國(guó)際工程管理概論

第四章國(guó)際工程設(shè)備材料招投標(biāo)

第一節(jié)概述采購(gòu)工程采購(gòu)物資采購(gòu)服務(wù)采購(gòu)設(shè)備材料采購(gòu)工程用料施工用料工程機(jī)械機(jī)電設(shè)備其他輔助設(shè)備國(guó)際工程設(shè)備材料采購(gòu)——指工程項(xiàng)目買(mǎi)方通過(guò)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)等形式選擇合格的供貨商（賣(mài)方），購(gòu)買(mǎi)所需的設(shè)備和材料的過(guò)程，包括單純的采購(gòu)、綜合采購(gòu)（購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、安裝調(diào)試）和交鑰匙工程（設(shè)計(jì)-施工-采購(gòu)、安裝調(diào)試）3種情況。采購(gòu)人員不僅需要了解采購(gòu)程序、市場(chǎng)價(jià)格、商貿(mào)知識(shí)，還要熟知相關(guān)法律法規(guī)。重要性：1、能降低項(xiàng)目成本和提高項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益。2、為工程項(xiàng)目其他部分的順利進(jìn)行實(shí)施提供有力保障。3、材料設(shè)備的優(yōu)劣直接影響工程質(zhì)量。4、良好的采購(gòu)工作可避免各種糾紛和建立信譽(yù)?？傊?，設(shè)備材料采購(gòu)工作是工程項(xiàng)目的物質(zhì)基礎(chǔ)。采購(gòu)方式方法適用范圍

招標(biāo)采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)人在媒體上公開(kāi)刊登招標(biāo)廣告以便選擇最優(yōu)供貨商用于大批量采購(gòu)，標(biāo)的物的金額較大時(shí)；不適宜情況：

P100-6條邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)人向不少于三家的供貨商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函邀請(qǐng)他們投標(biāo)

P101-4條詢(xún)價(jià)采購(gòu)（議標(biāo)）向三家以上供貨商以電傳或傳真方式來(lái)詢(xún)價(jià)加以比較后選擇供貨商僅運(yùn)用標(biāo)的物價(jià)值較小的采購(gòu)直接訂購(gòu)不比較就直接訂購(gòu)

P101-4條方式：【案例1】

××省××市供水項(xiàng)目供水管件與閥門(mén)是××市供水項(xiàng)目需采購(gòu)的其中一批貨物，為了節(jié)省時(shí)間，業(yè)主在未經(jīng)招標(biāo)代理的同意下，私自與A供貨商接觸，進(jìn)行談判，并草簽了供貨合同，該供貨合同中雖明確規(guī)定，如業(yè)主在招標(biāo)過(guò)程中，按招標(biāo)程序選擇了其他投標(biāo)商作為供貨商，則本合同無(wú)效，但業(yè)主同時(shí)口頭通知A供貨商組織生產(chǎn)，并準(zhǔn)備供貨。對(duì)供水管件與閥門(mén)的招標(biāo)如期按規(guī)定進(jìn)行，招標(biāo)結(jié)果A供應(yīng)商所投的標(biāo)，不是最低評(píng)標(biāo)價(jià)的標(biāo)，而是次低評(píng)標(biāo)價(jià)的標(biāo)，業(yè)主拋出兩個(gè)方案與招標(biāo)公司商量，即：方案1：讓最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)商（B投標(biāo)商）中標(biāo)，但繼續(xù)由A供貨商供貨，A供貨商向B投標(biāo)商交1%的管理費(fèi)。方案2：資格后審時(shí)，以B投標(biāo)商缺乏與業(yè)主的合作經(jīng)驗(yàn)為由，拒絕B投標(biāo)商的投標(biāo)，并選擇A供貨商作為中標(biāo)商。招標(biāo)公司沒(méi)有同意上述任一方案，為此業(yè)主與招標(biāo)公司鬧僵，項(xiàng)目拖期一年，后來(lái)B投標(biāo)商退出，評(píng)標(biāo)風(fēng)波才告結(jié)束?！驹u(píng)論】明招暗定，違反原則，招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程要公開(kāi)、公正、公平，切忌違規(guī)，否則欲速則不達(dá)。原則：【案例2】

××城市交通建設(shè)項(xiàng)目××市于1998年獲得一筆世界銀行的貸款，用于城市道路維修、機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制、公共交通安全加強(qiáng)等設(shè)備采購(gòu)的費(fèi)用支付。該市項(xiàng)目辦公室工作人員從未執(zhí)行過(guò)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目，在編制采購(gòu)計(jì)劃和分包打捆時(shí)，把交通工程施工機(jī)械和交通信號(hào)系統(tǒng)放在同一包進(jìn)行采購(gòu)，結(jié)果導(dǎo)致投標(biāo)書(shū)遞交截止日之前，沒(méi)有一家投標(biāo)商前來(lái)投標(biāo)，后經(jīng)與世界銀行協(xié)商重新打包，使工程施工機(jī)械和交通信號(hào)系統(tǒng)分成兩個(gè)合同包，并重新招標(biāo)，結(jié)果工程施工機(jī)械有5家投標(biāo)商前來(lái)投標(biāo)，交通信號(hào)系統(tǒng)有7家投標(biāo)商前來(lái)投標(biāo)，該市項(xiàng)目辦公室按照世界銀行的采購(gòu)指南的有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)，最后選取了令人滿意的投標(biāo)商作為供貨商。【評(píng)論】

