PPT標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用合同條款解析

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用合同條款

講解稿

第一部分總體思路

建設(shè)工程合同類型及合同管理模式的發(fā)展趨勢

（一）建設(shè)工程合同類型

1.施工合同

——單項工程的施工或安裝承包合同——施工和安裝總承包合同

我國建設(shè)工程目前采用的基本合同模式，《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同條款是以這種合同模式為基礎(chǔ)編制的。2.設(shè)備采購合同

——生產(chǎn)設(shè)備采購合同——生產(chǎn)設(shè)備采購與安裝合同——生產(chǎn)設(shè)備采購、安裝與包含部分土建工程設(shè)計、施工、安裝的總承包合同

我國基本采用前兩種合同模式，第3種模式屬于以生產(chǎn)設(shè)備采購為主體的總承包合同模式，見于國外和國際招標(biāo)采用的總承包合同模式。

3.建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同

——勘測設(shè)計合同——科學(xué)研究合同——專題咨詢服務(wù)協(xié)議

我國在咨詢服務(wù)領(lǐng)域里常見的三種合同模式，勘測設(shè)計合同通常采用招標(biāo)方式或直接委托建立，后兩類合同一般通過詢價方式或直接委托建立。4.設(shè)計采購施工/交鑰匙工程總承包合同

設(shè)計、采購施工/交鑰匙工程總承包的合同模式見于國際建設(shè)工程市場，特別是發(fā)展中國家委托發(fā)達(dá)國家承包的工程中。目前我國國內(nèi)未采用這種承包模式。（二）工程建設(shè)市場合同管理的發(fā)展趨勢

——從1982年我國工程建設(shè)市場引進(jìn)國際競爭性招標(biāo)為起點(diǎn)，研究我國建設(shè)市場合同管理的發(fā)展趨勢。

——我國首次實行國際招標(biāo)的魯布革工程招標(biāo)文件執(zhí)行世行導(dǎo)則，參照FIDIC施工合同范本第3版編制的。

——從FIDIC聯(lián)合會調(diào)整更新合同范本系列的歷史演變，看國際建設(shè)市場合同管理模式的發(fā)展趨勢。

——我國工程建設(shè)市場與國際接軌是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是我國建設(shè)行業(yè)跨出國門竟取國際建設(shè)市場份額的需要。

1.1999年，F(xiàn)IDIC聯(lián)合會對原版本內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整修訂后。重新編制出了新的合同范本系列，共分四冊：（1）《施工合同條件》1999年第1版

——推薦用于由業(yè)主（或由業(yè)主委托咨詢工程師單位）設(shè)計的建筑或工程項目，由承包方按業(yè)主提供的設(shè)計進(jìn)行工程施工。在合同中還可包含由承包商設(shè)計的土木、機(jī)械、電氣和（或）建筑物的某些部分。

（2）《設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》1999年第1版

——推薦用于以交鑰匙方式提供全部工廠設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施項目或其他類型的開發(fā)項目。由承包商進(jìn)行全部設(shè)計、采購和施工（EPC），提供一個配套完善的設(shè)施和“轉(zhuǎn)動鑰匙”即可運(yùn)行。

（3）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計——施工合同條件》1999年第１版

——推薦用于電氣和（或）機(jī)械設(shè)備的供貨（包括產(chǎn)品設(shè)計）以及建筑物或工程的設(shè)計和施工。由承包商按照業(yè)主要求進(jìn)行設(shè)計和提供生產(chǎn)設(shè)備和（或）其他工程）

（4）《簡明合同格式》1999年第一版——推薦用于資金小的工程項目，可以包括全部或部分由承包商設(shè)計的土木、機(jī)械、電氣和（或）建筑物的合同。2.合同管理模式的演變和發(fā)展趨勢FIDIC版本推薦設(shè)計、施工、設(shè)備采購、安裝等合同的多元化組合，提倡綜合型的合同管理模式；

——新版本系列明顯的發(fā)展趨向是在設(shè)計、施工、設(shè)備采購、安裝等各種合同類型的互相包容。——合同結(jié)構(gòu)以某一項主要的合同類型（如施工合同或設(shè)備采購合同）為主導(dǎo)，包含其他合同類型的綜合型合同模式。

