危機(jī)事件中媒體應(yīng)對(duì)策略分析研究 新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)

摘要/r/n伴隨著公共危機(jī)的日益頻發(fā)，危機(jī)管理中信息傳播暴露出與時(shí)代不相適應(yīng)的問(wèn)題。在一個(gè)全球化的時(shí)代，危機(jī)事件的影響已經(jīng)突破了國(guó)家的范圍，成為全世界關(guān)注的對(duì)象，因此危機(jī)管理中的信息傳播必須考慮全球化的規(guī)則，遵循國(guó)際的慣例。目前，針對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)于公共危機(jī)的/r/n“/r/n泛政治化/r/n”/r/n的思維依然妨礙著信息傳播。信息傳播中，媒體/r/n“/r/n報(bào)喜/r/n”/r/n不遺余力，但是在遇到突發(fā)公共危機(jī)事件時(shí)卻過(guò)于謹(jǐn)慎甚至集體/r/n“/r/n失語(yǔ)/r/n”/r/n。這種信息傳播模式對(duì)政府的正確決策、提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)管理能力有百害而無(wú)一利/r/n。因此，本文探討了危機(jī)事件中媒體/r/n存在的問(wèn)題以及應(yīng)該采取的策略。/r/n關(guān)鍵詞：媒體，/r/n公共危機(jī)/r/n

/r/nABSTRACT/r/nAlongwithincreasinglyfrequentpubliccrisis,informationdisseminationisexposingtime-unsuitedproblemsinCrisisManagement.Inanglobalizedera,theimpactofcrisisincidenthasalreadytransendednationalboundaries,andhasbecomesomethingthatdrawsattentionfromallroundtheworld;therefore,inaccordancewithinternationalpractice,rulesofglobalizationmustbetakenintoaccountforinformationpropagationincrisismanagement.Atpresent,the"pan-politicization"thinkingstillhinderstheinformationdisseminationinformationforthecurrentsituationinChina.Duringdisseminationofinformation,themedia,newsagencysparenoeffortinreportinggoodnews,butwhenfacedwithsuddenpubliccrisistheyarecautiousaboutreportingwhathappenedorsilentaboutit.Thispatternofinformationtransmissiondoesalmosteverythingtoharmthethegovernment'scorrectdecision-makingandimprovingitsabilitytoreacttopubliccrisis,butnothingtobenefitthem.Therefore,thisarticlediscussestheproblemsofmediaincrisisincidentandthecorrectrespondingstrategytodealwiththem./r/nKeywords:Media,PublicRelation,PublicCrisis./r/n/r/n /r/n目錄/r/n中文摘要/r/n………………/r/n./r/nI/r/nABSTRACT/r/n………………………/r/n.II/r/n緒論/r/n…………………/r/n1/r/n一、危機(jī)事件中媒體/r/n傳播/r/n的理論基礎(chǔ)/r/n………………/r/n1/r/n（一）媒體與政府、公眾的關(guān)系問(wèn)題/r/n………………/r/n1/r/n（二）媒體在公共危機(jī)傳播中的作用/r/n………………/r/n2/r/n（三）媒體在公共危機(jī)中的傳播策略/r/n………………/r/n2/r/n二、危機(jī)事件中媒體/r/n存在的問(wèn)題/r/n…………/r/n……/r/n……/r/n4/r/n（一）危機(jī)傳播中媒體存在滯后和歪曲的信息/r/n……/r/n4/r/n（二）危機(jī)傳播中媒體不均衡的信息導(dǎo)向問(wèn)題/r/n……/r/n5/r/n（三）危機(jī)事件中媒體前后的/r/n策略差異/r/n……/r/n………/r/n6/r/n三、危機(jī)事件中媒體/r/n的策略建議/r/n…/r/n……/r/n……………/r/n6/r/n（一）把握國(guó)情民意，確立自身定位/r/n………………/r/n7/r/n（二）加強(qiáng)新媒體和傳統(tǒng)媒體的共融，進(jìn)行/r/n傳播/r/n照應(yīng)性/r/n…………/r/n7/r/n（三）提高媒體/r/n水平，改善傳播質(zhì)量/r/n…/r/n……/r/n………/r/n.8/r/n結(jié)論/r/n……………………/r/n9/r/n參考文獻(xiàn)/r/n……………/r/n11/r/n緒論/r/n和諧社會(huì)離不開(kāi)和諧的輿論環(huán)境，而當(dāng)突發(fā)公共危機(jī)來(lái)臨時(shí)，這一點(diǎn)顯得更加重要和緊迫。