幼兒園法律法規(guī)課件

與幼兒園相關(guān)的法律法規(guī)與幼兒園相關(guān)的法律法規(guī)幼兒園的特殊性學(xué)生為無(wú)行為能力人學(xué)校負(fù)有類似監(jiān)護(hù)人的職責(zé)學(xué)校的安全責(zé)任更難于防范幼兒園的特殊性學(xué)生為無(wú)行為能力人基本法律2006《義務(wù)教育法》2006《未成年人保護(hù)法》2005《中華人民共和國(guó)教育法》1996《幼兒園工作規(guī)程》1989《幼兒園管理?xiàng)l例》基本法律2006《義務(wù)教育法》《民法通則》最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人保護(hù)法《民法通則》“教育法”中的有關(guān)規(guī)定“教育法”第44條：教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康?！敖逃ā钡?3條：明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任?！敖逃ā敝械挠嘘P(guān)規(guī)定“未成年人保護(hù)法”中的有關(guān)規(guī)定“未成年人保護(hù)法”中的有關(guān)規(guī)定第三章“學(xué)校保護(hù)”第5條：學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。第16條第一款：學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全和健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)。第17條：學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故。第19條：幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作，促進(jìn)幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。第三章“學(xué)校保護(hù)”第四章“社會(huì)保護(hù)”第26條：兒童食品、玩具、用具和游戲設(shè)施，不得有害于兒童的安全和健康。第27條：任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙。第四章“社會(huì)保護(hù)”第26條：兒童食品、玩具、用具和游戲第六章“法律責(zé)任”第48條：學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰或者變相體罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。第52條：明知校舍有倒塌的危險(xiǎn)而不采取措施，致使校舍倒塌，造成傷亡的，依照刑法第187條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。第六章“法律責(zé)任”第48條：學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職體罰

體罰是通過(guò)對(duì)少年兒童或成人的身體進(jìn)行的懲罰而企圖達(dá)到教育訓(xùn)練目的的手段。例如：罰站；罰抄；罰跑步；打手心；打屁股；打大腿；打腳心；罰跪；罰蹲；等。體罰變相體罰變相體罰：是指采取其它間接手段，對(duì)學(xué)生肉體和精神實(shí)施懲戒并使其受到傷害的行為。例如：勞動(dòng)懲罰、抄過(guò)量作業(yè)、臉上寫字、諷刺挖苦、謾罵、烈日下暴曬等行為。變相體罰變相體罰：是指采取其它間接手段，對(duì)學(xué)生行政處罰是指具有行政處罰權(quán)的行政主體為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，依法對(duì)行政對(duì)人違反法律法規(guī)而尚未構(gòu)成罪犯給予法律制裁的行政行為行政處罰行政處罰是指具有行政處罰權(quán)的行政主體為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序行政處罰：保育員針扎威脅

2013年7月2日上午，有網(wǎng)友爆料稱，福州倉(cāng)山區(qū)閩江大道上的香江明珠小金星國(guó)際幼兒園小托班的孩子在學(xué)校長(zhǎng)期受到保育員針扎威脅。7月2日，警方接到家長(zhǎng)關(guān)于“老師針扎學(xué)生”的報(bào)警后，立即介入調(diào)查，將該幼兒園內(nèi)的所有視頻監(jiān)控拷貝進(jìn)行封存。行政處罰：保育員針扎威脅