——綜合型合同管理模式減少了合同接口和合同雙方的責(zé)任交叉，簡化了合同管理程序，加速了整個建設(shè)項目的招投標(biāo)進(jìn)程，也節(jié)約了管理成本?！偝邪贤Ｊ绞呛贤芾砜茖W(xué)化的集中體現(xiàn)，需要優(yōu)良的設(shè)計和嚴(yán)密、完善、操作性強(qiáng)的合同文件為支撐。3.我國建設(shè)工程合同管理模式的深化改革目標(biāo)

與國際市場逐步接軌的要求，發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)，逐步推行綜合型的合同管理模式，提高國際市場競爭力；——國外知名的建筑企業(yè)在激烈的國際市場競爭中，通過聯(lián)合、兼并，組成大企業(yè)集團(tuán)有力地竟取國際建筑市場的份額，我國建筑企業(yè)在國際市場上難成大氣候。

——當(dāng)前，我國建設(shè)工程過度分標(biāo)的招投標(biāo)狀況，不僅增加了社會成本，更不利于建筑企業(yè)向大型化、規(guī)?；l(fā)展。

——現(xiàn)有的不少大建筑企業(yè)在實際上也常是分散經(jīng)營的聯(lián)合體，削弱了對國內(nèi)大建設(shè)項目的投標(biāo)實力，也削弱了他們在國際建設(shè)市場的競爭能力。二.建設(shè)工程的施工招標(biāo)和合同管理（一）工程建設(shè)分為施工招標(biāo)和合同實施兩個階段

——國家批準(zhǔn)工程的可行性研究與立項報告后，建設(shè)業(yè)主根據(jù)立項報告確定的工程建設(shè)目標(biāo)啟動建設(shè)進(jìn)程。

——施工招標(biāo)是為合同實施階段按目標(biāo)建設(shè)好工程做準(zhǔn)備的，建立一個完善的合同，保證順利建設(shè)好工程才是施工招標(biāo)的主要目的。

（二）施工招標(biāo)階段的工作要求和目標(biāo)是：

1.選定投標(biāo)人

——通過公開、公正、公平的競爭性招標(biāo)，選擇一個報價合理、施工方案先進(jìn)可靠、信譽(yù)度高的合格投標(biāo)人中標(biāo)承建；

2.建立合同

——通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，以及招投標(biāo)雙方對工程建設(shè)目標(biāo)的約定，共同簽署一個嚴(yán)密、完善的合同。（三）合同實施階段的工作要求和目標(biāo)是：

1.發(fā)包人與施工招標(biāo)階段選定的承包人簽署合同

——合同雙方按合同要求，履行各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；2.按合同約定的目標(biāo)，如期完成工程

——合同雙方按合同約定的工程范圍、工作內(nèi)容、合同價格、進(jìn)度計劃、工程質(zhì)量和安全的承諾，按合同進(jìn)度計劃完成工程；

3.發(fā)包人委托監(jiān)理人按合同要求進(jìn)行全過程監(jiān)理，并驗收合格

——發(fā)包人委托監(jiān)理單位按合同約定的工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，以及計量和支付規(guī)則，進(jìn)行全過程監(jiān)理，達(dá)到驗收要求后，并按合同要求進(jìn)行驗收合格。三.施工合同文件的組成（一）施工合同文件是“施工招標(biāo)文件”的重要組成部分。它由合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、專用合同條款、通用合同條款、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”、圖紙、已標(biāo)價的工程量清單、其他合同文件（如有）等項文件組成。這些文件均須得到招投標(biāo)雙方（即發(fā)包人與承包人）的確認(rèn)或由投標(biāo)人填報。合同雙方簽約后，成為雙方履行合同的依據(jù)。

——合同協(xié)議書應(yīng)按“施工招標(biāo)文件”確定的格式擬定，其協(xié)議書內(nèi)容應(yīng)由合同雙方在投標(biāo)人中標(biāo)后的合同談判中議定；——中標(biāo)通知書應(yīng)由發(fā)包人在施工招標(biāo)確定中標(biāo)人后，按“施工招標(biāo)文件”確定的格式擬定；——投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄中包含有合同雙方在合同中相互承諾的條件，應(yīng)附入合同文件；