錯(cuò)誤的打包分捆耽誤了采購(gòu)時(shí)間，及時(shí)采取改正措施，用戶買(mǎi)到了滿意的產(chǎn)品。招標(biāo)分標(biāo)：目的：按時(shí)、低成本、保質(zhì)保量的采購(gòu)，以此確保工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。分標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮的因素：1、項(xiàng)目規(guī)模（標(biāo)的金額）2、設(shè)備材料的性質(zhì)和質(zhì)量要求3、工程進(jìn)度和供貨時(shí)間（見(jiàn)下頁(yè)案例）4、供貨地點(diǎn)5、市場(chǎng)供應(yīng)情況6、貨款來(lái)源【案例3】

××造紙廠技術(shù)改造項(xiàng)目××造紙廠為了解決該廠所在地因該廠生產(chǎn)各種紙張而造成的環(huán)境污染問(wèn)題，決定向中國(guó)××銀行申請(qǐng)轉(zhuǎn)貸世界銀行的對(duì)華貸款。擬引進(jìn)的造紙?jiān)O(shè)備，價(jià)值為700萬(wàn)美元，潛在的供貨商分別來(lái)自芬蘭、挪威、印度尼西亞和西班牙等國(guó)家。該廠與潛在的供貨商進(jìn)行了較為詳細(xì)的技術(shù)交流。項(xiàng)目擬定于1999年7月開(kāi)工?！痢猎旒垙S技術(shù)改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組決定于1999年4月同時(shí)就該技術(shù)改造項(xiàng)目的造紙?jiān)O(shè)備和土建工程向國(guó)內(nèi)外投標(biāo)商招標(biāo)。截止到1999年6月分別有5家造紙?jiān)O(shè)備供應(yīng)商，9家土建工程承包商參加了設(shè)備和土建工程的投標(biāo)。業(yè)主在招標(biāo)代理的協(xié)助下，選定了土建工程和設(shè)備的中標(biāo)商，并與之簽定了合同。截止到1999年底，供貨商提供的造紙?jiān)O(shè)備運(yùn)抵廣州港，業(yè)主經(jīng)過(guò)報(bào)關(guān)、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，于2000年2月把所有的設(shè)備運(yùn)到項(xiàng)目所在地，而此時(shí)土建工程正在全面開(kāi)工階段，預(yù)計(jì)2000年底才有望全面完工，進(jìn)而才能進(jìn)行設(shè)備安裝和調(diào)試工作。因此業(yè)主不得不另租倉(cāng)庫(kù)把進(jìn)口的造紙?jiān)O(shè)備先束之高閣?！驹u(píng)論】采購(gòu)中沒(méi)能按工程實(shí)施的客觀規(guī)律、進(jìn)度計(jì)劃的先后順序進(jìn)行對(duì)外招標(biāo)，雖然少付了貸款承諾費(fèi)，但卻為之付出了數(shù)量更多的利息。由于設(shè)備早到導(dǎo)致額外費(fèi)用支出增多，例如倉(cāng)庫(kù)租用費(fèi)、設(shè)備保管費(fèi)。抓緊時(shí)間對(duì)外采購(gòu)本是一件好事，但是當(dāng)采購(gòu)到的貨物不能及時(shí)派上用場(chǎng)時(shí)，由于工程技術(shù)日新月異的發(fā)展，可能當(dāng)你安裝到貨將近1年、略有銹跡的設(shè)備時(shí)，也會(huì)扼腕嘆息。

