建設(shè)工程的安全監(jiān)理

建設(shè)工程的安全監(jiān)理安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。做好安全監(jiān)理工作，主要是組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施、旁站監(jiān)理、平行檢查、專題會(huì)議、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、專項(xiàng)和綜合檢查。（一）組織措施組織措施是施工單位和監(jiān)理單位，均要建立安全管理體系，制定安全管理的規(guī)章制度。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目施工中安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。實(shí)行總分包的總包單位，要對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)分包單位承攬的工程，總包單位要做詳細(xì)的安全技術(shù)交底，提出明確的安全要求，并認(rèn)真實(shí)施監(jiān)視檢查。監(jiān)理要審查施工單位企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員有無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書,各級(jí)監(jiān)理人員上崗證和特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求，是否有專門的安全管理部門，是否到達(dá)規(guī)定的配置人數(shù)。審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系是否建立安全生產(chǎn)保證體系是否有效運(yùn)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)、各項(xiàng)規(guī)章制度制訂情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制度要橫向到邊，縱向到底，形成一套完整的安全管理網(wǎng)絡(luò)。（二）技術(shù)措施制訂安全建立文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)：(1)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)組織專家論證的專項(xiàng)施工方案，是否論證并根據(jù)專家論證審查報(bào)告中提出的結(jié)論性意見開展完善。(2)審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)單位的資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門辦理安全生產(chǎn)許可證:安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)理備案手續(xù)，簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書，簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。(3)審查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及特種作業(yè)人員資格。(4)檢查施工單位是否對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。(5)檢查施工單位投入施工使用的大型機(jī)械和各種設(shè)備的安全檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)情況。(6)定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。(7)下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報(bào)告敦促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不結(jié)束施工情況。(三)正確處理安全監(jiān)理工作與質(zhì)量、進(jìn)度、投資的關(guān)系安全監(jiān)理工作與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制各個(gè)環(huán)節(jié)密不可分，既對(duì)立又統(tǒng)一，相輔相成。安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的根底，工程質(zhì)量好，安全效益、社會(huì)效益就高，同樣，做好安全措施，特別是危險(xiǎn)性較大部分、分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全措施，才能保障施工質(zhì)量，保證人民財(cái)產(chǎn)不受到威脅?？梢哉f(shuō)質(zhì)量是“本”，安全是“標(biāo)”、“本”兼治，才能使工程到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足用戶使用功能。安全監(jiān)理是進(jìn)度控制的前提。搶工期、趕監(jiān)視增加了控制和協(xié)調(diào)的難度，打擾了原有的計(jì)劃，使工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)之間產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象，留下安全隱患。尤其是在開展安全檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患處于停工整改和可不停工整改之間的問題，處理一定要慎重，安全監(jiān)理是一項(xiàng)程序控制，能立即整改的，還是以不停工為好，否則停工勢(shì)必造成后續(xù)工程的混亂，同時(shí)，施工單位為趕上進(jìn)度，又要安排大量人員開展趕工，組織、管理不到位又會(huì)形成新的安全隱患，對(duì)整個(gè)施工的安全產(chǎn)生影響，因此要妥善處理安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全監(jiān)理是投資控制的保證，任何一項(xiàng)建設(shè)工程都存在安全風(fēng)險(xiǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失包括：受傷人員的醫(yī)療費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)；財(cái)產(chǎn)損失（材料、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的損毀或被盜）；工期延誤帶來(lái)的損失；為恢復(fù)建設(shè)工程正常實(shí)施所發(fā)生的費(fèi)用;第三者責(zé)任損失；施工單位是安全工作的主體，但由于現(xiàn)行建筑市場(chǎng)的不規(guī)范、標(biāo)價(jià)低、有層層轉(zhuǎn)包分包，致使安全資金不到位，因而必須配備的安全防護(hù)設(shè)施能減則減，能少則少，帶來(lái)了安全管理上的不利影響。理論上來(lái)講，安全資金的投入不會(huì)帶來(lái)企業(yè)效益，一旦出現(xiàn)安全事故，則會(huì)給施工企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，安全資金的投入使企業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施到位，安全生產(chǎn)有了保障，是一種潛在的企業(yè)效益和社會(huì)效益。（四）加強(qiáng)安全監(jiān)理檢查，敦促整改落實(shí)安全監(jiān)理在提供簡(jiǎn)歷服務(wù)時(shí)，應(yīng)檢查施工單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施情況；檢查施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況；檢查施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，未經(jīng)簡(jiǎn)歷人員簽署意見的不得投入使用,并應(yīng)按安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確的檢查項(xiàng)目和頻率開展安全檢查，每周不得少于兩次，對(duì)于關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位開展旁站。對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)與書面通知施工單位。并在監(jiān)理日志上詳細(xì)記錄檢查過(guò)程，敦促施工單位立即整改或暫時(shí)停工整改。并按“四定原則”（定整改責(zé)任人、定整改時(shí)間、定整改措施、定整改驗(yàn)收人）對(duì)于安全隱患開展復(fù)查，落實(shí)整改情況。下達(dá)暫時(shí)停工整改通知單的同時(shí)應(yīng)報(bào)建設(shè)單位。施工單位拒不整改或暫時(shí)停工整改的，及時(shí)向建設(shè)行政部門報(bào)告。（五）加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)，提高企業(yè)綜合素質(zhì)安全監(jiān)理工程師不同于專業(yè)監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理是一個(gè)綜合性的學(xué)科，涉及面廣，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，這就要求安全監(jiān)理人員具有較高的綜合素質(zhì)，一方面是理論知識(shí)，一方面是實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，一方面是協(xié)調(diào)能力。要多學(xué)、多說(shuō)、嘴勤、腿勤。多學(xué)：就是多學(xué)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例。多看：一進(jìn)工地就要注意觀察，眼中有事。多說(shuō)：對(duì)看到的安全隱患、不安全因素要多說(shuō)，要敢于