——專用合同同條款和和通用合合同條款款是整個個施工合合同中最最重要的的合同文文件，它它根據(jù)合合同法的的公平原原則，約約定了合合同雙方方在履行行合同全全過程中中的工作作規(guī)則，，其中通通用合同同條款是是要求各各建設(shè)行行業(yè)共同同遵守的的共性規(guī)規(guī)則，專專用合同同條款則則可由各各行業(yè)根根據(jù)其行行業(yè)的特特殊情況況，自行行約定的的行業(yè)規(guī)規(guī)則。但但各行業(yè)業(yè)自行約約定的行行業(yè)規(guī)則則不能違違背本通通用合同同條款已已約定的的通用規(guī)規(guī)則；——“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求求”的內(nèi)內(nèi)容是是是施工合合同中根根據(jù)工程程的安全全、質(zhì)量量和進(jìn)度度目標(biāo)，，約定合合同雙方方應(yīng)遵守守的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的內(nèi)容和和要求,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)規(guī)定必須須嚴(yán)格遵遵守；——“圖紙”是是施工合合同中為為實施工工程施工工的全部部工程圖圖紙和有有關(guān)文件件；——已標(biāo)價的的工程量量清單是是投標(biāo)人人在投標(biāo)標(biāo)階段的的報價承承諾，合合同實施施階段用用于發(fā)包包人支付付合同價價款，工工程完工工后用于于合同雙雙方結(jié)清清合同價價款的依依據(jù)。——“其他合同同文件””是合同同雙方根根據(jù)工程程具體情情況約定定需要進(jìn)進(jìn)入合同同的其他他文件；；（二）施施工合同同文件的的解釋順順序上述各項項文件構(gòu)構(gòu)成施工工合同的的整體，，應(yīng)按其其重要性性及雙方方約定內(nèi)內(nèi)容的先先后順序序列入合合同，其其排列順順序也應(yīng)應(yīng)是發(fā)生生合同爭爭議時的的解釋順順序。四.合同條款的編編制框架合同條款分為為通用合同條條款和專用合合同條款兩部部分，通用合合同條款的內(nèi)內(nèi)容按我國各各建設(shè)行業(yè)工工程合同管理理中的共性規(guī)規(guī)則制定；專專用合同條款款則根據(jù)各行行業(yè)的管理要要求和具體工工程的特點(diǎn)，，由各行業(yè)在在其施工招標(biāo)標(biāo)文件范本中中自行制定。。通用合同條款款全文共24條130款，分為以下下8個部分：（一）合同主主要用語和常常用語的定義義和解釋。1.詞語涵義（二）合同雙雙方的責(zé)任、、權(quán)利和義務(wù)務(wù)。2.發(fā)包人義務(wù)3.監(jiān)理人4.承包人（三）合同雙雙方的資源投投入5.材料和工程設(shè)設(shè)備6.施工設(shè)備和臨臨時設(shè)施7.交通運(yùn)輸8.測量放線9.施工安全、治治安保衛(wèi)和環(huán)環(huán)境保護(hù)（四）工程進(jìn)進(jìn)度控制10.進(jìn)度計劃11.開工和竣工12.暫停施工（五）工程質(zhì)質(zhì)量控制13.工程質(zhì)量14.試驗和檢驗（六）工程投投資控制15.變更16.價格調(diào)整17.計量和支付（七）驗收和和保修18.竣工驗收19.缺陷責(zé)任與保保修責(zé)任（八）工程風(fēng)風(fēng)險、違約和和索賠20.保險21.不可抗力22.違約23.索賠24.爭議的解決五.編制合同條款款的指導(dǎo)原則則（一）遵守中中華人民共和和國的法律、、行政法規(guī)和和部門規(guī)章，，遵守工程所所在地的地方方法規(guī)、自治治條例、單行行條例和地方方政府規(guī)章；；——合同有效性的的必要條件。。（二）按合同同法的公平原原則設(shè)定合同同雙方的責(zé)任任、權(quán)利和義義務(wù)；——公正、公平的的合同理念是是工程順利實實施的重要保保障。