詢(xún)價(jià)前期工作與方法：準(zhǔn)備工作：1、弄清標(biāo)的物的技術(shù)要求；（見(jiàn)下頁(yè)）2、調(diào)查供貨商的資料情況；3、擬定自己的成交條件預(yù)案。方法：1、買(mǎi)方遞盤(pán)，并規(guī)定賣(mài)方還盤(pán)的有效期。2、為避免物價(jià)上漲，可一次性批量購(gòu)買(mǎi)，以獲得優(yōu)惠，待賣(mài)方提出發(fā)盤(pán)后，再在還盤(pán)和協(xié)商中提出分批交貨和支付?；虿捎醚h(huán)信用證的辦法結(jié)算價(jià)款，以免一次性支付占用資金過(guò)大。3、對(duì)材料應(yīng)區(qū)別對(duì)待?！景咐?】不夠重視技術(shù)要求而導(dǎo)致的失誤。某公司采購(gòu)人員向幾家不同國(guó)別的供貨商就鋁合金型材詢(xún)價(jià)，該材料用于做鋁門(mén)窗，數(shù)量較大。盡管詳細(xì)列出了型材規(guī)格并附有剖面尺寸圖，但對(duì)型材的技術(shù)要求未予足夠重視，在詢(xún)價(jià)中，韓國(guó)某公司的報(bào)價(jià)最低，且差額達(dá)到30萬(wàn)$，采購(gòu)人員迅速與其簽訂了訂購(gòu)合同，到貨后立即加工并安裝在數(shù)十棟住宅中。監(jiān)理工程師在單項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，用儀器對(duì)鋁門(mén)窗的表面氧化層進(jìn)行測(cè)定后發(fā)出通知，要求其全部更換，理由是：合同文件中明確規(guī)定門(mén)窗鋁型材得的氧化層厚度不得小于18μm，而實(shí)際結(jié)果為8-11μm，完全不符合要求。盡管后來(lái)多次與業(yè)主磋商，部分鋁門(mén)窗拆換和另一部分降價(jià)后保留，但該承包商不僅沒(méi)賺到差價(jià)的30萬(wàn)$，反而損失40萬(wàn)$。這類(lèi)由于忽視合同中對(duì)材料的技術(shù)性能要求的詢(xún)價(jià)購(gòu)貨而導(dǎo)致失誤的事件屢見(jiàn)不鮮，在國(guó)際工程中應(yīng)十分注意。第二二節(jié)節(jié)國(guó)國(guó)際際工工程程設(shè)設(shè)備備材材料料招招標(biāo)標(biāo)程程序序看書(shū)書(shū)P103圖4-1設(shè)備備購(gòu)購(gòu)置置費(fèi)費(fèi)的的構(gòu)構(gòu)成成及及計(jì)計(jì)算算：設(shè)備備購(gòu)購(gòu)置置費(fèi)費(fèi)=設(shè)設(shè)備備原原價(jià)價(jià)＋＋設(shè)設(shè)備備運(yùn)運(yùn)雜雜費(fèi)費(fèi)設(shè)備備原原價(jià)價(jià)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備備的的原原價(jià)價(jià)進(jìn)口口設(shè)設(shè)備備的的到到岸岸價(jià)價(jià)設(shè)備備運(yùn)運(yùn)雜雜費(fèi)費(fèi)————除除設(shè)設(shè)備備原原價(jià)價(jià)之之外外的的有有關(guān)關(guān)設(shè)設(shè)備備采采購(gòu)購(gòu)、、運(yùn)運(yùn)輸、、途途中中包包裝裝及及倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)保保管管等等方方面面支支出出費(fèi)用用的的總總和和。。國(guó)產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備備原原價(jià)價(jià)————一般般是是指指設(shè)設(shè)備備制制造造廠廠的的交交貨貨價(jià)價(jià)，，即即帶帶備備件件的的出出廠廠價(jià)價(jià)，，或或訂訂貨貨合合同同國(guó)產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備備原原價(jià)價(jià)分分為為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備備原原價(jià)價(jià)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備原價(jià)價(jià)。進(jìn)口設(shè)備備原價(jià)的的構(gòu)成及及計(jì)算:1.進(jìn)口口設(shè)備的的交貨類(lèi)類(lèi)別內(nèi)陸交貨貨目的地交交貨裝運(yùn)港船船上交貨貨進(jìn)口設(shè)備備原價(jià)有三種離岸價(jià)（（FOB)運(yùn)費(fèi)在內(nèi)內(nèi)價(jià)（C&F)到岸價(jià)（（CIF)進(jìn)口設(shè)備備原價(jià)包包括近10種稅稅費(fèi)設(shè)備運(yùn)雜雜費(fèi)=設(shè)設(shè)備原價(jià)價(jià)×設(shè)備備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率離岸價(jià)（FOB)到岸價(jià)（CIF)出口國(guó)進(jìn)口國(guó)抵岸價(jià)（進(jìn)口設(shè)備備原價(jià)）運(yùn)費(fèi)＋運(yùn)運(yùn)輸保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)口設(shè)備備原價(jià)采用裝運(yùn)運(yùn)港上交交貨價(jià)（（FOB））時(shí)賣(mài)方的的責(zé)任：：1.