突發(fā)公共危機(jī)是一種非正常狀態(tài)，具有不可預(yù)見(jiàn)性，影響力強(qiáng),涉及面廣，持續(xù)性大，信息呈現(xiàn)多渠道傳播特征，容易引發(fā)人們關(guān)注。在突發(fā)公共危機(jī)中，面對(duì)多元化的信息傳播渠道，/r/n作為大眾媒體來(lái)說(shuō)，第一任務(wù)就是要具有針對(duì)性的，同時(shí)要及時(shí)地傳播公布相關(guān)政府部門(mén)提供的權(quán)威信息資料，向大眾傳播事實(shí)的真相，從而是大眾媒體在人們心目中形成一種為了保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧發(fā)展社會(huì)的穩(wěn)壓器或者安全閥的功能。這就表示，我們注重媒體在危機(jī)事件中充當(dāng)?shù)慕巧?，可以選擇讓大眾媒體在危機(jī)事件中，一方面擔(dān)任政府在危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)過(guò)程中的有效組織機(jī)構(gòu)，快速及時(shí)有效的傳播正確的事實(shí)信息，從而滿(mǎn)足人民大眾對(duì)于相關(guān)事實(shí)的知情權(quán)，另一方面還能夠同時(shí)快速有效的將社會(huì)大眾的真實(shí)心聲及時(shí)的傳達(dá)展現(xiàn)給相關(guān)政府部門(mén)，從而起到一個(gè)/r/n承上啟下的信息樞紐/r/n的功能/r/n，/r/n發(fā)揮了抵制謠言、下情上達(dá)、上情下達(dá)的作用，為繁雜的社會(huì)公共管理實(shí)務(wù)減少巨大的不必要的消耗與成本，形成了弘揚(yáng)科學(xué)態(tài)度與民族精神，形成社會(huì)合力，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。反過(guò)來(lái)講，如果大眾媒體在上述樞紐環(huán)節(jié)工作不能夠做好，導(dǎo)致傳播不力，甚至造成謠言等無(wú)疑會(huì)使得社會(huì)秩序變得無(wú)比混亂，從而導(dǎo)致次生危機(jī)的發(fā)生，都無(wú)疑會(huì)對(duì)社會(huì)和諧帶來(lái)巨大的負(fù)面和消極影響。/r/n因此，本文對(duì)危機(jī)事件中媒體傳播/r/n的策略進(jìn)行了探討。/r/n一、危機(jī)事件中媒體/r/n傳播/r/n的理論基礎(chǔ)/r/n（一）媒體與政府、公眾的關(guān)系問(wèn)題/r/n媒體、公眾與政府這三者在公共危機(jī)事件發(fā)生過(guò)程中的關(guān)系自始至終都是學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)討論的焦點(diǎn)之一，政府在這三者之中占據(jù)著危機(jī)事件傳播的主要地位和優(yōu)勢(shì)，而公眾和媒體也會(huì)在一定程度上參與到危機(jī)事件的傳播中，其也會(huì)/r/n對(duì)危機(jī)事件的發(fā)展進(jìn)程以及最終決策帶來(lái)相當(dāng)程度的影響。關(guān)于媒體、大眾與政府三者之間的互動(dòng)方式和關(guān)系的研究也已成為危機(jī)事件傳播研究學(xué)界研究的重點(diǎn)之一。著名學(xué)者趙路平指出媒體、公眾與政府三者之間存在的關(guān)系式一種帶有動(dòng)態(tài)博弈性質(zhì)的關(guān)系，/r/n因此其采用相關(guān)的博弈理論/r/n對(duì)危機(jī)事件的傳播進(jìn)行了比較系統(tǒng)科學(xué)的分析，為該領(lǐng)域的研究與深入提供了一個(gè)新的平臺(tái)。/r/n隨著各種新的傳播媒介的出現(xiàn)與推廣應(yīng)用，公眾與媒體在危機(jī)事件傳播過(guò)程中的地位正逐漸加強(qiáng)，其在危機(jī)事件傳播中的作用也逐漸為社會(huì)各界所認(rèn)可，最近一段時(shí)間以來(lái)相關(guān)的公共危機(jī)事件大多/r/n是從手機(jī)短信以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介中首先得到傳播，這些新興媒體首先發(fā)布危機(jī)事件的信息，然后由主流媒體進(jìn)行跟進(jìn)傳播，這就是當(dāng)下危機(jī)事件傳播的最主要的特點(diǎn)，這種特征為媒體在危機(jī)事件傳播的過(guò)程中贏得了相當(dāng)意義上的主動(dòng)權(quán)，/r/n但是我們知道作為公眾群體，其同樣可以通過(guò)上述新興的通訊手段實(shí)現(xiàn)信息的傳播，這些都可以促進(jìn)公共危機(jī)事件傳播的公開(kāi)與透明程度，從而改變公眾、媒體以及政府三者之間的關(guān)系。