(shè)計(jì)中如何將工程工程的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合，根據(jù)工程的實(shí)際情況既不單純追求降低本錢，也不片面追求進(jìn)步功能，而是力求進(jìn)步本錢與功能的比值，獲得最正確的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)中推廣運(yùn)用的價(jià)值工程是一種行之有效的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的科學(xué)方法。同時(shí)，價(jià)值管理的運(yùn)用在建筑業(yè)得到迅速開展?！闱闆r下，應(yīng)用價(jià)值管理可以降低整個(gè)建立工程初始投資額的5％一10％，同時(shí)可以降低工程運(yùn)行費(fèi)用的5％一10％。三、建筑業(yè)工程造價(jià)管理方法新考慮1、建筑工程造價(jià)管理形態(tài)的轉(zhuǎn)變—?jiǎng)討B(tài)管理為了使建筑工程造價(jià)管理形式適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，建筑工程造價(jià)管理形態(tài)正在由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，并在以下方面獲得進(jìn)展。(1)定額由“量?jī)r(jià)合一〞改為“量?jī)r(jià)為離〞，作為工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一、固定的，而工程實(shí)物消耗量的單價(jià)和物化勞動(dòng)，在空間上各地是有區(qū)別的，在時(shí)間上不同時(shí)期是變化的。因此，最新編制的定額只表達(dá)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)，而將全省各市、地的人工、材料、機(jī)械價(jià)格按季度定期在造價(jià)信息刊物上予以發(fā)布，并實(shí)現(xiàn)了全省市范圍的價(jià)格信息聯(lián)網(wǎng)。(2)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定根據(jù)由按施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)，改為按工程類別取費(fèi)，實(shí)行以取費(fèi)證書和取費(fèi)認(rèn)證單相結(jié)合的取費(fèi)管理方法取費(fèi)證書用以說明施工企業(yè)所具有的最高取費(fèi)級(jí)別，取費(fèi)認(rèn)證單用以斷定工程類別并確定工程工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這樣既防止了業(yè)主編制標(biāo)底時(shí)片面壓價(jià)，損害施工企業(yè)利益；又使達(dá)不到工程工程所要求的取費(fèi)等級(jí)的施工企業(yè)被預(yù)先排除在招標(biāo)范圍之外．從而保證了公平競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)，也保護(hù)了業(yè)主的利益?！?〕材料價(jià)格的調(diào)整要適應(yīng)市場(chǎng)的變化建筑材料是構(gòu)成工程實(shí)體的物質(zhì)根底，其費(fèi)用是形成工程造價(jià)的主要組成局部。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建材價(jià)格應(yīng)該因供需矛盾而變化，遵循價(jià)值規(guī)律。它是工程造價(jià)的重要?jiǎng)討B(tài)因素。2、以人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為計(jì)取綜合費(fèi)用的基椽費(fèi)用工程簡(jiǎn)化現(xiàn)行的綜合取費(fèi)是以基期基價(jià)根本直接費(fèi)為計(jì)算根底，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，不能表達(dá)“按勞分配〞的社會(huì)主義分配原那么，很大程度上保護(hù)了落后，使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)營(yíng)管理程度上不去，不利于建筑業(yè)的開展。假設(shè)以人工費(fèi)為綜合計(jì)算根底，就忽略了施工企業(yè)的設(shè)備技術(shù)、機(jī)械化程度，只有以人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為計(jì)算根底，才能真正反映綜合取費(fèi)中施工管理費(fèi)和方案利潤(rùn)的真正含義，符合綜合取費(fèi)的原那么。因此，簡(jiǎn)化費(fèi)用工程，保存直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，其它可以反映企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用因素如：冬雨季施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、措施費(fèi)、遠(yuǎn)征費(fèi)等均按實(shí)際發(fā)生計(jì)取，作為個(gè)別本錢報(bào)價(jià)。3、按不同類型的工程確定間接費(fèi)率市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把一切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都市場(chǎng)化、貨幣化。建筑工程造價(jià)中的間接費(fèi)就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式。現(xiàn)行的間接費(fèi)計(jì)取方法是按施工企業(yè)所有制性質(zhì)和施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)在施工管理費(fèi)、人工費(fèi)、利潤(rùn)和遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)等方面劃分了假設(shè)干等級(jí)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，形成了施工企業(yè)間的“級(jí)差本錢〞、“級(jí)差利潤(rùn)〞，人為地造成了同一工程不同價(jià)格的不合理狀況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，那么恰恰制約了施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。工程造價(jià)必須由工程消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間確定，按企業(yè)資質(zhì)等級(jí)只反映了施工企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍的穿插，造成了一個(gè)工程有幾個(gè)不同等級(jí)的施工企業(yè)都有資格承建的情況，這產(chǎn)生了許多弊端。4、改革傳統(tǒng)定額，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性的間接費(fèi)率現(xiàn)行的建筑產(chǎn)品定價(jià)方式仍然是沿襲方案經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)制度，實(shí)行統(tǒng)一的“量、價(jià)、費(fèi)〞，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就要改變現(xiàn)行的定額管理形式，按“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)〞的思路進(jìn)展改革。借鑒國(guó)際先進(jìn)管理方法，將定額改“定〞為“活〞，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的需求，定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開，定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性根據(jù)，作為國(guó)家或基建單位預(yù)測(cè)、控制工程造價(jià)的參考。改革傳統(tǒng)定額應(yīng)從以下五個(gè)方面執(zhí)行：(1)競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤(rùn)、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率，以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理程度，降低工程本錢。(2)“量〞、“價(jià)〞別離。定額消耗是科學(xué)測(cè)算得出的。目前應(yīng)作為國(guó)家和部門的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相別離，以指導(dǎo)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(3)實(shí)物消耗量與施工手段消耗量別離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理程度，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的表達(dá)。(4)原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)別離。材料原價(jià)可綜合計(jì)取，運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)因企業(yè)而異。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)別離。調(diào)整費(fèi)用定額中的工程，其實(shí)直接費(fèi)屬現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，間接為企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、兩費(fèi)別離有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。5.工程造價(jià)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天。各方面的信息流鋪天蓋地、紛至沓來。面對(duì)如此宏大的信息流。傳統(tǒng)的管理形式、管理方法顯然已無能為力了，我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。這時(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、軟件就成了時(shí)代的寵兒。普遍為人們看好。計(jì)算機(jī)的引入標(biāo)志著我們的工作有了新意。同時(shí)也給社會(huì)創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是向國(guó)際接軌的需要．也是工程造價(jià)管理的需要。。為此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建筑工程造價(jià)管理的最終目的是與國(guó)際接軌。目前在建筑工程造價(jià)管理的改革中所采取的諸項(xiàng)措施都是以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)展的，我們只有加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作力度，進(jìn)步建筑工程造價(jià)行業(yè)專業(yè)人員的素質(zhì)，才有可能使建筑工程造價(jià)管理走上國(guó)際化的道路。參考文獻(xiàn)：［1］儼玲，尹貽林，工程造