負(fù)責(zé)責(zé)在合同同規(guī)定的的裝運(yùn)港港口和規(guī)規(guī)定的期期限內(nèi)，，將貨物物裝上買(mǎi)買(mǎi)方指定定船只，，并及時(shí)時(shí)通知買(mǎi)買(mǎi)方；2.負(fù)責(zé)責(zé)貨物裝裝船前的的一切費(fèi)費(fèi)用和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；3.負(fù)責(zé)責(zé)辦理出出口手續(xù)續(xù)；4.提供供出口國(guó)國(guó)政府或或有關(guān)方方面簽發(fā)發(fā)的證件件；5.負(fù)責(zé)責(zé)提供有有關(guān)裝運(yùn)運(yùn)單據(jù)。。采用FOB時(shí)的買(mǎi)方方責(zé)任：：1.負(fù)責(zé)責(zé)租船或或訂艙，，支付運(yùn)運(yùn)費(fèi)，并并將船期期、船名名通知賣(mài)賣(mài)方；2.承當(dāng)當(dāng)貨物裝裝船后的的一切費(fèi)費(fèi)用和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；3.負(fù)責(zé)責(zé)辦理保保險(xiǎn)及支支付保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)，辦辦理在目目的港的的進(jìn)口和和收貨手手續(xù)；4.接受受賣(mài)方提提供的有有關(guān)裝運(yùn)運(yùn)單據(jù)，，并按合合同規(guī)定定支付貨貨款。我國(guó)進(jìn)口口設(shè)備到到岸價(jià)的的構(gòu)成及及計(jì)算：：構(gòu)成：進(jìn)口設(shè)備備抵岸岸價(jià)價(jià)貨價(jià)++關(guān)稅稅+增增值稅稅+消消費(fèi)稅稅+=國(guó)際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸輸保險(xiǎn)費(fèi)+銀行行財(cái)務(wù)費(fèi)+外貿(mào)貿(mào)手續(xù)費(fèi)車(chē)輛購(gòu)置置附加加費(fèi)費(fèi)海關(guān)監(jiān)管管手續(xù)費(fèi)費(fèi)+(1)貨貨價(jià)———一般指指裝運(yùn)港港船上交交貨價(jià)(FOB)。設(shè)備貨價(jià)價(jià)原幣貨價(jià)價(jià)人民幣貨貨價(jià)(2)國(guó)際運(yùn)運(yùn)費(fèi)——從裝裝運(yùn)港(站站)到達(dá)我國(guó)國(guó)抵達(dá)港(站)的運(yùn)費(fèi)費(fèi)。國(guó)際運(yùn)費(fèi)(海、陸、空空)=離離岸價(jià)(原幣幣FOB)××運(yùn)費(fèi)率國(guó)際運(yùn)費(fèi)(海、陸、空空)=運(yùn)運(yùn)量×單位運(yùn)運(yùn)價(jià)(3)運(yùn)輸保保險(xiǎn)費(fèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)率(4)銀行財(cái)財(cái)務(wù)費(fèi)——一一般是指中國(guó)國(guó)銀行手續(xù)費(fèi)費(fèi)（元）。銀行行財(cái)務(wù)費(fèi)=離岸價(jià)(人人民幣FOB)××銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率率(0.4%~0.5%)[離岸價(jià)(原原幣FOB)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)]××(5)外貿(mào)手手續(xù)費(fèi)——指指按對(duì)外經(jīng)濟(jì)濟(jì)貿(mào)易部規(guī)定定的外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率計(jì)取取的費(fèi)用。外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=到岸價(jià)(CIF)×外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率率（1.5%）關(guān)稅=到岸價(jià)價(jià)(CIF)×迸口關(guān)稅稅率率(6)關(guān)稅———由海關(guān)對(duì)對(duì)進(jìn)出國(guó)境或或關(guān)境的貨物物和物品征收的一種稅。。