/r/n實(shí)際上公眾、媒體以及政府這三者之間的利益關(guān)系是趨于一致的，要實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)事件傳播的高效性，就離不開(kāi)三者之間的共同協(xié)作，反之，如果三者之間選擇的溝通方式與溝通渠道不合適，就很容易導(dǎo)致公眾、媒體以及政府之間關(guān)系的疏遠(yuǎn)與孤立。/r/n（二）媒體在公共危機(jī)傳播中的作用/r/n當(dāng)公共危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，作為新聞媒體，其在傳播信息過(guò)程中的行為可能會(huì)導(dǎo)致正反兩面兩種不同的作用，比如著名學(xué)者安志放認(rèn)為在公共危機(jī)事件發(fā)生的情況下，公眾傳媒的立即介入帶來(lái)的影響通常都有著積極與消極并存的作用，即所謂的雙刃劍效應(yīng)。/r/n安志放還進(jìn)一步深入的解釋說(shuō)明了上述雙刃劍效應(yīng)所包含了的三層含義,其基本可以表述如下1/r/n：媒體在進(jìn)行一些相關(guān)利益的考量評(píng)價(jià)時(shí)得到的結(jié)果可能損害公眾的利益也可能造福社會(huì)公眾；媒體利用敲警鐘來(lái)進(jìn)行一系列的環(huán)境監(jiān)督時(shí)有可能會(huì)讓部分公眾立即提高認(rèn)識(shí)并積極行動(dòng)起來(lái)，但也又能使一部分公眾感到恐慌；最后媒體帶來(lái)的輿論方面的導(dǎo)向是否正確將直接影響到危機(jī)事件發(fā)展的趨勢(shì)和方向。/r/n如果新聞媒體能夠及時(shí)客觀、積極理性的介入到危機(jī)事件的傳播過(guò)程當(dāng)中對(duì)相關(guān)的危機(jī)事件信息進(jìn)行報(bào)道和傳播，這樣就可以在危機(jī)事件的解決過(guò)程當(dāng)中起到很好的積極方面的作用，對(duì)于社會(huì)各方面的發(fā)展自然也就由著相對(duì)正面的影響。公共危機(jī)事件具有著變化迅速并且發(fā)展不確定的特征，因此在稍縱即逝的瞬間，決策者們就必須要有搜集到盡可能多的有用信息并且做出正確決策的能力，同時(shí)，社會(huì)大眾也應(yīng)該具備充足的信息與能力來(lái)指導(dǎo)自己面對(duì)危機(jī)事件的行動(dòng)能力。/r/n在這種情況下，新聞傳播媒體的作用就得到了突出，因?yàn)槊襟w能夠準(zhǔn)確、全面并且及時(shí)的對(duì)公共危機(jī)事件進(jìn)行報(bào)道和傳播，這就讓決策者和公眾能夠得到足夠的需要的信息，也就減少了危機(jī)事件的不確定性，從而幫助公眾和決策者們正好的把握信息，解決問(wèn)題，同時(shí)，媒體通過(guò)其正確的合理的輿論導(dǎo)向作用，還可以從側(cè)面起到安撫公眾社會(huì)情緒和心理的作用，使的社會(huì)大眾在面對(duì)危機(jī)事件的過(guò)程中能夠團(tuán)結(jié)一心，積極面對(duì)，再者，在公共危機(jī)事件的解決和處理過(guò)程中，新聞媒體還可以通過(guò)自身的條件對(duì)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)表自己的見(jiàn)解和意見(jiàn)，從而為相關(guān)決策層人員提供比較好的解決處理危機(jī)事件的方法和建議。/r/n在公共危機(jī)發(fā)生后，主流媒體總會(huì)邀請(qǐng)專(zhuān)家、危機(jī)相關(guān)人員、普通民眾等，或講解，或座談，充分展示各方意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探討應(yīng)對(duì)措施。這些工作都能夠幫助決策者科學(xué)決策，并對(duì)建立長(zhǎng)期的危機(jī)預(yù)警與防范體系產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)。最后，媒體還能代表公眾行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督危機(jī)處理的全過(guò)程，促進(jìn)社會(huì)機(jī)制的完善。/r/n（三）媒體在公共危機(jī)中的傳播策略/r/n對(duì)于公共危機(jī)事件的整個(gè)傳播過(guò)程，其實(shí)包括了輿論引導(dǎo)和信息傳播兩個(gè)部分，前者可以各方面力量解決和處理整個(gè)危機(jī)事件的過(guò)程帶來(lái)比較大的影響，而后者則跟社會(huì)大眾對(duì)與危機(jī)事件發(fā)生的情況和信息的了解掌握有著比較大的聯(lián)系。