合同管理理論與方法（索賠管理）

**大學(xué)**教授二OO四年六月工程合同管理第九講索賠管理1、概述2、索賠成功的條件3、索賠的分類4、工程項(xiàng)目管理中的索賠管理5、索賠管理工作程序6、索賠報(bào)告7、索賠證據(jù)一、概述1．為什么會(huì)有索賠？合同簽訂時(shí)狀態(tài)的要素：招標(biāo)文件(合同文件、工程量、規(guī)范)；環(huán)境條件；實(shí)施方案；合同價(jià)格和工期。要求雙方全面完成合同責(zé)任，其他方面不干擾工程實(shí)施。這幾個(gè)方面互相影響，互相作用。它們?cè)诤贤炗喼按_定，構(gòu)成一個(gè)工程承包合同的要素。索賠的根本原因：由于某個(gè)干擾事件使得合同狀態(tài)的前三個(gè)因素中的某一個(gè)因素發(fā)生變化，導(dǎo)致合同價(jià)格和/或工期的變化。

一、概述2．的定義：索賠即索取賠償。在《辭?！分?，索賠被具體解釋為“交易一方不履行或未正確履行契約上規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償?shù)囊蟆?。工程承包中的索賠叫clain，而clain并非僅有索取賠償?shù)囊馑?，其真正的原意表示“有?quán)要求”，法律上叫做“有權(quán)主張”。所謂“索賠”，是指甲乙雙方在合同的履行過程中，由於承發(fā)包單位或者與此相關(guān)的其他原因，使承發(fā)包單位通過合法的途徑與程式要求對(duì)方償還他們?cè)诤贤男羞^程中的損失，這種工作稱之為“索賠”。一、概述3．索賠也可理解為包括如下三個(gè)方面的含義：1）一方違約使另一方蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求。2）發(fā)生應(yīng)由業(yè)主（建設(shè)單位、甲方）承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)事件或遇到不利的自然條件情況，使承包商（承建單位、乙方）蒙受較大損失而向業(yè)主提出補(bǔ)償損失要求。3）承包商本應(yīng)獲得的正當(dāng)利益，由於沒能及時(shí)得到監(jiān)理工程師（或甲方代表）的確認(rèn)和業(yè)主應(yīng)給予的支持，而以正式函件向業(yè)主索要。

4．索賠和違約的區(qū)別違約：違反合同規(guī)定的行為，只要有違約行為就要支付違約金，而不管違約是否造成損失。索賠：對(duì)損失索取的權(quán)力。由于工程的特殊性，違約和違約金的范圍是很小的。并不是合同的范圍和責(zé)任變化，業(yè)主（承包商）完不成合同責(zé)任就是違約。如不可抗力，業(yè)主行使合同權(quán)利，其他方的影響等。而且對(duì)承包商，業(yè)主一直參與項(xiàng)目的實(shí)施過程，一直進(jìn)行監(jiān)督的，許多計(jì)劃和措施是經(jīng)過批準(zhǔn)的。

但不要與學(xué)者摻合，從應(yīng)用的角度分析，從處理過程合方法的角度：索賠：應(yīng)付而未付的，對(duì)自己的權(quán)力的爭(zhēng)??；盡管是索賠事件，如果業(yè)主無異義地接受，則不是索賠。而對(duì)非索賠的事件，業(yè)主不愿意支付，則進(jìn)入索賠處理過程。但在處理上盡可能用“補(bǔ)償”、用“簽證”，例如ECC合同稱為補(bǔ)償事件。二、取得索賠成功的條件（1）合同條件有利：支持索賠的理由它涉及合同的投標(biāo)、簽訂、談判：簽訂一個(gè)有利的合同，使索賠有合同理由。合同分析：尋找索賠理由合同控制：按照合同實(shí)施工程，自己不違約二、取得索賠成功的條件（2）實(shí)事清楚、證據(jù)確鑿：干擾事件的實(shí)情；書面證據(jù)；合同管理的文檔系統(tǒng)?，F(xiàn)代工程承包商的責(zé)任的變化對(duì)承包商新的要求：預(yù)警；計(jì)劃的超前性；要求記錄工程狀況，收集證據(jù)；要求與業(yè)主的其他承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)有好的協(xié)調(diào)。二、取得索賠成功的條件（3）邏輯關(guān)系，即干擾事件與責(zé)任，與合同理由，與影響，與損失，與索賠要求，與證據(jù)之間有邏輯關(guān)系。索賠報(bào)告的起草就按照這樣的結(jié)構(gòu)；對(duì)方反索賠就是在企圖打破這個(gè)邏輯關(guān)系。

干擾事件責(zé)任合同理由影響損失證據(jù)賠償要求4．取得索賠賠成功的條條件（4）雙方合作作關(guān)系，包包括：業(yè)主對(duì)承包包商滿意，，雙方關(guān)系系融洽。工程的順利利實(shí)施；承包商對(duì)業(yè)業(yè)主目標(biāo)和和意圖的理理解；與業(yè)主在工工程過程中中的溝通。。4．取得索賠賠成功的條條件（5）其他因素素，包括：：業(yè)主、承包包商、監(jiān)理理工程師的的管理水平平業(yè)主、承包包商、工程程師的信用用，社會(huì)誠(chéng)誠(chéng)實(shí)信用的的環(huán)境；；法律：法律律的完備性性、嚴(yán)肅性性；工程慣例：：如索賠的的處理、索索賠的三、索賠的的分類1。按照干擾擾事件的性性質(zhì)分類（1）工期拖延延索賠。（2）不可預(yù)見見的外部障障礙或條件件索賠，如如在施工期期間，承包包商在現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)遇到一個(gè)個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的的承包商通通常不能預(yù)預(yù)見到的外外界障礙或或條件，例例如地質(zhì)與與預(yù)計(jì)的(業(yè)主提供的的資料)不同、出現(xiàn)現(xiàn)未預(yù)見到到的巖石、、淤泥或地地下水等。。（3）工程變更更索賠。（4）工程終止止索賠。（５）其他他索賠。如如貨幣貶值值、匯率變變化、物價(jià)價(jià)、工資上上漲、政策策法令變化化、業(yè)主推推遲支付工工程款等原原因引起的的索賠。三、索賠的的分類2。按合同類類型分類按所簽訂的的合同的類類型，索賠賠可以分為為：（1）總承包合合同索賠，，即承包商商和業(yè)主之之間的索賠賠。（2）分包合同同索賠，即即總承包商商和分包商商之間的索索賠。（3）聯(lián)營(yíng)合同同索賠，即即聯(lián)營(yíng)成員員之間的索索賠。（4）勞務(wù)合同同索賠，即即承包商與與勞務(wù)供應(yīng)應(yīng)商之間的的索賠。（5）其他合同同索賠，如如承包商與與設(shè)備材料料供應(yīng)商、、與保險(xiǎn)公公司、與銀銀行等之間間的索賠。。三、索賠的的分類3。按索賠要要求分類（1）工期索賠賠，即承包包商要求業(yè)業(yè)主延長(zhǎng)工工期，推遲遲竣工日期期，或：業(yè)主要求承承包商延長(zhǎng)長(zhǎng)保修期；；（2）費(fèi)用索賠賠，即要求求業(yè)主補(bǔ)償償費(fèi)用損失失，調(diào)整合合同價(jià)格。4。按索賠的的起因分類類（1）業(yè)主違約約，包括業(yè)業(yè)主和監(jiān)理理工程師沒沒有履行合合同責(zé)任；；沒有正確確地行使合合同賦予的的權(quán)力，工工程管理失失誤，不按按合同支付付工程款等等。（2）合同錯(cuò)誤誤，如合同同條文不全全、錯(cuò)誤、、矛盾、有有二義性，，設(shè)計(jì)圖紙紙、技術(shù)規(guī)規(guī)范錯(cuò)誤等等。（3）合同變更更，如雙方方簽訂新的的變更協(xié)議議、備忘錄錄、修正案案，業(yè)主下下達(dá)工程變變更指令等等。（4）工程環(huán)境境變化，包包括法律、、市場(chǎng)物價(jià)價(jià)、貨幣兌兌換率、自自然條件的的變化等。。