合同雙雙方的責(zé)任、、權(quán)利和義務(wù)務(wù)、各項合同同程序的設(shè)定定，每項條款款的內(nèi)容均應(yīng)應(yīng)貫徹合同法法的公平原則則。（三）根據(jù)我我國現(xiàn)行的建建設(shè)管理制度度設(shè)定合同管管理的程序和和內(nèi)容；——我國現(xiàn)行的建建設(shè)管理制度度包括項目法法人責(zé)任制、、招標(biāo)投標(biāo)制制和建設(shè)監(jiān)理理制等,以及國家和相相關(guān)部門有關(guān)關(guān)建設(shè)管理的的規(guī)章和規(guī)定定?！贤瑮l款設(shè)定定的各項管理理程序不能違違背現(xiàn)行的建建設(shè)管理制度度。（四）學(xué)習(xí)FIDIC合同條件的精精華，引進(jìn)國國外先進(jìn)的建建設(shè)工程管理理經(jīng)驗，洋為為中用，編制制適合我國國國情的通用合合同條款；——FIDIC合同涉及的工工作內(nèi)容能基基本覆蓋工程程建設(shè)過程遇遇到的合同問問題；——合同的基本屬屬性—公平原則比較較到位；——合同雙方的責(zé)責(zé)任、權(quán)利和和義務(wù)的約定定比較清晰；；——設(shè)定的各項合合同程序比較較嚴(yán)密、科學(xué)學(xué)、操作性強(qiáng)強(qiáng)；——強(qiáng)調(diào)解決合同同事宜的及時時性，在履約約過程中及時時解決好支付付、合同變更更和爭議等的的合同問題。。（五）適用于于我國各建設(shè)設(shè)行業(yè)，以““專用合同條條款另有約定定”的形式，，為各建設(shè)行行業(yè)根據(jù)其本本行業(yè)的特點(diǎn)點(diǎn)和要求，留留出自行約定定的空間。——專用合同條款款的約定是通通用合同條款款約定的合同同責(zé)任、工作作內(nèi)容和工作作程序的延伸伸和補(bǔ)充，其其延伸和補(bǔ)充充約定的內(nèi)容容不能違背原原通用合同條條款約定的基基本原則。如如在通用合同同條款中設(shè)有有由發(fā)包人或或由承包人供供應(yīng)材料的兩兩種模式，若若專用合同條條款約定由發(fā)發(fā)包人提供材材料，則應(yīng)在在專用合同條條款中具體說說明發(fā)包人應(yīng)應(yīng)承擔(dān)延誤供供應(yīng)和保證材材料質(zhì)量的責(zé)責(zé)任，發(fā)包人人不能在專用用合同條款的的約定中將中中將應(yīng)負(fù)的責(zé)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給承承包人。——通用合同條款款設(shè)定的工程程質(zhì)量檢驗程程序、進(jìn)度控控制程序、合合同變更程序序、計量支付付程序和竣工工驗收程序等等均留有專用用合同條款約約定的空間，，供各行業(yè)根根據(jù)其不同的的行業(yè)管理特特點(diǎn)和具體方方法自行約定定。六．編制合同同條款的主要要思路（一）合同條條款約定的合合同雙方的責(zé)責(zé)任界面應(yīng)清清晰，合同條條款約定的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)能覆蓋蓋建設(shè)工程施施工中遇到的的所有合同問問題?！獦?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定，，招標(biāo)人（發(fā)發(fā)包人）和投投標(biāo)人（承包包人）是工程程招投標(biāo)和履履行合同的兩兩個責(zé)任主體體，本通用合合同條款第2條與第4.1款明確規(guī)定了了發(fā)包人和承承包人的主要要義務(wù)，并在在以下第5～24條款中詳細(xì)約約定了合同雙雙方在建設(shè)工工程履約過程程中遇到的所所有合同問題題，避免出現(xiàn)現(xiàn)空白，而造造成履約困難難。——在合同公正\公平的前提下下,約定的合同雙雙方責(zé)任界面面清晰是合同同能于順利履履行的基本條條件。