到岸價(jià)(CIF)=關(guān)稅完稅價(jià)格格=[原幣貨價(jià)(FOB)+國(guó)外運(yùn)費(fèi)+運(yùn)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)]×外匯匯價(jià)(7)增值稅稅——是對(duì)從從事進(jìn)口貿(mào)易易的單位和個(gè)個(gè)人，在進(jìn)口口商品報(bào)關(guān)進(jìn)口后征收的的稅種。進(jìn)口產(chǎn)品增值值稅額=組成成計(jì)稅價(jià)格××增值稅稅率率（17%））(8)消費(fèi)稅稅——僅對(duì)部部分進(jìn)口設(shè)備備(如轎車(chē)車(chē)、摩托車(chē)等等)征收。消費(fèi)稅=到岸價(jià)(CIF價(jià))+關(guān)稅1－消費(fèi)稅率×消費(fèi)稅率(9)海關(guān)監(jiān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)——指海關(guān)對(duì)對(duì)進(jìn)口減稅、、免稅、保稅稅貨物實(shí)施監(jiān)監(jiān)督、管理、、提供服服務(wù)的手續(xù)續(xù)費(fèi)。對(duì)于全全額征收進(jìn)口口關(guān)稅的貨物物不計(jì)本項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用。海關(guān)監(jiān)管手續(xù)續(xù)費(fèi)=到岸價(jià)價(jià)×海關(guān)監(jiān)管管手續(xù)費(fèi)率（（3‰）到岸價(jià)＋關(guān)稅稅＋消費(fèi)稅【案例5】某工業(yè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，需要生生產(chǎn)用進(jìn)口設(shè)設(shè)備與材料1000t，F(xiàn)OB價(jià)為150萬(wàn)萬(wàn)美元，國(guó)際際運(yùn)費(fèi)費(fèi)率為為350美元元/t，國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)率率是2.5%，保險(xiǎn)公司司的海運(yùn)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)是貨價(jià)的的0.266%，銀行財(cái)財(cái)務(wù)費(fèi)率為設(shè)設(shè)備與材料離離岸價(jià)的0.5%，外貿(mào)貿(mào)手續(xù)費(fèi)費(fèi)率率是1.5%，關(guān)稅稅率率為22%，，增值稅稅率率為17%。。美元對(duì)人民民幣的外匯率率為1:7.82。試計(jì)算該批批設(shè)備與材料料到達(dá)建設(shè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的估價(jià)。。1FOB貨價(jià)=150×7.82=1173萬(wàn)元人民幣2國(guó)際際運(yùn)費(fèi)=1000×350×7.82=273.70萬(wàn)元3運(yùn)輸輸保險(xiǎn)費(fèi)=(1173+273.7)×0.266%=3.85萬(wàn)元4銀行行財(cái)務(wù)費(fèi)=1173×0.5%=5.87萬(wàn)元CIF價(jià)=1173＋273.70＋3.85=1450.55萬(wàn)元5外貿(mào)貿(mào)手續(xù)費(fèi)=1450.55×1.5%=21.76萬(wàn)元6關(guān)稅稅=1450.55×22%=319.12萬(wàn)元7消費(fèi)費(fèi)稅:該批8增值稅=(1450.55＋319.12)×17%=300.84萬(wàn)元9加國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)的總價(jià)總價(jià)=(1173＋273.70＋3.85＋5.87＋21.76＋319.12＋300.84)×1.025萬(wàn)元=2150.59萬(wàn)元人民幣第三節(jié)材材料設(shè)備備招標(biāo)文件件的編制準(zhǔn)備工作：：1、工程設(shè)設(shè)計(jì)要達(dá)到到初步設(shè)計(jì)計(jì)深度；2、按設(shè)計(jì)計(jì)要求確定定是單純、、綜合還是是交鑰匙采采購(gòu)，從而而確定怎樣樣分標(biāo)；3、技術(shù)服服務(wù)項(xiàng)目是是否納入招招標(biāo)范圍；；4、落實(shí)資資金來(lái)源；；5、確定交交貨相關(guān)問(wèn)問(wèn)題；6、確定資資格審查的的時(shí)間?！景咐?】發(fā)現(xiàn)兩個(gè)主主報(bào)價(jià)中國(guó)XX國(guó)際公司（（以下稱(chēng)““A公司”）參參加?xùn)|南亞亞某國(guó)污水水處理廠設(shè)設(shè)備成套項(xiàng)項(xiàng)目（亞行行項(xiàng)目）投投標(biāo)。業(yè)主出售的的招標(biāo)文件件中明確規(guī)規(guī)定，任何何出現(xiàn)選擇報(bào)價(jià)的的主報(bào)價(jià)將將被拒(AnyBidwith