（5）不可抗力力因素，如如惡劣的氣氣候條件、、地震、洪洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)狀態(tài)、禁禁運(yùn)等。5。按索賠的的理由分類類：（1）合同內(nèi)索索賠；（2）道義索賠賠；（3）合同外索索賠。6。按索賠的的處理方式式分類(1)單項(xiàng)索賠單項(xiàng)索賠是是針對(duì)某一一干擾事件件提出的。。通常原因因單一，責(zé)責(zé)任單一，，分析比較較容易，處處理起來比比較簡(jiǎn)單。。例如，業(yè)業(yè)主的工程程師指令將將某分項(xiàng)工工程素混凝凝土改為鋼鋼筋混凝土土，對(duì)此只只需提出與與鋼筋有關(guān)關(guān)的費(fèi)用索索賠即可(如果該項(xiàng)變變更沒有其其它影響的的話)。(2)總索賠總索賠，又又叫一攬子子索賠或綜綜合索賠。。一般在工工程竣工前前，承包商商將工程過過程中未解解決的單項(xiàng)項(xiàng)索賠集中中起來，提提出一份總總索賠報(bào)告告。合同雙雙方在工程程交付前或或交付后進(jìn)進(jìn)行最終談?wù)勁?，以一一攬子方案案解決索賠賠問題。(2)總索賠通常在如下下幾種情況況下采用一一攬子索賠賠：1）有些單項(xiàng)項(xiàng)索賠原因因和影響都都很復(fù)雜，，不能立即即解決，或或雙方對(duì)合合同解釋有有爭(zhēng)議，但但合同雙方方都要忙于于合同實(shí)施施，可協(xié)商商將單項(xiàng)索索賠留到工工程后期解解決。2）業(yè)主拖延延答復(fù)單項(xiàng)項(xiàng)索賠，使使工程過程程中的單項(xiàng)項(xiàng)索賠得不不到及時(shí)解解決，最終終不得已提提出一攬子子索賠。在在國(guó)際工程程中，許多多業(yè)主就以以拖的辦法法對(duì)待承包包商的索賠賠要求，常常常使索賠賠和索賠談?wù)勁袝缛粘殖志?，使許許多單項(xiàng)索索賠要求集集中起來。。3）在一些復(fù)復(fù)雜的工程程中，當(dāng)干干擾事件多多，幾個(gè)干干擾事件一一齊發(fā)生，，或有一定定的連慣性性、互相影影響大，難難以一一分分清，則可可以綜合在在一起提出出索賠。4）工期索賠賠一般都在在工程后期期一攬子解解決。5．工程項(xiàng)目目管理中的的索賠管理理索賠不僅是是法律問題題，是訴訟訟問題，主主要是工程程問題。索賠不僅是是為了彌補(bǔ)補(bǔ)損失，取取得利益，，而且對(duì)整整個(gè)項(xiàng)目管管理的促進(jìn)進(jìn)；是項(xiàng)目目管理的最最高層次。。它需要集成化化的管理系統(tǒng)統(tǒng)：合同管理理、報(bào)價(jià)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理、實(shí)實(shí)施方案、進(jìn)進(jìn)度控制、質(zhì)質(zhì)量管理、經(jīng)經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略管管理等的協(xié)調(diào)調(diào)，組成系統(tǒng)統(tǒng)。與業(yè)主在工程程過程中的溝溝通。索賠管理風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)設(shè)計(jì)、施工組織、計(jì)劃和方案經(jīng)營(yíng)管理合同管理戰(zhàn)略管理進(jìn)度管理質(zhì)量管理報(bào)價(jià)和工程款結(jié)算那么在項(xiàng)目管管理的全過程程中上述箭頭頭的含義是什什么？處理過程；工作流；信息流；如何構(gòu)成一個(gè)個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)統(tǒng)？在項(xiàng)目組織中中，各個(gè)職能能部門如何有有機(jī)的配合？？這必須體現(xiàn)在在企業(yè)的項(xiàng)目目管理系統(tǒng)中中。與業(yè)主在在工程過程中中的溝通。五、索賠管理理工作程序索賠工作是指指對(duì)一個(gè)(或一些)具體的干擾事事件進(jìn)行索賠賠所涉及到的的工作。它包包括如下兩個(gè)個(gè)方面：1．承包商與業(yè)業(yè)主和工程師師之間涉及索索賠的一些業(yè)業(yè)務(wù)性工作。。這些工作，以以及工作過程程通常由承包包合同條件規(guī)規(guī)定。FIDIC合同條件對(duì)索索賠程序和爭(zhēng)爭(zhēng)執(zhí)的解決程程序有非常詳詳細(xì)的和具體體的規(guī)定。承承包商必須嚴(yán)嚴(yán)格按照合同同規(guī)定辦事，，按合同規(guī)定定的程序工作作。這是索賠賠有效性的前前提條件之一一。2．承包商為了了提出索賠要要求和使索賠賠要求得到合合理解決所進(jìn)進(jìn)行的一些內(nèi)內(nèi)部管理工作作。這些工作作為索賠的提提出和解決服服務(wù)。六、我國(guó)索賠賠管理的問題題（1）我國(guó)目前索索賠的氛圍和和艱難1）信用危機(jī)。。業(yè)主沒道理理，就是不賠賠。2）人們，特別別是業(yè)主的非非理性行為，，如壓低價(jià)格格、壓縮工期期、苛刻要求求承包商，而而承包商的短短期行為。人人們的浮燥心心理與行為。。3）法律的缺陷陷和人們有法法不依，行政政行為，行政政法規(guī)超越法法律的現(xiàn)象。。人們不習(xí)慣慣用法律和合合同手段解決決工程問題。。4）整個(gè)項(xiàng)目管管理水平的低低下：計(jì)算機(jī)機(jī)應(yīng)用，項(xiàng)目目管理職能的的割裂，合同同管理水平低低下，人們不不重視。例如如承包商證據(jù)據(jù)的收集，詳詳細(xì)的成本核核算資料。5）沒有規(guī)則（（處理規(guī)則，，計(jì)算規(guī)則等等）：有些案例的處處理將工程合合同作為一般般的合同處理理，而工程合合同和索賠是是有特殊性的的，例如業(yè)主受到到金融風(fēng)險(xiǎn)，，工程不能進(jìn)進(jìn)行，承包商商能否索賠整整個(gè)工程的預(yù)預(yù)期利潤(rùn)？承包商工期拖拖延違約，業(yè)業(yè)主能否索賠賠損失，特別別是連帶損失失？審計(jì)對(duì)合同結(jié)結(jié)算的影響；；總價(jià)合同的索索賠規(guī)則；工期拖延情況況下的費(fèi)用索索賠的處理；；由于工程的預(yù)預(yù)算體系不符符合國(guó)際慣例例，使索賠的的計(jì)算很困難難。7．必須考慮的的問題（1）沒有統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的解決。。（2）索賠對(duì)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的影響：索索賠是雙面刃刃，利益與關(guān)關(guān)系，當(dāng)期利利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利利益，項(xiàng)目效效益與公司的的經(jīng)營(yíng)。（3）利益為原則則（4）積極主動(dòng)：：不索不賠；盡早提出；盡快解決，有有多少解決多多少；用單項(xiàng)索賠解解決，而不要要用一攬子索索賠解決。索賠值計(jì)算的的思路和原則則一、思路：三三種狀態(tài)分析析：(一)合同狀態(tài)分析析這里不考慮任任何干擾事件件的影響，僅僅對(duì)合同簽訂訂的情況作重重新分析。1．合同狀態(tài)(又被稱為計(jì)劃劃狀態(tài)或報(bào)價(jià)價(jià)狀態(tài))即合同簽訂時(shí)時(shí)的合同條件件，工程環(huán)境境和實(shí)施方案案。如果合同條件件、工程環(huán)境境、實(shí)施方案案等沒有變化化，則承包商商應(yīng)在合同工工期內(nèi)，按合合同規(guī)定的要要求(質(zhì)量、、技術(shù)術(shù)等)完成工工程施施工，，并得得到相相應(yīng)的的合同同價(jià)格格。