2012年10月全國(guó)自學(xué)考試00509機(jī)關(guān)管理試題答案

2012102012年10月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試機(jī)關(guān)管理試題課程代碼：00509一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。1．機(jī)關(guān)的現(xiàn)代指揮監(jiān)督既要有硬性活動(dòng)，也要有（B）10-187A．主動(dòng)活動(dòng) B．軟性活動(dòng)C．彈性活動(dòng) D．檢查活動(dòng)2．充分考慮社會(huì)各方面的影響進(jìn)行機(jī)關(guān)管理的原則是（D）10-188A．依法管理 B．統(tǒng)一指揮C．集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合 D．綜合效益3．由基層單位做起再由上級(jí)集中綜合進(jìn)行評(píng)估的方法稱（C）10-200A．自上而下的評(píng)估 B．領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手評(píng)估C．自下而上的評(píng)估 D．發(fā)揚(yáng)民主的評(píng)估4．應(yīng)急計(jì)劃被類分的依據(jù)是（A）9-178A．計(jì)劃的作用 B．計(jì)劃的期限C．制定計(jì)劃的先后 D．計(jì)劃的內(nèi)容5．社會(huì)上具有普遍性、傾向性的信息屬于（D）8-154A．縱向信息 B．國(guó)際信息C．上級(jí)信息 D．社會(huì)信息6．按報(bào)送信息材料的部門、單位分類的方法稱為（B）8-157A．按內(nèi)容分類 B．按部門分類C．按時(shí)間分類 D．按地域分類7．機(jī)關(guān)人事管理是合理開發(fā)、使用人才的（D）7-125A．唯一前提 B．一般條件C．有效手段 D．重要保證8．機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)升降除體現(xiàn)德才兼?zhèn)?、任人唯賢、注重實(shí)績(jī)和平等競(jìng)爭(zhēng)的精神外，還必須嚴(yán)格履行（A）7-135A．法定程序 B．人事程序C．組織手續(xù) D．升降過程9．用選舉來確定任用對(duì)象的方式稱作（C）7-132A．委任制 B．聘用制C．選任制 D．考任制10．程序化管理事項(xiàng)一般是機(jī)關(guān)穩(wěn)定的（C）6-105A．偶然事項(xiàng) B．無序活動(dòng)C．職能活動(dòng) D．突發(fā)事項(xiàng)11．一項(xiàng)新的機(jī)關(guān)管理制度必須接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，進(jìn)行補(bǔ)充完善，這一過程叫做（A）6-116A．試行階段 B．執(zhí)行階段C．補(bǔ)充完善階段 D．穩(wěn)定實(shí)施階段12．機(jī)關(guān)管理主客體的關(guān)系需要對(duì)機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行（D）5-86A．確定和執(zhí)行 B．界定和協(xié)調(diào)C．調(diào)控和互利 D．確立和界定13．由于制度執(zhí)行不善而造成機(jī)關(guān)管理中的混亂必須采取的對(duì)策是（A）5-101A．改進(jìn)執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度 B．徹查混亂原因，加大責(zé)任追究C．立即修改制度，防止混亂加劇 D．有效進(jìn)行修改，重塑領(lǐng)導(dǎo)形象14．下列屬于公用經(jīng)費(fèi)的是（C）4-79A．工資經(jīng)費(fèi) B．福利經(jīng)費(fèi)C．業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) D．退休人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15．根據(jù)目的和依據(jù)不同而分類的行政管理法規(guī)是（C）4-68A．教育性行政管理法規(guī) B．學(xué)習(xí)性行政管理法規(guī)C．補(bǔ)充性行政管理法規(guī) D．強(qiáng)制性行政管理法規(guī)16．機(jī)關(guān)作為組織實(shí)體，其管理組織的科學(xué)合理性對(duì)組織實(shí)體和組織體系有著（D）3-49A．重要的影響 B．直接的影響C．間接的影響 D．關(guān)鍵的影響17．機(jī)關(guān)中技術(shù)性輔助機(jī)構(gòu)是（D）3-65A．秘書處 B．人事處C．統(tǒng)計(jì)處 D．參事室18．地區(qū)社會(huì)環(huán)境是宏觀社會(huì)環(huán)境的（D）2-36A．具體化 B．自然化C．縮微化 D．地區(qū)化19．教育環(huán)境是指各種教育事業(yè)發(fā)展的（A）2-35A．境況和趨勢(shì) B．現(xiàn)狀和發(fā)展C．歷史和背景 D．基礎(chǔ)和條件20．狹義的機(jī)關(guān)一般是指組織實(shí)體內(nèi)部的（B）1-3A．辦事機(jī)構(gòu) B．辦公機(jī)構(gòu)C．輔助機(jī)構(gòu) D．職能機(jī)構(gòu)21．機(jī)關(guān)工作區(qū)別于其他社會(huì)工作的特點(diǎn)主要是（A）1-16A．政治性與保密性、權(quán)威性和服務(wù)性、整體性和系統(tǒng)性、科學(xué)性和時(shí)效性B．政治性與保密性、整體性和服務(wù)性、科學(xué)性和時(shí)效性、組織性和紀(jì)律性C．