警方通過(guò)查看6月2日至7月2日的一個(gè)月內(nèi)的視頻，未發(fā)現(xiàn)老師“針扎”兒童的行為，但是，發(fā)現(xiàn)6月20日下午3時(shí)06分許，有一名老師拿書包砸小孩致其摔倒在地上的畫面。民警經(jīng)調(diào)查了解到，該老師系該園托二班（現(xiàn)小二班）班主任吳某，被打小女孩姓楊，今年3歲多。今日上午，警方立即傳喚了這名吳姓老師到派出所接受調(diào)查。幼兒園法律法規(guī)課件吳老師向警方交代，當(dāng)天下午3時(shí)06分許，學(xué)生午睡剛起來(lái)，楊姓學(xué)生拿著書包欲回家，她便上前勸阻，但是該學(xué)生仍不聽(tīng)話，她一時(shí)沖動(dòng)就一把搶過(guò)小孩手中的書包砸在小孩身上。這名老師，現(xiàn)年34歲。她自1999年畢業(yè)于福建師范大學(xué)幼教專業(yè)后，取得幼兒教師從業(yè)資格證書，一直以來(lái)都從事幼教工作，兩年前來(lái)到香江明珠小金星國(guó)際幼兒園任教，至今已經(jīng)有十多年的教齡。“這名老師也意識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，說(shuō)無(wú)論如何也不該對(duì)小孩有這樣的舉動(dòng)，最后，吳老師以及園長(zhǎng)當(dāng)面向家長(zhǎng)道歉，希望能給老師一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。”警方表示，目前查明吳老師毆打小孩的事實(shí)是存在的，當(dāng)事人向家屬承認(rèn)了自己的過(guò)錯(cuò)，因小孩身體也沒(méi)有大礙，警方依據(jù)《治安管理處罰法》，對(duì)其作出行政罰款500元。當(dāng)事人向家屬承認(rèn)了自己的過(guò)錯(cuò)吳老師向警方交代，當(dāng)天下午3時(shí)06分許，學(xué)生午刑事責(zé)任刑事責(zé)任是依據(jù)國(guó)家刑事法律規(guī)定，對(duì)犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任。刑事責(zé)任與行政責(zé)任不同之處：一是追究的違法行為不同：追究行政責(zé)任的是一般違法行為，追究刑事責(zé)任的是犯罪行為；二是追究責(zé)任的機(jī)關(guān)不同：追究行政責(zé)任由國(guó)家特定的行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定，追究刑事責(zé)任只能由司法機(jī)關(guān)依照《刑法》的規(guī)定決定；三是承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同：追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁，可以判處死刑，比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。刑事責(zé)任刑事責(zé)任是依據(jù)國(guó)家刑事法律規(guī)定，對(duì)犯罪分子依照刑事法刑事責(zé)任：溫嶺虐童案顏艷紅，原浙江溫嶺城西街道藍(lán)孔雀幼兒園教師。2012年10月，顏艷紅虐待幼兒照片被曝光，照片顯示，其在該園活動(dòng)室里強(qiáng)行揪住一名幼童雙耳向上提起，幼兒表情痛苦。刑事責(zé)任：溫嶺虐童案顏艷紅，原浙江溫嶺城西街道藍(lán)孔雀幼兒園教隨后，該事件因其網(wǎng)友聲討，并?人肉?出該幼教。溫嶺市教育局很快介入調(diào)查并給出處理決定，責(zé)成城西街道藍(lán)孔雀幼兒園作出深刻檢查，及時(shí)整改并立即辭退相關(guān)教師。10月15日中午依法對(duì)兩名涉案女教師作出處理，顏某因涉嫌尋釁滋事犯罪，現(xiàn)已對(duì)其予以刑事拘留，另一名參與拍照的女教師童某，因?qū)め呑淌乱驯还簿肿鞒鲂姓辛羝呷盏奶幜P。公安局于2012年10月29日將此案提請(qǐng)溫嶺市人民,檢察院批準(zhǔn)逮捕,檢察院審查后認(rèn)為該案需補(bǔ)充偵查，未對(duì)顏艷紅作出逮捕或不逮捕的決定，同時(shí)其家屬要求進(jìn)行司法鑒定。2012年11月5日公安局依法向檢察機(jī)關(guān)撤回案件，繼續(xù)偵查。隨后，該事件因其網(wǎng)友聲討，并?人肉?出該幼教。據(jù)供述，她只是為彌補(bǔ)內(nèi)心空虛，尋求開(kāi)心，僅此而已。?警方提到，顏艷紅被傳喚后，很快便承認(rèn)了照片的真實(shí)性，?但她對(duì)可能承擔(dān)的后果沒(méi)有認(rèn)識(shí)，只是認(rèn)為這么做是為‘好玩’，而且自認(rèn)為自己沒(méi)有惡意，道歉就可以了。知道要被刑拘后，才意識(shí)到禍闖大了。2012年11月16日，根據(jù)罪刑法定原則，認(rèn)為涉案當(dāng)事人顏艷紅不構(gòu)成犯罪，現(xiàn)依法撤銷刑事案件，對(duì)其作出行政拘留十五日的處罰，羈押期限折抵行政拘留.顏艷紅以涉嫌“尋釁滋事罪”被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。