合同狀狀態(tài)分分析基基礎(chǔ)為為招標(biāo)標(biāo)文件件和各各種報(bào)報(bào)價(jià)文文件，，包括括合同同條件件、合合同規(guī)規(guī)定的的工程程范圍圍、工工程量量表、、施工工圖紙紙、工工程說說明、、規(guī)范范、總總工期期、雙雙方認(rèn)認(rèn)可的的施工工方案案和施施工進(jìn)進(jìn)度計(jì)計(jì)劃、、承包包商所所提出出的進(jìn)進(jìn)度計(jì)計(jì)劃,包括工工期安安排、、人力力、材材料、、設(shè)備備等需需要量量和安安排、、里程程碑事事件、、承包包商合合同報(bào)報(bào)價(jià)的的價(jià)格格水平平等。。三種狀狀態(tài)的的分析析：(二)實(shí)際狀狀態(tài)分分析按照實(shí)實(shí)際的的工程程量、、生產(chǎn)產(chǎn)效率率、人人力安安排、、價(jià)格格水平平、施施工方方案和和施工工進(jìn)度度安排排等確確定實(shí)實(shí)際的的工期期和費(fèi)費(fèi)用。。這種種分析析以承承包商商的實(shí)實(shí)際工工程資資料為為依據(jù)據(jù)。(三)可能狀狀態(tài)分分析在合同同狀態(tài)態(tài)的基基礎(chǔ)上上加上上干擾擾事件件的影影響。。干擾擾事件件必須須非承承包商商自己己責(zé)任任引起起，而而且不不在合合同規(guī)規(guī)定的的承包包商應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)范范圍內(nèi)內(nèi)，符符合合合同規(guī)規(guī)定的的賠償償條件件。仍然引引用上上述合合同狀狀態(tài)的的分析析方法法和分分析過過程，，再—次進(jìn)行行工程程量核核算，，網(wǎng)絡(luò)絡(luò)計(jì)劃劃分析析，確確定這這種狀狀態(tài)下下的勞勞動(dòng)力力、管管理人人員、、機(jī)械械設(shè)備備、材材料、、工地地臨時(shí)時(shí)設(shè)施施和各各種附附加費(fèi)費(fèi)用的的需要要量，，最終終得到到這種種狀態(tài)態(tài)下的的工期期和費(fèi)費(fèi)用。。三種狀狀態(tài)的的分析析：比較上上述三三種狀狀態(tài)的的分析析結(jié)果果可以以得到到：1．實(shí)際際狀態(tài)態(tài)和合合同狀狀態(tài)之之差即即為工工期的的實(shí)際際延長(zhǎng)長(zhǎng)和成成本的的實(shí)際際增加加量。。這里里包括括所有有因素素的影影響，，如業(yè)業(yè)主責(zé)責(zé)任的的、承承包商商責(zé)任任的、、其它它外界界干擾擾的等等。2．可能能狀態(tài)態(tài)和合合同狀狀態(tài)結(jié)結(jié)果之之差即即為按按合同同規(guī)定定承包包商真真正有有理由由提出出工期期和費(fèi)費(fèi)用索索賠的的部分分。它它直接接可以以作為為工期期和費(fèi)費(fèi)用的的索賠賠值。。3．實(shí)際際狀態(tài)態(tài)和可可能狀狀態(tài)結(jié)結(jié)果之之差為為承包包商自自身責(zé)責(zé)任造造成的的損失失和合合同規(guī)規(guī)定的的承包包商應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。它應(yīng)應(yīng)由承承包商商自己己承擔(dān)擔(dān)，得得不到到補(bǔ)償償。這這里還還包括括承包包商投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)失失誤造造成的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失失。索賠值值計(jì)算算原則則干擾事事件影影響的的定量量分析析和索索賠值值計(jì)算算是極極為困困難和和復(fù)雜雜的。。目前前，還還沒有有大家家統(tǒng)一一認(rèn)可可的，，通用用的計(jì)計(jì)算方方法。。(一)實(shí)際損損失原原則費(fèi)用索索賠都都以賠賠(補(bǔ))償實(shí)際際損失失為原原則。。體現(xiàn)現(xiàn)在：：1．實(shí)際際損失失，即即為干干擾事事件對(duì)對(duì)承包包商工工程成成本和和工期期的實(shí)實(shí)際影影響。。承包包商不不能因因?yàn)樗魉髻r事事件而而受到到額外外的收收益或或損失失。索索賠對(duì)對(duì)業(yè)主主不具具有任任何懲懲罰性性質(zhì)。。實(shí)際際損失失包括括兩個(gè)個(gè)方面面：(l)直接損損失，，即承承包商商財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的直直接減減少。。在實(shí)實(shí)際工工程中中，常常常表表現(xiàn)為為成本本的增增加和和實(shí)際際費(fèi)用用的超超支。。(2)間接損損失，，即可可能獲獲得利利益的的減少少。如如業(yè)主主拖欠欠工程程款，，使承承包商商失去去這筆筆款的的存款款利息息收入入。索賠值值計(jì)算算原則則2．所有有干擾擾事件件直接接引起起的實(shí)實(shí)際損損失，，以及及這些些損失失的計(jì)計(jì)算，，都應(yīng)應(yīng)有詳詳細(xì)的的具體體的證證明。。在索索賠報(bào)報(bào)告中中必須須出具具這些些證據(jù)據(jù)。沒沒有證證據(jù)，，索賠賠要求求是不不能成成立的的。3.當(dāng)干擾擾事件件屬于于對(duì)方方的違違約行行為時(shí)時(shí)，如如果合合同中中有違違約條條款，，按照照合同同法原原則，，先用用違約約金抵抵充實(shí)實(shí)際損損失，，不足足的部部分再再賠償償。(二)合同原原則索賠計(jì)計(jì)算方方法符符合合合同符符合合合同明明確的的規(guī)定定。賠賠償實(shí)實(shí)際損損失原原則，，并不不能理理解為為必須須賠償償承包包商的的全部部實(shí)際際費(fèi)用用超支支和成成本的的增加加。在在索賠賠值的的計(jì)算算中還還必須須考慮慮：1．扣扣除除承承包包商商自自己己責(zé)責(zé)任任造造成成的的損損失失。。即即由由于于承承包包商商自自己己管管理理不不善善，，組組織織失失誤誤等等原原因因造造成成的的損損失失由由他他自自己己負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。。2．符符合合合合同同規(guī)規(guī)定定的的賠賠補(bǔ)補(bǔ)償償條條件件，，扣扣除除承承包包商商應(yīng)應(yīng)承承擔(dān)擔(dān)的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。。此外外，，超超過過索索賠賠有有效效期期提提出出的的索索賠賠要要求求無無效效。。索賠賠值值計(jì)計(jì)算算原原則則3．合合同同規(guī)規(guī)定定的的計(jì)計(jì)算算基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。合合同同中中的的人人工工費(fèi)費(fèi)單單價(jià)價(jià)、、材材料料費(fèi)費(fèi)單單價(jià)價(jià)、、機(jī)機(jī)械械費(fèi)費(fèi)單單價(jià)價(jià)、、各各種種費(fèi)費(fèi)用用的的取取值值標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和各各分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程合合同同單單價(jià)價(jià)都都是是索索賠賠值值的的計(jì)計(jì)算算基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。