在危機(jī)事件的傳播過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)媒體在危機(jī)事件上的輿論導(dǎo)向通常都會(huì)分社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)以及公眾情緒的安撫等方面有著密切的關(guān)系，所以危機(jī)事件傳播過(guò)程中的媒體輿論導(dǎo)向在某種程度上講具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，因?yàn)槲C(jī)事件有著罕見(jiàn)性以及突發(fā)等特征，這些固有的特征使得一般人不容易在瞬間做出對(duì)與危機(jī)事件解決處理與發(fā)展方向等方面的正確的決策，所以作為媒體來(lái)講，其在危機(jī)事件發(fā)生的第一時(shí)間的/r/n輿論導(dǎo)向通常也不能保證其正確合理性，其很有可能會(huì)造成一些社會(huì)混亂現(xiàn)象的發(fā)生，從而導(dǎo)致社會(huì)大眾的恐慌與不安定。再者，在大量有關(guān)危機(jī)事件的信息的包圍執(zhí)著弄個(gè)，媒體的一小點(diǎn)傳播誤差或者不慎重都可以面臨著不同程度的政治層面的風(fēng)險(xiǎn)，而這些都是導(dǎo)致部分新聞媒體不能夠在在危機(jī)事件發(fā)生的第一時(shí)間及時(shí)做出正確反應(yīng)的原因所在，但是，在危機(jī)事件發(fā)生的特殊階段，對(duì)于公共危機(jī)事件信息的傳播進(jìn)行一定程度的控制也是非常有必要的，因此，在這些情況中，新聞媒體怎樣才能夠在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)又能完成自己傳播信息的本質(zhì)工作，其主要要做到以下幾點(diǎn)，即/r/n概括起來(lái)主要有三個(gè)原則：/r/n趙士林，突發(fā)事件與媒體報(bào)道[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2006./r/n趙士林，突發(fā)事件與媒體報(bào)道[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2006./r/n1、及時(shí)報(bào)道，爭(zhēng)取話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)/r/n公眾對(duì)公共危機(jī)信息的接受通常存在/r/n“/r/n先入為主/r/n”/r/n的規(guī)律，在這種情況下，媒體要盡可能快地將公共危機(jī)信息傳播出去，以掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)。相反，媒體在公共危機(jī)發(fā)生時(shí)的失語(yǔ)，會(huì)為流言打開(kāi)方便之門(mén)，使自身處于更加不利的被動(dòng)地位。在/r/n“/r/n非典/r/n”/r/n期間，/r/n第一時(shí)間內(nèi)我國(guó)的新聞媒體竟然沒(méi)有一家做出及時(shí)的反應(yīng)，這讓相關(guān)領(lǐng)域人士感到相當(dāng)慚愧，這種情況的發(fā)生不但讓新聞媒體行業(yè)的公信力大大的喪失，還有一個(gè)更加嚴(yán)重的后果就是對(duì)于非典的防治工作造成了極大地延誤，最終使得社會(huì)大眾為此付出了巨大的代價(jià)。相反，汶川地震發(fā)生后，我國(guó)媒體行業(yè)的及時(shí)反應(yīng)則贏得了很多的肯定。/r/n2、樹(shù)立正面導(dǎo)向，追求積極的社會(huì)效果/r/n在危機(jī)事件的傳播過(guò)程中，/r/n在向社會(huì)大眾準(zhǔn)確及時(shí)傳播危機(jī)信息的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，在社會(huì)各界營(yíng)造一種眾志成城、團(tuán)結(jié)一心解決困難的積極分為，從而將危機(jī)事件由消極推向積極，這才是/r/n新聞媒體/r/n在危機(jī)事件傳播過(guò)程中的最重要的職責(zé)。所以，新聞媒體在此過(guò)程中，一方面要公開(kāi)報(bào)道危機(jī)信息，更重要的是要對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行理性正確的分析，引導(dǎo)社會(huì)公眾向積極方面思考。/r/n3、平衡各方觀點(diǎn)/r/n在公共危機(jī)事件的傳播過(guò)程中，新聞媒體行業(yè)要正確的掌握好危機(jī)信息報(bào)道的數(shù)量等，正確的維持社會(huì)各方觀點(diǎn)的平衡與協(xié)調(diào)，特別是在對(duì)于公共危機(jī)事件的決策部署以及發(fā)生原因等方面的討論與研究方面，新聞媒體需要全面客觀的對(duì)社會(huì)不同階層不同群體的觀點(diǎn)做出正確全面的報(bào)道，使得各/r/n方觀點(diǎn)都能呈現(xiàn)。這樣一方面有助于消除報(bào)道中的偏見(jiàn)，利于做出準(zhǔn)確的判斷，另一方面能夠穩(wěn)定社會(huì)情緒，利于危機(jī)的解決。近年來(lái)隨著政策環(huán)境的寬松，我國(guó)新聞媒體在公共危機(jī)中的信息傳播與輿論引導(dǎo)取得了前所未有的成績(jī)，得到了各方的稱(chēng)贊。