據(jù)供述，她只是為彌補(bǔ)內(nèi)心空虛，尋求開(kāi)心，僅此而已。?警方提到《幼兒園工作規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定幼兒園的任務(wù)是：實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展?！队變簣@工作規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定幼兒園“規(guī)程”第三章“幼兒園的衛(wèi)生保健”第12條：幼兒園必須切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。幼兒園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《托兒所《幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健制度。第13～20條，明確規(guī)定了幼兒園應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)制度，對(duì)在園幼兒的衣、食、住、行全面照管及對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。這些制度即是幼教工作者必須遵守的法規(guī)。

“規(guī)程”第三章“幼兒園的衛(wèi)生保健”第12條：幼兒園必第六章“幼兒園的工作人員”第41條是獎(jiǎng)懲條款。如果教職工在安全、衛(wèi)生、保健等方面出現(xiàn)失職，顯然適用本條的罰則。第六章“幼兒園的工作人員”第41條是獎(jiǎng)懲條款。如果教職工在安第八章“幼兒園與幼兒家庭”第47條規(guī)定：幼兒園應(yīng)主動(dòng)與幼兒家庭配合，幫助家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境，向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)保育、教育幼兒的知識(shí)，共同擔(dān)負(fù)教育幼兒的任務(wù)。第八章“幼兒園與幼兒家庭”《幼兒園管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定

第3條：幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。在幼兒全面發(fā)展教育中，幼兒體育始終是第一位的，而幼兒體育中首要的內(nèi)容是安全、衛(wèi)生、自我保護(hù)意識(shí)與能力的教育與培養(yǎng)?！队變簣@管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定第3條：幼兒園的第三章“幼兒園的保育和教育工作”第13條：幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個(gè)性的健康發(fā)展，幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒良好生活衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展，培養(yǎng)幼兒熱愛(ài)祖國(guó)的情感以及良好的品德行為。由本條可見(jiàn)，《民法》中雖未明確規(guī)定幼兒園為幼兒的監(jiān)護(hù)人，但幼兒園卻承擔(dān)著類似監(jiān)護(hù)的職責(zé)。

第三章“幼兒園的保育和教育工作”第13條：幼兒第16、17、18、20、21條都明確具體地強(qiáng)調(diào)了幼兒園在幼兒安全衛(wèi)生方面應(yīng)盡的職責(zé)。第五章，是獎(jiǎng)、罰則，幼教工作者也必須了解。第16、17、18、20、21條都明確具體地強(qiáng)調(diào)了幼第五章第二十八條違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個(gè)人，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章第二十八條違反本條例，具有下列情形之一的案例分析案例分析自己玩耍失衡衡致骨折，老師無(wú)過(guò)體育課上，小朋友在老師的指導(dǎo)下在操場(chǎng)上玩“老狼老狼幾點(diǎn)鐘”的追逐游戲。活動(dòng)前，老師已經(jīng)帶領(lǐng)孩子們做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作。活動(dòng)中，幼兒亮亮被扮演老狼角色的小楓定為追逐目標(biāo)，不料在一次轉(zhuǎn)身奔跑躲閃中，亮亮突然一下子失去平衡，摔倒在地，造成骨折。在場(chǎng)教師林曉立即與幼兒園保健醫(yī)生為亮亮進(jìn)行折肢固定，并送院治療。