當(dāng)當(dāng)然然有有時(shí)時(shí)按按合合同同規(guī)規(guī)定定可可以以對(duì)對(duì)它它們們作作調(diào)調(diào)整整，，例例如如由由于于社社會(huì)會(huì)福福利利費(fèi)費(fèi)增增加加造造成成人人工工工工資資基基限限提提高高，，而而合合同同規(guī)規(guī)定定可可以以調(diào)調(diào)整整，，則則可可以以提提高高人人工工費(fèi)費(fèi)單單價(jià)價(jià)。。4．有有些些合合同同對(duì)對(duì)索索賠賠值值的的計(jì)計(jì)算算規(guī)規(guī)定定了了計(jì)計(jì)算算方方法法，，計(jì)計(jì)算算采采用用的的公公式式、、計(jì)計(jì)算算過過程程等等。。這這些些必必須須執(zhí)執(zhí)行行。。索賠賠值值計(jì)計(jì)算算原原則則（三三））合合理理性性１．符合合規(guī)定的的，或通通用的會(huì)會(huì)計(jì)核算算原則。。符合通通用的會(huì)會(huì)計(jì)核算算原則，，報(bào)價(jià)的的分項(xiàng)和和計(jì)算規(guī)規(guī)則等，，采用正正確的成成本項(xiàng)目目的劃分分方法，，各成本本項(xiàng)目的的核算方方法，工工地管理理費(fèi)和總總部管理理費(fèi)的分分?jǐn)偡椒ǚǖ?。２．符合合工程慣慣例，即即采用能能為業(yè)主主、調(diào)解解人、仲仲裁人認(rèn)認(rèn)可的，，在工程程中常用用的計(jì)算算方法。。例如在在我國(guó)，，必須符符合工程程概預(yù)算算的規(guī)定定；在國(guó)國(guó)際工程程中應(yīng)符符合大家家一致認(rèn)認(rèn)可的典典型的案案例的所所采用的的計(jì)算方方法，如如HUDSON公式。索賠值計(jì)計(jì)算原則則（四）有有利。承承包商在在索賠值值的計(jì)算算中應(yīng)留留有余地地。索賠賠要求應(yīng)應(yīng)大于實(shí)實(shí)際損失失值。l．承包商商所受的的實(shí)際損損失。它它是索賠賠的實(shí)際際期望值值，也是是最低目目標(biāo)。如如果最后后承包商商通過索索賠從業(yè)業(yè)主處獲獲得的實(shí)實(shí)際補(bǔ)償償?shù)陀谶@這個(gè)值，，則導(dǎo)致致虧本。。甚至有有時(shí)承包包商希望望通過索索賠彌補(bǔ)補(bǔ)自己其其它方面面的損失失，如報(bào)報(bào)價(jià)低、、報(bào)價(jià)失失誤、合合同規(guī)定定風(fēng)險(xiǎn)范范圍內(nèi)的的損失、、施工中中管理失失誤造成成的損失失等。2．對(duì)方的的反索賠賠。在承承包商提提出索賠賠后，對(duì)對(duì)方有可可能采取取各種措措施進(jìn)行行反索賠賠，以抵抵消或降降低承包包商索賠賠值。例例如：在承包商商的索賠賠報(bào)告中中尋找薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)，以否否定其索索賠要求求；抓住承包包商工程程中的失失誤或問問題，向向承包商商提出罰罰款、扣扣款或其其它索賠賠，以平平衡承包包商提出出的索賠賠。業(yè)主的管管理人員員（監(jiān)理理工程師師或業(yè)主主代表））需要反反索賠的的業(yè)績(jī)和和成就感感。承包包商提出出的索賠賠值經(jīng)過過他們的的分析和和反駁會(huì)會(huì)降低承承包商索索賠的有有效值。。3．最終解解決中的的讓步。。實(shí)際損失失原則和和合同原原則的矛矛盾。某小型水水壩工程程，系均均質(zhì)土壩壩，下游游設(shè)濾水水壩址，，土方填填筑量876150m3，砂礫石石濾料78500m3，中標(biāo)合合同價(jià)7369920美元，工工期1年半。在投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)書中中，大壩壩土方的的單價(jià)為為4．5美元／m3，運(yùn)距為為750m；砂礫石石濾料的的單價(jià)為為5．5美元／m3，運(yùn)距為為1700m。開始施工工后，工工程量的的大幅度度增加，，而且土土料和砂砂礫料的的運(yùn)輸距距離亦有有所增加加。承包包商認(rèn)為為，這兩兩項(xiàng)增加加工程量量的數(shù)量量都比較較大，土土料增加加了原土土方量的的5％，砂礫礫石料增增加了約約16％；而且且，運(yùn)輸輸距離相相應(yīng)增加加了100％及29％。因此此，承包包商要求求按新單單價(jià)計(jì)算算新增加加的工程程量的價(jià)價(jià)格。在合同價(jià)價(jià)格的基基礎(chǔ)上，，加上運(yùn)運(yùn)輸距離離的增加加，結(jié)果果：土方由4.5美元調(diào)到到4．75美元／m3砂礫料由由6．25美元/m3調(diào)到6．75美元但工程師師現(xiàn)場(chǎng)測(cè)測(cè)量了承承包商的的工程變變更后的的工作效效率，經(jīng)經(jīng)審核：：土方4.35美元／m3砂礫料5．48美元／m3問題：工程師的審核核有效嗎？如果審核高于于承包商的報(bào)報(bào)價(jià)怎么辦？？承包商如何反反駁？二、工期索賠賠工期索賠的目目的通常有兩兩個(gè)：1．承包商免去去或推卸自己己對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生生的工期延長(zhǎng)長(zhǎng)的合同責(zé)任任，使自己不不支付或盡可可能少支付工工期延長(zhǎng)的罰罰款。2．進(jìn)行因工期期延長(zhǎng)而造成成的費(fèi)用損失失的索賠。對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的的工期延長(zhǎng)，，業(yè)主通常采采用兩種解決決辦法：(l)不采取加速措措施，將合同同工期順延，，工程施工仍仍按原定方案案和計(jì)劃實(shí)施施。(2)指令承包商采采取加速措施施，以全部或或部分地彌補(bǔ)補(bǔ)已經(jīng)損失的的工期。如工工期拖延責(zé)任任不由承包商商造成，業(yè)主主已認(rèn)可承包包商的工期索索賠，則承包包商還可以提提出因采取加加速措施而增增加的費(fèi)用的的索賠。業(yè)主對(duì)承包商商可以進(jìn)行缺缺陷通知期的的索賠。二、計(jì)算方法法（一）網(wǎng)絡(luò)分分析方法1.干擾時(shí)間對(duì)工工程活動(dòng)的影影響；2.采用網(wǎng)絡(luò)分析析方法，通過過對(duì)比干擾事事件發(fā)生前后后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃劃，確定工期期的索賠值。。（二）比例計(jì)計(jì)算方法按照拖延部分分的合同額、、拖延的工期期、總合同額額、總工期計(jì)計(jì)算。《案例》在某工程施工工中，業(yè)主推推遲辦公樓工工程基礎(chǔ)設(shè)計(jì)計(jì)圖紙的批準(zhǔn)準(zhǔn)，使該單項(xiàng)項(xiàng)工程延期10周。該單項(xiàng)工工程合同價(jià)為為80萬美元，而整整個(gè)工程合同同總價(jià)為400萬美元。則承承包商提出工工期索賠為：：總工期索賠=受干擾部分的的工程合同價(jià)價(jià)×該部分工程受受干擾工期拖拖延量/整個(gè)工程合同同總價(jià)=80萬×10周/400萬=2周《案例》某工程合同總總價(jià)380萬元，總工期期15個(gè)月?，F(xiàn)業(yè)主主指令增加附附加工程的價(jià)價(jià)格為76萬元，則承包包商提出：總工期索賠=附加工程或新新贈(zèng)工程量?jī)r(jià)價(jià)格×原合同總工期期/原合同總價(jià)=76萬×15個(gè)月/380萬=3個(gè)月（四）工期索索賠中應(yīng)注意意的問題多個(gè)干擾事件件的重疊影響響問題。干擾事件分為為三類：(1)業(yè)主責(zé)任的拖拖延(用E表示)，則工期延長(zhǎng)長(zhǎng)，同時(shí)費(fèi)用用補(bǔ)償；(2)承包商責(zé)任的的拖延(用C表示)，則工期和費(fèi)費(fèi)用都不補(bǔ)償償；(3)惡劣的氣候條條件或不可抗抗力因素引起起(用N表示)，則工期延長(zhǎng)長(zhǎng)，但費(fèi)用不不補(bǔ)償。