幾次公共危機(jī)傳播實(shí)踐證明，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道危機(jī)信息與正確輿論導(dǎo)向都不難實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于是否以積極理性的心態(tài)傳播危機(jī)信息，能否以合理的方式引導(dǎo)輿論。/r/n二、危機(jī)事件中媒體/r/n傳播/r/n存在的問(wèn)題/r/n經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，我國(guó)媒體在危機(jī)信息傳播的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，在危機(jī)信息傳播的深度不斷拓展，媒體在信息傳播中被賦予的社會(huì)監(jiān)督功能正在得到恢復(fù)和激發(fā)，而媒體在公共危機(jī)在的信息傳播也在向遵循傳播規(guī)律的方向轉(zhuǎn)變。然而，盡管隨著改革開(kāi)放，我國(guó)媒體在公共危機(jī)中的信息傳播有了很明顯的變化。但是目前我國(guó)公共危機(jī)中媒體信息傳播還存在著很多問(wèn)題，與現(xiàn)代危機(jī)的/r/n傳播/r/n處理機(jī)制不適應(yīng)。/r/n（一）危機(jī)傳播中媒體存在滯后和歪曲的信息/r/n為了營(yíng)造社會(huì)安定的局面，在公共危機(jī)面前，以往各級(jí)政府習(xí)慣于/r/n“/r/n內(nèi)緊外松/r/n”/r/n的策略，不把真相告訴公眾。媒體也受/r/n“/r/n泛政治化/r/n”/r/n思維禁錮和保守媒介制度的制約，把/r/n“/r/n災(zāi)難新聞/r/n”/r/n當(dāng)成/r/n“/r/n負(fù)面新聞/r/n”/r/n，本能地對(duì)災(zāi)難信息選擇沉默或者觀望。2002年南京湯山投毒事件的信息發(fā)布既不及時(shí)，也不充分；震驚全國(guó)的廣西7.17南丹礦難如果不是個(gè)別媒體強(qiáng)行介入，真相幾乎被掩蓋。同時(shí)，在災(zāi)難信息傳播中，死亡人數(shù)、受災(zāi)情況、救援情況也都成為保密材料，因此而延誤救災(zāi)，引發(fā)危機(jī)恐慌，還常常引起國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑。/r/n王偉亮，群體性突發(fā)公共事件與危機(jī)傳播[J].新聞?dòng)浾撸?008(8)./r/n2009年3.14拉薩暴力事件這場(chǎng)公共危機(jī)中，政府和媒體因信息傳播的遲滯而錯(cuò)失信息披露的先機(jī)，導(dǎo)致不實(shí)傳言、甚至惡意謠言滿(mǎn)天飛，即使隨后政府和媒體盡了最大努力公開(kāi)各種信息，都難以挽回業(yè)已遭受損害的國(guó)家形象和媒體形象。發(fā)生在中國(guó)的/r/n“/r/n非典/r/n”/r/n危機(jī)可說(shuō)是教訓(xùn)深刻。2002年年底出現(xiàn)在廣州這種前所未知的傳染病初始階段媒體在信息傳播上的集體/r/n“/r/n失語(yǔ)/r/n”/r/n，造成公眾的極度恐慌。第二年初，廣東方面召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)稱(chēng)，已經(jīng)有效控制住/r/n“/r/n非典/r/n”/r/n的流行，結(jié)果是/r/n“/r/n非典/r/n”/r/n迅速蔓延。由于對(duì)這種傳染病應(yīng)對(duì)不力，致使/r/n“/r/n非典/r/n”/r/n迅速由廣東蔓延至全國(guó)。/r/n王偉亮，群體性突發(fā)公共事件與危機(jī)傳播[J].新聞?dòng)浾撸?008(8)./r/n遲滯和扭曲的信息傳播，一度使公眾對(duì)后來(lái)的政府和媒體在信息傳播上的努力也得不到信任。不但嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的國(guó)際形象，而且給人民群眾造成極大的損害，媒體的公信力也受到前所未有的傷害。如果在疾病爆發(fā)初期能夠保證信息的自由流通，就有可能及時(shí)采取防范的措施，個(gè)人、組織和各種社會(huì)團(tuán)體也可能被更早地動(dòng)員起來(lái)共同面對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，有可能將危機(jī)控制在很小的范圍內(nèi)進(jìn)行處理。/r/n（二）危機(jī)傳播中媒體不均衡的信息導(dǎo)向問(wèn)題/r/n人們對(duì)危機(jī)來(lái)臨的恐懼，往往因?yàn)槲C(jī)本身存在著諸多的不確定性，而信息正可以有效地消除不明事件所具有的不確定性。在公共危機(jī)來(lái)臨時(shí)，媒體受/r/n“/r/n報(bào)喜不報(bào)憂/r/n”/r/n、盡可能縮小災(zāi)難影響力的各種壓力，常常很簡(jiǎn)略地處理危機(jī)的信息傳播，語(yǔ)焉不詳?shù)慕Y(jié)果，更增加了公眾對(duì)危機(jī)的恐慌，加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定。