但事后，亮亮的家長(zhǎng)還是向幼兒園和小楓的家長(zhǎng)提出損害索賠。自己玩耍失衡衡致骨折，老師無(wú)過(guò)體育課上，小朋友在老師的指導(dǎo)下幼兒園認(rèn)為這是體育活動(dòng)中的意外，不應(yīng)負(fù)法律責(zé)任；小楓的家長(zhǎng)則認(rèn)為小楓追逐亮亮是正常教學(xué)活動(dòng)中的合理行為，是亮亮自己失去平衡跌倒的，小楓并無(wú)過(guò)錯(cuò)，也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這一來(lái)，亮亮的傷害責(zé)任該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢？幼兒園認(rèn)為這是體育活動(dòng)中的意外，不應(yīng)負(fù)本案涉及幼兒在體育課堂上發(fā)生傷害事故法律責(zé)任的認(rèn)定問(wèn)題。本事故中，亮亮受損害的事實(shí)存在，但教師、小楓均無(wú)過(guò)錯(cuò)，并不存在違法行為。原因是：教師對(duì)體育游戲組織合理，活動(dòng)前檢查清理了場(chǎng)地，對(duì)幼兒服裝也作了檢查整理；所選活動(dòng)內(nèi)容符合幼兒身心發(fā)展的年齡特點(diǎn)，沒(méi)有超出幼兒的現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)水平；游戲前安排了適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動(dòng)，對(duì)游戲玩法和注意事項(xiàng)作了詳細(xì)說(shuō)明，游戲前本案涉及幼兒在體育課堂上發(fā)生傷害事故法律責(zé)任的認(rèn)定問(wèn)題。安排了適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動(dòng)，對(duì)游戲玩法和注意事項(xiàng)作了詳細(xì)說(shuō)明，游戲進(jìn)行時(shí)一直在旁看護(hù)；運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地也合乎規(guī)定。而小楓也并無(wú)違反體育游戲規(guī)則，沒(méi)有故意傷害亮亮。根據(jù)民事責(zé)任的歸則責(zé)原則中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，任課教師和小楓都無(wú)需承擔(dān)責(zé)任，亮亮的跌倒純屬意外。至于幼兒園方面，事故發(fā)生前，學(xué)校已履行相應(yīng)的職責(zé)，而且履行的職責(zé)，而且履行的安排了適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動(dòng)，對(duì)游戲玩法和注意職責(zé)并無(wú)不當(dāng)之處，學(xué)校無(wú)法律責(zé)任，從而免除民事責(zé)任?？偠灾谶@起事故中，造成幼兒的傷害的因素是幼兒動(dòng)作突然失去平衡，這是幼兒園及教師在主觀上不能預(yù)見(jiàn)、不能避免的，所以幼兒園無(wú)法律責(zé)任，亮亮及其監(jiān)護(hù)人所提出的損害賠償主張沒(méi)有法律依據(jù)，損失依法應(yīng)由其自行承擔(dān)。職責(zé)并無(wú)不當(dāng)之處，學(xué)校無(wú)法律責(zé)任，從而免除民事責(zé)任。園內(nèi)傷害：教具鐵釘生銹傷人，老師隱瞞違反規(guī)程

幼兒園中班的小朋友進(jìn)行分區(qū)活動(dòng)，科學(xué)區(qū)的小朋友興高采烈地玩沉浮實(shí)驗(yàn)，嘗試著將老師給出的各種材料放進(jìn)水中，觀察其沉浮情況并用在給出的標(biāo)記上打勾的方式記錄自己的觀察結(jié)果。孩子們爭(zhēng)搶著，突然陳華小朋友被其中的一種實(shí)驗(yàn)材料——一枚生銹的鐵釘——?jiǎng)澠屏耸郑?dāng)班教師黃映急忙為他貼上止血貼。事后，陳華的家長(zhǎng)向幼兒園提出了索賠要求，理由是教師沒(méi)有及時(shí)帶孩子去醫(yī)院進(jìn)行防破傷風(fēng)處理，也沒(méi)有在離園時(shí)將真實(shí)情況告知家長(zhǎng)園內(nèi)傷害：教具鐵釘生銹傷人，老師隱瞞違反規(guī)程幼兒園只是說(shuō)孩子在自由活動(dòng)時(shí)不小心擦破了皮，使得家長(zhǎng)在詢問(wèn)陳華得知具體情況后，不得不送孩子去醫(yī)院處理。為此，他們向幼兒園索賠醫(yī)療費(fèi)和誤工費(fèi)，還要求幼兒園對(duì)當(dāng)班教師黃映進(jìn)行行政處分。面對(duì)家長(zhǎng)的要求，幼兒園認(rèn)為事件因黃映違反幼兒園工作規(guī)程引起，家長(zhǎng)應(yīng)直接向其索賠醫(yī)療費(fèi)和誤工費(fèi);而黃映則認(rèn)為幼兒只是被鐵釘劃破一下，家長(zhǎng)是大驚小怪，本人及幼兒園都無(wú)需賠償，更不應(yīng)該對(duì)自己進(jìn)行行政處分。