本合同條款款吸取了FIDIC的經(jīng)驗和總結(jié)結(jié)了我國近年年來的合同實實踐。（二）本合同同條款對監(jiān)理理人在施工合合同中的職能能定位是：監(jiān)監(jiān)理人受發(fā)包包人的委托，，在施工現(xiàn)場場為發(fā)包人管管理合同。——發(fā)包人按國家家招標(biāo)投標(biāo)法法的規(guī)定，通通過競爭性招招標(biāo)選定監(jiān)理理人；——監(jiān)理人按發(fā)包包人的授權(quán)進(jìn)進(jìn)行合同管理理，對工程的的施工進(jìn)度、、質(zhì)量、安全全和合同支付付負(fù)有監(jiān)理責(zé)責(zé)任；——監(jiān)理人應(yīng)忠實實地執(zhí)行發(fā)包包人與承包人人簽署的施工工合同，無權(quán)權(quán)修改合同，，監(jiān)理人不是是合同的第三三方；——監(jiān)理人應(yīng)認(rèn)真真運(yùn)用好通用用合同條款第第3.5條“商定或確確定”條款，，以公正的立立場，促進(jìn)雙雙方在合同范范圍內(nèi)通過協(xié)協(xié)商，友好地地解決合同爭爭議。——監(jiān)理人只對發(fā)發(fā)包人承擔(dān)監(jiān)監(jiān)理責(zé)任，承承包人不能因因監(jiān)理人的工工作不到位而而要求免除或或減輕自己在在合同中應(yīng)負(fù)負(fù)的責(zé)任。（三）樹立正正確的合同變變更理念，建建立科學(xué)的變變更程序，及及時處理好設(shè)設(shè)計和施工過過程中出現(xiàn)的的變更，有利利于減少合同同爭議?！贤兏诮ńㄔO(shè)工程合同同中常常是不不可避免的，，尤其是對一一些復(fù)雜和大大型的工程都都可能在設(shè)計計和施工過程程中發(fā)生變更更；——樹立正確的合合同變更理念念，有利于推推進(jìn)合同的順順利履行,促進(jìn)合同雙方方的良好合作作;——變更的范圍和和內(nèi)容在通用用合同條款第第15.1款中已有約定定，各行業(yè)可可在專用合同同條款中約定定其具體實物物內(nèi)容，但不不能取消第15.1款中約定的任任何一項內(nèi)容容?！挥斜O(jiān)理人才才有權(quán)發(fā)出變變更，承包人人無權(quán)自行變變更，但監(jiān)理理人發(fā)出重大大變更時，應(yīng)應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同同意；——發(fā)生變更事項項應(yīng)及時做好好同期記錄，，并及時按通通用合同條款款第15.3款作出處理，，以免事后造造成歷史資料料失缺而引成成爭議。（四）根據(jù)我我國目前的合合同管理狀況況，編制本合合同支付條款款時，考慮了了盡量適用于于單價合同和和總價合同兩兩種支付模式式?！就ㄓ煤贤瑮l條款的合同支支付模式是以以測量計量為為基礎(chǔ)的，支支付條款的設(shè)設(shè)定包含了單單價合同的測測量計量支付付與總價合同同的按形象進(jìn)進(jìn)度支付。但但本合同約定定的總價支付付方式尚缺乏乏較嚴(yán)密的方方法和具體的的操作內(nèi)容，，為此建議當(dāng)當(dāng)前僅在規(guī)模模較小、工期期較短的總價價合同中使用用?！ㄓ煤贤瑮l款款中涉及單價價合同和總價價合同的，主主要有第15.1款“變更的范范圍和內(nèi)容””、第15.4款“變更估價價原則”、第第16.1款“物價波動動引起的價格格調(diào)整”、第第17.1款“計量”和和第17.3款“工程進(jìn)度度付款”。招招標(biāo)人在編制制招標(biāo)文件時時，按照選定定的合同模式式，在專用合合同條款中補(bǔ)補(bǔ)充約定其具具體支付方式式和內(nèi)容；——按形象進(jìn)度分分解支付的方方法，尚缺乏乏在工期長的的大型建設(shè)工工程中的應(yīng)用用經(jīng)驗，需要要在今后的合合同實踐中予予以完善；——對于規(guī)模較小小、工期較短短的總價合同同，第16.1款約定的價格格調(diào)整，發(fā)包包人可根據(jù)行行業(yè)管理或項項目實際，在在專用合同條條款中約定不不調(diào)整或僅對對某幾個指標(biāo)標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。?！?7.1款約定定的““計量量”，，同時時包括括了單單價子子目計計量和和總價價子目目計量量的內(nèi)內(nèi)容，，并按按順序序編排排項號號。