見圖基本規(guī)則：1。先發(fā)生優(yōu)先先；2。比例計(jì)算；；3。工期對(duì)承包包商有利，成成本對(duì)業(yè)主有有利。工期索賠中的的重疊問題實(shí)際工程中，，許多干擾事事件的工期索索賠值累計(jì)常常常會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大大于實(shí)際的拖拖延，其原因因：1）工期索賠中中的水分，承承包商擴(kuò)大了了索賠值；2）理論計(jì)算、、或有權(quán)力索索賠與實(shí)際拖拖延的誤差；；如停水2天，但實(shí)際工工程并沒有停停止。3）干擾事件之之間的重疊影影響。例如：：兩個(gè)業(yè)主責(zé)任任的干擾事件件相繼發(fā)生(先圖紙拖延，，后甲供材拖拖延)，承包商提出出了兩份索賠賠報(bào)告；在一個(gè)月中兩兩個(gè)干擾事件件影響兩個(gè)活活動(dòng)，提出兩兩份索賠報(bào)告告，而兩個(gè)干干擾事件的影影響是重疊的的(如圖)費(fèi)用索賠的計(jì)計(jì)算問題一、計(jì)算方法法1、總費(fèi)用法。。思路：將總價(jià)價(jià)合同或單價(jià)價(jià)合同轉(zhuǎn)變?yōu)闉槌杀炯映杲鸾鸷贤?，以承承包商的?shí)際際開支作為計(jì)計(jì)算的依據(jù)，，按照?qǐng)?bào)價(jià)的的費(fèi)率計(jì)算管管理費(fèi)。使用條件：合同報(bào)價(jià)準(zhǔn)確確和合理；實(shí)際的總成本本核算準(zhǔn)確。。干擾事件的責(zé)責(zé)任全在業(yè)主主，沒有發(fā)生生承包商責(zé)任任的和風(fēng)險(xiǎn)范范圍內(nèi)的事件件。2、分項(xiàng)法思路：按照各各個(gè)干擾事件件，再按照各各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目目逐一計(jì)算，，然后求和。。計(jì)算比較復(fù)雜雜，困難，但但合理科學(xué)，，適用性廣泛泛。費(fèi)用索賠的計(jì)計(jì)算在于：干擾事件對(duì)施施工過程（采采購(gòu)、材料、、勞動(dòng)力、設(shè)設(shè)備的消耗、、費(fèi)用消耗等等）的影響；；合同中的費(fèi)用用或費(fèi)率（包包括工作量單單價(jià)、材料價(jià)價(jià)格等）實(shí)際的開支。。（一）工期拖拖延費(fèi)用索賠賠1。人工費(fèi)：數(shù)量：點(diǎn)工數(shù)數(shù)量低效率損失=實(shí)際使用的總總工日-已完工程中人人工費(fèi)含量-其它用工(如業(yè)主點(diǎn)工)-承包商責(zé)任或或風(fēng)險(xiǎn)引起的的勞動(dòng)力損失失單價(jià)：人工費(fèi)費(fèi)報(bào)價(jià)或最低低人工費(fèi)價(jià)格格2。材料費(fèi)：材材料推遲交付付可能的損失失工期拖延同時(shí)時(shí)材料價(jià)格上上漲引起3。機(jī)械費(fèi)：數(shù)量：點(diǎn)工單價(jià)：停滯臺(tái)臺(tái)班費(fèi)(僅僅考慮折舊舊費(fèi))或租金（一）工期拖拖延費(fèi)用索賠賠4。工地管理費(fèi)費(fèi)：（1）如果用前面面的所有成本本開支之和計(jì)計(jì)算，則對(duì)承承包商很不利利。（2）Hudson公式延誤期間的工工地管理費(fèi)=(合同中包括的的工地管理費(fèi)費(fèi)總額/合同工期)X延誤期限此公式計(jì)算結(jié)結(jié)果有點(diǎn)大，，特別對(duì)大型型工程。報(bào)價(jià)中的工地地管理費(fèi)的計(jì)計(jì)算是科學(xué)的的。如果這個(gè)階段段承包商有完完成了部分工工程，則延誤期限=實(shí)際總延誤期期限-在本期中完成成的工作量/月(或周)平均合同工工作量（3）按照實(shí)際際開支分別別計(jì)算。承承包商提供供實(shí)際的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)的開支證證據(jù)，業(yè)主主(監(jiān)理工程師師)逐一審查。。（一）工期期拖延費(fèi)用用索賠如果在低效效率情況下下施工，則則工地管理理費(fèi)：工地管理費(fèi)費(fèi)索賠＝月工地管理理費(fèi)額度×（索賠期限限－索賠期期完成的工工程量額/月計(jì)劃工程程量其中月工地地管理費(fèi)額額度＝合同同報(bào)價(jià)中的的工地管理理費(fèi)/合同工期（一）工期期拖延費(fèi)用用索賠5。由于物價(jià)價(jià)上漲引起起的費(fèi)用調(diào)調(diào)整（見后面討討論）6。總部管理理費(fèi)的計(jì)算算（1）按照合同同報(bào)價(jià)的總總部管理費(fèi)費(fèi)和上述各各項(xiàng)求和(不包括5)計(jì)算。計(jì)算算結(jié)果較小小。（2）日費(fèi)率法法(Eicheay法)思路：如果果工程完全全中斷，承承包商有無無替代的工工程，則以以承包商企企業(yè)的管理理費(fèi)分?jǐn)傤~額計(jì)算：爭(zhēng)議合同應(yīng)應(yīng)分?jǐn)偟墓芄芾碣M(fèi)=爭(zhēng)議合同額額X同期企業(yè)實(shí)實(shí)際管理費(fèi)費(fèi)總額/企業(yè)同期完完成的合同同額日管理費(fèi)率率=爭(zhēng)議合同應(yīng)應(yīng)分?jǐn)偟墓芄芾碣M(fèi)/爭(zhēng)議合同實(shí)實(shí)際執(zhí)行天天數(shù)管理費(fèi)索賠賠值=日管理費(fèi)率率X爭(zhēng)議合同延延長(zhǎng)天數(shù)（3）總直接費(fèi)費(fèi)分?jǐn)偡ǎ?）特殊基礎(chǔ)礎(chǔ)分?jǐn)偡?。。利?rùn)索賠問問題可以索賠利利潤(rùn)的情況況（見FIDIC合同）工程變更和和業(yè)主違約約情況等。。計(jì)算方法：：（1）按照前面面各分項(xiàng)的的計(jì)算結(jié)果果，乘以預(yù)預(yù)定的利潤(rùn)潤(rùn)率；（2）在業(yè)主違違約的情況況下，如業(yè)業(yè)主將承包包商的工程程刪去，再再發(fā)包給其其他人，則則承包商的的利潤(rùn)索賠賠為該部分分工程的報(bào)報(bào)價(jià)中的利利潤(rùn)額度。。工程變更索索賠：1。工程量增增加或減少少.按照合同單單價(jià)計(jì)算。。當(dāng)變更超過過一定量以以上，調(diào)整整單價(jià)。主要調(diào)整固固定費(fèi)用：：某分項(xiàng)工程程量為400m3混凝土，合合同單價(jià)為為200元/m3，報(bào)價(jià)中管管理費(fèi)30元/m3。合同規(guī)定定，工作量量超過25％可調(diào)整單單價(jià)?，F(xiàn)實(shí)實(shí)際工作量量為600m3。調(diào)后單價(jià)中中管理費(fèi)＝＝30元×400/600m3＝20元/m3則調(diào)整后單單價(jià)應(yīng)為：：200＋（20－30）＝190元/m3在工程量增增加25％范圍以內(nèi)內(nèi)用原價(jià)，，即200400（1＋25％）＝100，000元超過部分采采用新價(jià)格格：190（600－4001.25）＝19，000元工程變更索索賠：2。附加工程程：1）合同內(nèi)附附加工程：：按照合同同單價(jià)計(jì)算算合同內(nèi)附加加工程為本本工程安全全穩(wěn)定高效效率運(yùn)行說說必須的，，是本工程程一部分。。2）合同外附附加工程：：按照目前前價(jià)格水平平調(diào)整，雙雙方重新商商談價(jià)格。。