只是說(shuō)孩子在自由活動(dòng)時(shí)不小心擦破了皮，使得家長(zhǎng)在詢?nèi)礁鲌?zhí)一詞，這場(chǎng)糾紛到底應(yīng)如何處理?這是一起關(guān)于在幼兒園里做實(shí)驗(yàn)而發(fā)生傷害事故后法律責(zé)任的認(rèn)定案件。三方各執(zhí)一詞，這場(chǎng)糾紛到底應(yīng)如何處理?這是一起關(guān)于在幼兒園里結(jié)合此案來(lái)看，雖然幼兒只是劃傷，但教師黃映提供給幼兒使用的教具——生銹的鐵釘，對(duì)幼兒來(lái)說(shuō)是危險(xiǎn)物品，容易造成對(duì)幼兒的傷害，教師在使用相關(guān)的教具前應(yīng)認(rèn)真檢查其安全性，對(duì)于不符合安全規(guī)定的教具應(yīng)及時(shí)維修，更換，消除安全隱患，并教育幼兒嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。經(jīng)調(diào)查了解，本案中的教師沒(méi)有履行上述職責(zé)，違反了國(guó)家對(duì)幼兒園教具的安全規(guī)定，出現(xiàn)幼兒爭(zhēng)搶鐵釘?shù)默F(xiàn)象老師也沒(méi)有及時(shí)制止，未盡到法定的結(jié)合此案來(lái)看，雖然幼兒只是劃傷，但教師黃映提供給幼管理和注意的義務(wù)，存在過(guò)錯(cuò)。同時(shí)，在孩子受傷后，教師黃映麻痹大意，草率處理，對(duì)家長(zhǎng)有意隱瞞自己的失職，同樣有過(guò)錯(cuò)。由于黃映是在執(zhí)行職務(wù)時(shí)出現(xiàn)違反法律規(guī)定行為的，屬職務(wù)行為，所以最終的賠償責(zé)任應(yīng)有幼兒園承擔(dān)。至于對(duì)黃映本人，由于她的行為違反了《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，直接造成幼兒傷害，幼兒園可根據(jù)相關(guān)法規(guī)或規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的行政處分。管理和注意的義務(wù)，存在過(guò)錯(cuò)。同時(shí)，在孩子受傷后，教與幼兒園相關(guān)的法律法規(guī)與幼兒園相關(guān)的法律法規(guī)幼兒園的特殊性學(xué)生為無(wú)行為能力人學(xué)校負(fù)有類似監(jiān)護(hù)人的職責(zé)學(xué)校的安全責(zé)任更難于防范幼兒園的特殊性學(xué)生為無(wú)行為能力人基本法律2006《義務(wù)教育法》2006《未成年人保護(hù)法》2005《中華人民共和國(guó)教育法》1996《幼兒園工作規(guī)程》1989《幼兒園管理?xiàng)l例》基本法律2006《義務(wù)教育法》《民法通則》最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人保護(hù)法《民法通則》“教育法”中的有關(guān)規(guī)定“教育法”第44條：教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康。“教育法”第73條：明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任?！敖逃ā敝械挠嘘P(guān)規(guī)定“未成年人保護(hù)法”中的有關(guān)規(guī)定“未成年人保護(hù)法”中的有關(guān)規(guī)定第三章“學(xué)校保護(hù)”第5條：學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。第16條第一款：學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全和健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)。第17條：學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故。第19條：幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作，促進(jìn)幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。第三章“學(xué)校保護(hù)”第四章“社會(huì)保護(hù)”第26條：兒童食品、玩具、用具和游戲設(shè)施，不得有害于兒童的安全和健康。第27條：任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙。第四章“社會(huì)保護(hù)”第26條：兒童食品、玩具、用具和游戲第六章“法律責(zé)任”第48條：學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰或者變相體罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。第52條：明知校舍有倒塌的危險(xiǎn)而不采取措施，致使校舍倒塌，造成傷亡的，依照刑法第187條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。第六章“法律責(zé)任”第48條：學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職體罰