根根據(jù)選選定的的合同同形式式，分分別適適用第第17.1.4項或第第17.1.5項。——第17.3款約定定的進(jìn)進(jìn)度付付款，，同時時包括括了按按計量量周期期付款款，或或按形形象進(jìn)進(jìn)度付付款，，以及及周期期付款款和形形象進(jìn)進(jìn)度付付款的的結(jié)合合等多多種形形式。。哪些些工作作內(nèi)容容采用用周期期付款款、哪哪些工工作內(nèi)內(nèi)容采采用形形象進(jìn)進(jìn)度付付款，，由當(dāng)當(dāng)事人人在專專用合合同條條款或或支付付分解解報告告中確確定。。——在絕大大多數(shù)數(shù)建設(shè)設(shè)工程程中,均采用用按月月進(jìn)度度進(jìn)行行計量量付款款.（五））科學(xué)學(xué)設(shè)定定各項項合同同管理理程序序，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)處處理合合同事事宜的的及時時性。?！ㄓ煤虾贤瑮l條款中中設(shè)定定了工工程進(jìn)進(jìn)度控控制、、質(zhì)量量檢查查和驗驗收，，合同同變更更、計計量和和進(jìn)度度付款款、竣竣工驗驗收、、竣工工結(jié)算算與爭爭議調(diào)調(diào)解等等合同同管理理程序序；——以上工工作程程序的的設(shè)定定，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了了處理理合同同事宜宜的及及時性性。公公平、、合理理地約約定合合同雙雙方各各自的的工作作時限限，保保證雙雙方都都能高高效地地完成成合同同管理理程序序中規(guī)規(guī)定的的工作作，防防止問問題長長期積積壓，，影響響合同同的正正常履履行，，避免免積累累成合合同爭爭議；；——在本通通用合合同條條款的的使用用說明明中，，根據(jù)據(jù)上述述合同同管理理程序序的工工作內(nèi)內(nèi)容，，編列列了工工程隱隱蔽部部位覆覆蓋前前檢查查、工工程進(jìn)進(jìn)度控控制、、合同同變更更、暫暫停施施工、、工程程進(jìn)度度付款款及修修正、、竣工工驗收收、竣竣工結(jié)結(jié)算、、最終終結(jié)清清、爭爭議調(diào)調(diào)解等等工作作程序序框圖圖（見見附件件），，供合合同雙雙方和和監(jiān)理理人參參考使使用。。（六））合同同雙方方應(yīng)齊齊心協(xié)協(xié)力面面對工工程風(fēng)風(fēng)險，，共同同克服服由于于不可可抗力力災(zāi)害害對工工程施施工的的不利利影響響，各各自進(jìn)進(jìn)行必必要的的保險險，以以規(guī)避避風(fēng)險險?！b于工工程建建設(shè)項項目施施工較較為復(fù)復(fù)雜、、合同同履行行周期期較長長等特特點(diǎn)，，合同同雙方方應(yīng)在在合同同訂立立時客客觀地地評估估合同同風(fēng)險險，承承包人人在報報價中中應(yīng)認(rèn)認(rèn)真估估列風(fēng)風(fēng)險費(fèi)費(fèi)用，，并應(yīng)應(yīng)將工工程保保險作作為解解決合合同風(fēng)風(fēng)險的的重要要手段段；——保險的的目的的是把把合同同雙方方的風(fēng)風(fēng)險降降低到到最低低限度度，本本通用用合同同條款款第20條設(shè)定定了合合同雙雙方必必須投投保的的各保保險項項目，，監(jiān)理理人應(yīng)應(yīng)有義義務(wù)督督促雙雙方及及時投投保；；——為保障障承包包人人人員的的合法法權(quán)益益，承承包人人必須須為其其施工工作業(yè)業(yè)人員員投保保本合合同條條款所所列的的各項項人員員