政治性與保密性、權(quán)威性和服務(wù)性、組織性和紀(jì)律性、整體性和系統(tǒng)性D．組織性和紀(jì)律性、整體性和服務(wù)性、權(quán)威性和服務(wù)性、科學(xué)性和時(shí)效性22．以完成任務(wù)為直接目的，以采用權(quán)力控制手段為主要形式的一種管理是（B）11-201A．專權(quán)方式 B．集權(quán)方式C．權(quán)威方式 D．民主方式23．機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理方式的實(shí)施因素包括（C）11-204A．指揮者和會(huì)議 B．決策者和集會(huì)C．管理者和現(xiàn)場(chǎng) D．組織者和會(huì)場(chǎng)24．在調(diào)查研究的過程中，對(duì)事物進(jìn)行定量分析的方法，又被稱作（B）12-219A．“開諸葛亮?xí)?B．“胸中有數(shù)”C．“解剖麻雀” D．“下馬看花”25．屬于改組型改革的內(nèi)容是（B）14-252A．管理方法 B．權(quán)力劃分C．工作態(tài)度 D．組織文化二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。26．機(jī)關(guān)管理組織是組織實(shí)體或組織系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)、維持其生存發(fā)展的一切管理活動(dòng)的（ABCE）3-49A．策劃者 B．發(fā)動(dòng)者 C．推動(dòng)者D．溝通者 E．控制協(xié)調(diào)者27．機(jī)關(guān)管理監(jiān)督的形式有多種多樣，包括（ABC）4-75A．內(nèi)部監(jiān)督 B．自我監(jiān)督 C．外部監(jiān)督D．下級(jí)監(jiān)督 E．媒介監(jiān)督28．屬于機(jī)關(guān)管理程序設(shè)計(jì)的步驟有（ABCDE）6-114A．設(shè)計(jì)原則的確定 B．程序草案的設(shè)計(jì) C．程序的分析與論證D．程序的試行 E．程序的確定和制度化29．機(jī)關(guān)人事管理的“出”即工作人員退出現(xiàn)職崗位，包括（BCDE）7-126A．勸退 B．退休 C．辭職D．辭退 E．退職30．分析機(jī)關(guān)管理中的組織結(jié)構(gòu)最基本的問題是（AB）14-254A．管理層次 B．控制幅度 C．結(jié)構(gòu)形式D．管理職能 E．權(quán)力結(jié)構(gòu)三、判斷說明題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）先判斷命題正誤，然后說明正確或錯(cuò)誤的理由。判斷1分，說明2分，判斷錯(cuò)誤，全題不得分。31．國(guó)家、政黨、團(tuán)體、組織或企事業(yè)單位不能沒有機(jī)關(guān)。1-1答：正確。（1分）正如一部機(jī)器離開不了控制它的機(jī)關(guān)一樣，國(guó)家、政黨、團(tuán)體、組織或企事業(yè)單位也不能沒有它的機(jī)關(guān)。（2分）32．機(jī)關(guān)管理制度必須從屬于國(guó)家法律、法規(guī)。5-87答：正確（1分）不僅內(nèi)容要體現(xiàn)國(guó)家的法律法規(guī)，而且制定的過程必須符合法定程序。（2分）33．國(guó)家公務(wù)員調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)后，繼續(xù)保留國(guó)家公務(wù)員身份。7-134答：錯(cuò)誤。（1分）“繼續(xù)保留國(guó)家公務(wù)員身份”應(yīng)改為“不再保留國(guó)家公務(wù)員身份”。（2分）34．各種機(jī)關(guān)計(jì)劃及其派生計(jì)劃首先要規(guī)定機(jī)關(guān)的效率和效益。9-175答：錯(cuò)誤。（1分）“首先要規(guī)定機(jī)關(guān)的效率和效益”應(yīng)改為“首先要規(guī)定機(jī)關(guān)的目的和目標(biāo)”。（2分）35．機(jī)關(guān)管理活動(dòng)投入的勞動(dòng)量和獲得的勞動(dòng)效果是一致的。13-233答：錯(cuò)誤。（1分）投入的勞動(dòng)量和獲得的勞動(dòng)效果往往是不一致的或者是成反比的。（1分）有的投入大，而獲得的勞動(dòng)效果小；有的投入小，而獲得的勞動(dòng)效果則大。（1分）四、簡(jiǎn)答題（本大題共6小題，每小題5分，共30分）36．簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)生態(tài)中整體與局部的關(guān)系。2-46答：（1）機(jī)關(guān)生態(tài)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，整體包容各部門，各子系統(tǒng)等局部；（1分）（2）局部也能全息地反映整體并影響整體。（1分）（3）要有效地保持機(jī)關(guān)生態(tài)平衡，必須要協(xié)調(diào)好整體與局部的關(guān)系，（1分）整體有效地統(tǒng)領(lǐng)并依靠局部，局部要服從并支持整體，（1分）如此運(yùn)作，才能有效地維護(hù)機(jī)關(guān)生態(tài)平衡。（1分）37．簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)管理制度的制定原則。5-91答：（1）實(shí)踐需要原則；（1分）（2）法治規(guī)范原則；（1分）（3）權(quán)威性原則；（1分）（4）強(qiáng)制與激勵(lì)原則；（1分）（5）教育引導(dǎo)原則；（1分）38．