體罰是通過(guò)對(duì)少年兒童或成人的身體進(jìn)行的懲罰而企圖達(dá)到教育訓(xùn)練目的的手段。例如：罰站；罰抄；罰跑步；打手心；打屁股；打大腿；打腳心；罰跪；罰蹲；等。體罰變相體罰變相體罰：是指采取其它間接手段，對(duì)學(xué)生肉體和精神實(shí)施懲戒并使其受到傷害的行為。例如：勞動(dòng)懲罰、抄過(guò)量作業(yè)、臉上寫字、諷刺挖苦、謾罵、烈日下暴曬等行為。變相體罰變相體罰：是指采取其它間接手段，對(duì)學(xué)生行政處罰是指具有行政處罰權(quán)的行政主體為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，依法對(duì)行政對(duì)人違反法律法規(guī)而尚未構(gòu)成罪犯給予法律制裁的行政行為行政處罰行政處罰是指具有行政處罰權(quán)的行政主體為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序行政處罰：保育員針扎威脅

2013年7月2日上午，有網(wǎng)友爆料稱，福州倉(cāng)山區(qū)閩江大道上的香江明珠小金星國(guó)際幼兒園小托班的孩子在學(xué)校長(zhǎng)期受到保育員針扎威脅。7月2日，警方接到家長(zhǎng)關(guān)于“老師針扎學(xué)生”的報(bào)警后，立即介入調(diào)查，將該幼兒園內(nèi)的所有視頻監(jiān)控拷貝進(jìn)行封存。行政處罰：保育員針扎威脅

警方通過(guò)查看6月2日至7月2日的一個(gè)月內(nèi)的視頻，未發(fā)現(xiàn)老師“針扎”兒童的行為，但是，發(fā)現(xiàn)6月20日下午3時(shí)06分許，有一名老師拿書包砸小孩致其摔倒在地上的畫面。民警經(jīng)調(diào)查了解到，該老師系該園托二班（現(xiàn)小二班）班主任吳某，被打小女孩姓楊，今年3歲多。今日上午，警方立即傳喚了這名吳姓老師到派出所接受調(diào)查。幼兒園法律法規(guī)課件吳老師向警方交代，當(dāng)天下午3時(shí)06分許，學(xué)生午睡剛起來(lái)，楊姓學(xué)生拿著書包欲回家，她便上前勸阻，但是該學(xué)生仍不聽(tīng)話，她一時(shí)沖動(dòng)就一把搶過(guò)小孩手中的書包砸在小孩身上。這名老師，現(xiàn)年34歲。她自1999年畢業(yè)于福建師范大學(xué)幼教專業(yè)后，取得幼兒教師從業(yè)資格證書，一直以來(lái)都從事幼教工作，兩年前來(lái)到香江明珠小金星國(guó)際幼兒園任教，至今已經(jīng)有十多年的教齡?！斑@名老師也意識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，說(shuō)無(wú)論如何也不該對(duì)小孩有這樣的舉動(dòng)，最后，吳老師以及園長(zhǎng)當(dāng)面向家長(zhǎng)道歉，希望能給老師一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)?！本奖硎荆壳安槊鲄抢蠋煔蛐『⒌氖聦?shí)是存在的，當(dāng)事人向家屬承認(rèn)了自己的過(guò)錯(cuò)，因小孩身體也沒(méi)有大礙，警方依據(jù)《治安管理處罰法》，對(duì)其作出行政罰款500元。當(dāng)事人向家屬承認(rèn)了自己的過(guò)錯(cuò)吳老師向警方交代，當(dāng)天下午3時(shí)06分許，學(xué)生午刑事責(zé)任刑事責(zé)任是依據(jù)國(guó)家刑事法律規(guī)定，對(duì)犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任。刑事責(zé)任與行政責(zé)任不同之處：一是追究的違法行為不同：追究行政責(zé)任的是一般違法行為，追究刑事責(zé)任的是犯罪行為；二是追究責(zé)任的機(jī)關(guān)不同：追究行政責(zé)任由國(guó)家特定的行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定，追究刑事責(zé)任只能由司法機(jī)關(guān)依照《刑法》的規(guī)定決定；三是承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同：追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁，可以判處死刑，比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。