alternative

pricewillberejected）。A公司在仔細(xì)細(xì)研究業(yè)主主提供的招招標(biāo)文件后后，發(fā)現(xiàn)業(yè)業(yè)主提供的的設(shè)備從技技術(shù)參數(shù)角角度來(lái)看，，在我國(guó)屬屬3年前較流行行的技術(shù)，，目前我國(guó)國(guó)已采用更更新的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡盡管尚未淘淘汰老的技技術(shù)。為此A公司按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定提供了主主報(bào)價(jià)，但但考慮到目目前國(guó)內(nèi)該該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)應(yīng)用的實(shí)際際情況，附附上了替代代方案，以以及如業(yè)主主采納新方方案的報(bào)價(jià)價(jià)條件。業(yè)主在評(píng)估估投標(biāo)文件件時(shí)，拒絕絕了A公司的投標(biāo)標(biāo)，理由是是A公司在其投投標(biāo)文件中中出現(xiàn)了兩兩個(gè)主報(bào)價(jià)價(jià)。（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)（P110）招標(biāo)文件的的編制內(nèi)容容：【案例6】要求報(bào)出主主要部件單單價(jià)，而未未報(bào)出世行貸款XX省造紙廠技技術(shù)改造項(xiàng)項(xiàng)目就整套套造紙生產(chǎn)產(chǎn)線引進(jìn)設(shè)設(shè)備對(duì)外通通過(guò)國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)標(biāo)（ICB）方式進(jìn)行行采購(gòu)。招招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定所有部件均均要列出單單項(xiàng)報(bào)價(jià)，否則該投投標(biāo)將被拒拒絕。中國(guó)XX成套設(shè)備公公司（以下下稱(chēng)“A公司”）參參加了投標(biāo)標(biāo)，A公司的投標(biāo)標(biāo)設(shè)備采用用芬蘭某制制造廠（以以下簡(jiǎn)稱(chēng)““B公司”）的的最新型號(hào)號(hào)的產(chǎn)品，，由于B公司提供報(bào)價(jià)方方式是總價(jià)和分項(xiàng)項(xiàng)價(jià)格（包括主機(jī)機(jī)價(jià)、備件件價(jià)、專(zhuān)用用工具價(jià)、、易損件價(jià)價(jià)、培訓(xùn)和和調(diào)試費(fèi)用用）等，而而無(wú)主要部件件單價(jià)，因而A公司按B公司的報(bào)價(jià)價(jià)模式向業(yè)主遞交交了投標(biāo)文文件。A公司的投標(biāo)標(biāo)通過(guò)了商商務(wù)審查和和技術(shù)審查查，在價(jià)格格評(píng)議階段段，有一評(píng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家指指出，A公司未能按按招標(biāo)文件件規(guī)定報(bào)出出主要部件件單價(jià)，應(yīng)應(yīng)予廢標(biāo)，，而其他專(zhuān)專(zhuān)家則認(rèn)為為就該問(wèn)題題可以向A公司澄清，，如A公司提供合合理的主要要部件分項(xiàng)項(xiàng)單價(jià)，則則可以接受受A公司的報(bào)價(jià)價(jià)。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)專(zhuān)家家意見(jiàn)出現(xiàn)現(xiàn)重大分歧歧。后經(jīng)商商議報(bào)世行行裁定，世行采購(gòu)專(zhuān)專(zhuān)家認(rèn)定評(píng)評(píng)標(biāo)應(yīng)以招招標(biāo)文件為為準(zhǔn)，因?yàn)檎袠?biāo)標(biāo)文件的規(guī)規(guī)定對(duì)任何何投標(biāo)商都都是公平和和一致的。。最后，A公司的投標(biāo)標(biāo)被拒絕。。（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)（續(xù)）【案例7】投標(biāo)貨幣的的選擇與匯匯率緊密相相關(guān)80年代中期，，幾家中國(guó)國(guó)公司在伊伊拉克的工工程承包中中購(gòu)買(mǎi)了一一批日本的的機(jī)具設(shè)備備，其價(jià)值值上千萬(wàn)美美元，而日日方要求用用日元計(jì)價(jià)，并接接受延期付付款，當(dāng)時(shí)時(shí)美元兌日日元為1＄=225日元，且日日元貸款利利率較低，，因此中國(guó)國(guó)公司同意意以日元計(jì)計(jì)價(jià)支付。。豈料工程開(kāi)開(kāi)工后日元元不斷升值值，到最后后支付機(jī)具具時(shí)為止，，美元兌日日元為1＄=125日元，中方方實(shí)際為這這批機(jī)具付付出原價(jià)的的近2倍的美元，遭受了嚴(yán)嚴(yán)重的匯率率損失。（5）投標(biāo)貨幣幣（P110）通用合同條條款（P116-119）【案例8】對(duì)國(guó)際金融融組織關(guān)于于貨物和運(yùn)運(yùn)輸合格性性理解錯(cuò)誤誤在我國(guó)西南南某省亞行行貸款高速速公路養(yǎng)護(hù)護(hù)設(shè)備的招招標(biāo)過(guò)程中中，東南亞亞某國(guó)著名名貿(mào)易公司司參加了投投標(biāo)。該投投標(biāo)商（以以下稱(chēng)“A公司司””））所所投投產(chǎn)產(chǎn)品品為為挖挖掘掘機(jī)機(jī)。。A公司司獲獲得得了了美美國(guó)國(guó)最最大大工工程程機(jī)機(jī)械械制制造造商商（（以以下下稱(chēng)稱(chēng)““B公司司””））的的授授權(quán)權(quán)，，同同意意其其使使用用B公司司的的產(chǎn)產(chǎn)品品參加加我我國(guó)國(guó)西西南南某某省省亞亞行行貸貸款款高高速速公公路路養(yǎng)養(yǎng)護(hù)護(hù)設(shè)設(shè)備備挖挖掘掘機(jī)機(jī)的的投投標(biāo)標(biāo)，，但但其其授授權(quán)權(quán)書(shū)書(shū)中中明明確確寫(xiě)寫(xiě)明明，，該該挖挖掘掘機(jī)機(jī)是是由由B公司司控控股股的的在在巴西西獨(dú)獨(dú)立立注注冊(cè)冊(cè)的的公公司司（以以下下稱(chēng)稱(chēng)““C公司司”））生生產(chǎn)產(chǎn)。。A公司司的的投投標(biāo)標(biāo)被被拒拒絕絕，，原原因因是是C公司司所所在在國(guó)國(guó)不不是是亞行行成成員員國(guó)國(guó)。亞亞行行批批準(zhǔn)準(zhǔn)了了該該評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)論論。。12.