簡(jiǎn)述我國(guó)機(jī)關(guān)人員培訓(xùn)的特點(diǎn)及方式。7-144答：（1）培訓(xùn)的多層次（1分）一是普及性培訓(xùn)。包括文化補(bǔ)習(xí)班和專業(yè)工作需要的培訓(xùn)班；（1分）二是提高性培訓(xùn)。包括為業(yè)務(wù)骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的知識(shí)更新所提供的培訓(xùn)。（1分）（2）培訓(xùn)的多形式。（1分）包括脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余培訓(xùn)，自學(xué)，留學(xué)，配助手、帶徒弟等具體培訓(xùn)方式。（1分）39．簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)計(jì)劃的操作性。9-176答：（1）機(jī)關(guān)計(jì)劃必須在考慮機(jī)關(guān)現(xiàn)有人力、物力和財(cái)力的基礎(chǔ)上，（1分）將預(yù)先設(shè)計(jì)的方案付諸實(shí)施。（1分）（2）因此制訂計(jì)劃必須實(shí)事求是，（1分）不得超出現(xiàn)實(shí)條件，（1分）保證計(jì)劃可行。（1分）40．簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)管理體制的基本內(nèi)涵。11-201答：是指機(jī)關(guān)內(nèi)部圍繞權(quán)力的劃分和運(yùn)行而形成的制度化的關(guān)系模式。（1分）主要解決機(jī)關(guān)內(nèi)部如何管理，以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)在縱向、橫向之間的關(guān)系。（1分）其核心問題是權(quán)力的劃分問題。（1分）由于機(jī)關(guān)產(chǎn)生的社會(huì)背景不同、所處的環(huán)境不同，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的差異，所形成的管理體制不盡相同。（2分）41．簡(jiǎn)述測(cè)定機(jī)關(guān)管理效率的必要性。13-237答：（1）可以確定機(jī)關(guān)管理的投入產(chǎn)出的比例關(guān)系。高效必然是投入少、省時(shí)而效果大；低效必然是造成人財(cái)物的浪費(fèi)。（2分）（2）可以確定管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。充分發(fā)揮管理職能，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，才是高效；否則是低效的。（2分）（3）可以確定黨政機(jī)關(guān)的各種因素的合理程度。各種要素組合科學(xué)、合理、釋放能量愈大，效率愈高。（1分）五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）42．試述依法管理是機(jī)關(guān)管理規(guī)范化的保證。4-72答：（1）機(jī)關(guān)管理民主化，必須以法律為保障。（1分）①國(guó)家法律法規(guī)體系規(guī)定了各機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)工作人員違法、失職、越權(quán)、濫用權(quán)力而侵犯公民權(quán)益應(yīng)負(fù)的責(zé)任和對(duì)其的制裁措施。（1分）②國(guó)家法律法規(guī)體系規(guī)定了公民對(duì)各類機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人和工作人員侵權(quán)行為的申訴、檢舉和控告的權(quán)利。（1分）③國(guó)家法律法規(guī)體系規(guī)定了監(jiān)督體制、程序和措施。（1分）（2）機(jī)關(guān)管理科學(xué)化，必須遵從法律規(guī)范。（1分）機(jī)關(guān)管理有章可循、有法可依是其實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化的基礎(chǔ)。（1分）（3）機(jī)關(guān)管理效率化，必須以遵從法律規(guī)范為前提。（1分）①必須按有關(guān)法規(guī)要求對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的考核、任用、職責(zé)、權(quán)限、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理。（1分）②必須對(duì)管理決策的目標(biāo)、程序、執(zhí)行環(huán)節(jié)、監(jiān)控協(xié)調(diào)手段及效果評(píng)估提出規(guī)范的要求。（1分）③必須對(duì)機(jī)關(guān)文件的制定程序、格式、權(quán)限、發(fā)送、保管和時(shí)效等依法建立科學(xué)的處理流程，保持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)最佳狀態(tài)。（1分）43．結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾无D(zhuǎn)變機(jī)關(guān)會(huì)議風(fēng)氣。11-207/210答：（1）會(huì)議是人類社會(huì)特有的一種聚眾議事過程，是實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的重要方式。（1分）（2）我國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)“會(huì)海”泛濫情況比較普遍，（考生需舉例