合同外附加加工程：與與本合同工工程范圍沒沒有關(guān)系，，本合同工工程已經(jīng)獨(dú)獨(dú)立成為體體系。工程變更索索賠：3。質(zhì)量變更更（規(guī)范變變更、工程程性質(zhì)變化化、功能變變化）：例如：在圖紙和工工程量表中中對(duì)某些預(yù)預(yù)應(yīng)力混凝凝土樓板和和梁的質(zhì)量量描述產(chǎn)生生差異。圖圖紙中規(guī)定定其質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為“BS5328／76的C25P項(xiàng)”，而工工程量表中中規(guī)定其質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為為“BS5328／76的C20P項(xiàng)”。每立方米混混凝土費(fèi)用用索賠分析析表項(xiàng)目水泥細(xì)骨料粗骨料C25P(kg)C20P(kg)量差(kg)轉(zhuǎn)換成立方米材料單價(jià)價(jià)差(英鎊)材料損耗增加(英鎊)損失合計(jì)(英鎊)350300+5030英鎊/t+1.500.081.58650700-500.05/1.59=0.0314m36.60英鎊/m3-0.21-0.02-0.2311801170+100.01/1.35=0.0074m35.70英鎊/m3+0.04+0.00+0.04損失總計(jì)：1.39英鎊加現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)14.45%1.39×14.45%=0.20加6%總部管理費(fèi)和利潤(rùn)(1.39+0.20)×6%=0.10總計(jì)1.69英鎊工程索賠案案例見圖。索賠賠涉及的問問題：1.工程量錯(cuò)誤誤和報(bào)價(jià)錯(cuò)錯(cuò)誤；2.施工難度增增加；3.模板報(bào)價(jià)遺遺漏；4.支模空間的的挖土遺漏漏。工程索賠案案例：合同分析：：承承包商應(yīng)對(duì)對(duì)自己報(bào)價(jià)價(jià)的正確性性負(fù)責(zé)；地基開挖中中，只有出出現(xiàn)“巖石石”才允許許重新計(jì)價(jià)價(jià)；工程量表中中第12F項(xiàng)基礎(chǔ)開挖挖數(shù)量為145m3，承包商所所報(bào)的單價(jià)價(jià)為0．83英鎊。合同實(shí)施過過程：在施施工中承包包商發(fā)現(xiàn)：：1）按實(shí)際工工程量方，，工程量表表中基礎(chǔ)開開挖的數(shù)量量為錯(cuò)誤數(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)為為l450m3，而不是145m3。而承包商商的該分項(xiàng)項(xiàng)工程單價(jià)價(jià)也有錯(cuò)誤誤，合理報(bào)報(bào)價(jià)應(yīng)為2．83英鎊／m3，而不是0．83英鎊／m3。2）同時(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)開挖難度度增加，地地質(zhì)情況與與勘察報(bào)告告中說明的的不一樣，，出現(xiàn)大量量的建筑物物碎塊、鋼鋼筋和角鐵鐵以及碎石石和卵石，，造成開挖挖費(fèi)用的增增加。承包商的索索賠要求。。l)工程量表中中所列的基基礎(chǔ)挖方數(shù)數(shù)量仍按合合同單價(jià)(即0．83英鎊／m3)計(jì)算。但超超過部分的的數(shù)量(即1450一145＝1305m3)應(yīng)按正確的的單價(jià)計(jì)算算，則該項(xiàng)項(xiàng)索賠為(按合同單價(jià)價(jià)確定的進(jìn)進(jìn)度付款金金額)：(2．83—0．83)英鎊／m3×1305m3＝2610英鎊2)由于于基基礎(chǔ)礎(chǔ)開開挖挖難難度度增增加加，，承承包包商商要要求求增增加加合合同同單單價(jià)價(jià)2英鎊鎊／／m3，則則該該項(xiàng)項(xiàng)索索賠賠為為：：2英鎊鎊／／m3××1450m3＝2900英鎊鎊(3)基礎(chǔ)礎(chǔ)開開挖挖索索賠賠合合計(jì)計(jì)(不包包括括按按合合同同單單價(jià)價(jià)所所得得的的補(bǔ)補(bǔ)償償)：2610十2900＝5510英鎊鎊現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)估估算算師師和和建建筑筑師師的的反反駁駁。。1)合同同規(guī)規(guī)定定承承包包商商應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)自自己己報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的正正確確性性負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。。單單價(jià)價(jià)錯(cuò)錯(cuò)誤誤是是不不能能糾糾正正的的，，對(duì)對(duì)于于工工程程量量增增加加的的部部分分(盡管管是是由由于于業(yè)業(yè)主主錯(cuò)錯(cuò)誤誤造造成成的的)，仍仍應(yīng)應(yīng)按按合合同同單單價(jià)價(jià)計(jì)計(jì)算算。。所所以以承承包包商商有有權(quán)權(quán)獲獲得得合合同同價(jià)價(jià)格格的的調(diào)調(diào)整整為為：：0．83英鎊鎊／／m3××(1450一145)m3＝1083．15英鎊鎊2)對(duì)開開挖挖難難度度的的增增加加，，盡盡管管承承包包商商所所述述是是事事實(shí)實(shí)，，但但承承包包商商的的索索賠賠沒沒有有合合同同依依據(jù)據(jù)。。合合同同規(guī)規(guī)定定只只有有當(dāng)當(dāng)出出現(xiàn)現(xiàn)““巖巖石石””時(shí)時(shí)才才重重新新計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)，，但但開開挖挖中中出出現(xiàn)現(xiàn)的的不不是是““巖巖石石””，，而而是是一一些些碎碎石石和和卵卵石石，，少少量量的的混混凝凝土土塊塊和和磚磚頭頭，，所所以以不不予予補(bǔ)補(bǔ)償償。。結(jié)果果承承包包商商的的該該項(xiàng)項(xiàng)索索賠賠未未能能成成功功。。模板板工工程程索索賠賠1．合合同同分分析析：：(1)合同同第第12(1)款規(guī)規(guī)定定，，工工程程量量表表應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的工工程程量量計(jì)計(jì)算算方方法法制制定定，，除除非非特特定定條條款款有有專專門門說說明明。。而按按合合同同所所規(guī)規(guī)定定的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的計(jì)計(jì)算算方方法法，，模模板板工工程程應(yīng)應(yīng)單單獨(dú)獨(dú)立立項(xiàng)項(xiàng)計(jì)計(jì)算算，，不不能能在在混混凝凝土土價(jià)價(jià)格格中中包包括括模模板板工工程程費(fèi)費(fèi)用用。。(2)工程程量量表表中中關(guān)關(guān)于于基基礎(chǔ)礎(chǔ)混混凝凝土土項(xiàng)項(xiàng)目目規(guī)規(guī)定定為為：：第7C項(xiàng)：：挖挖槽槽厚厚度度超超過過300mm的基基礎(chǔ)礎(chǔ)混混凝凝土土級(jí)級(jí)配配C10P，包包括括彼彼鄰鄰開開挖挖面面的的豎豎直直面面的的模模板板及及拆拆除除，，共共331m3。2．承承包包商商的的索索賠賠要要求求。。