運(yùn)輸輸當(dāng)賣(mài)賣(mài)方方屬屬于于當(dāng)當(dāng)?shù)氐厣a(chǎn)產(chǎn)或或經(jīng)經(jīng)銷(xiāo)銷(xiāo)單單位位時(shí)時(shí)，，可可采采用用““工工廠廠倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)交交貨貨EXW””方式式，，若若買(mǎi)買(mǎi)方方無(wú)無(wú)車(chē)車(chē)輛輛運(yùn)運(yùn)輸輸，，可可采采用用““運(yùn)運(yùn)費(fèi)費(fèi)付付至至工工地地CPT””方式式；；當(dāng)賣(mài)賣(mài)方方是是第第三三國(guó)國(guó)，，可可采采用用海海運(yùn)運(yùn)或或內(nèi)內(nèi)河河運(yùn)運(yùn)輸輸，，常常用用FOB方式式，，““成成本本加加運(yùn)運(yùn)費(fèi)費(fèi)CFR””或““成成本本加加保保險(xiǎn)險(xiǎn)運(yùn)運(yùn)費(fèi)費(fèi)CIF”方式；；當(dāng)賣(mài)方方是第第三國(guó)國(guó)，且且賣(mài)方方在工工程所所在國(guó)國(guó)有經(jīng)經(jīng)銷(xiāo)辦辦事機(jī)機(jī)構(gòu)或或由代代理人人時(shí)，，可采采用““完稅稅后交交貨（（工地地現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)）DDP”方式，，可降降低買(mǎi)買(mǎi)方的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；另外還還可加加一些些附加加條款款，如如“船船上交交貨加加理艙艙FOBStowed”或“船船上交交貨加加平艙艙FOBTrimmed”，以及及不考考慮卸卸貨及及費(fèi)用用的CIFFreeOut”等。12.運(yùn)輸（（續(xù)））——運(yùn)輸交交貨方方式的的選擇擇1、封面面2、投標(biāo)標(biāo)文件件目錄錄3、投標(biāo)標(biāo)書(shū)4、投標(biāo)標(biāo)一覽覽表5、投標(biāo)標(biāo)分項(xiàng)項(xiàng)報(bào)價(jià)價(jià)表6、貨物物需求求一覽覽表7、商務(wù)務(wù)條款款偏差差表8、投標(biāo)標(biāo)保證證金9、法人人代表表授權(quán)權(quán)書(shū)10、資信信證明明11、售后后服務(wù)務(wù)說(shuō)明明12、各種種注冊(cè)冊(cè)證、、許可可證和和認(rèn)證證13、備品品備件件清單單14、專(zhuān)用用工具具清單單15、選配配件清清單16、培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃劃17、國(guó)際際國(guó)內(nèi)內(nèi)銷(xiāo)售售記錄錄18、產(chǎn)品品樣本本資料料19、其他他注意意事項(xiàng)項(xiàng)投標(biāo)文文件的的內(nèi)容容：第四節(jié)節(jié)國(guó)國(guó)際際工程程設(shè)備備材料料評(píng)標(biāo)標(biāo)方法法國(guó)際工工程設(shè)設(shè)備材材料評(píng)評(píng)標(biāo)方方法評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)比較較法評(píng)分法法評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)比較較法類(lèi)型1、最最低報(bào)報(bào)價(jià)法法2、綜綜合評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)法3、壽壽命期期費(fèi)用用評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)法法以費(fèi)用用為基基礎(chǔ)1、最最低報(bào)報(bào)價(jià)法法：對(duì)象：：簡(jiǎn)單單商品品、半半成品品、原原材料料和技技術(shù)規(guī)規(guī)范簡(jiǎn)簡(jiǎn)單的的貨物物。標(biāo)準(zhǔn)：：投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)最低低。價(jià)格計(jì)算國(guó)內(nèi)國(guó)外工廠交交貨價(jià)價(jià)倉(cāng)庫(kù)交交貨價(jià)價(jià)貨架交交貨價(jià)價(jià)CIF價(jià)（到到岸價(jià)價(jià)）CIP價(jià)（運(yùn)運(yùn)費(fèi)+保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)付付至…價(jià)）FCA價(jià)（運(yùn)運(yùn)費(fèi)在在內(nèi)價(jià)價(jià)）2、綜綜合評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)法：：對(duì)象：：采購(gòu)購(gòu)機(jī)組組、車(chē)車(chē)輛等等大型型設(shè)備備。標(biāo)準(zhǔn)：：綜合合考慮慮各方方面因因素，，并用用貨幣幣來(lái)表表示綜綜合評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)，最最低者者中標(biāo)標(biāo)。評(píng)標(biāo)內(nèi)內(nèi)容：：1）投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)2）國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)運(yùn)費(fèi)和和保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)——買(mǎi)方方支付付，參參照國(guó)國(guó)內(nèi)部部門(mén)公公布的的取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)計(jì)算算。3）交交貨期期—在在允許許幅度度內(nèi)各各交貨貨期相相互比比較，，評(píng)價(jià)價(jià)它給給賣(mài)方方帶來(lái)來(lái)的效效益程程度。。【案例9】交貨期期和到到貨口口岸理理解錯(cuò)錯(cuò)誤招標(biāo)文文件中中一般般規(guī)定定交貨貨期為為合同簽簽定后后四個(gè)個(gè)月，到貨貨口岸岸為離離項(xiàng)目目所在在地最近的的國(guó)際際口岸岸（如指指定為為上海海港、、天津津新港港等））。對(duì)于交交貨期期，投投標(biāo)商商在投投標(biāo)文文件中中填寫(xiě)寫(xiě)交貨貨期為為收到信信用證證后四四個(gè)月月，或交交貨期期為合同生生效后后四個(gè)個(gè)月（一般般合同同生效效指合合同得得到主主管部部門(mén)批批復(fù)，，且中中標(biāo)商商提供供了合合格的的履約約保函函）。。投標(biāo)標(biāo)商如如填寫(xiě)寫(xiě)這些些內(nèi)容容，其其投標(biāo)標(biāo)將被被拒絕絕，原原因是是其交交貨期期沒(méi)有實(shí)實(shí)質(zhì)性性響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)標(biāo)文件件要求求。對(duì)于到到貨口口岸，，投標(biāo)標(biāo)商在在投標(biāo)標(biāo)文件件中沒(méi)沒(méi)能按按招標(biāo)標(biāo)文件件要求求填寫(xiě)寫(xiě)，而而是填填寫(xiě)他他們熟悉和和經(jīng)常常使用用的口口岸，其投投標(biāo)將將被拒絕。4）支支付條條件：：付款條條件偏偏差大大評(píng)標(biāo)標(biāo)時(shí)作作為廢廢標(biāo)；；付款條條件偏偏差不不大此偏偏差給給賣(mài)方方帶來(lái)來(lái)的增增加費(fèi)費(fèi)用折折現(xiàn)成成凈現(xiàn)值值加到報(bào)報(bào)價(jià)上上去。。序號(hào)付款比例付款條件付款方式115%