/r/n2007年底和2008年初，遼寧/r/n“/r/n蟻力神/r/n”/r/n公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，/r/n“/r/n蟻力神/r/n”/r/n集資案件涉及到數(shù)十萬(wàn)螞蟻的養(yǎng)殖戶(hù)。/r/n薛瀾等.危機(jī)管理/r/n――/r/n轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)[M].清華大學(xué)出版社，/r/n2003./r/n該公司的破產(chǎn)倒閉關(guān)涉到數(shù)十萬(wàn)養(yǎng)殖戶(hù)的切身利益，人們迫切需要關(guān)于這家公司破產(chǎn)倒閉的相關(guān)信息，尤其是涉及到對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行合理補(bǔ)償方面的信息，而當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w在整個(gè)事件處理過(guò)程中，只傳播了幾條政府有關(guān)通告，而且不上網(wǎng)，不準(zhǔn)向域外媒體提供這信息，當(dāng)?shù)氐钠渌襟w也沒(méi)有發(fā)布任何的信息。在信息極度缺乏的環(huán)境下，數(shù)十萬(wàn)養(yǎng)殖戶(hù)的信息饑渴導(dǎo)致這些/r/n“/r/n蟻民/r/n”/r/n心理暴燥不安，當(dāng)時(shí)的媒體也承受了巨大的壓力，養(yǎng)殖戶(hù)經(jīng)常指責(zé)媒體對(duì)群眾切身利益漠不關(guān)心，影響了當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的形象，而且這些難以獲得信息無(wú)法減緩壓力的養(yǎng)殖戶(hù)不得不為了自己的利益，數(shù)千名養(yǎng)殖戶(hù)頻頻到當(dāng)?shù)氐狞h委門(mén)前/r/n“/r/n薛瀾等.危機(jī)管理/r/n――/r/n轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)[M].清華大學(xué)出版社，/r/n2003./r/n當(dāng)公共危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，社會(huì)也進(jìn)入到了一個(gè)非常態(tài)的時(shí)期，這個(gè)時(shí)候是公眾對(duì)信息最渴望的時(shí)候，公眾不但需要及時(shí)地獲知公共危機(jī)爆發(fā)這樣的信息，而且需要連續(xù)不斷的后續(xù)信息的傳播來(lái)消除恐慌，了解危機(jī)發(fā)生、發(fā)展以及政府解決危機(jī)的所有信息。簡(jiǎn)略的語(yǔ)焉不詳?shù)男畔鞑?，不但?huì)增加人們的恐慌感，更不利于危機(jī)的迅速解決。/r/n危機(jī)事件中媒體前后的/r/n傳播/r/n策略差異/r/n任何危機(jī)都有潛伏、發(fā)生、發(fā)展及爆發(fā)的過(guò)程?，F(xiàn)代社會(huì)，不但要及時(shí)化解危機(jī)，更為關(guān)鍵的是預(yù)防危機(jī)的產(chǎn)生。媒體危機(jī)信息傳播中一項(xiàng)重要的功能就是預(yù)警功能，通過(guò)對(duì)危機(jī)的苗頭性信息的及時(shí)傳播，會(huì)提高公眾和社會(huì)的危機(jī)意識(shí)，也可能促使政府在各種各樣問(wèn)題中優(yōu)選可能產(chǎn)生危機(jī)的問(wèn)題，及早采取措施，將危機(jī)控制在萌芽狀態(tài)，解決危機(jī)的成本也會(huì)降到最低。然而，在大量的危機(jī)信息傳播中，媒體在危機(jī)前后的信息傳播普遍弱化已是不爭(zhēng)事實(shí)，媒體的預(yù)警功能也無(wú)從發(fā)揮作用。/r/n2008年9月爆發(fā)的/r/n“/r/n三鹿奶粉事件/r/n”/r/n震驚中外，中國(guó)食品安全問(wèn)題再次被全世界所關(guān)注。/r/n林愛(ài)珺，5.12震災(zāi)報(bào)道與信息公開(kāi)[J].新聞?dòng)浾撸?008(6)./r/n在這場(chǎng)事件中，人民的生命安全受到嚴(yán)重威脅和損害，食品行業(yè)尤其是奶制品行業(yè)信譽(yù)受到重創(chuàng)，中國(guó)的國(guó)際形象再次遭受巨大損失。這次危機(jī)事件直到爆發(fā)之際，公眾才從媒體的信息傳播中知道了奶粉中摻加的三聚氰胺致嬰幼兒將導(dǎo)致出現(xiàn)膽結(jié)石惡果。但是，/r/n“/r/n三鹿/r/n”/r/n奶粉從出現(xiàn)問(wèn)題乃至釀成大規(guī)模的公共衛(wèi)生危機(jī)卻有若干次可以預(yù)警的機(jī)會(huì)，完全可以將危害減少，這樣機(jī)會(huì)卻沒(méi)有能夠把握從而成為預(yù)防危機(jī)的機(jī)遇。