在工工程程中中，，承承包包商商提提出出模模板板工工程程的的索索賠賠要要求求，，其其理理由由為為，，按按合合同同規(guī)規(guī)定定的的工工程程量量計(jì)計(jì)算算方方法法，，模模板板應(yīng)應(yīng)單單獨(dú)獨(dú)立立項(xiàng)項(xiàng)計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)，，而而合合同同中中將將它它歸歸入入每每立立方方米米混混凝凝士士?jī)r(jià)價(jià)格格中中是是不不合合適適的的。。所所以以應(yīng)應(yīng)將將基基礎(chǔ)礎(chǔ)混混凝凝士士的的模模板板工工程程作作為為遺遺漏漏項(xiàng)項(xiàng)目目單單獨(dú)獨(dú)計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)，，就就此此提提出出索索賠賠要要求求1300．80英鎊。3．估算師反駁駁。由于合同中已已規(guī)定將基礎(chǔ)礎(chǔ)混凝土的模模板并人基礎(chǔ)礎(chǔ)混凝土報(bào)價(jià)價(jià)中，已有十十分明確，而而且有“專門門說明”，所所以該索賠要要求沒有合同同依據(jù)，不能能成立。按合合同文件的優(yōu)優(yōu)先次序，工工程量表優(yōu)先先于合同所規(guī)規(guī)定的工程量量計(jì)算規(guī)則，，而且特殊的的專門的說明明優(yōu)先一般的的說明。該項(xiàng)索賠未能能成功?；A(chǔ)混凝土支支模空間開挖挖索賠1．索賠要求。。這些模板施施工需要一定定的空間，須須有額外開挖挖。而在合同同工程量表中中沒有包括。。額外開挖量678m3挖方價(jià)格2．83英鎊／m3回填及壓實(shí)價(jià)價(jià)格1．50英鎊／m3索賠要求：(2．83十1．50)×678＝2935．74英鎊2．建筑師審核核該項(xiàng)索賠要求求是合理的，，但在索賠值值的計(jì)算的挖挖方價(jià)格是““糾正后的””價(jià)格。由于于該分部工程程與合同中的的基礎(chǔ)開挖具具有相同的施施工條件和性性質(zhì)，則仍應(yīng)應(yīng)按合同報(bào)價(jià)價(jià)中的單價(jià)計(jì)計(jì)算(盡管它是錯(cuò)的的)，所以補(bǔ)償值值應(yīng)為：(0．83十1．50)×678m3＝1579．74英鎊3．承包商反駁駁。這個(gè)問題實(shí)質(zhì)質(zhì)上不是一般般的工程量的的增加(如上面索賠中中基礎(chǔ)開挖由由145m3增加到1450m3)，而是工程量量表中的漏項(xiàng)項(xiàng)引起的工程程變更。按合合同第11(4)款原則，涉及及的變更不應(yīng)應(yīng)給承包商帶帶來損失；按按11(6)款，建筑師應(yīng)應(yīng)親自或指示示佑算師確定定由于這些變變更給承包商商造成直接損損失或開支的的數(shù)量。所以以承包商仍堅(jiān)堅(jiān)持自己前面面提出的索賠賠要求2935．74英鎊。4．解決結(jié)果。。建筑師與估估算師作進(jìn)一一步討論，覺覺得承包商的的索賠要求是是符合邏輯的的，有理由，，可以考慮接接受此項(xiàng)索賠賠要求。最終解決：但在確定“直直接損失或開開支”的數(shù)額額時(shí)卻出現(xiàn)了了問題。承包包商就挖土提提出索賠：(1)承包商對(duì)基礎(chǔ)礎(chǔ)開挖報(bào)價(jià)所所造成的錯(cuò)誤誤：(2．83—0．83)×1450＝2900．00英鎊這是承包商責(zé)責(zé)任造成的損損失，應(yīng)由承承包商自己承承擔(dān)。(2)由于挖方困難難程度增加承承包商所提出出的索賠：2×1450＝2900英鎊這屬于承包商商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。(3)尚未解決的模模板工程施工工空間挖土的的索賠：2935．74一1579．74＝1356．00英鎊則已知原因的的損失為三者者之和，即7156英鎊。但開挖為一整整體(包括基礎(chǔ)開挖挖、支?？臻g間等)，須作整體分分析。承包商商提出的實(shí)際際費(fèi)用資料：：直接費(fèi)用(包括人工、設(shè)設(shè)備、燃料等等)14347．10英鎊根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)加14．45％現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)2073．16英鎊加6％的總部管理理費(fèi)和利潤(rùn)985．22英鎊合計(jì)17405．48英鎊減承包商已獲獲得的該分部部工程支付12481．35英鎊則全部“損失失”合計(jì)4924．13英鎊它為承包商在在基礎(chǔ)開挖項(xiàng)項(xiàng)目上的全部部實(shí)際損失。。由于無法細(xì)分分，則可以按按比例分?jǐn)倢?shí)實(shí)際損失。即即對(duì)支模空間間開挖尚未解解決的索賠1356英鎊分?jǐn)偅?356×4924．12÷7156=933．08英鎊再加上按合同同單價(jià)，建筑筑師已認(rèn)可的的1579．74英鎊，該項(xiàng)索索賠最終獲得得2512．68英鎊補(bǔ)償。物價(jià)上漲索賠賠問題；1）合同中有調(diào)調(diào)價(jià)條款：因因費(fèi)用改變的的調(diào)整。如果果投標(biāo)書附錄錄后有“調(diào)整整數(shù)據(jù)表”，，合同規(guī)定合合同價(jià)格可因因工程所用勞勞動(dòng)力、貨物物和其他投入入的費(fèi)用漲落落調(diào)整：Pn=a+b*Ln/L0+C*Mn/M0+d*En/E0+………其中：Pn—對(duì)第n期間所完成的的工作以相應(yīng)應(yīng)的貨幣的估估計(jì)合同價(jià)值值的調(diào)整系數(shù)數(shù)，其期間單單位通常為月月；a—代表合同款額額中不變部分分；b,c,d…——“調(diào)整數(shù)據(jù)表””列出的與工工程施工相關(guān)關(guān)的各成本要要素的估計(jì)比比例系數(shù)；成成本要素可能能有勞務(wù)、設(shè)設(shè)備、材料等等；Ln、En、Mn…——第n期各成本要素素的現(xiàn)行指數(shù)數(shù)或參考價(jià)格格，以該期最最后一天前49天價(jià)格為依據(jù)據(jù)；L0、M0、E0…——為基準(zhǔn)日期的的相關(guān)成本要要素的基準(zhǔn)成成本指數(shù)或參參考價(jià)格；2）固定總價(jià)合合同，由于業(yè)業(yè)主原因工期期拖延的索賠賠。索賠的思路：：在報(bào)價(jià)中承承包商已考慮慮正常的物價(jià)價(jià)上漲，作為為承包商的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，必須扣扣除。由于工工程工期的延延長(zhǎng)，工程未未完成的部分分會(huì)由于物價(jià)價(jià)上漲造成損損失?！栋咐纺彻こ滩捎霉坦潭們r(jià)合同同，合同價(jià)格格186654英鎊，合同工工期62周，由于業(yè)主主原因造成工工期拖延38周，最最終實(shí)實(shí)際工工程結(jié)結(jié)算價(jià)價(jià)格為為192486英鎊，，按照照官方方公布布，合合同簽簽訂時(shí)時(shí)的物物價(jià)指指數(shù)為為164，計(jì)劃劃合同同竣工工期（（即62周）物物價(jià)指指數(shù)為為195，現(xiàn)拖拖延了了38周，實(shí)實(shí)際竣竣工時(shí)時(shí)（100周）物物價(jià)指指數(shù)為為220。設(shè)合合同簽簽訂時(shí)時(shí)物價(jià)價(jià)指數(shù)數(shù)為100，則到到計(jì)劃劃合同同竣工工期物物價(jià)上上漲幅幅度為為：[(195-164)/164]××100%=18.9%到實(shí)際際竣工工期物物價(jià)上上漲幅幅度為為:[(220-164)/164]××100%=34.15%對(duì)因工工期延延長(zhǎng)和和物價(jià)價(jià)上漲漲而產(chǎn)產(chǎn)生的的費(fèi)用用索賠賠的基基本假假設(shè)：：1）在計(jì)劃合合同期和延延長(zhǎng)期物價(jià)價(jià)上升是直直線的；2）計(jì)劃和實(shí)實(shí)際工程進(jìn)進(jìn)度都是均均衡的，即即每月完成成的工程量量都相等。。