合同生效

T/T280%

貨到口岸

L/C35%

驗(yàn)收合格

L/C【案例10】】付款方方式理理解錯(cuò)錯(cuò)誤招標(biāo)文文件中中規(guī)定定了貨貨物的的驗(yàn)收收條件件與貸貸款的的支付付方式式，并并且有有的招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定，，凡是是投標(biāo)標(biāo)文件件中有有關(guān)付付款要要求與與招標(biāo)標(biāo)文件件不一一致時(shí)時(shí)，該該投標(biāo)標(biāo)將被被拒絕絕。如其項(xiàng)項(xiàng)目的的支付付方式式如下下：序號(hào)付款比例付款條件付款方式115%

合同生效

T/T265%

貨到口岸

L/C310%

驗(yàn)收合格

L/C410%

試運(yùn)行6個(gè)月后

L/C但其中中有一一投標(biāo)標(biāo)商要要求付付款條條件如如下：：該投標(biāo)標(biāo)商可可能在在其他他項(xiàng)目目中，，由于于業(yè)主主資金金不到到位或或其他他原因因無(wú)法法及時(shí)時(shí)獲得得支付付而產(chǎn)產(chǎn)生過(guò)過(guò)帶資資承包包或供供貨的的教訓(xùn)訓(xùn)，因因而在在其投投標(biāo)文文件中中提交交了新的貨貨款支支付計(jì)計(jì)劃表表。業(yè)主在在綜合合考慮慮所有有投標(biāo)標(biāo)商的的商務(wù)務(wù)和技技術(shù)及及價(jià)格格的條條件后后，一一般將將按招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定拒拒絕那那些在在付款款條件件與招招標(biāo)文文件不不一致致的投投標(biāo)商商。5）零零配件件和售售貨服服務(wù)——此費(fèi)費(fèi)用若若在報(bào)報(bào)價(jià)中中有寫(xiě)寫(xiě)明就就不計(jì)計(jì)，否否則就就要計(jì)計(jì)。零配件件的評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)易損損配件件的獲獲取途途徑和和價(jià)格格；售貨服服務(wù)的的評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)服服務(wù)的的可能能性和和價(jià)格格。6）性性能、、質(zhì)量量及生生產(chǎn)能能力——主要要性能能等技技術(shù)指指標(biāo)與與技術(shù)術(shù)規(guī)范范的基基準(zhǔn)參參數(shù)相相比較較，每降低低基準(zhǔn)準(zhǔn)的1%（（或某某個(gè)單單位））時(shí)，，就在在報(bào)價(jià)價(jià)上增增加相相應(yīng)費(fèi)費(fèi)用。[案例11]集裝箱箱正面面吊評(píng)評(píng)標(biāo)方方法。。一、對(duì)對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件件作出出實(shí)質(zhì)性性響應(yīng)應(yīng)的投標(biāo)標(biāo)文件件將按按本方方法進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)審，，其評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)定義義為：：評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)=核準(zhǔn)投投標(biāo)價(jià)價(jià)×（1-綜合技技術(shù)評(píng)評(píng)標(biāo)因因子））最低評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)者中中標(biāo)。二、綜綜合合技術(shù)術(shù)