刑事責(zé)任刑事責(zé)任是依據(jù)國(guó)家刑事法律規(guī)定，對(duì)犯罪分子依照刑事法刑事責(zé)任：溫嶺虐童案顏艷紅，原浙江溫嶺城西街道藍(lán)孔雀幼兒園教師。2012年10月，顏艷紅虐待幼兒照片被曝光，照片顯示，其在該園活動(dòng)室里強(qiáng)行揪住一名幼童雙耳向上提起，幼兒表情痛苦。刑事責(zé)任：溫嶺虐童案顏艷紅，原浙江溫嶺城西街道藍(lán)孔雀幼兒園教隨后，該事件因其網(wǎng)友聲討，并?人肉?出該幼教。溫嶺市教育局很快介入調(diào)查并給出處理決定，責(zé)成城西街道藍(lán)孔雀幼兒園作出深刻檢查，及時(shí)整改并立即辭退相關(guān)教師。10月15日中午依法對(duì)兩名涉案女教師作出處理，顏某因涉嫌尋釁滋事犯罪，現(xiàn)已對(duì)其予以刑事拘留，另一名參與拍照的女教師童某，因?qū)め呑淌乱驯还簿肿鞒鲂姓辛羝呷盏奶幜P。公安局于2012年10月29日將此案提請(qǐng)溫嶺市人民,檢察院批準(zhǔn)逮捕,檢察院審查后認(rèn)為該案需補(bǔ)充偵查，未對(duì)顏艷紅作出逮捕或不逮捕的決定，同時(shí)其家屬要求進(jìn)行司法鑒定。2012年11月5日公安局依法向檢察機(jī)關(guān)撤回案件，繼續(xù)偵查。隨后，該事件因其網(wǎng)友聲討，并?人肉?出該幼教。據(jù)供述，她只是為彌補(bǔ)內(nèi)心空虛，尋求開(kāi)心，僅此而已。?警方提到，顏艷紅被傳喚后，很快便承認(rèn)了照片的真實(shí)性，?但她對(duì)可能承擔(dān)的后果沒(méi)有認(rèn)識(shí)，只是認(rèn)為這么做是為‘好玩’，而且自認(rèn)為自己沒(méi)有惡意，道歉就可以了。知道要被刑拘后，才意識(shí)到禍闖大了。2012年11月16日，根據(jù)罪刑法定原則，認(rèn)為涉案當(dāng)事人顏艷紅不構(gòu)成犯罪，現(xiàn)依法撤銷刑事案件，對(duì)其作出行政拘留十五日的處罰，羈押期限折抵行政拘留.顏艷紅以涉嫌“尋釁滋事罪”被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。據(jù)供述，她只是為彌補(bǔ)內(nèi)心空虛，尋求開(kāi)心，僅此而已。?警方提到《幼兒園工作規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定幼兒園的任務(wù)是：實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展?！队變簣@工作規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定幼兒園“規(guī)程”第三章“幼兒園的衛(wèi)生保健”第12條：幼兒園必須切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。幼兒園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《托兒所《幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健制度。第13～20條，明確規(guī)定了幼兒園應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)制度，對(duì)在園幼兒的衣、食、住、行全面照管及對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。這些制度即是幼教工作者必須遵守的法規(guī)。

“規(guī)程”第三章“幼兒園的衛(wèi)生保健”第12條：幼兒園必第六章“幼兒園的工作人員”第41條是獎(jiǎng)懲條款。如果教職工在安全、衛(wèi)生、保健等方面出現(xiàn)失職，顯然適用本條的罰則。第六章“幼兒園的工作人員”第41條是獎(jiǎng)懲條款。如果教職工在安第八章“幼兒園與幼兒家庭”第47條規(guī)定：幼兒園應(yīng)主動(dòng)與幼兒家庭配合，幫助家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境，向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)保育、教育幼兒的知識(shí)，共同擔(dān)負(fù)教育幼兒的任務(wù)。第八章“幼兒園與幼兒家庭”《幼兒園管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定