這樣，合同同總報(bào)價(jià)中中承包商應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的物物價(jià)上漲風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)為：（192486/1.0946）×（18.9％2）＝16619.39英鎊上式中前面面一項(xiàng)為不不考慮物價(jià)價(jià)上漲的因因素，承包包商的工程程總報(bào)價(jià)。。而在實(shí)際際工期100周中，由于于物價(jià)上漲漲造成費(fèi)用用增加量為為：(192486/1.0948)××34.15%/2=30029.22英鎊則由于拖延延了38周和物價(jià)上上漲造成費(fèi)費(fèi)用的增加加為：30029.22-16619.39=13409.83英鎊問題：在上上面的計(jì)算算中，計(jì)算算基數(shù)用實(shí)實(shí)際工程價(jià)價(jià)款，而不不是合同報(bào)報(bào)價(jià)，而且且其中包括括了利潤(rùn)和和管理費(fèi)。。這是值得得商榷的，，并不十分分準(zhǔn)確。索賠值的計(jì)計(jì)算中，由由于物價(jià)調(diào)調(diào)整費(fèi)用索索賠一般不不再計(jì)算總總部管理費(fèi)費(fèi)和利潤(rùn)收收入。業(yè)主索賠問問題業(yè)主可以向向承包商提提出費(fèi)用和和（或）缺缺陷通知期期延長(zhǎng)的索索賠：（1）承包商的的工程未通通過竣工試試驗(yàn)，但業(yè)業(yè)主要求頒頒發(fā)接收證證書，接收收有缺陷的的工程，合合同價(jià)格應(yīng)應(yīng)相應(yīng)減少少，以彌補(bǔ)補(bǔ)由于此項(xiàng)項(xiàng)未通過的的后果給業(yè)業(yè)主帶來的的價(jià)值損失失。（2）在缺陷通通知期，承承包商未能能夠及時(shí)修修補(bǔ)應(yīng)由他他承擔(dān)責(zé)任任的缺陷，，業(yè)主以合合理的方式式由他自己己或他人進(jìn)進(jìn)行此項(xiàng)工工作，承包包商應(yīng)向業(yè)業(yè)主支付由由業(yè)主修補(bǔ)補(bǔ)缺陷或損損害而發(fā)生生的合理費(fèi)費(fèi)用（3）由于承包包商嚴(yán)重的的違約行為為業(yè)主終止止合同，業(yè)業(yè)主有權(quán)從從承包商處處收回業(yè)主主蒙受的任任何損失和和損害賠償償費(fèi)，以及及完成工程程的任何額額外費(fèi)用。。（4）缺陷通知知期的延長(zhǎng)長(zhǎng)。如果承承包商責(zé)任任的某缺陷陷或損害達(dá)達(dá)到使工程程、分項(xiàng)工工程或某項(xiàng)項(xiàng)主要生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備不能能按原定的的目的使用用的程度，，業(yè)主有權(quán)權(quán)按照合同同規(guī)定對(duì)其其缺陷通知知期延長(zhǎng)，，但缺陷通通知期的延延長(zhǎng)不得超超過兩年。。業(yè)主向承包包商索賠可可以通過工工程師對(duì)承承包商扣付付工程款，，在履約保保函中索賠賠，追討等等辦法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。利潤(rùn)索賠問問題可以索賠利利潤(rùn)的情況況：工程變更和和業(yè)主違約約情況等。。計(jì)算方法：：（1）按照前面面各分項(xiàng)的的計(jì)算結(jié)果果，乘以預(yù)預(yù)定的利潤(rùn)潤(rùn)率；（2）在業(yè)主違違約的情況況下，如業(yè)業(yè)主將承包包商的工程程刪去，再再發(fā)包給其其他人，則則承包商的的利潤(rùn)索賠賠為該部分分工程的報(bào)報(bào)價(jià)中的利利潤(rùn)額度。。一攬子索賠賠案例項(xiàng)目名稱：：A國(guó)某發(fā)電廠廠工程業(yè)主：A國(guó)某能源生生產(chǎn)和輸送送總公司(A方)總承包商：：B國(guó)某有限股股份公司，，為設(shè)備供供應(yīng)商(B方)聯(lián)營(yíng)承包商商：C國(guó)某土建施施工和設(shè)備備安裝公司司(C方)分包商：C方(同聯(lián)營(yíng)承包包商)1980年9月21日A與B簽訂合同，，由B總承包A的發(fā)電廠工工程全部設(shè)設(shè)計(jì)、設(shè)備備供應(yīng)、土土建施工、、安裝。在這以前，，B曾與C方洽談。雙雙方同意聯(lián)聯(lián)營(yíng)承包該該工程。1980年11月15日，B和C正式簽訂內(nèi)內(nèi)部聯(lián)營(yíng)合合同，由C承擔(dān)該工程程的土建施施工。C總報(bào)價(jià)為4850萬美元。由于A國(guó)國(guó)內(nèi)政局局變化，總總承包合同同簽訂后尚尚未實(shí)施就就中斷了2年，1983年8月15日，A方?jīng)Q定繼續(xù)續(xù)實(shí)施該工工程。A、B雙方簽訂—項(xiàng)修正案，，確定原合合同有效，，并對(duì)合同同某些條款款作了修改改?？倛?bào)價(jià)價(jià)為27500萬美元。1983年9月10日，B、C雙方又在原原聯(lián)營(yíng)合同同的基礎(chǔ)上上簽訂一項(xiàng)項(xiàng)修正案，，決定繼續(xù)續(xù)聯(lián)營(yíng)。C將自己所承承擔(dān)的土建建工程價(jià)格格降至4300萬美元。85年7月20日，在工程程中，B與C又簽訂分包包合同，由由C承包機(jī)械設(shè)設(shè)備安裝工工程，合同同價(jià)格為1900萬美元。工程實(shí)施情情況：由于整個(gè)工工程倉(cāng)促上上馬，計(jì)劃劃和施工準(zhǔn)準(zhǔn)備不足，，致使在工工程過程中中出現(xiàn)許多多問題，如如：設(shè)計(jì)資料、、圖紙交付付過遲；施工計(jì)劃被被打亂，次次序變更；；工程量大幅幅度增加；；材料供應(yīng)拖拖延；施工中出現(xiàn)現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量量問題等。。這使得工期期延長(zhǎng)，承承包商成本本大幅度增增加，產(chǎn)生生激烈的合合同爭(zhēng)執(zhí)。。對(duì)比原合合同，工期期延緩為：：混凝土工程程推遲7個(gè)月；鋼結(jié)構(gòu)安裝裝推遲13月；1號(hào)機(jī)組試運(yùn)運(yùn)行推遲27．5個(gè)月；2號(hào)機(jī)組試運(yùn)運(yùn)行推遲36個(gè)月。整個(gè)個(gè)工期比原原計(jì)劃延長(zhǎng)長(zhǎng)3年，直到1990年才結(jié)束。。在工程過程程中，A、B、C三方之間有有許多單項(xiàng)項(xiàng)索賠都未未解決。所所有索賠都都在工程結(jié)結(jié)束前一攬攬子索賠中中解決。各各方主要索索賠要求有有：1．關(guān)于B—C聯(lián)營(yíng)合同一一攬子索賠賠就聯(lián)營(yíng)合同同，C向B提出一攬子子索賠要求求：工期27．7個(gè)月，費(fèi)用用5970萬美元(原合同價(jià)為為4300萬美元)。2．分包合同同一攬子索索賠1987年10月31日，C向B就分包合合同提出出2950萬美元的的費(fèi)用索索賠(而分包合合同價(jià)格格為1900萬美元)。3．總承包包合同一一攬子索索賠工程結(jié)束束