/r/n林愛(ài)珺，5.12震災(zāi)報(bào)道與信息公開(kāi)[J].新聞?dòng)浾撸?008(6)./r/n三、危機(jī)事件中媒體/r/n傳播/r/n的策略建議/r/n（一）把握國(guó)情民意，確立自身定位/r/n危機(jī)事件中的媒體既是政府對(duì)公眾發(fā)言的渠道，又是公眾實(shí)現(xiàn)知情權(quán)的傳播渠道。同時(shí)媒體也是靠傳遞信息服務(wù)社會(huì)的傳播機(jī)構(gòu)。媒體的介入是應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)公共危機(jī)事件的必要環(huán)節(jié)。當(dāng)社會(huì)建立起相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，媒體的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制應(yīng)該成為這一機(jī)制中的有機(jī)組成部分。在危機(jī)中，媒體所處的信息管理系統(tǒng)也逐步從/r/n“/r/n臺(tái)后/r/n”/r/n走到了/r/n“/r/n幕前/r/n”/r/n，不再單純是對(duì)危機(jī)過(guò)后情況的總結(jié)補(bǔ)充，而是危機(jī)實(shí)時(shí)的信息傳播控制。/r/n同時(shí)媒體的新聞?shì)浾摫O(jiān)督既是保障公民權(quán)利免受強(qiáng)權(quán)侵犯的/r/n“/r/n盾牌/r/n”/r/n，也是監(jiān)督公共權(quán)力、遏制權(quán)力腐敗的一把/r/n“/r/n利劍/r/n”/r/n。它顯然不是一種權(quán)力，而是一種權(quán)利。突發(fā)事件發(fā)生后，通常對(duì)整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面產(chǎn)生很大影響，民眾往往能夠親身感受到事件的存在及事件對(duì)個(gè)體的影響力，但是，又往往不能夠全面準(zhǔn)確地把握事件面貌和進(jìn)展情況，容易形成整個(gè)社會(huì)的恐慌心態(tài)。此時(shí)正確的輿論引導(dǎo)可以妥善、迅速地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，甚至化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，推動(dòng)社會(huì)更好地發(fā)展；而不正確的輿論引導(dǎo)，容易造成民眾思想和行為偏激，大眾傳媒輿論引導(dǎo)一旦失誤，會(huì)釀成不可設(shè)想的后果，甚至釀成災(zāi)禍。因此，在這種突發(fā)事件面前記者一定要實(shí)事求是，正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，支持和促使政府采取正確的決策，使事件的處置朝著正確的方向發(fā)展，為有效處置突發(fā)公共事件提供監(jiān)督的保證。因此應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，媒體應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面/r/n丹尼斯.麥奎爾，斯文.溫德?tīng)?，大眾傳播模式論[M].上海：上海譯文出版社，2008./r/n：重視民眾的知情權(quán)，及時(shí)告知事件相關(guān)信息；做好政府的喉舌，有效傳達(dá)政府對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施；堅(jiān)持實(shí)事求是，把握正確的輿論導(dǎo)向。/r/n丹尼斯.麥奎爾，斯文.溫德?tīng)?，大眾傳播模式論[M].上海：上海譯文出版社，2008./r/n（二）加強(qiáng)新媒體和傳統(tǒng)媒體的共融，進(jìn)行/r/n傳播/r/n照應(yīng)性/r/n媒體傳播的歷史是/r/n“/r/n越來(lái)越多/r/n”/r/n的歷史：新的媒介形式往往是增加媒體的樣式，擴(kuò)張傳播的邊界。新媒體特別是流媒體的不確定性、不可控性和相互交流性作用，使得危機(jī)產(chǎn)生和升級(jí)的可能性加大。原先傳統(tǒng)媒體由于傳播渠道相對(duì)較少似乎是無(wú)堅(jiān)不摧的/r/n“/r/n魔彈36/r/n”/r/n，公眾會(huì)迅速/r/n“/r/n中招/r/n”/r/n，但隨著傳播渠道日益增多，單個(gè)傳播渠道的傳播效用相應(yīng)減少。這些都導(dǎo)致媒體市場(chǎng)的/r/n“/r/n碎片化/r/n”/r/n和邊際效益遞減。/r/n曾繁正、羅銳韌，管理溝通[M].北京：紅旗出版社，1997./r/n媒體形態(tài)的物理邊界趨向模糊，傳播趨于雙向乃至多向互動(dòng)的混亂狀態(tài)，這就會(huì)引發(fā)新聞（媒體）的公共危機(jī)。/r/n曾繁正、羅銳韌，管理溝通[M].北京：紅旗出版社，1997./r/n但我們也應(yīng)該看到：新聞的公共危機(jī)并不意味著新舊媒體之間只能消極對(duì)抗相反是共融和合作。