第3條：幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。在幼兒全面發(fā)展教育中，幼兒體育始終是第一位的，而幼兒體育中首要的內(nèi)容是安全、衛(wèi)生、自我保護(hù)意識(shí)與能力的教育與培養(yǎng)。《幼兒園管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定第3條：幼兒園的第三章“幼兒園的保育和教育工作”第13條：幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個(gè)性的健康發(fā)展，幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒良好生活衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展，培養(yǎng)幼兒熱愛(ài)祖國(guó)的情感以及良好的品德行為。由本條可見(jiàn)，《民法》中雖未明確規(guī)定幼兒園為幼兒的監(jiān)護(hù)人，但幼兒園卻承擔(dān)著類似監(jiān)護(hù)的職責(zé)。

第三章“幼兒園的保育和教育工作”第13條：幼兒第16、17、18、20、21條都明確具體地強(qiáng)調(diào)了幼兒園在幼兒安全衛(wèi)生方面應(yīng)盡的職責(zé)。第五章，是獎(jiǎng)、罰則，幼教工作者也必須了解。第16、17、18、20、21條都明確具體地強(qiáng)調(diào)了幼第五章第二十八條違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個(gè)人，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章第二十八條違反本條例，具有下列情形之一的案例分析案例分析自己玩耍失衡衡致骨折，老師無(wú)過(guò)體育課上，小朋友在老師的指導(dǎo)下在操場(chǎng)上玩“老狼老狼幾點(diǎn)鐘”的追逐游戲?；顒?dòng)前，老師已經(jīng)帶領(lǐng)孩子們做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作?；顒?dòng)中，幼兒亮亮被扮演老狼角色的小楓定為追逐目標(biāo)，不料在一次轉(zhuǎn)身奔跑躲閃中，亮亮突然一下子失去平衡，摔倒在地，造成骨折。在場(chǎng)教師林曉立即與幼兒園保健醫(yī)生為亮亮進(jìn)行折肢固定，并送院治療。但事后，亮亮的家長(zhǎng)還是向幼兒園和小楓的家長(zhǎng)提出損害索賠。自己玩耍失衡衡致骨折，老師無(wú)過(guò)體育課上，小朋友在老師的指導(dǎo)下幼兒園認(rèn)為這是體育活動(dòng)中的意外，不應(yīng)負(fù)法律責(zé)任；小楓的家長(zhǎng)則認(rèn)為小楓追逐亮亮是正常教學(xué)活動(dòng)中的合理行為，是亮亮自己失去平衡跌倒的，小楓并無(wú)過(guò)錯(cuò)，也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這一來(lái)，亮亮的傷害責(zé)任該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢？幼兒園認(rèn)為這是體育活動(dòng)中的意外，不應(yīng)負(fù)本案涉及幼兒在體育課堂上發(fā)生傷害事故法律責(zé)任的認(rèn)定問(wèn)題。本事故中，亮亮受損害的事實(shí)存在，但教師、小楓均無(wú)過(guò)錯(cuò)，并不存在違法行為。原因是：教師對(duì)體育游戲組織合理，活動(dòng)前檢查清理了場(chǎng)地，對(duì)幼兒服裝也作了檢查整理；所選活動(dòng)內(nèi)容符合幼兒身心發(fā)展的年齡特點(diǎn)，沒(méi)有超出幼兒的現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)水平；游戲前安排了適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動(dòng)，對(duì)游戲玩法和注意事項(xiàng)作了詳細(xì)說(shuō)明，游戲前本案涉及幼兒在體育課堂上發(fā)生傷害事故法律責(zé)任的認(rèn)定問(wèn)題。安排了適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動(dòng)，對(duì)游戲玩法和注意事項(xiàng)作了詳細(xì)說(shuō)明，游戲進(jìn)行時(shí)一直在旁看護(hù)；運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地也合乎規(guī)定。而小楓也并無(wú)違反體育游戲規(guī)則，沒(méi)有故意傷害亮亮。根據(jù)民事責(zé)任的歸則責(zé)原則中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，任課教師和小楓都無(wú)需承擔(dān)責(zé)任，亮亮的跌倒純屬意外。至于