相對(duì)于報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，基于數(shù)字技術(shù)的新媒介，分割、融合、交雜、放大、變異了報(bào)紙、電臺(tái)、電視乃至人際傳播的諸多特點(diǎn)，內(nèi)容上既可傳播文字也可傳播聲音和圖象，過(guò)程上既通過(guò)流媒體方式線性傳播也可以通過(guò)存儲(chǔ)、讀取方式非線性傳播。新舊媒體將在市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)和政治壓力，以及社會(huì)和技術(shù)革新的復(fù)雜作用下，共同演進(jìn)、逐步匯聚，必定從單一的媒介轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣旌系慕?jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，而且不僅在信息傳播的領(lǐng)域出現(xiàn)跨文本、跨媒體、跨傳播流程的組合，還會(huì)在信息傳播的組織維護(hù)和開(kāi)發(fā)利用上出現(xiàn)多元融合的局面。為此，我們需要審時(shí)度勢(shì)，一方面做大傳統(tǒng)媒體中的主流媒體，創(chuàng)新其與新媒體交融的新方式，比如建立主流網(wǎng)站、擴(kuò)大其權(quán)威有效性；另一方面也要對(duì)新媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使之在發(fā)揮多渠道、廣鏈接、互動(dòng)快等自身特色的同時(shí)，盡量加強(qiáng)新媒體和傳統(tǒng)媒體的溝通互動(dòng)，更好的為危機(jī)事件服務(wù)。/r/n（三）提高媒體/r/n傳播/r/n水平，改善傳播質(zhì)量/r/n媒體的信息傳播在公共危機(jī)的處理中發(fā)揮著重要作用，媒體既是政府也是公眾共渡危機(jī)的重要伙伴。媒體的信息傳播水平，是預(yù)防危機(jī)、化解危機(jī)的重要外部條件。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下，媒體的信息傳播還存在著很多不相適應(yīng)的問(wèn)題。因此，如何提高媒體的信息傳播水平，引起了政府、社會(huì)乃至公眾的極大關(guān)注，更是媒體自身理論、業(yè)務(wù)和實(shí)踐的需要突破的問(wèn)題。結(jié)合我國(guó)危機(jī)信息傳播的實(shí)際，借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，媒體在公共危機(jī)中的信息傳播應(yīng)當(dāng)采取以下的策略。/r/n第一時(shí)間反應(yīng)，及時(shí)發(fā)布危機(jī)信息。危機(jī)爆發(fā)時(shí)，正是社會(huì)公眾對(duì)危機(jī)信息需求最大和最緊迫的時(shí)候，媒體要破除/r/n“/r/n泛政治化/r/n”/r/n思維的制約，迅速行動(dòng)，在第一時(shí)間，把危機(jī)信息發(fā)布出去，給社會(huì)和公眾提供危機(jī)警示，喚起社會(huì)組織和公眾的危機(jī)意識(shí)，迅速動(dòng)員社會(huì)組織和公眾的資源和力量。危機(jī)信息的及時(shí)公開(kāi)，是社會(huì)和公眾最好的鎮(zhèn)靜劑，杜絕流言，減輕恐慌，安定人心，形成政府、社會(huì)和公眾處理危機(jī)的合力。及時(shí)進(jìn)行議程設(shè)置，確定危機(jī)及危機(jī)處理社會(huì)輿論的主基調(diào)。/r/n“/r/n受眾通過(guò)媒體不僅學(xué)到了公眾問(wèn)題及其它事情，而且根據(jù)大眾媒體對(duì)某些問(wèn)題或論題的強(qiáng)調(diào)，學(xué)會(huì)應(yīng)該對(duì)這些問(wèn)題予以何等的重視。/r/n”/r/n美國(guó)學(xué)者馬爾科姆.麥庫(kù)姆斯和唐納德.肖研究發(fā)現(xiàn)，媒體的這種議程設(shè)置功能是/r/n“/r/n影響個(gè)人認(rèn)識(shí)變化的能力是大眾傳播擁有的最重要效力之一。/r/n”/r/n嚴(yán)三九、王虎，危機(jī)事件中的信息公開(kāi)與媒體報(bào)道策略分析[J].新聞?dòng)浾撸?008(6)./r/n嚴(yán)三九、王虎，危機(jī)事件中的信息公開(kāi)與媒體報(bào)道策略分析[J].新聞?dòng)浾撸?008(6)./r/n美國(guó)媒體在/r/n“/r/n9.11/r/n”/r/n事件中，啟動(dòng)議程設(shè)置功能，迅速將事件鎖定為恐怖襲擊，把全國(guó)公眾的關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到反恐的大方向。四川汶川地震中，國(guó)內(nèi)媒體通過(guò)議程設(shè)置功能，也使政府高效率救援、政府在行動(dòng)及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)的/r/n“/r/